政府采購評審管理制度

質(zhì)疑答復管理制度第一條為了防止和糾正違法或者不當?shù)恼少徯袨椋Ｗo參加政采購活動供應商的合法權益維護國家利益和社會公共利益建立有序高效《府采購供應商投訴處理辦法》等相關規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條參加政府采購活動的供應商認為采購文件、采購過程和中標成交結(jié)果使自己的權益受到損害的可以根據(jù)有關規(guī)定以書面形式向中心或采購人提出質(zhì)疑。中心受理的質(zhì)疑事項按本規(guī)定處理。第三條處理質(zhì)疑，應當堅持公平、公正和簡便、高效的原則，維護家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益。第四條政府采購質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應當有具體的質(zhì)疑事項及實依據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。第五條質(zhì)疑人質(zhì)疑時，應當書面提交質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包括下列要內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（二）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)，及相關證明材料；（三）提起質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書應當著名，質(zhì)疑人為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的應當由法定代表人或者其委托代理人簽字并加蓋單位公章。第六條質(zhì)疑人提起質(zhì)疑應當符合下列條件:（一）質(zhì)疑人是參與本次政府采購活動的供應商；（二）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；（三）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（四）其他相關規(guī)定條件。第七條質(zhì)疑事項屬于有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人應當提供合法的信息來源或有效證據(jù)否則應當認定為無效質(zhì)疑事項。第八條負責受理、處理質(zhì)疑事宜，一般按下列程序辦理：（一）質(zhì)疑審查。在2個工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。（二質(zhì)疑調(diào)查組織調(diào)查取證工作并對質(zhì)疑書采購及評審材料、被質(zhì)疑人提供的說明材料進行審查有必要的可組織專家對相關事宜進行論證。（三質(zhì)疑處理在7個工作日內(nèi)根據(jù)相關材料或?qū)＜艺撟C結(jié)果對證或?qū)＜艺撟C難以在7個工作日內(nèi)完成的經(jīng)中心領導批準以書面形式通知質(zhì)疑人延期回復。（四質(zhì)疑回復對采購文件的質(zhì)疑在采購響應截止前予以答復對采購過程和中標成交結(jié)果的質(zhì)疑在七個工作日內(nèi)將質(zhì)疑處見書面回復給質(zhì)疑人。第九條見證科收到質(zhì)疑書后，應當在2個工作日內(nèi)進行審查。對不符合質(zhì)疑條件的，分別按下列規(guī)定予以處理:（一質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的告知質(zhì)疑人修改后重新質(zhì)疑并規(guī)定重新提交書面質(zhì)疑的期限，逾期不予受理；（二質(zhì)疑不屬于本中心管轄的轉(zhuǎn)送有管轄權的部門并通知質(zhì)疑人；（三質(zhì)疑不符合其他條件的書面告知質(zhì)疑人不予受理并應當說明理由。對符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑，自見證科收到質(zhì)疑書之日起即為受理。第十條調(diào)查質(zhì)疑事項原則上采取書面審查和調(diào)查取證相結(jié)合的辦法。如有必要的可向被質(zhì)疑采購人和與質(zhì)疑事項有關的供應商發(fā)送質(zhì)詢函或組織專家論證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑采購人或供應商當面進行質(zhì)證。第十一條對中心進行的調(diào)查，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑采購人以及與質(zhì)疑事項有關的單位及人員等應當如實反映情況，并提供中心所需要的相關材料。被質(zhì)疑采購人和與質(zhì)疑事項有關的供應商應當在收到質(zhì)詢函之日起3個工作日內(nèi)以書面形式向中心作出說明并提交相關證據(jù)依據(jù)和其他有關材料。第十二條質(zhì)疑人拒絕配合中心進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；質(zhì)疑采購人或供應商不按規(guī)定提交相關證據(jù)依據(jù)和其他有關材料的視同放棄說明權利，認可質(zhì)疑事項。第十三條中心調(diào)查結(jié)束后，對質(zhì)疑事項分別作出下列處理決定:（一）質(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；（二）質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（三）質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，分別按照本辦法有關規(guī)定處理。第十四條中心經(jīng)調(diào)查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題給質(zhì)疑人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的按下列情況分別處理：（一采購活動尚未完成的修改采購文件并按修改后的采購文件開展采購活動；（二采購活動已經(jīng)完成但尚未發(fā)出中標通知書的重新經(jīng)評標委員會評議決定中標人或開展采購活動。第十五條中心經(jīng)調(diào)查，認定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法或違規(guī)行為的，報經(jīng)公司同意后，按下列情況分別處理：（一政府采購中標通知書尚未發(fā)出的分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購行為無效重新經(jīng)評標委員會評議決定中標人或重新組織采購活動；（二政府采購中標通知書已發(fā)出決定撤銷中標通知書重新經(jīng)評標委員會評議決定中標人或重新組織采購活動；（三）對存在違法或違規(guī)行為的有關責任人報送有關部門進行處理。第十六條 中心作出回復決定，應當制作質(zhì)疑回復書，并加蓋印章；中心認為有必要時可與采購人聯(lián)合回復。質(zhì)疑回復書應當包括下列主要內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的姓名或者名稱、住所等；等；（三）回復的具體內(nèi)容及事實根據(jù)和法律依據(jù)；（四）告知質(zhì)疑人投訴的權利；（五）作出回復決定的日期。第十七條回復書以質(zhì)疑人直接領取為主，也可傳真或郵寄方式送達并做好相關送達記錄，同時抄送縣公共資源公管辦、縣財政局。第十八條中心書面回復質(zhì)疑后就同一事項中心不再受理供應商質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商如已就同一事項提起投訴提請行政復議或訴訟的質(zhì)疑程序終止。第十九條質(zhì)疑人對采購人或采購人委托的采購代理機構質(zhì)疑答復不意或者采購人或采購人委托的采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向縣財政局投訴。第二十條質(zhì)疑供應商有下列情形之一的，列入不良行為企業(yè)