三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)合輯

PAGE頁碼頁碼/NUMPAGES總頁數(shù)總頁數(shù)三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)合輯“救急難”工作是國務(wù)院、民政部在社會(huì)救助方面的重大創(chuàng)新創(chuàng)制，對(duì)于有效緩解群眾各類突發(fā)性、緊迫性急難問題有著十分重要的意義。國家選擇有特點(diǎn)、有代表性的區(qū)域開展“救急難”試點(diǎn)工作，旨在鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試，為不斷完善社會(huì)救助各項(xiàng)制度，全面開展“救急難”工作提供經(jīng)驗(yàn)，打牢基礎(chǔ)。自以來，××區(qū)作為全國首批“救急難”工作試點(diǎn)地區(qū)積極建立相關(guān)工作機(jī)制，堅(jiān)持以“托底線、救急難、保民生”為目標(biāo)，形成了政府各部門高效聯(lián)動(dòng)以及政府救助與慈善救助緊密銜接的工作新格局，穩(wěn)步推動(dòng)“救急難”工作創(chuàng)新發(fā)展，試點(diǎn)工作取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。自“救急難”工作開展以來，××區(qū)共受理各項(xiàng)救助申請(qǐng)1.3萬余次，實(shí)施救助1.2萬余次，累計(jì)發(fā)放救助金2770余萬元。一、提供三大保障，奠定托底救助的工作基礎(chǔ)(一)強(qiáng)化救助政策體系完善。貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和山東省《社會(huì)救助辦法》，并結(jié)合××區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《××區(qū)醫(yī)療救助辦法》、《××區(qū)臨時(shí)救助辦法》和《××區(qū)支出型貧困家庭基本生活救助辦法》等政策，在××市率先實(shí)現(xiàn)了最低生活保障、各類救助城鄉(xiāng)一體化。醫(yī)療救助取消救助起付線，提高救助比例和封頂線，將重特大疾病救助住院費(fèi)救助比例由原來的60%提高到80%，救助封頂線由原來的1萬元提高到3萬元，并將低保邊緣家庭和其他城市居民納入了重特大疾病救助范圍，對(duì)遭受意外事故、自然災(zāi)害、重大疾病等各種原因造成家庭生活暫時(shí)困難的城市居民家庭展開全面臨時(shí)救助。同時(shí)，將家庭年人均收入低于上年度城市居民人均消費(fèi)支出水平、家庭收入符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共同生活的家庭成員因重大疾病、重大災(zāi)害等原因造成支出過大的，通過急難救助后，基本生活仍有困難的家庭全部納入低保救助范圍，有效的發(fā)揮急難救助“托底線”的強(qiáng)大功能。(二)強(qiáng)化基層民政能力建設(shè)。為保障基層服務(wù)救助隊(duì)伍充實(shí)有力，××區(qū)多措并舉配齊配強(qiáng)民政工作人員，全區(qū)13個(gè)街道現(xiàn)有民政工作人員54人，社區(qū)民政協(xié)管員146人，滿足了日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。同時(shí)，定期組織街道及社區(qū)的社會(huì)救助工作人員開展社會(huì)救助政策培訓(xùn)、社會(huì)救助平臺(tái)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)服務(wù)水平。(三)強(qiáng)化救助資金落實(shí)保障。完善以財(cái)政為主體、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的多渠道籌資機(jī)制，保障了托底救助制度的長效性和可持續(xù)性。每年區(qū)財(cái)政在足額撥付低保金的同時(shí)，還按照臨時(shí)救助資金300萬元、醫(yī)療救助資金300萬元、教育救助資金210萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。區(qū)慈善總會(huì)則多方鏈接社會(huì)資源，設(shè)立慈善救助專項(xiàng)賬戶，每年面向社會(huì)開展愛心捐助活動(dòng)，年接收捐款1100余萬元，全部用于教育、醫(yī)療等救助，實(shí)現(xiàn)了救助資金的多元化保障渠道。二、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，確保救急救助規(guī)范運(yùn)作(一)創(chuàng)新“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，確保急難對(duì)象早發(fā)現(xiàn)?！痢羺^(qū)依托社區(qū)基層黨組織、黨員干部，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作者、志愿者，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其困難，幫助其提出救助申請(qǐng)。建立“急難”對(duì)象綠色通道，對(duì)于因緊急性、突發(fā)性事件造成生活困難或住院就醫(yī)確實(shí)有困難的群眾，實(shí)行“先發(fā)救助金、后補(bǔ)手續(xù)”的人性化制度，大力緩解了困難群眾“因貧棄醫(yī)”的現(xiàn)象。為保障“救急難”綠色通道運(yùn)轉(zhuǎn)高效，××區(qū)設(shè)立了100萬元的“救急難”專項(xiàng)基金，迅速反應(yīng)、專項(xiàng)專用，有效地幫助困難群眾解燃眉之急，渡過難關(guān)。同時(shí)，××區(qū)建設(shè)了“89000”民生服務(wù)中心，開通全區(qū)統(tǒng)一的“89000”民生服務(wù)熱線，暢通了困難群眾申請(qǐng)救助和報(bào)送困難情況的渠道，*聯(lián)動(dòng)，確保急難險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早核查、早救助。