心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市

中小學(xué)心理健康教育:

政策與法規(guī)解讀安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院葛明貴5/8/20241心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市政策與法規(guī)釋義它的本質(zhì)是一種要求，是處理各種事務(wù)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。

5/8/20242心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市政策與法規(guī)釋義政策與法規(guī)往往具有三個層次：

法律法規(guī)意見規(guī)定行為規(guī)范5/8/20243心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市政策與法規(guī)釋義行為規(guī)范是一種輕微的行為約束要求；一般帶有倡導(dǎo)性質(zhì)。意見規(guī)定是一種較為嚴(yán)格的行為束縛；一般帶有指向性質(zhì)。法律法規(guī)是必須遵從的行為準(zhǔn)則系統(tǒng)；一般帶有懲戒性質(zhì)。

5/8/20244心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市講授提綱——心理健康教育5問有哪些關(guān)于心理健康教育的政策法規(guī)？為什么要出臺這些？現(xiàn)有的政策法規(guī)都體現(xiàn)了什么特點(diǎn)？今后一段時間的工作重心是什么？安徽省的情況怎樣？5/8/20245心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市涉及心理健康教育的有關(guān)法律1、中華人民共和國未成年人保護(hù)法（1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂2006年12月29日中華人民共和國主席令第六十號公布自2007年6月1日起施行

）2、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法（1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

5/8/20246心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市涉及心理健康教育的有關(guān)法律3、中華人民共和國母嬰保健法（1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）4、中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》修正）5/8/20247心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市涉及心理健康教育的意見規(guī)定1、未成年犯管教所管理規(guī)定（1999年5月6日司法部部長辦公會議通過）2、最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定（2000年11月15日由最高人民法院審判委員會第1139次會議通過）3、最高人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定（2006年12月28日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第六十八次會議通過）5/8/20248心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市有關(guān)心理健康教育的重要文件1、1993年2月13日中共中央國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》2、1994年8月31日中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作若干意見》3、1999年6月17日中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》4、1999年8月13日國家教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育若干意見》5、2002年8月1日國家教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》6、2008年1月15日，十七部委聯(lián)合發(fā)布的《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要》（2008年-2015年）5/8/20249心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市出臺相關(guān)文件的背景

——為什么要出臺宏觀上：社會轉(zhuǎn)型時期，人們的精神壓力與生活應(yīng)激事件增大、增多；構(gòu)建和諧社會的需要；中觀上：新的時期，教育變革成為潮流，教育自身的問題越來越突顯；微觀上：現(xiàn)代社會對個體素質(zhì)的要求越來越高，個體的自我完善需要保持一個健全的體魄之外，還要保持心理健康。5/8/202410心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市出臺文件的目的規(guī)范化制度化科學(xué)化具體化

使學(xué)校心理健康教育有法可依、有章可循、有據(jù)可查。5/8/202411心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第一部分

《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的解讀這是教育部發(fā)布，針對中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際而制定的。這是一個綱領(lǐng)性的文本，各省市都按照本身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了要求。這是一個理想化的設(shè)計，達(dá)成目標(biāo)要求需要不斷努力。5/8/202412心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市一、關(guān)于中小學(xué)心理健康教育的

目標(biāo)與準(zhǔn)則

心理健康教育總的目標(biāo)是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格的健全發(fā)展。

5/8/202413心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識:

首先、文件強(qiáng)調(diào)了個體心理素質(zhì)的重要性

5/8/202414心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市社會素養(yǎng)人

生理素質(zhì)心理素質(zhì)智力人格認(rèn)知智力情緒智力知識技能心智技能動作技能認(rèn)識自身情緒的能力調(diào)控自身情緒的能力自我激勵的能力認(rèn)識他人情緒的能力調(diào)控他人情緒的能力5/8/202415心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市澆花要澆根，育人要育心德智體美勞心心理健康教育是全面發(fā)展教育的核心和中介5/8/202416心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識其次，文件指出了心理健康教育的準(zhǔn)則

傳統(tǒng)教育的“規(guī)范、執(zhí)行、要求”，“開發(fā)、培養(yǎng)、促進(jìn)”指明了心理健康教育的準(zhǔn)則。5/8/202417心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市

二、關(guān)于心理健康教育與德育

“中小學(xué)心理健康教育的主要任務(wù)是

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性、針對性和主動性，促進(jìn)學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，減少和避免對他們心理健康的各種不利影響，培養(yǎng)身心健康，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的'四有'新人。"

