政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺(tái)建設(shè)方案

政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺(tái)建設(shè)方案·二零二二年 11.1建設(shè)背景 11.2建設(shè)意義 11.3現(xiàn)狀分析 31.4建設(shè)目標(biāo) 31.4.1政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 31.4.2政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化 41.4.3政務(wù)服務(wù)便捷化 41.4.4政務(wù)服務(wù)平臺(tái)化 41.4.5政務(wù)服務(wù)協(xié)同化 41.5建設(shè)原則 51.6建設(shè)內(nèi)容 61.7編制依據(jù) 8 8 2.1設(shè)計(jì)思路 2.1.1“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)門戶 2.1.2“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 2.1.3“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái) 2.1.4“四級(jí)一體”統(tǒng)一支撐平臺(tái)” 2.1.5市級(jí)—“政務(wù)信息資源共享平臺(tái)” 2.1.6市級(jí)—“智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳” 2.2建設(shè)框架 2.3總體技術(shù)架構(gòu) 2.3.1平臺(tái)技術(shù)架構(gòu) 2.3.2技術(shù)路線設(shè)計(jì) 2.4平臺(tái)部署設(shè)計(jì) 2.5平臺(tái)性能設(shè)計(jì) 第3章“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)門戶 3.1互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站 3.1.2網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì) 3.1.3網(wǎng)站功能設(shè)計(jì) 3.1.4大廳子站設(shè)計(jì) 3.2政務(wù)服務(wù)移動(dòng)APP 3.2.1移動(dòng)大廳首頁 3.2.2辦事導(dǎo)航 3.2.3便民服務(wù) 3.2.4用戶中心 3.2.5接口服務(wù) 3.3.1待辦任務(wù) 3.3.2辦件查詢 3.3.3辦件審批 3.3.4辦件監(jiān)督 3.3.5個(gè)人中心 3.4.1辦事導(dǎo)航 3.4.2辦件查詢 3.4.3辦事預(yù)約 3.4.4咨詢投訴 3.4.5公告 3.4.6官網(wǎng) 3.4.7排隊(duì) 3.5政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào) 3.5.1微閱讀 3.5.2微服務(wù) 3.5.3微互動(dòng) 第4章“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 4.1綜合窗口統(tǒng)一受理系統(tǒng) 4.1.1咨詢登記 4.1.2業(yè)務(wù)登記 4.1.3事項(xiàng)預(yù)審 4.1.4查詢打印 4.2基層公共服務(wù)一體化辦理系統(tǒng) 4.2.1審批下放辦理 4.2.2服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督 4.2.3統(tǒng)計(jì)分析 4.3中介服務(wù)管理系統(tǒng) 4.3.1中介服務(wù)事項(xiàng)管理 4.3.2中介機(jī)構(gòu)管理 4.3.3服務(wù)辦件監(jiān)管 4.3.4中介資源查詢 4.3.5統(tǒng)計(jì)分析 4.3.6基礎(chǔ)信息管理 4.4綜合電子監(jiān)察系統(tǒng) 4.4.1風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng) 4.4.2審批監(jiān)察子系統(tǒng) 4.4.3預(yù)警糾錯(cuò)子系統(tǒng) 4.4.4績效考核子系統(tǒng) 4.4.5綜合查詢子系統(tǒng) 4.4.6數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng) 4.5電子證照管理平臺(tái) 4.5.1證照清單管理子系統(tǒng) 4.5.2證照簽發(fā)子系統(tǒng) 4.5.3監(jiān)督管理子系統(tǒng) 4.5.4證照文庫子系統(tǒng) 4.5.5共享管理子系統(tǒng) 4.5.6證照公共服務(wù)網(wǎng) 第5章“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái) 5.1行政權(quán)力運(yùn)行管理子系統(tǒng) 5.1.1任務(wù)處理 5.1.2預(yù)約管理 5.1.3窗口受理 5.1.4內(nèi)部審批 5.1.5特別處置 5.1.6辦件制證 5.1.7送達(dá)評(píng)價(jià) 5.1.8辦件監(jiān)督 5.1.9辦件歸檔 5.1.10文書補(bǔ)打 5.1.11辦件刪除 5.2公共服務(wù)運(yùn)行管理子系統(tǒng) 5.2.1任務(wù)處理 5.2.2窗口受理 5.2.3內(nèi)部審批 5.2.4特別處置 5.2.5辦件制證 5.2.6送達(dá)評(píng)價(jià) 5.2.7辦件監(jiān)督 5.2.8辦件歸檔 5.2.9文書補(bǔ)打 5.2.10辦件刪除 5.3并聯(lián)審批子系統(tǒng) 5.3.1并聯(lián)配置 5.3.2并聯(lián)審批 5.3.3文書打印 5.3.4辦件刪除 5.4收費(fèi)管理子系統(tǒng) 5.4.1收費(fèi)設(shè)置 5.4.2辦件收費(fèi) 5.5咨詢投訴子系統(tǒng) 5.5.1待辦任務(wù) 5.5.2建議信息辦理 5.5.3投訴信息辦理 5.5.4糾錯(cuò)信息辦理 5.5.5審核單位設(shè)置 5.6綜合查詢子系統(tǒng) 5.6.1辦件查詢 5.6.2收費(fèi)查詢 5.6.3制證查詢 5.7統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng) 5.7.1辦件情況區(qū)劃統(tǒng)計(jì) 5.7.2辦件情況機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì) 5.7.3承諾時(shí)限區(qū)劃統(tǒng)計(jì) 5.7.4承諾時(shí)限機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì) 5.7.5辦件評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì) 5.7.6人員辦件統(tǒng)計(jì) 5.7.7申請人數(shù)量統(tǒng)計(jì) 5.7.8文書模板打印區(qū)域統(tǒng)計(jì) 5.7.9文書模板打印機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì) 5.7.10辦件匯總統(tǒng)計(jì) 5.7.11收費(fèi)統(tǒng)計(jì) 第6章“四級(jí)一體”統(tǒng)一支撐平臺(tái) 6.1統(tǒng)一用戶管理 6.2統(tǒng)一權(quán)限管理 6.3統(tǒng)一身份認(rèn)證 6.4統(tǒng)一流程管理 6.5信任授權(quán) 6.5.1區(qū)劃管理 6.5.2機(jī)構(gòu)管理 6.5.3崗位管理 6.5.4應(yīng)用管理 6.5.5權(quán)限管理 6.5.6角色管理 6.5.7登錄管理 6.5.8身份認(rèn)證 6.6工作流管理 6.6.1流程類型管理 6.6.2流程環(huán)節(jié)管理 6.6.3業(yè)務(wù)流程信息管理 6.6.4流程編制 6.7表單管理 6.7.1表單模板管理 6.7.2表單共享管理 6.7.3視圖管理 6.7.4業(yè)務(wù)表單接口 6.7.5表單管理 6.8文書模板管理 6.8.1基礎(chǔ)表信息設(shè)置 6.8.2可視化文書編輯器 6.8.3文書模板管理 6.8.4文書證照管理 6.9消息管理 6.9.1消息模板 6.10通用組件 6.10.1UI組件 6.10.2報(bào)表組件 6.10.3數(shù)據(jù)庫中間件 6.10.4管理通用接口 6.10.5文件在線編輯預(yù)覽 6.10.6數(shù)據(jù)庫監(jiān)控組件 6.10.7自動(dòng)生成代碼組件 6.11數(shù)據(jù)字典管理 6.12基礎(chǔ)配置 6.13.1用戶管理 6.13.2搜索引擎管理 6.13.3站點(diǎn)管理 6.13.4欄目及模板管理 6.13.5信息管理 6.13.6訪問量統(tǒng)計(jì) 6.13.7配置管理 6.14通用接口 6.14.1內(nèi)部接口 6.14.2外部接口 6.15運(yùn)維管理 6.15.1基礎(chǔ)信息管理 6.15.2更新包管理 6.15.3數(shù)據(jù)庫腳本上傳 6.15.4數(shù)據(jù)庫備份還原 7.1政務(wù)信息資源目錄管理 7.1.1目錄內(nèi)容 7.1.2目錄管理 7.2政務(wù)信息資源庫 7.2.1人口信息庫 7.2.2法人信息庫 7.2.3政務(wù)服務(wù)庫 7.2.4公共服務(wù)庫 7.2.5中介服務(wù)庫 7.2.6監(jiān)察信息庫 7.3政務(wù)信息資源交換平臺(tái) 7.3.1政務(wù)信息資源交換方式 7.3.2數(shù)據(jù)交換工具 7.3.3數(shù)據(jù)交換管理 7.3.4集成對接的系統(tǒng) 7.4政務(wù)信息資源共享系統(tǒng) 7.4.1數(shù)據(jù)源管理 7.4.2數(shù)據(jù)清洗 7.4.3數(shù)據(jù)同步 2067.4.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 7.5政務(wù)信息資源共享門戶 7.6政務(wù)信息資源應(yīng)用 7.6.1在線驗(yàn)證 7.6.2決策分析 7.6.3業(yè)務(wù)協(xié)同 2117.6.4審批留痕 7.6.5材料共享 7.7數(shù)據(jù)交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 7.7.1機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范 7.7.2部門前置命名規(guī)范 7.7.3軟件部署標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 7.7.4網(wǎng)絡(luò)硬件及安全規(guī)范 7.7.5交換頻率 7.8歷史數(shù)據(jù)遷移 8.1二代身份證識(shí)別 8.2樣表查詢系統(tǒng) 8.3自助政務(wù)一體機(jī) 8.4信息公開服務(wù) 8.5材料電子化 8.6排隊(duì)叫號(hào)服務(wù) 8.6.1系統(tǒng)功能概覽 8.6.2取號(hào)軟件功能 8.6.3功能描述 8.6.4系統(tǒng)架構(gòu) 8.6.5系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 8.6.6業(yè)務(wù)關(guān)系圖 2238.7短信互動(dòng)服務(wù) 8.8多渠道評(píng)議服務(wù) 9.1設(shè)計(jì)思路 2259.2總體設(shè)計(jì) 9.2.1設(shè)計(jì)理念 9.2.2服務(wù)流程 9.2.3服務(wù)場景 9.2.4區(qū)域示意 9.2.5總體功能 9.3建設(shè)效果 9.3.1社會(huì)效益 9.3.2經(jīng)濟(jì)效益 第10章安全保障平臺(tái) 10.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 10.1.1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)依據(jù) 10.1.2標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容 10.1.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作任務(wù) 10.2安全信任體系 10.2.1物理安全 10.2.2網(wǎng)絡(luò)安全 24410.2.3系統(tǒng)安全 10.2.4應(yīng)用安全和信息安全 10.2.5安全管理 10.3機(jī)制保障體系 10.3.1項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 10.3.2數(shù)據(jù)共享保障機(jī)制 10.3.3運(yùn)行管理機(jī)制 10.3.4應(yīng)用推廣機(jī)制 10.4運(yùn)維服務(wù) 10.4.1服務(wù)形式及響應(yīng) 10.4.2服務(wù)內(nèi)容 第1章項(xiàng)目建設(shè)概述1.1建設(shè)背景根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等10部門<推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》(國辦發(fā)〔2016)23號(hào))的要求，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號(hào))的精神，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函(2016)108號(hào))的部署，結(jié)合《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》等文件精神等文件精神，圍繞省政府年度考核的要求，明確規(guī)定了xx市構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)“的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、平臺(tái)化、協(xié)作化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。