(二)創(chuàng)新“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，構(gòu)建救急救難大格局。在民政局設(shè)立了區(qū)級(jí)社會(huì)救助中心，在13個(gè)街道辦事處及××區(qū)民生服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)救助分中心，并統(tǒng)一懸掛“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助流程，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)”的區(qū)級(jí)救助運(yùn)作支撐支架，及時(shí)高效的接收辦理群眾遭遇的急難事項(xiàng)。所有受理窗口均安排專職的社會(huì)救助工作人員，專門負(fù)責(zé)“救急難”工作，對(duì)急需接收辦理的“急難”事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦。同時(shí)，當(dāng)面對(duì)情況復(fù)雜覆蓋多部門業(yè)務(wù)的急難救助事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)、主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)救助部門進(jìn)行協(xié)同辦理，確保困難群眾“求助有門”、“受助及時(shí)”。(三)創(chuàng)新“多元參與”機(jī)制，匯聚解危助困新力量。一是推動(dòng)慈善組織參與社會(huì)救助。大力提高慈善救助的針對(duì)性和時(shí)效性，設(shè)立慈善救助項(xiàng)目，降低慈善捐贈(zèng)門檻。通過“腎友中心”、“愛心復(fù)明”、“讓你幸福走起來”等慈善項(xiàng)目，吸引社會(huì)各界參與社會(huì)救助。同時(shí)，設(shè)立個(gè)人和單位冠名基金，鼓勵(lì)愛心人士和企業(yè)參與救助活動(dòng)。先后為30名符合條件的困難患者免除手術(shù)費(fèi)約123余萬元，設(shè)立個(gè)人冠名基金總金額近13萬元。二是推動(dòng)“12349”平臺(tái)參與社會(huì)救助。根據(jù)受救助人員特點(diǎn)，設(shè)置生活幫助和緊急救助服務(wù)“一鍵通”，已成功實(shí)現(xiàn)救助案例279例。針對(duì)特殊困難群體老年人，采取政府購買服務(wù)的方式，提供生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)。三是推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)救助。充分發(fā)揮社會(huì)組織自發(fā)性和廣泛性的優(yōu)勢(shì)，培育扶持了月亮姐姐公益發(fā)展中心，注冊(cè)義工4200余人，常態(tài)化開展走訪、慰問、幫扶等慈善活動(dòng)，累計(jì)救助孤寡老人、孤殘老人、空巢老人、失獨(dú)老人16359人次，困難學(xué)生5317人次;揚(yáng)帆助學(xué)公益發(fā)展中心，深入了解困難家庭在讀學(xué)生的情況，5年來累計(jì)幫助750名學(xué)生;360公益愛心車社會(huì)組織隊(duì)，舉辦義賣募集善款，為白血病患兒捐助款項(xiàng)和物品，籌集資金60余萬，累計(jì)救助白血病患兒20余人，使幫扶對(duì)象們深切的感受到“弱勢(shì)群體有人助”、“臨危臨難有人幫”的和諧氛圍。三、強(qiáng)化保障措施，推動(dòng)急難救助持續(xù)發(fā)展(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成救難合力。為做好試點(diǎn)工作，××區(qū)委、區(qū)政府成立了“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府副區(qū)長任副組長作為總召集人，人社、教體、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門和街道辦事處為成員單位，明確分工領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人，落實(shí)各部門和街道人員職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)救助的協(xié)調(diào)和溝通力度，建立“救急難”信息通報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，全面提升社會(huì)救助的力度和準(zhǔn)度。(二)完善居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)體系，力求公平公正。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會(huì)救助工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化操作的重要前提?！痢羺^(qū)于20xx年成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，研發(fā)了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息管理系統(tǒng)，全面開展社會(huì)救助申請(qǐng)審批和集中復(fù)核財(cái)產(chǎn)收入信息核對(duì)的工作。同時(shí)，在推行救助對(duì)象全員長期公示的基礎(chǔ)上，還將每年的3月和9月定為集中復(fù)核月，定期對(duì)所有救助對(duì)象進(jìn)行全面評(píng)議和核對(duì)，從源頭上預(yù)防和治理“人情救助”、“關(guān)系救助”以及“優(yōu)親厚友”等問題，進(jìn)一步規(guī)范了救助制度實(shí)施，確保做到公平、公正。(三)落實(shí)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)陽光救助。