5/8/202418心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識首先、了解心理健康教育與德育的區(qū)別有助于更好地實(shí)施。

5/8/202419心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：其次、將心理健康教育納入德育范疇有助于其發(fā)展壯大

在中國目前的國情之下，心理健康教育是納入德育系列的。"要注意心理健康教育與德育工作的密切聯(lián)系，既不能用用德育來代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。"

5/8/202420心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：在相當(dāng)長一段時間里，我們應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)德育與心理健康教育密切聯(lián)系的一面，并盡可能從體制上對這種“聯(lián)系”加以保證。因?yàn)?，“?lián)系”才能使心育找到一個適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/8/202421心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市三、關(guān)于心理健康教育的內(nèi)容心理健康教育的內(nèi)容包括：

普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識心理異?，F(xiàn)象，以及初步掌握心理保健常識，其重點(diǎn)是學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往以及生活和社會適應(yīng)等方面的常識。“城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)的心理健康教育，必須從不同地區(qū)的實(shí)際和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容?！?/8/202422心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：1、內(nèi)容要突出重點(diǎn)

必須抓住每個發(fā)展階段的主要矛盾，突出重點(diǎn)，有所選擇。我以為學(xué)校心理健康教育有兩個中心（1）學(xué)生的學(xué)習(xí)活動；（2）學(xué)生生理和心理發(fā)展的階段性，即“以中小學(xué)生年齡特點(diǎn)為線索，以同齡段學(xué)生共同的發(fā)展性需要或共性問題為中心。”5/8/202423心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識2、內(nèi)容要適合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際

需要區(qū)別不同群體學(xué)生的心理差異，從本校、本班的實(shí)際出發(fā)篩選內(nèi)容，以體現(xiàn)“針對性”，決不可死守教材框架。需要區(qū)分不同的學(xué)習(xí)階段，貫穿健康成長的主線，開展不同時期的心理講座。需要探索心理輔導(dǎo)活動課程的多樣化訓(xùn)練內(nèi)容。5/8/202424心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識3、內(nèi)容要由淺入深，循序漸進(jìn)

5/8/202425心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市四、關(guān)于心理健康教育的途徑和方法“開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活選擇、發(fā)揮各種方式和途徑的綜合作用。”●

“開設(shè)心理健康選修課、活動課或?qū)ｎ}講座”●"心理健康教育的形式在小學(xué)以游戲和活動為主，在初中以活動和體驗(yàn)為主，在高中以體驗(yàn)和調(diào)適為主，并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。"5/8/202426心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：1、心理健康教育的課程得到肯定

第一次明確肯定設(shè)立心理健康教育課、活動課，這是《綱要》的一大突破。

當(dāng)前，心理健康教育活動課是學(xué)校心育的"瓶頸"和難點(diǎn)，必須下氣力加以突破。心理健康教育課程已成為制約心理健康教育進(jìn)展的"瓶頸"。5/8/202427心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市

課程難題心理健康教育課①未納入課程體系之中，②教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，③沒有明確的目標(biāo)，④沒有教材（有分歧），⑤無法操作和檢測，⑥也沒有保證措施。目前，國家教育部正在實(shí)施新課程改革，新課程改革中除了各學(xué)科的特點(diǎn)以外，其指導(dǎo)思想實(shí)質(zhì)上就是心理健康教育在各學(xué)科中的滲透問題。5/8/202428心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市2、心理健康教育活動的形式多樣性得到肯定

全面肯定了行之有效的各種心理健康教育途徑或形式，放開手腳，大膽實(shí)踐。5/8/202429心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市3、心理健康教育活動的差異性得到關(guān)注

對心理輔導(dǎo)的各種形式、方法、技巧一定要注意根據(jù)中小學(xué)的實(shí)際情況加以運(yùn)用，并注意創(chuàng)造適合學(xué)生實(shí)際情況和學(xué)校實(shí)際運(yùn)作規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。

5/8/202430心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市五、關(guān)于師資隊伍建設(shè)

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“逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制?！?/p>

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“要積極組織對從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，把對心理健康教育教師的培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計劃以及在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列。”

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“各地應(yīng)廣泛開展對全體教師的心理健康教育培訓(xùn)，……”——教育部基教司負(fù)責(zé)人答記者問5/8/202431心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：1、心理健康教育要做到全員化