1.2建設(shè)意義1、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)是政府改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的需要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的建設(shè)，基于“以人為本、民生關(guān)懷”執(zhí)政理念，全面融合政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)和便民服務(wù)資源，面向企業(yè)與市民提供全方位、終身式和個(gè)性化的服務(wù)應(yīng)用，通過信息化平臺(tái)的建設(shè)，倒逼行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，倒逼政務(wù)管理制度建設(shè)，推動(dòng)政府社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高政府科學(xué)管理水平。力求通過服務(wù)平臺(tái)的搭建和服務(wù)應(yīng)用的實(shí)踐探索出社會(huì)管理創(chuàng)新的新方向，提高民眾對政府的滿意度，為新時(shí)期社會(huì)管理科學(xué)化、精細(xì)化提供基礎(chǔ)，同時(shí)成為探索公共服務(wù)創(chuàng)新和提升公共服務(wù)效能的重要抓手，它既是行政管理體制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，也是行政管理體制改革向縱深發(fā)展的必然要求。2、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)是電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)體系的需要缺少全市統(tǒng)一的信息資源共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，缺乏信息資源交換共享體系，信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力弱，面向企業(yè)與市民提供融合服務(wù)能力較弱。通過構(gòu)建覆蓋市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，將整合各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)一體化在線公共服務(wù)應(yīng)用，形成覆蓋全市的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)在線公共服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳。3、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)是信息技術(shù)發(fā)展的必然要求，是智慧城市集約化建設(shè)的需要通過充分應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)將依托已有的政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的端等多渠道服務(wù)體系，相關(guān)政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共享上述服務(wù)體系，各單位可直接利用該服務(wù)體系，從而節(jié)約建設(shè)資金。1.3現(xiàn)狀分析目前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)立足市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳業(yè)務(wù)而研發(fā)建設(shè)，與建設(shè)覆蓋全市統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的要求有很大差距；此外，省政府對平臺(tái)建設(shè)還有其他具體要求，比如門戶、微門戶、支撐平臺(tái)建設(shè)等等。系統(tǒng)還存在部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不共享難以互聯(lián)互通的問題，極大的影響了系統(tǒng)功能的發(fā)揮，影響了群眾和企業(yè)辦事便捷性要求的滿足。鑒于上述要求，需改造升級(jí)現(xiàn)有基礎(chǔ)，新建額外要求部分顯得尤為迫切。1.4建設(shè)目標(biāo)以現(xiàn)有政務(wù)基礎(chǔ)資源為基礎(chǔ)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建設(shè)全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。其建設(shè)目標(biāo)主要包括：實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、審查工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)名用戶標(biāo)準(zhǔn)化、線上線下支付標(biāo)準(zhǔn)化等，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)。按照公眾和企業(yè)辦事需求，群眾“點(diǎn)餐”與政府“端菜”相結(jié)合，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素和審查工作細(xì)則流程相融合，刪繁化簡，去重除冗，減條件、減材料、減環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給，讓數(shù)據(jù)“多跑路”,讓群眾“少跑腿”。1.4.3政務(wù)服務(wù)便捷化以用戶為中心，整合政務(wù)服務(wù)資源和流程，提供個(gè)性化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。創(chuàng)新應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。對政務(wù)服務(wù)辦理過程和結(jié)果進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新辦事質(zhì)量控制和服務(wù)效果評(píng)估，大幅提高政務(wù)服務(wù)的在線化、個(gè)性化、智能化水平。息孤島”,建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，促進(jìn)實(shí)體辦事大廳規(guī)范化建設(shè)，公眾和企業(yè)辦事網(wǎng)上直辦、就近能辦、同城通辦、異地可辦。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，調(diào)動(dòng)各地區(qū)各部門積極性和主動(dòng)性，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化過程中，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)作。開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，借助社會(huì)資源和智力，加快政務(wù)服務(wù)方式、方法、手段迭代創(chuàng)新，為企業(yè)和群眾提供用得上、用得好的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。1.5建設(shè)原則(一)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)分結(jié)合。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)總體架構(gòu)制權(quán)”落實(shí)到實(shí)處，營造公開、公正、公平的發(fā)展環(huán)境。(二)整合提升，共建共享。充分整合、利用存量信息化資源，拓展、延伸、完善已有平臺(tái)的功能，逐步搭建全市統(tǒng)一的技術(shù)(三)需求導(dǎo)向，便民務(wù)實(shí)。圍繞企業(yè)和公眾的實(shí)際需求，以服務(wù)對象為中心，著眼于讓服務(wù)對象少“跑腿”,又能充分享有便捷、高效、規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，開展系統(tǒng)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到便民、惠民、利民。1.6建設(shè)內(nèi)容根據(jù)我市已有行政審批及電子監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合省級(jí)已有支撐平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)資源，xx市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，主要由市級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶、市級(jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、市級(jí)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺(tái)、市級(jí)政務(wù)服務(wù)支撐系統(tǒng)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳六部分構(gòu)成?！八募?jí)一體”政務(wù)服務(wù)門戶：整合xx市原有門戶網(wǎng)站，對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，結(jié)合省、市文件要求政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站升級(jí)內(nèi)容有：政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)微門戶(政務(wù)服務(wù)移動(dòng)APP和政務(wù)服務(wù)微信平臺(tái))和智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。遵循利舊原則，由市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行升級(jí)改造，并與省級(jí)做好相關(guān)對應(yīng)對接——“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)：是承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)(以下簡稱政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu))進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、監(jiān)督考核等工作的平臺(tái)，是政務(wù)服務(wù)門戶信息的來源，是業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入的通道。主要包括：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、綜合窗口統(tǒng)一受理系統(tǒng)、基層公共服務(wù)一體化系統(tǒng)、中介服務(wù)管理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。遵循利舊原則，由市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)，并與省級(jí)做好相關(guān)對應(yīng)對接工作?！八募?jí)一體”政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)：是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審批的專業(yè)系統(tǒng)，分為國務(wù)院部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、省級(jí)政府統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)及其部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、市級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)及其部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。根據(jù)xx市實(shí)際情況，遵循利舊原則，由市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)，并與省級(jí)做好相關(guān)對應(yīng)對接工作?！八募?jí)一體”統(tǒng)一支撐平臺(tái)：應(yīng)用支撐系統(tǒng)為”互聯(lián)網(wǎng)+政的支撐系統(tǒng)。本次項(xiàng)目新建政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(即xx市數(shù)據(jù)中心),主要由政務(wù)信息資源目錄、基礎(chǔ)信息資源庫、數(shù)據(jù)共享門戶、——智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳：是提升政務(wù)服務(wù)水平的核心載體，通過智能化程度的不斷提升，全面提升大廳的總體服務(wù)水平。智能化服務(wù)實(shí)體大廳主要實(shí)現(xiàn)總臺(tái)登記、總臺(tái)登記取號(hào)、自助政務(wù)一體機(jī)、信息公開、材料電子化及共享、排隊(duì)叫號(hào)、短信互動(dòng)、多渠道評(píng)議、觸摸引導(dǎo)、大屏幕顯示、視頻監(jiān)控、移動(dòng)APP應(yīng)用和數(shù)字考勤等服務(wù)。本次項(xiàng)目由市級(jí)分建智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。