政治基礎(chǔ)知識(shí)綜合復(fù)習(xí)專題六人民當(dāng)家作主課時(shí)14我國(guó)的基本政治制度課件

課時(shí)14我國(guó)的根本政治制度考點(diǎn)課標(biāo)要求中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的基本政治制度民族區(qū)域自治制度闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；解釋公民享有宗教信仰自由的含義基層群眾自治制度領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度第一框

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度〔1〕鮮明的特色:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度?！?〕形成與開展:這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育，在建立中華人民共和國(guó)的過(guò)程中確立，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到開展。2.我國(guó)的民主黨派〔1〕開展:在_@1@______、_@2@______和_@3@______事業(yè)中，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)?！?〕性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一局部社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。革命建設(shè)改革3.

我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容〔1〕地位:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)_@4@______政治制度。根本〔2〕內(nèi)容基本方針中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“_@5@________________________________________”的方針，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨前提保證_@6@__________________是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治地位在國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是_@7@________，各民主黨派是_@8@________。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等活動(dòng)準(zhǔn)則各政黨包括執(zhí)政黨都必須以_@9@______為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則續(xù)表憲法執(zhí)政黨參政黨4.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式〔1〕政黨關(guān)系①中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既_@10@__________又_@11@__________，而不是互相反對(duì)。②中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。〔2〕優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于開展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。親密合作互相監(jiān)督典例1[2021·浙江嘉興5月模擬]各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士響應(yīng)中共中央號(hào)召，聚焦國(guó)家中心工作履職盡責(zé)，深入調(diào)查研究，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奉獻(xiàn)力量。這說(shuō)明(@12@)①人民政協(xié)有政治協(xié)商和參政議政職能②協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式③民主黨派與共產(chǎn)黨是通力合作的友黨關(guān)系④中國(guó)共產(chǎn)黨賦予民主黨派共同參政的權(quán)力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C[解析]題干預(yù)及的是各民主黨派，不表達(dá)人民政協(xié)有政治協(xié)商和參政議政職能，①不符合題意；各民主黨派……提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，說(shuō)明協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，民主黨派與共產(chǎn)黨是通力合作的友黨關(guān)系，②③符合題意；中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，④錯(cuò)誤。多黨合作和政治協(xié)商1.性質(zhì):中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的_@14@____________________的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成局部，是具有中國(guó)特色的制度安排。2.組成:中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。3.

主題:_@15@______和_@16@______。團(tuán)結(jié)民主4.

職能:履行_@17@__________、_@18@__________和_@19@__________的職能。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政5.作用:人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。6.要求:人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。典例2某省政協(xié)從政協(xié)委員提交的772件提案中評(píng)選出?關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議?等30件優(yōu)秀提案，并予以表彰。政協(xié)這樣做，是在(@20@)①履行政治協(xié)商職能②加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力③激發(fā)委員們的責(zé)任感和使命感④鼓勵(lì)委員們行使國(guó)家政策決定權(quán)A.①② B.②③ C.①④ D.③④B[解析]

政協(xié)從政協(xié)委員提交的提案中選出優(yōu)秀提案，并予以表彰，其目的在于加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，激發(fā)委員們的責(zé)任感和使命感，②③符合題意；①不符合題意；政協(xié)委員沒(méi)有國(guó)家政策的決定權(quán)，④說(shuō)法錯(cuò)誤。第二框

民族區(qū)域自治制度1.我國(guó)民族格局的特點(diǎn)〔1〕特點(diǎn):作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，_@22@__________是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)?！?〕表現(xiàn):一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。多元一體2.統(tǒng)一的多民族國(guó)家〔1〕歷史:我國(guó)遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。〔2〕憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民_@23@__________的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。共同締造3.