要堅持班主任參與活動課的方向，即使在配備專職心理輔導(dǎo)教師之后，也必須堅持班主任參與心理輔導(dǎo)活動課的要求。5/8/202432心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：2、心理健康教育工作者要接受培訓(xùn)

專職人員要持證上崗

5/8/202433心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：3、心理健康教育專業(yè)人員須逐漸補(bǔ)充5/8/202434心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市

六、關(guān)于心理健康教育的實(shí)施

第一，教研與課題研究活動：

“加強(qiáng)心理健康教育的教研活動和課題研究，…通過教研活動，明確心理健康教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，掌握科學(xué)的教育方法，提高心理健康教育的質(zhì)量?！钡诙?，自助讀本與鄉(xiāng)土教材：

“各種心理健康教育自助讀本或相關(guān)教育材料的編寫、審查和選用要根據(jù)本指導(dǎo)綱要的統(tǒng)一要求進(jìn)行?！?/p>

第三，心理測量與心理輔導(dǎo)：

“心理咨詢是一項科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，…對心理咨詢或輔導(dǎo)人員要提出遵循保密原則，謹(jǐn)慎使用心理測試量表或其他測試手段，禁止使用影響學(xué)生心理健康的儀器，如測謊儀、cT腦電儀等。”第四，防止兩化：

“要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向?！?/8/202435心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市幾點(diǎn)認(rèn)識：

1、操作的科學(xué)性應(yīng)分層次要求：

對班主任應(yīng)側(cè)重于“要創(chuàng)設(shè)符合心理健康教育所要求的物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境。尋找心理健康教育的契機(jī)；對學(xué)科教師應(yīng)側(cè)重于注重發(fā)揮教師在教育教學(xué)中人格魅力和為人師表的作用，建立平等、和諧、相互尊重的新型師生關(guān)系”；對于專業(yè)心理健康教育工作者，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于預(yù)防與疏導(dǎo)。

2、防止醫(yī)學(xué)化傾向與防止學(xué)科化傾向同樣重要。

學(xué)校就是學(xué)校，不是醫(yī)院；教師就是教師，不是醫(yī)生。對于超越輔導(dǎo)范圍的個案，我們的主要責(zé)任是識別和轉(zhuǎn)介。

3、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，量力而為。5/8/202436心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第二部分

《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要》的解讀標(biāo)志性意義：1、心理保健思想由奢侈品→裝飾品→必需品2、心理健康教育由民間→政府行為3、精神衛(wèi)生工作由單一部門→衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門協(xié)同4、心理衛(wèi)生運(yùn)動由個體探索→民間呼吁→決策層接受→管理層布置→具體落實(shí)5、心理健康教育事業(yè)有了政策依據(jù)與保障5/8/202437心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市

關(guān)于心理健康教育事業(yè)的原則

基本原則：以預(yù)防為主，部門分工負(fù)責(zé)，依托現(xiàn)有力量，建立和健全心理健康促進(jìn)工作的人員隊伍，因地制宜，逐步推進(jìn)管理體系：政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與5/8/202438心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市教育部門工作目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)：中小學(xué)建立心理健康輔導(dǎo)室、設(shè)置專職教師并配備合格人員的學(xué)校比例，到2010年城市達(dá)到40%、農(nóng)村達(dá)到10%；2015年城市達(dá)到60%、農(nóng)村達(dá)到30%。工作指標(biāo)：在學(xué)校開展心理健康教育的比例，到2010年城市達(dá)到80%、農(nóng)村達(dá)到50%；2015年城市達(dá)到85%、農(nóng)村達(dá)到70%。最終目標(biāo)：降低兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發(fā)生率（2005年部分地區(qū)調(diào)查為13.4%－15.6%），到2010年降為12%，2015年降為10%。5/8/202439心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市教育部門的職責(zé)◆教育部門負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)有關(guān)工作；◆結(jié)合實(shí)施素質(zhì)教育，將學(xué)生心理健康教育、預(yù)防學(xué)生心理和行為問題工作納入學(xué)校日常工作計劃。5/8/202440心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第三部分