綜上，xx市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)升級(jí)改造工作，遵循利舊原則，在原有行政審批及電子監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，打造一套符合xx市的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，另外本次新建的內(nèi)容為政務(wù)信息資源共享平臺(tái)以及智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳中的智能化設(shè)備，也是為了順應(yīng)大數(shù)據(jù)變化要求，對原數(shù)據(jù)、窗口新受理的數(shù)據(jù)和交換來的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、匯總、融合為我市轉(zhuǎn)變政府主動(dòng)服務(wù)理念。結(jié)合我司在xx市以及桐城市、懷寧縣、宿松縣三地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)驗(yàn)，可根據(jù)利舊原則率先在打通三縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，快速實(shí)現(xiàn)xx市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級(jí)一體，其他縣區(qū)在后續(xù)建設(shè)中逐步跟進(jìn)。1.7編制依據(jù)(一)相關(guān)法規(guī)政策1.《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2011〕22號(hào));2.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2013)96號(hào));3.國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審(國發(fā)〔2015〕6號(hào));4.《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2015〕21號(hào));5.國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)(2015)40號(hào));6.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕86號(hào));8.《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕23號(hào));9.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號(hào));10.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號(hào));11.《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號(hào));12.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函〔2016〕108號(hào));(二)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.DB34/T1164-2010行政審批服務(wù)信息編碼規(guī)范；2.GB/T21062.1政務(wù)信息資源交換體系第1部分：總體框架；3.GB/T21062.2政務(wù)信息資源交換體系第2部分：技術(shù)要求；4.GB/T21062.3政務(wù)信息資源交換體系第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)5.GB/T21062.4政務(wù)信息資源交換體系第4部分：技術(shù)管理要第二部分四級(jí)網(wǎng)絡(luò)總體功能方案第2章總體設(shè)計(jì)方案2.1設(shè)計(jì)思路2.1.1“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)門戶充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)，包括網(wǎng)上辦事大廳和智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。通過網(wǎng)上辦事大廳和智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳，為自然人、法人提供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的入口?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶公開發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為公眾提供在線辦事導(dǎo)航，提供在線預(yù)約、申報(bào)、查詢、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的全人群覆蓋和全天候受理，提升各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容包括網(wǎng)上辦事大廳和智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。網(wǎng)上辦事大廳主要包括：互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)APP、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)審批APP、政務(wù)服務(wù)微信平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)門戶后臺(tái)智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳主要包括：智能化政務(wù)服務(wù)設(shè)備和智能化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。2.1.2“四級(jí)一體”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)政務(wù)服務(wù)管理包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、綜合窗口統(tǒng)一受理系統(tǒng)、基層公共服務(wù)一體化系統(tǒng)、中介服務(wù)管理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)采用統(tǒng)分結(jié)合方式建設(shè)，一期實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線申報(bào)和統(tǒng)一受理、審核、審批、辦結(jié)、收費(fèi)、取件等全流程電子化流轉(zhuǎn)，在完成一期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以向村級(jí)延伸。政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶對接，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶事項(xiàng)等靜態(tài)信息，通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶單向推送；互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶動(dòng)態(tài)信息(申請信息、預(yù)約信息、咨詢信息等),通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)的雙向交互。政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與本級(jí)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的雙向交互。政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái)提供行權(quán)市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、業(yè)務(wù)運(yùn)行管理包括網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理，政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)集成大廳各類智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦2.1.4“四級(jí)一體”統(tǒng)一支撐平臺(tái)”統(tǒng)一支撐平臺(tái)為政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)技術(shù)支撐，為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供通用應(yīng)用服務(wù)和集成服務(wù)，為資源整合和信息共享提供運(yùn)行平臺(tái)。保障業(yè)務(wù)擴(kuò)展和流程的統(tǒng)一性。統(tǒng)一支撐平臺(tái)的建設(shè)也是為了與省級(jí)進(jìn)行互聯(lián)對接。政務(wù)信息資源共享平臺(tái)是全市政務(wù)信息共享交換體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，依托電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)信息資源目錄，推動(dòng)全市政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、互認(rèn)共享。政務(wù)信息資源共享平臺(tái)應(yīng)遵循“集約化、節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)原則。我市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)應(yīng)充分整合利用本地已有數(shù)據(jù)交換平臺(tái)(系統(tǒng))及信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建本級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。政務(wù)信息資源共享平臺(tái)主要由政務(wù)信息資源目錄、基礎(chǔ)信息資源庫、共享門戶、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)組成。2.1.6市級(jí)—“智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳”智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的建設(shè)主要以政務(wù)服務(wù)辦理過程中涉及到的相關(guān)智能終端設(shè)備為基礎(chǔ)，通過將周邊硬件設(shè)備與智能化服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深度集成，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理過程當(dāng)中的智能化、快速化業(yè)務(wù)處理，以輔助服務(wù)設(shè)備的建設(shè)提高中心服務(wù)水平，打造智能化便民辦事服務(wù)大廳，使公眾充分享受到信息化帶來的便利，提升公眾辦事體驗(yàn)，提高辦事效率。智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)分為：智能化大廳硬件設(shè)備改造和智能化辦事服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造。2.2建設(shè)框架根據(jù)省級(jí)文件要求及我市建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合國家《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》,除省統(tǒng)籌建設(shè)的內(nèi)容外，我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體由“政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái)、統(tǒng)一支撐平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳”的“1門戶4平臺(tái)1大廳”構(gòu)成，具體架構(gòu)如下圖所示：一門戶：互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶一門戶：互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶門戶網(wǎng)站移動(dòng)APP微信公眾號(hào)自助服務(wù)終端四平臺(tái)：政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)綜合窗口統(tǒng)一受理系統(tǒng)統(tǒng)一身份認(rèn)證基層公共服務(wù)一體化系統(tǒng)文書模板管理中介服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)字證書認(rèn)證公共服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換四平臺(tái)：政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái)行政權(quán)力運(yùn)行管理子系統(tǒng)并聯(lián)審批子系統(tǒng)一大廳：智能化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳四平臺(tái)：統(tǒng)一支撐平臺(tái)統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一權(quán)限管理業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)交換收費(fèi)管理子系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)咨詢投訴子系統(tǒng)綜合查詢子系統(tǒng)四平臺(tái)：政務(wù)信息資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)共享1窗受理數(shù)據(jù)沉淀1號(hào)申報(bào)消息管理信息資源庫2.3總體技術(shù)架構(gòu)2.3.1平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)技術(shù)邏輯架構(gòu)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶及服務(wù)層五個(gè)層次，如下圖所示：端對外服務(wù)平臺(tái)(需求側(cè))互層對內(nèi)應(yīng)用平臺(tái)(供給側(cè))電子缺統(tǒng)應(yīng)用支撐平合信任授權(quán)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)數(shù)據(jù)資源庫某礎(chǔ)支撐平臺(tái)行微權(quán)力運(yùn)行統(tǒng)確是系統(tǒng)研新系統(tǒng)價(jià)務(wù)理統(tǒng)勞鐵系線公共數(shù)據(jù)元目錄規(guī)范信息資源標(biāo)識(shí)規(guī)范信息資源共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系信息資源分類及編碼標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)范信息分類和編碼規(guī)范數(shù)據(jù)交換格式設(shè)計(jì)規(guī)則日志管理系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)務(wù)服屬最務(wù)微住無痕訪問安全審計(jì)權(quán)限控制身份認(rèn)證安全保障體系自助承務(wù)感拉電子化網(wǎng)路備份其他設(shè)備故障報(bào)警移動(dòng)設(shè)備流程管理1.