第19課資本主義國(guó)家的新變化【中職專(zhuān)用】《世界歷史》（高教版2023基礎(chǔ)模塊）

第七單元第二次世界大戰(zhàn)后世界的新變化基礎(chǔ)模塊

世界歷史第19課

資本主義國(guó)家的新變化一、國(guó)家的宏觀調(diào)控【概念解釋】宏觀調(diào)控由經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯所提出，是政府運(yùn)用政策、法規(guī)、計(jì)劃等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;宏觀調(diào)控著重以整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，透過(guò)人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求;保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定;實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè);公平的收入分配;國(guó)際收支平衡。一句話(huà)概括：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)特征：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)為核心一、國(guó)家的宏觀調(diào)控1、”公平施政“：（1）措施：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，充分就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保障，加快住房建設(shè)，發(fā)教

育事業(yè)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源等。（2）背景：國(guó)內(nèi):隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，大量復(fù)員軍人需要安置，工人罷工

及黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)此起彼伏。

國(guó)際:以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家廣泛實(shí)行福利措施，迫使

美國(guó)也必須采取改良舉措。（3）實(shí)質(zhì)：體現(xiàn)了國(guó)家千預(yù)的加強(qiáng)2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)（1）背景：1929-1933年，整個(gè)資本主義世界的工業(yè)產(chǎn)量下降了三分之一以上，貿(mào)易額減少了3/2。其中，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)量下降超過(guò)40%，貿(mào)易額減少了70%。

——義務(wù)教育教科書(shū)《世界歷史》九年級(jí)下冊(cè)奶農(nóng)傾倒牛奶企業(yè)破產(chǎn)失業(yè)劇增①1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)暴露了自由放任的弊?。つ可a(chǎn)、生產(chǎn)過(guò)剩）國(guó)家宏觀調(diào)控（國(guó)家壟斷資本主義）自由放任信奉自由放任的資本主義國(guó)家，為什么在二戰(zhàn)后會(huì)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控？一、國(guó)家的宏觀調(diào)控2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)（1）背景：現(xiàn)在（注：二戰(zhàn)后）歐洲是什么？它是一堆瓦礫，是藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地?！鸺獱栐?947年的講話(huà)②第二次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)。戰(zhàn)后的英國(guó)（圖為考文垂大教堂）二戰(zhàn)后的歐洲廢墟一、國(guó)家的宏觀調(diào)控2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)（1）背景：蘇軍的鋼鐵洪流③外部沖擊：社會(huì)主義對(duì)資本主義的沖擊與影響。就在西方世界遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,新生國(guó)家蘇聯(lián)卻是風(fēng)景那邊獨(dú)好?！K聯(lián)實(shí)施了第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃（注：1928年——1932年），從農(nóng)業(yè)國(guó)一躍成為工業(yè)國(guó)，整個(gè)社會(huì)一派欣欣向榮?！洞髧?guó)崛起》蘇聯(lián)的工業(yè)化成就五年計(jì)劃時(shí)期蘇聯(lián)的繁榮一、國(guó)家的宏觀調(diào)控2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)（2）措施：①加大政府在公共事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)支，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激消費(fèi)需求；思考：根據(jù)以下信息分析戰(zhàn)后資本主義國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的措施？法國(guó)國(guó)營(yíng)核電站德國(guó)國(guó)營(yíng)的鐵路和磁懸浮火車(chē)美國(guó)聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后對(duì)許多新興的工業(yè)部門(mén)、重大科研項(xiàng)目、現(xiàn)代化公共設(shè)施進(jìn)行大量的投資。比如美國(guó)政府對(duì)發(fā)展原子能工業(yè)的投資，從1945年至1970年共計(jì)175億美元;對(duì)宇航工業(yè)的投資，從60年代末起每年投入50多億美元。英國(guó)國(guó)有鐵路和火車(chē)一、國(guó)家的宏觀調(diào)控2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)（2）措施：②制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；為了引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本政府積極制定了一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如1955年的《經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃》、1957年的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》和1960年的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》等，引導(dǎo)全社會(huì)集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。③利用信貸、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施宏觀調(diào)控。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)美聯(lián)儲(chǔ)，是美國(guó)的中央銀行。它通過(guò)調(diào)整利率、發(fā)行證券等方式影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)。（3）特點(diǎn)：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)為核心,謀求資本主義的生存發(fā)展。一、國(guó)家的宏觀調(diào)控2、加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)①積極：取得了一定成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度較快。（4）影響：②問(wèn)題：a.時(shí)間：20世紀(jì)70年代b.表現(xiàn)：出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，通貨膨脹嚴(yán)重。c.解決：適當(dāng)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，出售部分國(guó)有企業(yè)，削減社會(huì)公共開(kāi)支。一、國(guó)家的宏觀調(diào)控1、福利國(guó)家（1）含義：個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全（包括醫(yī)療保健服務(wù)、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險(xiǎn)和教育等）材料：“如果自由社會(huì)不能幫助眾多的窮人，就不能保全少數(shù)的富人?！?/p>