我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式〔1〕我國(guó)行政區(qū)域的類型包括_@24@______________、_@25@______________和_@26@____________。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化開展事務(wù)的自治權(quán)。一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)〔2〕中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有_@27@______憲法、_@28@______中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受_@29@__________統(tǒng)轄。一部一個(gè)中央政府典例3黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作、親切關(guān)心西藏人民，在每個(gè)重要和關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)都會(huì)對(duì)西藏工作進(jìn)行研究和謀劃，從頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略選擇上為西藏提出明確要求。黨中央高度重視西藏工作，是因?yàn)樽龊梦鞑毓ぷ?@30@)①關(guān)系著國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興②關(guān)系著我國(guó)的綜合國(guó)力，是社會(huì)穩(wěn)定的前提③關(guān)系著國(guó)家的統(tǒng)一和平安，關(guān)系著中華民族的凝聚力③有利于形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系A(chǔ).①④ B.①③ C.②③ D.②④B[解析]西藏是我國(guó)不可分割的一局部，因此西藏的開展關(guān)系著國(guó)家的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，①符合題意；民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)穩(wěn)定的前提，②不選；西藏屬于我國(guó)的邊疆地區(qū)，是少數(shù)民族聚居的地方，做好西藏工作既關(guān)系著國(guó)家統(tǒng)一和平安，又關(guān)系著中華民族的凝聚力，③符合題意；我國(guó)已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，④錯(cuò)誤?！?〕內(nèi)涵:平等團(tuán)結(jié)互助和諧?！?〕原因:新中國(guó)成立后，全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和開展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)根底?！?〕方針:我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧開展?！?〕含義:是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度?！?〕內(nèi)容①自治地方:我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。②自治機(jī)關(guān):自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府?！?〕原因〔為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度〕①根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)〞的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。②民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶著各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。③它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的榮耀職責(zé)?！?〕要求〔如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度〕①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化開展。②另一方面，必須堅(jiān)決不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮開展。典例4[2021·浙江臨海新昌模擬]為積極響應(yīng)中央號(hào)召，福建對(duì)口幫扶寧夏，經(jīng)過(guò)20多年的不懈努力，寧夏的閩寧鎮(zhèn)從昔日貧窮的“干沙灘〞變成了富裕的“金沙灘〞，兩地百姓共同書寫了新時(shí)代的“山海情〞。這反映了(@32@)①中華民族共同體意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化②各民族共同繁榮原那么得到更充分實(shí)現(xiàn)③我國(guó)已經(jīng)消除民族間開展不平衡問(wèn)題④民族區(qū)域自治制度具有巨大的優(yōu)越性A.①② B.②④ C.①③ D.③④A[解析]我國(guó)還沒(méi)有消除民族間開展不平衡問(wèn)題，材料沒(méi)有涉及民族區(qū)域自治制度，故③④不選；題干材料表達(dá)了各民族共同繁榮原那么得到更充分實(shí)現(xiàn)，中華民族共同體意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，故①②正確?！?〕宗教信仰自由政策①憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。②四個(gè)自由:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由?！?〕依法管理宗教事務(wù)①權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一:宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②遵守法律:宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。③依法管理:任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相別離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行阻礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪〞的原那么。〔3〕堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原那么①憲法規(guī)定：宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。③我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的根底上開展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和開展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生?！?〕積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教，不斷推進(jìn)我國(guó)宗教的中國(guó)化。典例5[2021·浙江杭州模擬]中國(guó)佛教協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)學(xué)誠(chéng)法師說(shuō):“新時(shí)代，要團(tuán)結(jié)帶著中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、佛教界人士，努力開創(chuàng)佛教中國(guó)化新境界，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)精進(jìn)努力。〞這說(shuō)明在我國(guó)(@34@)①宗教可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)②宗教本質(zhì)發(fā)生了變化并有利于社會(huì)開展③宗教的具體事務(wù)接受政府的管理④宗教活動(dòng)要服從和效勞于國(guó)家的最高利益A.①② B.①④ C.②③ D.③④B[解析]題干信息說(shuō)明在我國(guó)宗教可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，宗教活動(dòng)要服從和效勞于國(guó)家的最高利益，①④符合題意；宗教的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化，②錯(cuò)誤；政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，排除③。第三框

基層群眾自治制度1.