基礎(chǔ)設(shè)施層(IaaS,設(shè)施即服務(wù))基礎(chǔ)設(shè)施層主要包括平臺(tái)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提供主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算服務(wù)、負(fù)載管理等基礎(chǔ)服務(wù)。本次項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施由市統(tǒng)一云計(jì)算中心的資源池中劃撥。2.數(shù)據(jù)資源層(DaaS,數(shù)據(jù)即服務(wù))信息資源實(shí)現(xiàn)信息資源的采集、存儲(chǔ)、管理，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)相關(guān)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)依托市大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)層包括數(shù)據(jù)源層、數(shù)據(jù)交換層、數(shù)據(jù)整合層及數(shù)據(jù)應(yīng)用層。數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)為政務(wù)服務(wù)工作提供全方位數(shù)據(jù)交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；把極度分散、高度相關(guān)、前后依存的信息碎片，迅速、及時(shí)整合，幫助使用者迅速獲得完整、有價(jià)值、全方位的組合信息。應(yīng)用支撐層為平臺(tái)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶認(rèn)證、用戶管理、權(quán)限管理及業(yè)務(wù)流程引擎、自定義表單引擎，提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)支撐。基于B/S設(shè)計(jì)思路，提供開放性API,本期項(xiàng)目開發(fā)的多套應(yīng)用系統(tǒng)，無需建設(shè)用戶管理、表單流程等模塊，只需調(diào)用相關(guān)的API。新的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)系統(tǒng)核心內(nèi)容，無需關(guān)注技術(shù)支撐內(nèi)4.業(yè)務(wù)應(yīng)用層(SaaS,軟件即服務(wù))應(yīng)用層是基于支撐平臺(tái)層架構(gòu)的面向用戶的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。包括本次項(xiàng)目所需建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)。后續(xù)，根據(jù)信息化建設(shè)的需要，不斷擴(kuò)充各種智慧應(yīng)用。5.用戶服務(wù)層提供多種服務(wù)渠道，包括線上線下的服務(wù)系統(tǒng)，如網(wǎng)上辦事大廳以及門戶網(wǎng)站，包括PC端、移動(dòng)端。6.服務(wù)終端為各類用戶提供面向多種設(shè)備的多樣化訪問方式和接口。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)是一個(gè)集標(biāo)準(zhǔn)信息資源建設(shè)、專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用和綜合信息服務(wù)整合與共享、交換于一體的交互式綜合平臺(tái)。將建設(shè)一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括業(yè)務(wù)處理流程規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)開發(fā)規(guī)范、管理規(guī)范。以此建立一套完善的平臺(tái)配套標(biāo)準(zhǔn)體系，保障平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的順利進(jìn)行。8.安全保障體系主要包括系統(tǒng)安全保障建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)維、應(yīng)用系統(tǒng)安全性及穩(wěn)定性運(yùn)維、日常運(yùn)維。通過形成完善的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系及方案，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。本次項(xiàng)目主要采取的技術(shù)路線如下表：開發(fā)環(huán)境基于B/S模式的J2EE多層架構(gòu)體系集成開發(fā)環(huán)境；基于平臺(tái)的代碼自動(dòng)生成工具基于Android/IOS和HTML5的移動(dòng)開發(fā)環(huán)境基于SQLServer、Oraclellg的數(shù)據(jù)庫開發(fā)環(huán)境系統(tǒng)平臺(tái)操作平臺(tái)服務(wù)/桌面：Windows、Linux、MACOS移動(dòng)：Android、IOS數(shù)據(jù)庫應(yīng)用中間件Websphere、Weblogic、Tomcat等J2EE中間件，MQ等消息中間件開發(fā)技術(shù)B/S、WebService、XML/XSL、JavaScript、RIA、、對象/組件開發(fā)技術(shù)、HTML5、JAVA、ObjectC體系架構(gòu)采用面向服務(wù)的架構(gòu)體系(SOA),數(shù)據(jù)總線和業(yè)務(wù)總線，組件式開發(fā)模式。確保其先進(jìn)性、健壯性、安全性和應(yīng)用方便性等要求。系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA),可根據(jù)用戶需和編程語言，從而加快開發(fā)并更加可靠地交付新的增強(qiáng)后的業(yè)務(wù)服JavaEE是目前建立日趨復(fù)雜的電子政務(wù)系統(tǒng)的首選支撐平臺(tái)。因此項(xiàng)目系統(tǒng)應(yīng)采用JavaEE技術(shù)、B/S結(jié)構(gòu)。使用MVC應(yīng)用程序被分成三個(gè)核心部件：模型、視圖、控制器，是系政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)應(yīng)采用Hadoop框架進(jìn)行存儲(chǔ)和處理。隨著政務(wù)數(shù)據(jù)和中介數(shù)據(jù)的持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)在大量計(jì)算機(jī)組成的集群中對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分布式計(jì)算。系統(tǒng)采用XML作為與外系統(tǒng)的交換格式和內(nèi)部關(guān)鍵數(shù)據(jù)的描述格式，在系統(tǒng)的內(nèi)、外部接口中，所有數(shù)據(jù)都采用XML方式進(jìn)行交換，提高系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)接口應(yīng)采用WebService封裝，保障系統(tǒng)之間的對接能夠在不同的語言編寫程序上能夠穩(wěn)定運(yùn)行。2.4平臺(tái)部署設(shè)計(jì)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)遵循平臺(tái)總體架構(gòu)，省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)分級(jí)獨(dú)立建設(shè)，通過省、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)采用云部署模式，按照“統(tǒng)一部署，分級(jí)應(yīng)用”的原則，統(tǒng)一部署于市，縣市區(qū)級(jí)平臺(tái)不單獨(dú)建設(shè)，統(tǒng)一使用市級(jí)平臺(tái)。市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶市級(jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)2.5平臺(tái)性能設(shè)計(jì)1、用戶容量設(shè)計(jì)面向政務(wù)專網(wǎng)的服務(wù)，系統(tǒng)按照最大2000用戶規(guī)模設(shè)計(jì)，共享服務(wù)并發(fā)處理用戶≥40人，管理平臺(tái)并發(fā)處理用戶≥10人面向互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，系統(tǒng)按照最大10萬用戶規(guī)模設(shè)計(jì)，滿足并發(fā)處理用戶≥200人。2、支持橫向擴(kuò)展考慮到未來系統(tǒng)應(yīng)用擴(kuò)展及系統(tǒng)集中，用戶量增大的情況，系統(tǒng)在架構(gòu)設(shè)計(jì)上支持?jǐn)?shù)據(jù)庫分布式擴(kuò)展，支持應(yīng)用程序負(fù)載均衡，實(shí)現(xiàn)通過簡單的服務(wù)器擴(kuò)展，修改相關(guān)數(shù)據(jù)分拆配置，即可實(shí)現(xiàn)負(fù)載的擴(kuò)容，而無須對軟件進(jìn)行大規(guī)模修改升級(jí)。3、頁面響應(yīng)時(shí)間系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)順暢時(shí)，非統(tǒng)計(jì)查詢響應(yīng)時(shí)間≤3秒，報(bào)表匯總時(shí)間≤10秒。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函[2016]108號(hào))的相關(guān)建設(shè)規(guī)范，按照我市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革要求，建設(shè)集行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，覆蓋市縣鎮(zhèn)村，融合電腦端、移動(dòng)端、自助終端等多渠道的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，構(gòu)建涵蓋查詢查看、咨詢問答、線上辦事、監(jiān)督評(píng)價(jià)、用戶空間等功能于一體的線上服務(wù)的入口，打造“一網(wǎng)通辦，多端互聯(lián)”的新型政務(wù)服務(wù)模式。3.1互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，未來將延展到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)(本期建設(shè)市級(jí))。功能設(shè)立用戶注冊登錄、事項(xiàng)發(fā)布、法人事項(xiàng)申辦、個(gè)人事項(xiàng)申辦、政民互動(dòng)、數(shù)據(jù)服務(wù)六大板塊，集成用戶中心系統(tǒng)(企業(yè)專屬網(wǎng)頁和個(gè)人個(gè)性網(wǎng)頁),實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)外網(wǎng)部署的統(tǒng)一受理分辦系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和行政權(quán)力庫對接。同時(shí)，與市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開功能對接，滿足服務(wù)清單、辦事指南、辦事公開、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策解讀等功能。3.1.1門戶設(shè)計(jì)原則原有以部門為中心的服務(wù)模式給公眾辦事帶來不便，主要體現(xiàn)以公眾為中心的用戶體驗(yàn)：一是可使公眾很容易地找到所需的服務(wù)以及相關(guān)信息；二是可在網(wǎng)上一站式辦理；三是建立企業(yè)網(wǎng)頁、公民網(wǎng)頁，使辦事人可定制個(gè)性化服務(wù)門戶。以服務(wù)對象為中心，關(guān)鍵是要做到：一是以服務(wù)對象為中心組織服務(wù)事項(xiàng)；二是以服務(wù)對象為中心優(yōu)化辦事流程；三是從信息被動(dòng)提供轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)推送。