2025版高考政治一輪總復(fù)習(xí)考點精析必修3第2單元人民當(dāng)家作主第5課我國的根本政治制度考點1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)

人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)基礎(chǔ)梳理一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1．我國人民如何行使國家權(quán)力人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會人民行使國家權(quán)力的方式人民通過①民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé)，受人民②監(jiān)督，代表人民③統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力2.全國人民代表大會(1)性質(zhì)：我國④最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)地位：在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于⑤最高地位，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(3)職權(quán)：最高⑥立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(4)常設(shè)機(jī)構(gòu)：⑦全國人民代表大會常務(wù)委員會。(5)組成：省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1．產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由①民主選舉產(chǎn)生。2．地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的②組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。3．職權(quán)：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、③質(zhì)詢權(quán)。4．義務(wù)(1)要進(jìn)一步健全④代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。(2)人大代表是人民利益的⑤代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。重點突破1．準(zhǔn)確區(qū)分全國人民代表大會的四種職權(quán)(1)在對四種職權(quán)的表述中均可能出現(xiàn)“決定”字眼，判斷的關(guān)鍵是看決定的內(nèi)容。決定法律的立、改、廢是“立法權(quán)”，決定國家機(jī)關(guān)干部的任免是“任免權(quán)”，決定通過其他國家機(jī)關(guān)的工作報告是“監(jiān)督權(quán)”，決定通過國家大政方針是“決定權(quán)”。(2)人大聽取和審議“一府一委兩院”的工作報告，總體來說是人大行使監(jiān)督權(quán)，但對報告中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃部分的批準(zhǔn)屬于決定權(quán)；人大審議財政預(yù)算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權(quán)，但通過預(yù)算屬于決定權(quán)。2．準(zhǔn)確區(qū)分最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)(1)“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。(2)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”。前者是指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，后者由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受市人大監(jiān)督。(3)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”。前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國的立法機(jī)關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。(4)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。前者作為權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實施，但不是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。3．正確理解有關(guān)人大代表的幾個問題(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)利來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個人無權(quán)作出任何的決議、決定。(3)人大代表的權(quán)利≠人民代表大會的權(quán)力人大代表的權(quán)利是審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)；人民代表大會的權(quán)力是立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。命題探究考向一人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1．(2023·山東卷)齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、年代最早的長城?！?021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責(zé)、做好文物保護(hù)工作等方面提出建議?！?022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護(hù)條例》。根據(jù)材料，在山東省的齊長城保護(hù)工作中(D)①人民檢察院通過發(fā)出檢察建議依法進(jìn)行民主監(jiān)督②政府堅持對人民檢察院負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行檢察建議③省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障④各個國家機(jī)關(guān)在法治框架內(nèi)協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護(hù)條例》，體現(xiàn)了省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障，③正確；材料中J縣人民檢察院、縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府、山東省人大常委會之間密切配合，協(xié)調(diào)工作，說明了我國各個國家機(jī)關(guān)在法治框架內(nèi)協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)，④正確；人民檢察院向政府發(fā)出檢察建議是依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，不屬于民主監(jiān)督(民主監(jiān)督的主體是全國各族人民和人民政協(xié))，①錯誤；我國政府是我國的行政機(jī)關(guān)，是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，②錯誤?！沧兪接?xùn)練1〕(2023·湖北卷)立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項進(jìn)行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明(C)①立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實際需要③全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量④地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]新修訂的立法法對設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項進(jìn)行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”，這表明擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)了地方創(chuàng)新治理的實際需要，②正確；十四屆全國人大一次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定，這表明全國人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量，③正確；憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，①錯誤；地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)中，只有省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以制定地方性法規(guī)，而不是所有地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)都可以開展立法工作，④錯誤。考向二人大代表2．(2023·新課標(biāo)卷)《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規(guī)定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按約每70萬人分配1名。對上述規(guī)定理解正確的有(A)①我國公民享有平等的選舉權(quán)②全國人大代表通過等額選舉產(chǎn)生③我國選舉制度堅持民主集中制原則④全國人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算代表名額，說明我國公民享有平等的選舉權(quán)，①正確；按約每70萬人分配1名代表名額，這說明人大代表是由人民選舉產(chǎn)生的，對人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了我國選舉制度堅持民主集中制原則，③正確；選舉法規(guī)定，全國人大代表和地方各級人大代表的選舉一律實行差額選舉，②錯誤；全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生，屬于間接選舉，④錯誤?！沧兪接?xùn)練2〕(2022·遼寧卷)為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于(D)①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作②人大代表在村、社區(qū)行使國家權(quán)力③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系④人大代表在人大閉會期間依法履職A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]“在村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室，以此為依托