研究建立了貫穿“救急難”工作始終的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦、效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究體系。針對(duì)管理人員、經(jīng)辦人員，建立了跟蹤問效機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任人工作落實(shí)不力、相互推諉、辦事拖拉懈怠等造成救助不及時(shí)、不到位、并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的部門、單位和個(gè)人給予嚴(yán)肅處理。針對(duì)救助過程，完善了申報(bào)、調(diào)查、資金使用、糾紛查處等監(jiān)督管理機(jī)制，并加大對(duì)影響較大或者帶有苗頭性的急難事項(xiàng)的督查督辦力度，進(jìn)一步堵塞漏洞，避免騙助、錯(cuò)助等問題的發(fā)生，確保應(yīng)救盡救，陽光救助。三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)【二】陜西省委制定的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下(試行)辦法引起全省各地黨政干部的關(guān)注和熱議。大家認(rèn)為三項(xiàng)機(jī)制出臺(tái)及時(shí)，表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力，確保省委各項(xiàng)要求落到實(shí)處。彭漢生是××市××區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)農(nóng)技站的副站長，今年54歲的他常常覺得自己年紀(jì)大了，干起工作開始追求四平八穩(wěn)。這兩天，學(xué)習(xí)了省委制定的“三項(xiàng)機(jī)制”，老彭覺得得年輕時(shí)的干事激情又被點(diǎn)燃了?！痢潦小痢羺^(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長彭漢生：“拿我們的話說，你老都老了，踏踏實(shí)實(shí)的。實(shí)際上說內(nèi)心話，我還是想干點(diǎn)事，要不你就給人家讓位子，讓有能力的上，讓年輕人上。你干不好，你不吃涼粉就讓板凳，或許別人干的比你還好?！痹凇痢潦新濉痢量h石坡鎮(zhèn)周灣村，黨支部書記張翠霞正在農(nóng)田里查看油用牡丹的長勢(shì)。近年來，她帶領(lǐng)村民成立了合作社，將大伙的年人均收入提高到了近萬元。上個(gè)月，縣里本著“能者上”的原則，張翠霞被提拔為副鎮(zhèn)長人選?！痢潦新濉痢量h石坡鎮(zhèn)周灣村村支部書記張翠霞：“省上出臺(tái)了“三個(gè)機(jī)制”，對(duì)基層干部就是很大的鼓勵(lì)，把工作干好了，就有了個(gè)人施展才能的平臺(tái)和機(jī)會(huì);不干實(shí)事混日子，你的官也當(dāng)不成?！薄痢潦新濉痢量h委書記璩澤濤：“干部激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮考核指揮棒作用，旨在通過考核把干部的工作激情調(diào)動(dòng)起來，心無旁騖抓發(fā)展。”××市組織部副部長薛耀軍今天一大早來到辦公室加班，研究省委制定的三項(xiàng)機(jī)制(試行)辦法。他說，組織部門作為機(jī)制的執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?！痢潦形M織部副部長薛耀軍：“能上能下機(jī)制重點(diǎn)解決的是壓力不足的問題，讓這些不作為，懶政的人讓出位置，受到懲戒。這個(gè)三項(xiàng)機(jī)制的出臺(tái)，非常及時(shí)，非常必要。”西咸新區(qū)秦漢新*委會(huì)考核辦的工作人員今天對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行二季度考核。這次考核結(jié)合了省委制定的三項(xiàng)機(jī)制，把工作推進(jìn)的實(shí)際效果作為最主要的內(nèi)容。西咸新區(qū)秦漢新城城建二局副局長丁志偉：“現(xiàn)在的容錯(cuò)機(jī)制，就說你只要有利于項(xiàng)目建設(shè)，有利于開發(fā)建設(shè)，你都可以大膽去闖，這個(gè)情況下以后實(shí)際上就鼓勵(lì)我們更加努力大膽地去做這些事。”為了把三項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處，省發(fā)改委工作人員這兩天正在研究“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹實(shí)施意見和具體措施辦法。省發(fā)改委人事處處長黃海楠：“讓發(fā)改委的干部在改革創(chuàng)新和體制建設(shè)方面能夠大膽的先行先試，讓發(fā)改委的干部能夠在重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)方面大膽的去履職，真正讓三項(xiàng)機(jī)制落地生根?！笔“l(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍：“三項(xiàng)機(jī)制的出臺(tái)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)非常大的情況下給我們干部注入了一劑“強(qiáng)心劑”。我們干部就要敢于涉深水區(qū)，敢于啃硬骨頭?！标兾魇∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長吳剛：“(三項(xiàng)機(jī)制)促使我們把握底線，也能放開手腳。特別是我們陜西，還面臨著扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，那么按部就班，循規(guī)蹈矩，我們的扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)展肯定是很緩慢的，這時(shí)候就需要我們一些特殊的政策，激勵(lì)和寬容失敗，使我們干部群眾創(chuàng)造力充分釋放出來?！