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文章闡明了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟需構(gòu)建新發(fā)展格局,從2020年我國(guó)政府提出建設(shè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同推進(jìn)的新發(fā)展格局開(kāi)始,到華為公司打破西方國(guó)家技術(shù)封鎖,我國(guó)越來(lái)越多的高科技企業(yè)敢于向西方發(fā)達(dá)國(guó)家亮劍。本文以華為公司搭載國(guó)產(chǎn)麒麟9000s芯片的mate60pro手機(jī)問(wèn)世為話題,引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新發(fā)展格局的時(shí)代價(jià)值探討。最后結(jié)合具體案例對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)涵及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了充分論證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),侵權(quán)盜版行為侵犯了權(quán)利人的合法利益,嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提升國(guó)家治理效能的題中應(yīng)有之義。隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的逐步完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)源主要從引進(jìn)向自主創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,有調(diào)查顯示,我國(guó)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)(PCT)位列全球第一,甚至超過(guò)美國(guó)、日本等國(guó)家的總和,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也隨之?dāng)[上了議事日程。為了構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局,不斷健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,我國(guó)政府出臺(tái)一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策舉措,實(shí)行最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,旨在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用,同時(shí)推進(jìn)“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變,不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的辯證關(guān)系(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟需構(gòu)建新發(fā)展格局中國(guó)是世界上為數(shù)不多擁有完整工業(yè)體系的國(guó)家,高端制造業(yè)發(fā)展具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而,美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)揮舞制裁大棒,頻繁挑起貿(mào)易摩擦,妄圖通過(guò)對(duì)“中國(guó)制造2025”確定的高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓,遲滯中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程、削弱中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)美國(guó)制造業(yè)“回流”的目的,進(jìn)而確保美國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能夠得以持續(xù)。為此,我國(guó)政府于2020年11月提出建設(shè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同推進(jìn)的新發(fā)展格局,為我國(guó)積極發(fā)展內(nèi)需的同時(shí),鼓勵(lì)高端科技行業(yè)企業(yè)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家亮劍,突破“卡脖子”瓶頸奠定了制度基礎(chǔ),增強(qiáng)了理論自信。(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了新時(shí)代,隨著更多企業(yè)走出國(guó)門(mén),許多跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),我國(guó)企業(yè)普遍重視科技研發(fā),把提升產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的宗旨和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼,這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)-保增長(zhǎng)-促發(fā)展”的目標(biāo)也是大有裨益的。而企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)也是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,因此,我們理應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,達(dá)到全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造潛能、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)運(yùn)行的目的。(三)推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)持續(xù)發(fā)力2021年9月頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供運(yùn)用服務(wù)保護(hù)和管理閉環(huán),打造制度更加健全、保護(hù)更加嚴(yán)格、運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理”。同年10月,我國(guó)印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,提出要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用,為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局,要在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效,起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,正是這樣的關(guān)鍵所在,知識(shí)產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,將專(zhuān)利、版權(quán)、品牌等對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引領(lǐng)作用,傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。2023年9月,華為公司搭載國(guó)產(chǎn)麒麟9000s芯片的mate60pro手機(jī)問(wèn)世,我國(guó)實(shí)現(xiàn)在高端芯片制造領(lǐng)域的全生產(chǎn)流程自主可控,這將成為中國(guó)制造打破歐美國(guó)家封鎖的又一有力例證。而中美貿(mào)易摩擦僅是大國(guó)博弈的冰山一角,類(lèi)似的“狂風(fēng)驟雨”會(huì)伴隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全過(guò)程,各行各業(yè)的“卡脖子”技術(shù)瓶頸有待我國(guó)企業(yè)一個(gè)一個(gè)去突破,中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題逐漸擺上議事日程。