——美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪目的：緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)資本主義制度建設(shè)福利國(guó)家的本質(zhì)目的是什么？全體公民的公共福利社會(huì)保障體系社會(huì)服務(wù)開(kāi)支保證保證社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來(lái)供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來(lái)防止人們跌入深淵。——英國(guó)首相撒切爾國(guó)家二、“福利國(guó)家”1、福利國(guó)家時(shí)間國(guó)家成果1883-1889德國(guó)《疾病保險(xiǎn)法》《工傷事故保險(xiǎn)法》《老年殘廢保險(xiǎn)法》經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間美國(guó)《社會(huì)保障法》《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》思考：福利制度如何實(shí)現(xiàn)？涉及哪些主要內(nèi)容？有什么特點(diǎn)？

英國(guó)政府為殘疾者提供家庭服務(wù)

勞動(dòng)就業(yè)政策社會(huì)保障體系社會(huì)服務(wù)充分就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)補(bǔ)貼社會(huì)救濟(jì)公益事業(yè)保障基本生活提升生活質(zhì)量,公民基本權(quán)利特點(diǎn)：覆蓋面廣，種類(lèi)多；低收入階層受惠多；政府主導(dǎo)國(guó)家福利。二、“福利國(guó)家”1、福利國(guó)家思考：結(jié)合漫畫(huà)表格和材料，尼克松為什么要提出新的社會(huì)福利改革計(jì)劃？如何評(píng)價(jià)社會(huì)福利制度，其實(shí)質(zhì)是什么？必要性和進(jìn)步性：緩和收入分配不平等，保持社會(huì)穩(wěn)定，改善低收入階層的生活。實(shí)質(zhì)：國(guó)家干預(yù)社會(huì)財(cái)富再分配局限：加重國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；降低工作積極性導(dǎo)致人的惰性；引起納稅人的不滿(mǎn)材料

過(guò)去對(duì)窮人的援助計(jì)劃已經(jīng)失敗，這些計(jì)劃使窮人墮落，使納稅人受騙?！赌峥怂煽偨y(tǒng)關(guān)于擴(kuò)大福利改革建議的聲明》英國(guó)1983-1984年度稅收與福利對(duì)家庭收入的影響（英鎊）月收入5080200兒童津貼131313其他津貼50.130.10納稅0—7.9—43.8國(guó)民保險(xiǎn)—4.5—7.2—18實(shí)際收入108.6108151.2——摘編自李培鋒《英國(guó)診治“福利病”》（2）評(píng)價(jià)、實(shí)質(zhì)：二、“福利國(guó)家”公民從出生到死亡可以享受400多個(gè)名目的福利保險(xiǎn)。3歲之前的孩子上政府補(bǔ)貼的托兒所；失業(yè)者在失業(yè)兩年間，可以領(lǐng)取每月最高5000歐元的失業(yè)金；失業(yè)的單親媽媽政府每個(gè)月固定發(fā)“工資”、租房補(bǔ)貼，另外還有“家庭開(kāi)支補(bǔ)貼”；產(chǎn)婦可以自己決定要休一年產(chǎn)假還是兩年；員工生病請(qǐng)病假，按照《勞工法》工資全發(fā)等。法國(guó)的福利