安徽省心理健康教育現(xiàn)狀：成績★安徽省教育廳先后多次下發(fā)文件進(jìn)行部署?！锿ㄟ^選修課、活動課或?qū)ｎ}講座等形式進(jìn)行，在地方課程或校本課程的時間中安排，把學(xué)生心理健康教育納入學(xué)校教育和課程計劃中?！镆笥袟l件的中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，配備心理咨詢指導(dǎo)教師，對中小學(xué)生進(jìn)行心理健康咨詢和教育?！锸〗逃龔d于2010年4月成立“安徽省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會”，負(fù)責(zé)全省中小學(xué)心理健康教育工作的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?！锝鼇?，各個地市遵照省教育廳布置，紛紛成立各地市、縣、區(qū)的心理健康教育中心。5/8/202441心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市安徽省心理健康教育現(xiàn)狀：不足□我省中小學(xué)心理健康教育仍然很薄弱?！鯇χ行W(xué)生心理健康教育的重要性和迫切性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，工作落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！醢l(fā)展不均衡，農(nóng)村學(xué)校和城市的小學(xué)、幼兒園還比較薄弱；□各個學(xué)校之間不均衡?！跣睦斫】到逃掠到y(tǒng)性較差。□心理健康教育的教師隊伍建設(shè)極其薄弱。

5/8/202442心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市安徽省心理健康教育現(xiàn)狀：未來△努力建立教育行政主管與專家業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。△指導(dǎo)中小學(xué)校積極拓寬工作途徑，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育?！骷訌?qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)?！骷訌?qiáng)教師心理健康教育。

5/8/202443心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市△積極推進(jìn)新課程改革和高考制度改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，堅決遏制亂辦班、亂補(bǔ)課行為，努力扭轉(zhuǎn)單純以升學(xué)率評價教師和學(xué)校、單純以考試成績評價學(xué)生的錯誤傾向，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和升學(xué)壓力?！髦笇?dǎo)學(xué)校不斷改進(jìn)教育方式方法，提高心理健康教育的實(shí)效性。△積極探索對家長提供家庭教育指導(dǎo)的有效方法和途徑，同家長形成合力共同幫助青少年健康成長。5/8/202444心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市△積極推動、配合有關(guān)部門，不斷加大對違規(guī)經(jīng)營的黑網(wǎng)吧及游戲室、歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所的清理整治力度，繼續(xù)大力開展互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)整治活動，凈化校園周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，努力營造有利于青少年健康成長的文化環(huán)境?！鞣e極推動各地繼續(xù)加強(qiáng)青少年校外活動場所和公共文化場所建設(shè)，不斷完善設(shè)施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，豐富青少年校外活動內(nèi)容?！髦攸c(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康教育。5/8/202445心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第四部分

加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的建議教育部中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會會議紀(jì)要5/8/202446心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的建議2008年5月6日，教育部辦公廳印發(fā)了教育部中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會全體會議暨中小學(xué)心理健康教育實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會會議紀(jì)要的通知，對下一步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育提出建議。5/8/202447心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市一要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專門負(fù)責(zé)心理健康教育的教師應(yīng)發(fā)揮學(xué)校心理健康教育帶頭人的作用，引領(lǐng)全體教師具備心理健康教育的意識，注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，以預(yù)防為主，避免學(xué)科化、醫(yī)學(xué)化傾向。

5/8/202448心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市二要把面向全體和關(guān)注個體差異結(jié)合起來，根據(jù)不同年齡、不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)和尊重自己、珍愛生命、自律自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)排解煩惱、克服困難、承受挫折的能力，保持積極健康向上的心理狀態(tài)。

5/8/202449心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市三要通過多種方式使中小學(xué)教師特別是班主任掌握心理學(xué)的知識和技能，自覺應(yīng)用到教育教學(xué)中。要進(jìn)一步明確心理健康教育是教師特別是班主任的工作職責(zé)，關(guān)注學(xué)生的精神狀態(tài)和心理活動，廣泛開展談心交流，有針對性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、交往、成長、升學(xué)等方面的具體問題。

5/8/202450心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市四要制定和完善學(xué)校心理健康教育規(guī)劃，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和科學(xué)的教育方法，讓學(xué)生及時了解可能會碰到的問題以及正確處理的方法。要采取措施逐步在學(xué)校配備專兼職心理健康教育教師，有條件的應(yīng)建立心理健康教育和咨詢的專門機(jī)構(gòu)，開展心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)。要加強(qiáng)適應(yīng)我國學(xué)生特點(diǎn)的心理健康科學(xué)研究，避免出現(xiàn)違反科學(xué)規(guī)律的做法。5/8/202451心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市關(guān)于《綱要》的修訂（2012年啟動）修訂的核心：中小學(xué)心理健康教育是要為學(xué)校師生的幸福人生打基礎(chǔ)，要關(guān)注學(xué)生心理潛能的開發(fā)、自我實(shí)現(xiàn)及自我教育。5/8/202452心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第五條保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；（二）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；（三）教育與保護(hù)相結(jié)合。5/8/202453心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對他們進(jìn)行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。