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)企業(yè)面臨“337調(diào)查”,50%的企業(yè)選擇和解,16%的企業(yè)由于美國(guó)市場(chǎng)較小而選擇不應(yīng)訴,而應(yīng)訴最終勝訴的企業(yè)只占10%,敗訴的企業(yè)占24%。從訴訟結(jié)果來(lái)看,和解和敗訴比例之高成了337調(diào)查案華企負(fù)擔(dān)之重??v觀世界著名企業(yè),在海外市場(chǎng)擴(kuò)張方面,往往是“市場(chǎng)未動(dòng)、專(zhuān)利先行”,對(duì)于通信行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)更加突出。有調(diào)查顯示,華為5G標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利數(shù)量排在全球第一,占比高達(dá)20%。中國(guó)企業(yè)除華為外,中興、大唐也榜上有名,中國(guó)三家企業(yè)的專(zhuān)利聲明總量占總聲明量的近三成。有外媒報(bào)道稱(chēng),華為早在2019年就已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這也很好印證了專(zhuān)利布局方案的其中一種,即圍繞技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行專(zhuān)利儲(chǔ)備式布局。華為公司年報(bào)顯示,2022年研發(fā)費(fèi)用高達(dá)1615億元,過(guò)去幾年間,華為每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT研發(fā)費(fèi)用總和。而2022年華為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入世界排名,已上升至世界第4名。從某種意義上說(shuō),華為公司在技術(shù)研發(fā)方面,甚至比蘋(píng)果更舍得花錢(qián)。在中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入白熱化的今天,華為創(chuàng)始人任正非的眼光可以說(shuō)極具前瞻性。只有掌握核心技術(shù),才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。二、企業(yè)走出去過(guò)程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析(一)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為他人侵犯了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),向法院起訴,請(qǐng)求判定對(duì)方侵權(quán),并要求停止侵害、賠償損失等。企業(yè)在敗訴后,可能會(huì)面臨著銷(xiāo)售禁令、巨額賠償?shù)?,有的甚至無(wú)法承擔(dān)高昂的賠償金而面臨資金鏈斷裂或者破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。(二)企業(yè)并購(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)成功率不足三成,其中很大一部分源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、權(quán)屬判定等法律方面的風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)在:政治審查導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃無(wú)法實(shí)施,在技術(shù)價(jià)值判斷上出現(xiàn)失誤,收購(gòu)中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的調(diào)查不夠全面、清楚,協(xié)議陷阱未能識(shí)別,收購(gòu)交接不充分,收購(gòu)后無(wú)技術(shù)消化吸收的能力等。(三)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛為了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),更好地樹(shù)立國(guó)際形象,越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)鮮明的地域性特點(diǎn),即便商品或技術(shù)在本國(guó)不涉及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),但企業(yè)在參加展會(huì)時(shí)可能會(huì)面臨侵犯他人在展會(huì)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。(四)海關(guān)執(zhí)法海關(guān)執(zhí)法是指海關(guān)對(duì)于出口產(chǎn)品、服務(wù)等進(jìn)行檢查,打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,扣押侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品服務(wù)等。有些國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行出口貿(mào)易時(shí),由于對(duì)國(guó)外法律制度了解不全面以及對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢索意識(shí)薄弱,致使出口的產(chǎn)品有侵權(quán)嫌疑,造成在海關(guān)處被扣押。(五)“337調(diào)查”“337調(diào)查”是根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)及相關(guān)修正案對(duì)于侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品和不公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口貿(mào)易行為發(fā)起的調(diào)查并采取的一系列制裁措施。一旦被采取“普遍排除令”,企業(yè)將會(huì)被禁止在美國(guó)再銷(xiāo)售其產(chǎn)品。三、企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)(一)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)涵涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控不僅包括海外市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控,而且包括在國(guó)內(nèi)與外國(guó)主體相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控。做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控,需要盡可能將風(fēng)險(xiǎn)防控舉措前置,并將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于企業(yè)海外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃和實(shí)施全過(guò)程中。早期應(yīng)基于企業(yè)海外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的戰(zhàn)略協(xié)同,做好海外市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)狀況的全景篩查;中期應(yīng)結(jié)合海外市場(chǎng)發(fā)育成長(zhǎng)狀況,針對(duì)重點(diǎn)的海外市場(chǎng)前瞻布局相關(guān)專(zhuān)利;近期應(yīng)針對(duì)企業(yè)即將進(jìn)入的海外目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域,圍繞企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行高相關(guān)專(zhuān)利篩查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)利,采取應(yīng)對(duì)措施。