基層群眾自治的含義主體_@36@__________領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依托依托基層群眾性自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行_@37@__________、_@38@__________、_@39@__________、_@40@__________實(shí)質(zhì)民主制度和治理模式人民群眾自我管理自我教育自我效勞自我監(jiān)督2.村委會(huì)〔1〕性質(zhì):按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是_@41@________________________?！?〕職能:其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等?！?〕產(chǎn)生:村民委員會(huì)成員由村民_@42@______產(chǎn)生?！?〕管理:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民標(biāo)準(zhǔn)自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的方法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。農(nóng)村基層群眾性自治組織選舉3.居委會(huì)〔1〕性質(zhì):按照城市居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是_@43@________________________?！?〕職能:其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。城市基層群眾性自治組織典例6[2021·浙江7月學(xué)考]當(dāng)下，我國(guó)疫苗接種工作任務(wù)重、頭緒多，廣闊居委會(huì)黨員干部辛勤勞動(dòng)，細(xì)致效勞，有序推進(jìn)疫苗接種，贏得社會(huì)高度贊譽(yù)。這表達(dá)了(@44@)①居委會(huì)干部履行政府職能②共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用③居委會(huì)管理居民公共事務(wù)④共產(chǎn)黨員總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)作用A.①② B.①④ C.②③ D.③④C[解析]居委會(huì)是基層群眾性自治組織，居委會(huì)干部不能履行政府職能，①錯(cuò)誤；“廣闊居委會(huì)黨員干部辛勤勞動(dòng)〞表達(dá)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，②符合題意；“細(xì)致效勞，有序推進(jìn)疫苗接種，贏得社會(huì)高度贊譽(yù)〞表達(dá)了居委會(huì)管理居民公共事務(wù)，③符合題意；共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)作用，④錯(cuò)誤。1.開展基層民主〔1〕原因:開展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的_@46@__________，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。民主權(quán)利〔2〕實(shí)踐:在我國(guó)農(nóng)村和城市，廣闊人民群眾開展了豐富多彩的_@47@__________________?；鶎用裰鲗?shí)踐活動(dòng)2.直接行使民主權(quán)利的途徑〔1〕民主選舉①農(nóng)村:作為_@48@____________________，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民_@49@__________的方法，實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。②城市:在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉開展，選舉程序更加標(biāo)準(zhǔn)，給城市基層治理帶來(lái)顯著變化?；鶎尤罕娦宰灾谓M織直接選舉〔2〕民主協(xié)商①原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原那么，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促進(jìn)基層社會(huì)的和諧。②開展:我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿_@50@__________的全過(guò)程?！?〕民主決策①原因:城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。基層治理②要求:按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開居民會(huì)議進(jìn)行?！?〕民主管理①原因:在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來(lái)進(jìn)行。②要求:依法制定自治章程和議事規(guī)那么，推動(dòng)日常管理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。〔5〕民主監(jiān)督①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能防止管理工作的失誤，必須實(shí)行_@51@__________。②要求:但凡與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。民主監(jiān)督[重點(diǎn)深化]正確理解村民自治和居民自治〔1〕村〔居〕委會(huì)與國(guó)家機(jī)關(guān)①村〔居〕委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不履行國(guó)家職能。但村〔居〕委會(huì)履行村〔居〕務(wù)管理等自治組織應(yīng)肩負(fù)的職能。②不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、方案生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。③村〔居〕委會(huì)、村〔居〕民會(huì)議決定的是村〔居民區(qū)〕內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)，而非村〔居民區(qū)〕中一切事務(wù)?！?〕村〔居〕委會(huì)區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成局部，不同于村〔居〕委會(huì)?！?〕村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)