以資源整合為手段，確保網(wǎng)辦服務(wù)工作的質(zhì)效能否提供高質(zhì)效的網(wǎng)上服務(wù)，關(guān)鍵在于是否能對各級(jí)部門的網(wǎng)上服務(wù)進(jìn)行有效的整合，提高各級(jí)部門工作的效率，避免各級(jí)部門網(wǎng)上業(yè)務(wù)的重復(fù)受理及增加辦事成本。以服務(wù)事項(xiàng)為主線，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)和后臺(tái)無縫銜接以服務(wù)事項(xiàng)為主線，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)網(wǎng)辦和后臺(tái)業(yè)務(wù)無縫銜接，關(guān)鍵在于：一是圍繞公眾需求梳理服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)的各個(gè)辦理環(huán)節(jié)；二是網(wǎng)上服務(wù)大廳提供咨詢、申辦、查詢、反饋、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)服務(wù)功能，為業(yè)務(wù)部門進(jìn)駐和提供服務(wù)奠定基礎(chǔ)；三是業(yè)務(wù)部門開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)，通過服務(wù)接口、數(shù)據(jù)共享接口與各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳無縫銜接。加快推進(jìn)進(jìn)駐事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。加強(qiáng)市級(jí)大廳系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、申報(bào)材料精簡，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，盡量壓縮審批時(shí)限，減少辦事人到現(xiàn)場次數(shù)。提供網(wǎng)上服務(wù)是節(jié)省行政成本，提高政府服務(wù)水平的重要手段。實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上服務(wù)的關(guān)鍵保障之一是制定網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)事項(xiàng)目錄、接入規(guī)范、信息共享目錄、交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等?；诰W(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可實(shí)現(xiàn)對服務(wù)事項(xiàng)的全程電子化監(jiān)督管理。為提供便捷的網(wǎng)上服務(wù)，必須有一個(gè)強(qiáng)大的集約化平臺(tái)(包括數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái))支撐各部門前臺(tái)服務(wù)運(yùn)行，集成手機(jī)APP、微信、服務(wù)，使得政府服務(wù)走進(jìn)公民的日常生活，減少出行，方便公眾。3.1.2網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)首頁設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是我市通過互聯(lián)網(wǎng)對外提供服務(wù)的“統(tǒng)一窗口”,以服務(wù)為中心，以服務(wù)對象的視角設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)門戶的主體功能，采用引導(dǎo)式設(shè)計(jì)，按照“網(wǎng)站首頁、個(gè)人服務(wù)、法人服務(wù)、政民互動(dòng)、陽光政務(wù)、更多服務(wù)”等功能區(qū)域進(jìn)行劃分。欄目頁面設(shè)計(jì)功能欄目采用引導(dǎo)式設(shè)計(jì)，按照“網(wǎng)站首頁、個(gè)人服務(wù)、法人服務(wù)、政民互動(dòng)、陽光政務(wù)、更多服務(wù)”等功能區(qū)域進(jìn)行劃分。根據(jù)個(gè)人辦事服務(wù)需要，個(gè)人服務(wù)網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)架構(gòu)如下：.1.2個(gè)人服務(wù)頁面布局事項(xiàng)類型分類、服務(wù)部門分類、服務(wù)形式分類、行政管轄分類7種，0次、1次、2次事項(xiàng)按照標(biāo)簽進(jìn)行分類。務(wù)頁面具有具備事項(xiàng)篩選功能。具備類似電商多維度主題篩選功能，篩選維度包括服務(wù)主題、特定對象、生命周期分類、事項(xiàng)類型分類、服務(wù)部門分類、服務(wù)形式分類、行政管轄分類7種，能夠按照一種或多種維度條件服務(wù)復(fù)合篩選，篩選出的事項(xiàng)能夠按照0次、1次、2次事項(xiàng)按照標(biāo)簽進(jìn)行分類。.2政民互動(dòng)頁面設(shè)計(jì)提供在線交互模式的互動(dòng)和結(jié)果反饋，對用戶互動(dòng)進(jìn)行在線引導(dǎo)。網(wǎng)站支持多渠道的在線交互模式的互動(dòng)和結(jié)果反饋，可對用戶行為進(jìn)行在線引導(dǎo)。.3陽光政務(wù)頁面設(shè)計(jì)將政府部門權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、法制監(jiān)督信息、行政權(quán)力運(yùn)行與政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)信息等對外公開的政務(wù)公開信息進(jìn)行展示。.4數(shù)據(jù)開放頁面設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)開放欄目主要提供資源搜索、數(shù)據(jù)集(資源列表)、查看資源詳情、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)應(yīng)用(數(shù)據(jù)服務(wù))、最新動(dòng)態(tài)等。分廳頁面設(shè)計(jì)按照“統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動(dòng)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”的原則設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)門戶對接方案，給公眾在訪問各級(jí)政府大廳、各部門分廳的體驗(yàn)像是在瀏覽和應(yīng)用“一張網(wǎng)”的效果。3.1.3網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)用戶訪問——“我”.1用戶注冊提供用戶的統(tǒng)一登錄入口，用戶通過注冊后，經(jīng)過統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶的實(shí)名校驗(yàn)，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)訪問的“公共入口”功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照比對等效果。根據(jù)企業(yè)及自然人的區(qū)別分個(gè)人注冊、法人注冊2種方式。.1.1個(gè)人用戶注冊提供個(gè)人網(wǎng)上用戶信息注冊功能，和實(shí)名認(rèn)證服務(wù)。個(gè)人用戶注冊包括個(gè)人的基本信息和手機(jī)短信驗(yàn)證功能。申請人注冊時(shí)，根據(jù)注冊向?qū)Чδ?，填寫用戶姓名、身份證號(hào)碼等基本信息。自然人用戶注冊主要包括線上門戶注冊、線下窗口注冊和關(guān)聯(lián)注冊等形式。個(gè)人用戶注冊認(rèn)證過程如圖：線下(窗口)現(xiàn)場注冊新增用戶存量用戶刷卡驗(yàn)證身份證信息關(guān)聯(lián)注冊輸入手機(jī)號(hào)碼信息，并短信驗(yàn)證與本地已經(jīng)建立官方實(shí)名認(rèn)證的平臺(tái)，可綁定認(rèn)證手機(jī)號(hào)碼、社保賬號(hào)、銀行卡賬號(hào)、公積金賬號(hào)、駕駛證號(hào)碼(選擇兩種驗(yàn)證)窗口人員激活用戶賬號(hào)，通知申請人的賬號(hào)和密碼完成個(gè)人實(shí)名注冊線上(門戶)自行注冊新增用戶填寫姓名、身份證號(hào)碼選擇方式補(bǔ)充簽訂服務(wù)協(xié)議書面簽訂服務(wù)協(xié)議身份證信息項(xiàng)驗(yàn)證申請人注冊時(shí)，根據(jù)注冊向?qū)Чδ?，填寫用戶姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)等基本信息，通過手機(jī)短信驗(yàn)證完成個(gè)人注冊，驗(yàn)證完成后應(yīng)簽訂網(wǎng)上服務(wù)協(xié)議，完成實(shí)名注冊。用戶注冊后，為保證實(shí)時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性，用戶可提供社會(huì)保障卡信息、銀行卡賬號(hào)、公積金賬號(hào)、駕駛證檔案編號(hào)等信息進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，待用戶認(rèn)證通過后，用戶即可在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。個(gè)人用戶進(jìn)行注冊時(shí)，需要閱讀并同意《政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)自然人實(shí)名注冊協(xié)議》,如下圖所示：系統(tǒng)在注冊時(shí)發(fā)送短信驗(yàn)證碼到登記的手機(jī)上，確認(rèn)登記的手機(jī)號(hào)碼真實(shí)有效則注冊成功。同時(shí)系統(tǒng)提供在實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口，申請人刷卡進(jìn)行身份信息驗(yàn)證，并輸入手機(jī)短信驗(yàn)證碼進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證完成后書面簽訂服務(wù)協(xié)議，窗口人員激活用戶賬號(hào)，及時(shí)告知申請人的賬號(hào)和密碼，賬號(hào)默認(rèn)為身份證號(hào)碼(登錄后賬號(hào)實(shí)際顯示內(nèi)容及運(yùn)用中，可根據(jù)實(shí)際需求隱去年月日相關(guān)信息，以保護(hù)個(gè)人隱私),密碼應(yīng)自動(dòng)隨機(jī)生成，用戶登錄后可自行更改。自然人用戶也可通過與本地已經(jīng)建立官方實(shí)名認(rèn)證的平臺(tái)，綁定認(rèn)證，獲取實(shí)名信息，并補(bǔ)充簽訂服務(wù)協(xié)議，完成快速注冊。.1.2個(gè)人用戶實(shí)名認(rèn)證實(shí)名制注冊用戶，在注冊的時(shí)候，提交的表單信息，市民填寫的身份證和姓名信息是需要進(jìn)行核對的，當(dāng)確認(rèn)注冊的這兩個(gè)信息無誤后，作為可信的實(shí)名制信息入庫。用戶認(rèn)證要進(jìn)行短信信息驗(yàn)證，為保證實(shí)時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性，須提供不少于三種認(rèn)證內(nèi)容，其中身份證信息為必選項(xiàng)，手機(jī)號(hào)、社會(huì)保障卡信息、銀行卡賬號(hào)、公積金賬號(hào)、駕駛證檔案編號(hào)等信息任選兩項(xiàng)輔助進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，驗(yàn)證完成后應(yīng)簽訂網(wǎng)上服務(wù)協(xié)議，完成實(shí)名注冊，身份驗(yàn)證通過驗(yàn)證后，今后市民在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可進(jìn)行在線投訴、咨詢、預(yù)約和申報(bào)等所有操作，能逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)的開展。.1.3法人用戶注冊法人用戶注冊主要包括線上遠(yuǎn)程比對注冊、線下法人窗口注冊和關(guān)聯(lián)注冊等方式。法人用戶注冊認(rèn)證流程如圖：注冊驗(yàn)證注冊法人用戶線上遠(yuǎn)程比對注冊對比驗(yàn)證通過法人實(shí)名認(rèn)證(線上、線下)關(guān)聯(lián)注冊一線下一(法定代表人)人登記證等)到政務(wù)服務(wù)中心專設(shè)窗口人工核驗(yàn)書面簽訂服務(wù)協(xié)議(法定代表人委托他人)被委托人需攜帶本人身份證、法定代表人身份證、法定代表人授權(quán)委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社團(tuán)組織登記證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證等)到法人用戶注冊，企業(yè)證照類型可以選擇統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、其他有效機(jī)構(gòu)身份證件用戶上傳證照圖片，輸入證照信息，與工商、民政、編制管理部門的法人注冊信息進(jìn)行信息比對驗(yàn)證，或用戶上傳電子營業(yè)執(zhí)照，驗(yàn)證通過后，網(wǎng)上簽訂服務(wù)協(xié)議，開通法人賬號(hào)，并與法定代表人個(gè)人實(shí)名賬號(hào)綁定，完成法人實(shí)名注冊。法人用戶變更流程與上述流程相注冊需要填寫企業(yè)基本信息及法人、聯(lián)系人基本信息，必須閱讀并同意《政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)法人實(shí)名注冊協(xié)議》。