(二)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)具體應(yīng)對(duì)措施1.提前做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在不同國(guó)家的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況進(jìn)行差異化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。在布局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)機(jī)以及布局地域等方面作不同的處理。由于大多數(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)有限,建議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建賬,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)核算,把好鋼用在刀刃上。2.積極應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。特別是在面臨美國(guó)“337調(diào)查”時(shí),不要過(guò)于驚慌,要聘請(qǐng)熟悉美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的律師團(tuán)隊(duì),最好聘請(qǐng)以往有過(guò)類(lèi)似美國(guó)“337調(diào)查”、特別“301調(diào)查”應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)的律師,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的真實(shí)意圖。制定積極的應(yīng)訴策略,倒逼企業(yè)進(jìn)行自身技術(shù)革新,或者采取回避設(shè)計(jì),盡可能尋求最有利的解決方案,以換取在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)權(quán)。3.通過(guò)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等實(shí)施反制措施。在美國(guó)判例法制度下,不排除美國(guó)ITC會(huì)選擇將專(zhuān)利儲(chǔ)備量少、實(shí)力相對(duì)較弱的民營(yíng)企業(yè)列為調(diào)查對(duì)象,揀“軟柿子”捏,最終采取“普遍排除令”將中國(guó)企業(yè)全部排除在美國(guó)市場(chǎng)之外。因此,要充分發(fā)揮境外律師和國(guó)內(nèi)律師合力等方式,利用中國(guó)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、客戶及供應(yīng)商力量,獲取反制資源,尋求應(yīng)對(duì)海外糾紛的有利方案,最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。(三)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控案例分析A公司是我國(guó)一家集科工貿(mào)于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán),通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和多年經(jīng)營(yíng)發(fā)展,其產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì);現(xiàn)已擁有1000余件專(zhuān)利,其中發(fā)明專(zhuān)利數(shù)百件,同時(shí),還申請(qǐng)有以“某為”為核心的50多個(gè)注冊(cè)商標(biāo),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量較大,其競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較大;A公司高層經(jīng)商議,為尋求發(fā)展,現(xiàn)準(zhǔn)備去國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng)。A公司經(jīng)過(guò)幾年的海外拓展后,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)擬向A公司及其產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,筆者認(rèn)為A公司至少可采取以下應(yīng)對(duì)措施:1.應(yīng)訴策略概述。首先,應(yīng)綜合評(píng)估A公司在美國(guó)的市場(chǎng)占有情況以及A公司產(chǎn)品在美國(guó)營(yíng)業(yè)額對(duì)整體經(jīng)營(yíng)的影響大小,如果美國(guó)市場(chǎng)對(duì)A公司經(jīng)營(yíng)影響很大,則應(yīng)準(zhǔn)備積極應(yīng)訴,應(yīng)對(duì)美國(guó)的“337調(diào)查”。2.在應(yīng)對(duì)調(diào)查時(shí),應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括:①領(lǐng)導(dǎo)人員;②專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員以及市場(chǎng)部門(mén)的人員;③聘請(qǐng)擅長(zhǎng)“337調(diào)查”程序和中美法律的專(zhuān)門(mén)律師;④行政人員。3.專(zhuān)利侵權(quán)行為是指在專(zhuān)利權(quán)有效期限內(nèi),未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可又無(wú)法律依據(jù),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的實(shí)施其專(zhuān)利的行為。具體的應(yīng)對(duì)策略包括:①提出涉案產(chǎn)品不侵權(quán);②提出對(duì)方專(zhuān)利無(wú)效;③提出專(zhuān)利不可實(shí)施抗辯;④對(duì)被訴商品或方法進(jìn)行改造,做回避設(shè)計(jì);⑤以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等理由向?qū)Ψ教崞鸱丛V,爭(zhēng)取和解機(jī)會(huì)。此外,A公司應(yīng)重視商標(biāo)申請(qǐng),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,首先,要“市場(chǎng)未入,商標(biāo)先行”,提前進(jìn)行謀劃布局,申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),防止遭他人搶注。其次,A公司在申請(qǐng)商標(biāo)時(shí),應(yīng)尊重當(dāng)?shù)匚幕?,設(shè)計(jì)、申請(qǐng)注冊(cè)符合當(dāng)?shù)匚幕厣纳虡?biāo)品牌;再次,A公司對(duì)海外商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),以免延誤注冊(cè)或?qū)е伦?cè)失??;最后,應(yīng)當(dāng)制定完備的海外商標(biāo)使用與保護(hù)策略,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),積極開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。結(jié)語(yǔ):經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放和法治建設(shè),我國(guó)已經(jīng)形成了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系。進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程,風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局正逐步形成。而世界科技日新月異,近年來(lái)人工智能、轉(zhuǎn)基因、元宇宙、量子技術(shù)、
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