返回5/8/202454心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第五條預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。

返回5/8/202455心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第二十四條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

5/8/202456心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第四十五條人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進(jìn)行。

返回5/8/202457心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第四條對未成年犯的改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生理、心理、行為特點(diǎn)，以教育為主，堅持因人施教、以理服人、形式多樣的教育改造方式；實(shí)行依法、科學(xué)、文明、直接管理。未成年犯的勞動，應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)、掌握技能為主。5/8/202458心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第三十九條未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)建立心理矯治機(jī)構(gòu)，對未成年犯進(jìn)行生理、心理健康教育，進(jìn)行心理測試、心理咨詢和心理矯治。返回5/8/202459心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第九條審判未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn)，依法準(zhǔn)確，及時地查明起訴指控的案件事實(shí)；對于構(gòu)成犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識犯罪原因和犯罪行為的社會危害性，做到寓教于審，懲教結(jié)合。

5/8/202460心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第二十七條法庭審理時，審判人員應(yīng)當(dāng)注意未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，要態(tài)度嚴(yán)肅、和藹，用語準(zhǔn)確、通俗易懂。

返回5/8/202461心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第五條國家鼓勵、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進(jìn)、實(shí)用的

母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學(xué)知識。

返回5/8/202462心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市第十六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，保

障女性青少年身心健康發(fā)展。第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展。

返回5/8/202463心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體、心理素質(zhì)?！边@是第一次在中共中央、國務(wù)院下發(fā)的正式文件中提到心理素質(zhì)，并且把心理素質(zhì)與其他各項素質(zhì)相提并論。

返回5/8/202464心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市1994年8月31日，中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》指出，要“通過多種方式對不同年齡層次的學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和指導(dǎo)，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，健全人格，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力”。

返回5/8/202465心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市1999年6月17日，中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，要“針對新形勢下青少年成長的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅忍不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年適應(yīng)社會生活的能力”。

返回5/8/202466心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市1999年8月13日教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》?！兑庖姟穼σ韵氯矫鎯?nèi)容做了具體的說明：(1)對心理健康教育的重要性、必要性進(jìn)行了論述；(2)對心理健康教育的目標(biāo)、任務(wù)、途徑、方法及基本原則做了規(guī)定：(3)對心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、師資隊伍、條件保障及需要注意的問題提出了要求?！兑庖姟分赋觯骸耙呀?jīng)開展心理健康教育的地方和學(xué)校，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)心理健康教育的開展和深入；目前還未開展的地方，要積極創(chuàng)造條件，從2000年秋季開學(xué)起，大中城市有條件的中小學(xué)要逐步開展心理健康教育。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的中小學(xué)也要從實(shí)際出發(fā)，逐步創(chuàng)造條件開展心理健康教育。”

返回5/8/202467心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市2002年，《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》出臺，《綱要》不僅就中小學(xué)心理健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和任務(wù)，教育內(nèi)容和途徑方法，以及組織實(shí)施，當(dāng)前開展心理健康教育應(yīng)注意的問題提出了明確要求，而且責(zé)成有關(guān)省市和學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)研究工作。

返回5/8/202468心理健康教育法規(guī)解讀蕪湖市德育與心理健康教育的關(guān)系

德育心理健康教育教育目標(biāo)為學(xué)生的終身發(fā)展的奠基工程為學(xué)生的終身發(fā)展的奠基工程理論基礎(chǔ)馬列主義、毛澤東思想各種心理治療理論及人格心理學(xué)、變態(tài)心理學(xué)教育內(nèi)容基本路線、愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)、理想道德、形勢政策教育等日常生活中各種問題的調(diào)試：專業(yè)與職業(yè)的選擇、人際關(guān)系的調(diào)整、婚姻質(zhì)量的改善、學(xué)習(xí)與工作效率的提高、心理障礙的消除等教育過程強(qiáng)制性、理想性、說教式，由上到下助人自助、助人自悟，由下到上返回教育效果你要做我要做5/8/202469