同時(shí)系統(tǒng)支持法定代表人攜帶本人身份證、營業(yè)執(zhí)照(社團(tuán)組織登記證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證等)到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工定代表人身份證、法定代表人授權(quán)委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(社團(tuán)組織登記證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證等)到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工已使用企業(yè)CA認(rèn)證或電子營業(yè)執(zhí)照的用戶，進(jìn)行綁定認(rèn)證，獲取實(shí)名信息，并補(bǔ)充簽訂服務(wù)協(xié)議，完成快速注冊?；蚺c已使用電子營業(yè)執(zhí)照的用戶進(jìn)行關(guān)聯(lián)注冊后創(chuàng)建企業(yè)賬號(hào)。.1.4法人用戶實(shí)名認(rèn)證.2用戶登錄根據(jù)企業(yè)及自然人的區(qū)別分自然人登錄、法人登錄兩種登錄方.2.1個(gè)人用戶PC端登錄可采用用戶名、身份證號(hào)碼登錄，或已綁定手機(jī)號(hào)碼登錄。同時(shí)支持掃碼登陸、支付寶關(guān)聯(lián)等方式登陸。.2.2法人用戶PC端登錄可采用用戶名、密碼登錄，同時(shí)支持CA登陸等方式登陸。.2.3單點(diǎn)登錄避免重復(fù)建設(shè)，提高使用效率，遵循“統(tǒng)一認(rèn)證”架構(gòu)，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)后，通過SSO服務(wù)，使用戶進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳、各直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、分廳系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)時(shí)只需要一次登錄認(rèn)證。在用戶進(jìn)行單點(diǎn)登錄之前的身份認(rèn)證方式可以有多種選擇，統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)提供多種第三方信任源進(jìn)行認(rèn)證，包括各市直業(yè)務(wù)部門賬戶系統(tǒng)、原身份認(rèn)證平臺(tái)、以及其它第三方信任源。用戶通過市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行登錄認(rèn)證，認(rèn)證通過后單點(diǎn)登錄訪問業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供統(tǒng)一安全登錄服務(wù)，從而避免用戶多次重復(fù)登錄各個(gè)不同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)便民的工作目標(biāo)。在統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)統(tǒng)一用戶訪問入口的情況下，業(yè)務(wù)系統(tǒng)單點(diǎn)登錄集成改造工作主要包括：2、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中集成單點(diǎn)登錄接口，實(shí)現(xiàn)對通過省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證后所簽發(fā)的單點(diǎn)登錄用戶信息的認(rèn)證及解析；3、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中增加關(guān)聯(lián)字段，用于建立與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。用戶直接訪問業(yè)務(wù)系統(tǒng)，之后選擇以省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)作為第三方信任源登錄，認(rèn)證后返回至該系統(tǒng)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下：省直部門、地市分廳省直部門、地市分廳地市分廳省直部門統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)OAuth認(rèn)證省級(jí)認(rèn)證平臺(tái)市級(jí)認(rèn)證平臺(tái)第三方信任源如上圖所示，用戶在業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁面，選擇省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)作為第三方信任源登錄，業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁面、后臺(tái)程序需要進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)接受省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)作為第三方信任源的OAuth2認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證信息共享。采用業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁面選擇省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)或第三方信任源認(rèn)證方式來進(jìn)行用戶認(rèn)證，其實(shí)施步驟如下：1、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄頁面加入市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)認(rèn)證鏈接，調(diào)用省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)OAuth2認(rèn)證接口，實(shí)現(xiàn)用戶身份認(rèn)證；認(rèn)證，調(diào)用第三方信任源的OAuth2認(rèn)證接口，實(shí)現(xiàn)第三方信任源的用戶共享。平臺(tái)統(tǒng)一為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供CA認(rèn)證服務(wù)，其具體實(shí)現(xiàn)方案參考上一章節(jié)的OAuth2.0認(rèn)證。咨詢問答——“我要問”.1智能助手按照在線智能問答交互的模式，在一般性的知識(shí)智能問答的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦事服務(wù)專題應(yīng)用，為用戶查找、咨詢事項(xiàng)等提供人性化、個(gè)性化的信息反饋，提供圍繞辦事導(dǎo)航、常見辦事問答、點(diǎn)評(píng)等的交互服務(wù)。對公眾反映出的普遍、共性問題做到全覆蓋詳細(xì)解答，實(shí)現(xiàn)智能化回答，并能根據(jù)相似問題引導(dǎo)，將所有與用戶問法相類似的問題推送出來，供用戶選擇查詢其中最確切的問題，并引導(dǎo)用戶到網(wǎng)上辦事的具體鏈接。網(wǎng)站設(shè)立常見問題知識(shí)庫，通過智能機(jī)器人的方式，為服務(wù)對象提供智能問答。服務(wù)對象向網(wǎng)站機(jī)器人發(fā)起問題并接收其反饋的答復(fù)，網(wǎng)站以一問一答形式，精確定位網(wǎng)站用戶的提問知識(shí)，將積累的無序語料信息，進(jìn)行有序和科學(xué)的整理為規(guī)范的問答庫，包括以下功.1.1相關(guān)問答推送當(dāng)網(wǎng)站用戶提出問題時(shí)，不僅將問題答案推送出來，而且會(huì)將與這個(gè)問題相關(guān)的知識(shí)也都推送出來供用戶查詢，這樣就做到了一次提問全面掌握所有信息。.1.2提問智能提示用戶在提問的過程中，系統(tǒng)將已經(jīng)輸入的內(nèi)容自動(dòng)分析給予優(yōu)化的補(bǔ)全或相關(guān)提示。.1.3熱點(diǎn)詞聚焦系統(tǒng)對用戶提交的業(yè)務(wù)關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照訪問的頻度進(jìn)行聚焦，將與關(guān)鍵詞相關(guān)的業(yè)務(wù)列表自動(dòng)鏈接，形成業(yè)務(wù)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。.1.4引導(dǎo)式交互服務(wù)將常見問題整理成若干流程診斷型的知識(shí)，通過引導(dǎo)交互式地服務(wù)，盡量從Web端解決客戶常見問題。.1.5基于辦事服務(wù)專題的回答與辦事服務(wù)專題應(yīng)用相結(jié)合，構(gòu)建政務(wù)咨詢服務(wù)的智能問答，依據(jù)主題服務(wù)、事項(xiàng)及咨詢解答的關(guān)系模型進(jìn)行人性化展示，引導(dǎo)用戶到網(wǎng)上辦事的具體鏈接，不能網(wǎng)辦的提供具體的辦事服務(wù)信息。.1.6場景式引導(dǎo)如用戶問題直接與辦事主題服務(wù)相關(guān)，建立場景式引導(dǎo)，將操作分解為若干個(gè)流程，引導(dǎo)用戶一步步地按照流程去解決問題。.1.7輸入動(dòng)態(tài)引導(dǎo)用戶在輸入框輸入問題的同時(shí)，將已經(jīng)輸入的內(nèi)容自動(dòng)分析匹配并同步給予動(dòng)態(tài)的優(yōu)化補(bǔ)全或可能的相關(guān)問題提示，用戶可以直接選擇。智能地將所有與用戶問法相類似的問題推送出來，供用戶選擇查詢其中最確切的問題。.1.9自然語言識(shí)別與自動(dòng)回復(fù)提供自然語言識(shí)別與寒暄式自動(dòng)回復(fù)，能智能識(shí)別拼音和常見的拼寫錯(cuò)誤形式，并提示用戶。.1.10富文本回復(fù)提供圖片、音頻、視頻、超鏈接、附件、地圖等多種形式回復(fù)，讓機(jī)器人回答的內(nèi)容更加具體、豐富、生動(dòng)，更好地幫助用戶解決問結(jié)合用戶會(huì)話上下文智能優(yōu)化問答。對統(tǒng)一身份認(rèn)證或通過其他可確定歷史會(huì)話的用戶，智能識(shí)別并展示歷史對話。提供用戶對咨詢服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)、點(diǎn)評(píng)、建議等功能，并與知識(shí)庫的點(diǎn)評(píng)對接。提供對話日期分析、用戶地區(qū)分析、對話時(shí)段分析、熱點(diǎn)知識(shí)分析、業(yè)務(wù)類目分析。.2在線咨詢網(wǎng)站提供在線咨詢功能模塊，服務(wù)對象只需選擇咨詢類型、填寫咨詢標(biāo)題和內(nèi)容完成咨詢操作，可獲取網(wǎng)站反饋的查詢密碼，結(jié)合咨詢編號(hào)可以查詢信件答復(fù)。.3地圖指引為個(gè)人和企業(yè)提供基于地圖的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)場所、公交等便民服務(wù)信息查詢和信息展示服務(wù)。用戶可以通過選取區(qū)域的條件，對行政服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查詢及定位。能夠結(jié)合百度地圖API提供交通路線規(guī)劃，輸入起點(diǎn)位置，可選擇公交進(jìn)行公交線路規(guī)劃或選擇駕駛進(jìn)行路線導(dǎo)航。提供市民查詢公交出行路線，點(diǎn)擊“公交線路”查詢，在文本框輸入起點(diǎn)、終點(diǎn)內(nèi)容。默認(rèn)起點(diǎn)位置為定位地點(diǎn)。市民可通過對公交線路的查詢結(jié)果發(fā)送到手機(jī)上或自助紙質(zhì)打網(wǎng)站提供在線投訴功能模塊，服務(wù)對象選擇被投訴單位、填寫投訴標(biāo)題和內(nèi)容完成投訴操作，可獲取網(wǎng)站反饋的查詢密碼，結(jié)合投訴編號(hào)可以跟蹤投訴進(jìn)展。服務(wù)對象提出投訴應(yīng)采取實(shí)名制，并必須填寫對應(yīng)的服務(wù)事項(xiàng)編碼。服務(wù)對象進(jìn)行投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投訴材料中載明下列事項(xiàng)：3、服務(wù)對象需要說明投訴事由。網(wǎng)站提供簡化的表格和操作指引供服務(wù)對象提交工作建議，網(wǎng)站將不同分類的建議歸集整理供工作人員查閱。網(wǎng)站訪客可通過糾錯(cuò)功能向網(wǎng)站管理人員糾錯(cuò)，提供建議。包括無法顯示的網(wǎng)頁、圖片或附件等；網(wǎng)頁內(nèi)容、格式上的錯(cuò)誤，特別是各類辦事服務(wù)存在內(nèi)容不準(zhǔn)確、信息不完整、更新不及時(shí)的地方；關(guān)于網(wǎng)站內(nèi)容和功能方面的意見和想法等。為滿足全市企業(yè)/用戶進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下一張網(wǎng)辦理，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，讓信息代替人跑腿，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)效高效服務(wù)，讓群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請等事項(xiàng)辦理功能。注冊用戶登錄后，申請人具備事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能，包括申請、預(yù)約功能。.1網(wǎng)上預(yù)約網(wǎng)上預(yù)約需用戶登錄，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、APP等渠道預(yù)約，選擇預(yù)約窗口和事項(xiàng)、日期和時(shí)間段，預(yù)約申請?zhí)峤缓笙到y(tǒng)實(shí)時(shí)反饋是否預(yù)約成功。.1.1預(yù)約控制提供預(yù)約控制功能，預(yù)約時(shí)間一般為從第二天開始的一周內(nèi)的工作時(shí)間，可根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)的辦理時(shí)間與預(yù)期人數(shù)，設(shè)置最大預(yù)約數(shù)，預(yù)約人數(shù)超過后該時(shí)段停止預(yù)約。