德國(guó)是一個(gè)典型的高福利國(guó)家。對(duì)于一個(gè)正常的德國(guó)公民來(lái)說(shuō)，他失業(yè)后的18個(gè)月內(nèi)，每月可從政府那里領(lǐng)取1000馬克的救濟(jì)金。這筆錢(qián)雖然不多，但足夠他支付房費(fèi)、水電開(kāi)支、食物和外出度假的汽油費(fèi)，還能去觀看拜仁隊(duì)的比賽，生病的費(fèi)用另算。于是很多德國(guó)人在下崗后不愿立刻找工作，寧愿在家享受政府的救濟(jì)，成為國(guó)家巨大的負(fù)擔(dān)。連德國(guó)總統(tǒng)約翰內(nèi)斯·

勞都感慨萬(wàn)千地說(shuō)，德國(guó)人的生活有些優(yōu)越得過(guò)頭了。德國(guó)的福利

英國(guó)最懶家族。英格蘭西北小城布來(lái)克樸的麥高雷一家，一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬(wàn)英鎊，被稱(chēng)為英國(guó)最懶家族。雖然年入3萬(wàn)英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請(qǐng)更寬敞的大福利房。英國(guó)最懶家族1、福利國(guó)家（3）調(diào)整：羅斯福新政時(shí)期

開(kāi)始實(shí)踐20世紀(jì)30年代福利國(guó)家的形成高福利政策開(kāi)始縮減福利國(guó)家的規(guī)模，減少社會(huì)福利。在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公平之間尋求新的平衡20世紀(jì)80年代二戰(zhàn)-70年代主要資本主義國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)——滯脹，減少福利。70年代后二、“福利國(guó)家”1、原因三、社會(huì)階層變化（1）就業(yè)結(jié)構(gòu)變化：農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重下降，從事服務(wù)業(yè)的人口所占比重增加。

（2）階級(jí)結(jié)構(gòu)變化：“中間階層”人數(shù)增加經(jīng)濟(jì)部門(mén)年份美國(guó)聯(lián)邦德國(guó)日本農(nóng)業(yè)1950年12.2%23.2%50.7%1990年2.8%5.1%7.2%工業(yè)1950年34.7%42.2%22.2%1990年25.8%40.5%33.6%服務(wù)業(yè)1950年48.9%32.4%26.6%1990年71.4%54.4%59.2%二戰(zhàn)后美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本就業(yè)人口分布的變化科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，促使社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化。2、變化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化生產(chǎn)力發(fā)展就業(yè)結(jié)構(gòu)變化階級(jí)結(jié)構(gòu)變化2、階級(jí)結(jié)構(gòu)變化金字塔階級(jí)概念淡化社會(huì)矛盾緩和

中間階層，也稱(chēng)中產(chǎn)階級(jí)，是難以準(zhǔn)確定位的社會(huì)階層，主要指富裕階層和貧困階層之間的群體，包括政府部門(mén)的中級(jí)行政人員、企業(yè)中的技術(shù)管理人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和自由職業(yè)者……。3、實(shí)質(zhì)：“中間階層”人數(shù)增加新中間

階層工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)（工人階級(jí)）工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)資本主義生產(chǎn)力發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系上的反映。三、社會(huì)階層變化(1)新變化的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整,目的是克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、緩和社會(huì)矛盾。(2)新變化所觸及的主要是統(tǒng)治的手段和方法，并沒(méi)有克服資本主義的基本矛盾。(3)資本主義主動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，既是其追求利潤(rùn)最大化的需要，也是為了與社會(huì)主義制度進(jìn)行較量而不得不采取的一些改善措施,包括借鑒社會(huì)主義的一些經(jīng)驗(yàn)。【思考】如何用馬克思主義的唯物史觀去認(rèn)識(shí)二戰(zhàn)后資本主義的新變化？無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胞胎里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。——《馬克思恩格斯文集》第二卷

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