同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一個(gè)身份證只能預(yù)約一次，必須辦理完成或者取消預(yù)約后才能再進(jìn)行預(yù)約。大廳取號(hào)機(jī)上開設(shè)預(yù)約取號(hào)功能，并與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)對接，通過刷身份證調(diào)出未過期的有效預(yù)約并打印排隊(duì)號(hào)單。預(yù)約號(hào)可按預(yù)約時(shí)段優(yōu)先叫號(hào)。支持移動(dòng)端預(yù)約。在預(yù)約到期前的合適時(shí)間通過短信、移動(dòng)終端等提醒申請人及時(shí)去大廳辦理，因故無法辦理的，需取消預(yù)約操作。.1.4取消預(yù)約在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)，可以取消預(yù)約?？稍诰W(wǎng)上、移動(dòng)終端、大廳自助設(shè)備上進(jìn)行操作。.1.5信用管理在一定時(shí)間段內(nèi)超過一定次數(shù)的預(yù)約不取號(hào)或取號(hào)不辦理(比如1個(gè)月內(nèi)超過3次),暫停該用戶網(wǎng)上預(yù)約功能。.1.6二維碼功能PC端的政務(wù)服務(wù)門戶具有生成二維碼功能，可根據(jù)辦事指南信息生成供手機(jī)掃描識(shí)別的二維碼和受理通知書二維碼。.2在線申報(bào)網(wǎng)上申請需用戶登錄，申請人查看辦事指南事項(xiàng)信息，點(diǎn)擊“網(wǎng)上申請”,進(jìn)入網(wǎng)上申請頁面，自動(dòng)引用申請人的個(gè)人身份信息、電子證照信息，完善填寫其他信息，上傳其他申請材料，提交申請。.2.1閱讀須知通過閱讀須知了解辦理該事項(xiàng)所需的條件，對照自身看是否合適；了解辦事所需要提交的材料。進(jìn)入正式申報(bào)前，系統(tǒng)會(huì)檢查該用戶是否已登錄，如未登錄則跳轉(zhuǎn)到登錄界面讓用戶進(jìn)行登錄。如用戶未登錄則可進(jìn)入注冊界面進(jìn)行注冊，根據(jù)申辦人要申辦的事項(xiàng)類型進(jìn)行實(shí)名制身份認(rèn)證。注冊、認(rèn)證成功后，系統(tǒng)會(huì)為用戶分配用戶空間，并存儲(chǔ)相關(guān)注冊信息。.2.2申報(bào)信息填寫申報(bào)人基本信息，包括身份信息，聯(lián)系方式等基本信息等?；拘畔⒅械臄?shù)據(jù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)從用戶空間加載填充，無需錄入。信息填入之后填寫辦理本次事項(xiàng)申報(bào)的業(yè)務(wù)信息表單。完成上述表單填寫后，用戶進(jìn)入申報(bào)材料上傳列表模塊。該列表詳細(xì)列出了申報(bào)該事項(xiàng)所要提交的表格、附件等相關(guān)材料要求和樣表示例。用戶逐項(xiàng)進(jìn)行紙質(zhì)材料電子化錄入(高拍)和上傳提交。此時(shí)，用戶可進(jìn)行空間比對，在用戶空間中如已存在相同材料，則用戶可從空間中選擇該歷史資源進(jìn)行上傳提交。用戶可對得到的電子化材料進(jìn)行邊框裁剪、刪除和預(yù)覽等圖形編輯操作，直到得到符合條件的電子化文件進(jìn)行上傳提交。上傳提交后后即申報(bào)成功。.2.3申報(bào)告知申請完成后，系統(tǒng)反饋是否提交成功提示，告知申請編號(hào)，并提供短信、移動(dòng)終端等方式的提醒。充分利用各部門已有電子證照，最大程度精簡紙質(zhì)申請材料。.3辦結(jié)反饋可通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶登錄用戶空間，在已辦件列表中查看申請人的辦件進(jìn)度，包括辦件的辦理信息、過程信息和結(jié)果信息。用戶也可直接在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢。用戶可通過瀏覽歷史申報(bào)記錄，查看到自己所申報(bào)的所有事項(xiàng)(列表),列表中會(huì)顯示出每個(gè)事項(xiàng)當(dāng)前的辦理狀態(tài)。事項(xiàng)辦理的狀態(tài)可分為：1.已申報(bào)狀態(tài)表明該事項(xiàng)的申報(bào)請求已提交，但仍未完成預(yù)受2.預(yù)審?fù)ㄟ^狀態(tài)表明該申報(bào)事項(xiàng)的已經(jīng)通過預(yù)受理(預(yù)審),準(zhǔn)備進(jìn)入正式受理。3.辦理中狀態(tài)表明該事項(xiàng)已通過預(yù)受理(預(yù)審),當(dāng)仍在正式受理和復(fù)審過程中。4.已辦結(jié)狀態(tài)表明該事項(xiàng)申報(bào)已通過受理、復(fù)審，可出件(證照批文)。5.材料補(bǔ)正狀態(tài)表明該事項(xiàng)的申報(bào)中，缺少必要的材料，需要進(jìn)行補(bǔ)正。6.不予受理狀態(tài)表明該事項(xiàng)申報(bào)因某些原因不予受理，系統(tǒng)會(huì)明確向用戶提供不予受理的原因。不通過狀態(tài)表明該事項(xiàng)的申報(bào)經(jīng)過受理后，因某些原因不能通過，系統(tǒng)會(huì)明確向用戶提供不通過的原因。其中，如果該事項(xiàng)的申報(bào)狀態(tài)處于已辦結(jié)狀態(tài)，用戶可通過自助服務(wù)終端一體機(jī)設(shè)備或出件窗口對簽發(fā)的證照批文進(jìn)行預(yù)覽、下載及打印操作。用戶在完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請后，可通過以下渠道查詢事項(xiàng)的辦理過程和辦理結(jié)果：.4.1政務(wù)服務(wù)門戶戶也可直接在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查.4.2移動(dòng)終端用戶登錄互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶APP,在辦件相關(guān)欄目的列表中查詢辦件信息，也可直接在APP辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢。.4.3智能觸摸終端用戶可在智能觸摸終端的辦件查詢模塊通過刷身份證查詢辦件信息，也可在辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢。.4.4熱線電話系統(tǒng)支持與熱線電話聯(lián)動(dòng)，辦事群眾可撥打辦件查詢熱線電話并提供統(tǒng)一辦件編號(hào)，由熱線人員代為查詢，并反饋辦件信息。.4.5二維碼用戶可通過手機(jī)掃描受理通知書二維碼，根據(jù)二維碼中所附帶的統(tǒng)一審核編碼信息檢索辦件庫，獲取辦件信息。信息資訊——“我要看”信息資訊是“我”所能查閱或獲得的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)包括靜態(tài)信息和過程信息，通過各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶展現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)推送產(chǎn)生。靜態(tài)信息是按照政務(wù)公開要求，依法公布的政務(wù)服務(wù)辦理的相關(guān)資訊。過程信息主要是由部門通過政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，以一定的形式，及時(shí)向“我”提供事項(xiàng)的受理、審查、結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的資訊。.1事項(xiàng)清單通過審核后已經(jīng)自動(dòng)編碼的事項(xiàng)可公開至門戶網(wǎng)站和其他相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一對多的事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。用戶可以查閱所選區(qū)劃的本級(jí)權(quán)力清單、公共服務(wù)清單、監(jiān)察清單、部門責(zé)任清單、行政事業(yè)收費(fèi)清單、投資負(fù)面清單等，可按照部門和清單類型進(jìn)行查閱各項(xiàng)清單列表和事項(xiàng)詳細(xì)信息。政府及其部門在對其所行使的公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，依法界定每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，然后將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等以清單方式進(jìn)行列舉和圖解，并公之于眾。1.權(quán)力清單推行權(quán)力清單制度，是為了更好發(fā)揮政府作用和使市場在資源配置中起決定性作用的制度安排，體現(xiàn)了法治政府對行政主體行使權(quán)力的新要求。2.公共服務(wù)事項(xiàng)清單政府及其部門在對其所行使的公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，依法界定每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，然后將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等以清單方式進(jìn)行列舉和圖解，并公之于眾。3.部門責(zé)任清單依法界定每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，然后將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等以清單方式進(jìn)行列舉和圖解，并公之于眾。4.行政事業(yè)收費(fèi)清單用戶可以查閱所選區(qū)劃的行政事業(yè)收費(fèi)清單，可按照部門和清單類型進(jìn)行查閱各項(xiàng)清單列表和事項(xiàng)詳細(xì)信息。.2辦事指南事項(xiàng)辦事指南包括行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的詳細(xì)辦事指南信息，辦事指南詳細(xì)信息遵循《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函(2016)108號(hào))和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括事項(xiàng)類型、事項(xiàng)名稱、項(xiàng)目名稱、管理單位、設(shè)定依據(jù)、許可時(shí)限、許可條件、收費(fèi)說明、受理窗口、聯(lián)系方式、辦理流程、依據(jù)流程、申報(bào)材料清單、問題解答、法律法規(guī)、所需材料、網(wǎng)上辦理深度、是否支持網(wǎng)上支付、是否支持物流快遞、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本類型等。.2.1辦事指南頁面信息以個(gè)人辦事、法人辦事兩大主體分類，按主題、按部門對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指南進(jìn)行全口徑匯聚查詢；具體包括“個(gè)人辦事”、“法人辦提供模糊查詢和多條件組合查詢方式供服務(wù)對象對辦事指南信息進(jìn)行查詢，網(wǎng)站篩選出與輸入關(guān)鍵字相關(guān)的其他檢索熱詞推送給服務(wù)對象供其參考。辦事指南查看頁面提供辦事指南的相關(guān)操作，包括：(1)網(wǎng)上申請：事項(xiàng)可進(jìn)行在線申報(bào)。(2)網(wǎng)上咨詢：對辦事指南中仍不明了的事宜，可進(jìn)行網(wǎng)上咨詢，包括智能咨詢和人工咨詢。(3)網(wǎng)上預(yù)約：可選擇相應(yīng)時(shí)間進(jìn)行預(yù)約大廳辦事。(4)乘車地圖：提供地圖指引，供查詢到大廳的路線規(guī)劃。(5)辦件須知：根據(jù)該事項(xiàng)屬性(0次、1次、2次)分別提供(6)二維碼查看功能：辦事指南具有生成二維碼功能，根據(jù)具辦事指南詳細(xì)信息遵循《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函〔2016〕108號(hào))和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括事項(xiàng)類型、事項(xiàng)名稱、項(xiàng)目名稱、管理單位、設(shè)定依據(jù)、許可時(shí)限、許可條件、收費(fèi)說明、受理窗口、聯(lián)系方式、辦理流程、依據(jù)流程、申報(bào)材料清單、問題解答、法律法規(guī)、所需材料、網(wǎng)上辦理深度、是否支持網(wǎng)上支付、是否支持物流快遞、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本類型等。如果辦理事項(xiàng)需要填報(bào)一些信息，需要用戶先下載相關(guān)模板文件，根據(jù)模板文件中的要求進(jìn)行填寫。另外，提供示范文本(樣表),方便企業(yè)自行填寫。申報(bào)用戶可下載申報(bào)項(xiàng)目的表格離線填寫，離線填寫完成的表格可以作為附件在網(wǎng)上提交，也可以到服務(wù)窗口作為材料提交。.3.1事項(xiàng)申請信息包括統(tǒng)一審核編碼、申請材料、申請時(shí)間、收件憑證、受理通知.3.3辦理結(jié)果信息包括審查決定及證照批文等。重點(diǎn)事項(xiàng)主要展示省市縣各級(jí)區(qū)劃下的重點(diǎn)公開事項(xiàng)，可通過鏈接的方式跳轉(zhuǎn)至相關(guān)的網(wǎng)站。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行結(jié)果指標(biāo)體系，按照指標(biāo)體系，1.辦件量總體統(tǒng)計(jì)分析按各級(jí)辦件總量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.辦件基本情況分析對辦件基本情況進(jìn)行分析。3.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐率統(tǒng)計(jì)對各級(jí)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。4.統(tǒng)一入口率分析對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。5.證照使用率證照使用率分析。6.政務(wù)服務(wù)清單政務(wù)服務(wù)清單發(fā)布情況進(jìn)行分析，可按清單類型進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)。7.服務(wù)主題分析可對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按服務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。8.事項(xiàng)辦理深度按零次事項(xiàng)、一次事項(xiàng)、兩次事項(xiàng)、多次事項(xiàng)進(jìn)行事項(xiàng)辦理深度9.數(shù)據(jù)開放表可統(tǒng)計(jì)分析政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放情況。10.群眾投訴分析統(tǒng)計(jì)分析群眾辦件評(píng)價(jià)投訴信息。.6政策解讀對近期發(fā)布的政策信息進(jìn)行公開，并發(fā)布相關(guān)的政策解讀內(nèi)容，以圖文形式展現(xiàn)。.7新聞發(fā)布可查看到最新發(fā)布的新聞列表，將新聞按照時(shí)間發(fā)布的前后以列表的形式進(jìn)行展示。監(jiān)督評(píng)價(jià)——“我要評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站依據(jù)訪問用戶的服務(wù)體驗(yàn)，為用戶提供幫助服務(wù)和評(píng)價(jià)渠道，保證用戶及時(shí)對政務(wù)服務(wù)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。用戶的差評(píng)由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)及時(shí)辦理，并通過政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站向用戶反饋結(jié)果。利用辦件編號(hào)、個(gè)人注冊信息等，對特定部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可以對政務(wù)服務(wù)中心窗口單位、工作人員及網(wǎng)上辦件效率、態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，納入政務(wù)服務(wù)中心窗口績效考核范圍，提升政務(wù)服務(wù)水平。.1事項(xiàng)評(píng)價(jià)事項(xiàng)評(píng)價(jià)是網(wǎng)上辦事大廳依據(jù)用戶的服務(wù)體驗(yàn)，為用戶提供幫助服務(wù)和評(píng)價(jià)渠道，保證用戶及時(shí)對政務(wù)服務(wù)過程進(jìn)行投訴或評(píng)價(jià)，幫助政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)糾錯(cuò)和優(yōu)化服務(wù)。用戶的投訴或差評(píng)由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)及時(shí)辦理，并通過網(wǎng)上辦事大廳向用戶反饋結(jié)果。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為五級(jí)，包括：非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意值。當(dāng)用戶選擇的是不滿意和非常不滿意兩項(xiàng)時(shí)，應(yīng)填寫不滿意的具體內(nèi)容，以便于監(jiān)察人員分類交辦處理和反饋結(jié)果。.3效能監(jiān)督務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)要按照“以用戶為中心”的原則，從公眾體驗(yàn)和信模型對監(jiān)察數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中。1.系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測對管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)是否正常運(yùn)行做系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測，對系統(tǒng)運(yùn)行業(yè)務(wù)做特定指標(biāo)考察。主要有各部門業(yè)務(wù)辦理結(jié)果情況表格設(shè)計(jì)、各部門事項(xiàng)進(jìn)駐結(jié)果情況表格設(shè)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只包含行政審批事項(xiàng)，不含社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和國家垂直系統(tǒng)事項(xiàng)。各部門未在“承諾期限”內(nèi)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，將視為辦結(jié)超期，計(jì)入時(shí)限異常數(shù)。2.公眾對于所辦事項(xiàng)的反饋信息按照“以用戶為中心”的原則，從“公眾體驗(yàn)”的角度，基于互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶(網(wǎng)站、網(wǎng)上審批大廳、網(wǎng)上辦事大廳)的數(shù)據(jù)，結(jié)合對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容、管理和運(yùn)維等多方考察，圍繞服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線服務(wù)深度、在線服務(wù)成效度等方面，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的供給能力和服務(wù)質(zhì)量。.1事項(xiàng)檢索●支持基于標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)(標(biāo)簽、分類范圍等)的過濾檢索?！裰С只谡Z義分析的語義轉(zhuǎn)換檢索?！裰С只趯ｎ}場景(服務(wù)對象，服務(wù)事件等)的知識(shí)檢索篩選?！窨砂凑贞P(guān)鍵詞搜索服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南。類型分類、服務(wù)部門分類、服務(wù)形式分類、行政管轄等進(jìn)行分類?？砂疵嫦蜃匀蝗撕头ㄈ说牟煌黝}進(jìn)行分類。保障(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助)、證件辦理、交通出行、旅游觀光、出化體育、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、離職退休、死亡殯葬、其他(含個(gè)體工商戶，按照人類生命周期排序)等。2.面向法人的主要有：設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、年檢年審、稅收財(cái)務(wù)、人力資源、社會(huì)保障、投資審批、融資信貸、抵押質(zhì)押、商務(wù)貿(mào)易、招標(biāo)拍賣、海關(guān)口岸、涉外服務(wù)、農(nóng)林牧漁、國土和規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保綠化、應(yīng)對氣候變化、水務(wù)氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、文體教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族宗教、質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)、公安消防、司法公證、公用事業(yè)、法人注銷、檔案文物、其他(按照法人生命周期排序)等。自然人可分為兒童青少年、高校畢業(yè)生、老年人、港澳臺(tái)僑、特困家庭、個(gè)體工商等特定群體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)?？砂凑辗ㄈ颂囟▽ο筮M(jìn)行分類，主要分為中小企業(yè)、民營企業(yè)、.2.3按生命周期分類幼年階段、青少年時(shí)期、成年時(shí)期、老年時(shí)期；不同的生命周期提供不同主題的事項(xiàng)，如老年時(shí)期包括離職退休、死亡殯葬主題事項(xiàng)。法人生命周期主要有準(zhǔn)入階段、運(yùn)行和發(fā)展階段以及退出階段。.2.7按行政管轄分類可分為定點(diǎn)辦理、跨地區(qū)通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。.3辦事指南事項(xiàng)辦事指南也可通過快速檢索到，辦事指南信息與“我要看”中的辦事指南一致。.4事項(xiàng)指引對于篩選出的個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)按照0次(全程網(wǎng)辦)、1次(最多跑一次大廳)、2次(需要到大廳2次或以上)的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)簽分類，并對0次、1次、2次事項(xiàng)提供詳細(xì)的辦事導(dǎo)引，以用戶的角度提供詳細(xì)的辦事引導(dǎo)，以指導(dǎo)老百姓了解0次、1次、2次事項(xiàng)需要如何根據(jù)辦事熱度進(jìn)行排名，為服務(wù)對象推進(jìn)熱點(diǎn)辦事事項(xiàng)。構(gòu)建事項(xiàng)推薦引擎算法，通過基于用戶推薦和基于事項(xiàng)推薦相結(jié)合實(shí)現(xiàn)類似電子商務(wù)的商品推薦效果，提高網(wǎng)站操作體驗(yàn)。熱門服務(wù)推送按照對象身份和區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)推送。.5.2相關(guān)服務(wù)推送根據(jù)個(gè)人或法人正在辦理或即將要辦理的事項(xiàng)，按照事項(xiàng)主題的關(guān)聯(lián)度，分別為個(gè)人或法人推送相關(guān)性最高的事項(xiàng)，如某企業(yè)正在申辦“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批”事項(xiàng)，則為其推薦如“鹽斤通行證核發(fā)”等該企業(yè)下一步或需要繼續(xù)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)推薦，方便辦.6辦事查詢辦事查詢提供辦事進(jìn)度查詢的入口。申報(bào)人可通過多種方式查詢辦理事項(xiàng)的進(jìn)度。進(jìn)度查詢可查詢辦件各審批環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)名稱、意見內(nèi)容、意見說明、環(huán)節(jié)處理時(shí)間等，不予受理辦件可查看不予受理原通過辦件編號(hào)和查詢碼查詢辦件進(jìn)度信息，輸入申報(bào)流水號(hào)以及查詢密碼，即可查看到當(dāng)前辦理環(huán)節(jié)以及相應(yīng)審批信息。輸入辦件編號(hào)及查詢密碼查詢：可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的辦件進(jìn)度查詢中，輸入所辦理事項(xiàng)的辦件編號(hào)及查詢密碼，即可查詢到辦事情況信通過掃描受理通知書，或者網(wǎng)上辦事提供的二維碼信息，實(shí)時(shí)獲取辦件過程信息，也可以持續(xù)跟蹤辦事的進(jìn)度。登錄用戶空間后可以將該辦件添加到關(guān)注列表，在“我的辦事”欄目查看正在辦理的事項(xiàng)，也可以查看到事項(xiàng)審批的詳細(xì)信息。注冊且認(rèn)證用戶可登錄用戶中心，通過用戶中心的“我的辦事”欄目中的“正在辦理的事項(xiàng)”查找到當(dāng)前辦事的情況，通過點(diǎn)擊查看即可查看到辦事情況信息。辦事情況信息細(xì)節(jié)詳盡，申報(bào)人可看到所辦理事項(xiàng)的各審批環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)名稱、意見內(nèi)容、意見說明、環(huán)節(jié)處理時(shí)間等，不予受理辦件可查看不予受理原因等信息。用戶空間——“我的”用戶空間是用戶個(gè)人和企業(yè)辦事信息的匯總中心，是個(gè)人用戶和法人用戶基本信息、證照信息、信用信息、辦事信息等集中編輯、存儲(chǔ)、管理的空間。兩頁主要包括：基本信息管理、我的證照、我的信用、我的辦事、評(píng)價(jià)投訴、我的收藏、我的咨詢、個(gè)性化推送、法人授權(quán)管理、系統(tǒng)消息等。各模塊功能如下：.1基本信息管理用戶信息包含基本信息和用戶中心兩部分內(nèi)容。.1.1用戶信息創(chuàng)建和管理本地用戶及信息，包括個(gè)人用戶姓名、身份證號(hào)碼、登錄權(quán)限管理，可以設(shè)定允許和禁止使用某些特殊功能。.1.2用戶空間用戶空間是對用戶的基本信息及用戶相關(guān)的證件信息進(jìn)行存儲(chǔ)管理的模塊。用戶可編輯管理信息：用戶自主編輯或上傳的相應(yīng)信息，包括用戶基本信息(例如用戶名、證件號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等)、用戶資質(zhì)信息(身份證照片、第三方資格證等)。.1.3系統(tǒng)自主采集信息通過用戶的證件號(hào)碼自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子證照庫所擁有的證照信息及用戶在辦理相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)所產(chǎn)生的資質(zhì)信息。當(dāng)用戶的資料信息已通過系統(tǒng)認(rèn)證后，證件信息不可修改，修改后無效。.1.4法人用戶授權(quán)項(xiàng)范圍，被授權(quán)人可進(jìn)行再次授權(quán)，授權(quán)層級(jí)最多三層，具備授權(quán)、一級(jí)權(quán)限：全權(quán)辦理，被授予一級(jí)權(quán)限的法人用戶擁有權(quán)限授予人的所有權(quán)限，可以替代權(quán)限授予人進(jìn)行全權(quán)辦理。二級(jí)權(quán)限：分類辦理，被授予二級(jí)權(quán)限的法人用戶擁有權(quán)限授予人所授予的分類權(quán)限，可辦理某類業(yè)務(wù)。被授予三級(jí)