比?xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)【三】省委出臺(tái)的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是省委貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、抓好干部這一決定性因素的重大制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。組織部門作為“三項(xiàng)機(jī)制”的重要執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須堅(jiān)決按照市委要求，把落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”作為當(dāng)前組織工作的重中之重，帶頭“學(xué)機(jī)制、建機(jī)制、用機(jī)制”，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地生根、發(fā)揮效力，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、帶頭學(xué)好機(jī)制，努力走在前列。“三項(xiàng)機(jī)制”堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力破解當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的突出問題，是對(duì)黨建制度改革的再深化，對(duì)干部人事制度的再完善。我們要帶頭學(xué)習(xí)理解，深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向。要把握關(guān)聯(lián)性。無論是鼓勵(lì)激勵(lì)，還是容錯(cuò)糾錯(cuò)，或是能上能下，核心要義都在于激勵(lì)，最終目的都在于激發(fā)干部的新動(dòng)能新活力，基本原則都在于從嚴(yán)管理與關(guān)愛干部的統(tǒng)一?！叭?xiàng)機(jī)制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。要把握側(cè)重點(diǎn)。鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，側(cè)重點(diǎn)在于解決干部?jī)?nèi)在動(dòng)力不足“不想為”的問題，讓能干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用;容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，側(cè)重點(diǎn)在于解決干部擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺(tái);能上能下機(jī)制，側(cè)重點(diǎn)在于解決干部外在壓力不夠的問題，讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。要把握新規(guī)定。鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化讓能干事、干成事的干部精神上有榮譽(yù)、物質(zhì)上有實(shí)惠、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制著眼于弘揚(yáng)敢為人先、寬容失誤的創(chuàng)新精神，強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向;能上能下機(jī)制著眼于暢通干部“下”的渠道，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”成為常態(tài)，強(qiáng)化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。二、帶頭建好機(jī)制，確保務(wù)實(shí)管用?！叭?xiàng)機(jī)制”體現(xiàn)的是方向性、思路性、指導(dǎo)性，要求各地結(jié)合實(shí)際大膽探索，形成更具特*、針對(duì)性、操作性的實(shí)施辦法。按照市委要求，組織部門要認(rèn)真履行牽頭和配合責(zé)任，抓緊研究制定體現(xiàn)省委精神、符合商洛實(shí)際的具體操作文件，形成相互銜接配套的制度體系。要把握好三個(gè)統(tǒng)一：一是嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部的統(tǒng)一，既嚴(yán)格落實(shí)中央和省委從嚴(yán)管理干部要求，又盡可能地愛護(hù)和激勵(lì)干部，更好地體現(xiàn)嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向。二是定性評(píng)價(jià)和定量分析的統(tǒng)一，既要樹導(dǎo)向、定目標(biāo)，讓干部跟著事業(yè)走，帶著目標(biāo)和壓力“趕路”，更要有細(xì)化量化的硬指標(biāo)，制定激勵(lì)的明規(guī)矩，設(shè)立明晰的容錯(cuò)邊界，劃出“下”的硬杠杠，讓干部無論“上”或是“下”都心服口服。三是于法周延和于事簡(jiǎn)便的統(tǒng)一，既與中央和省委有關(guān)規(guī)定搞好銜接、上下配套，又抓住要害、簡(jiǎn)化程序，做到明確具體、務(wù)實(shí)管用。三、帶頭用好機(jī)制，發(fā)揮制度效力。要讓“三項(xiàng)機(jī)制”生威發(fā)力，關(guān)鍵在于積極運(yùn)用、付諸實(shí)踐，要把“三項(xiàng)機(jī)制”融入干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和選拔任用全過程，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、分析研判辦法，使之真正成為激勵(lì)干部、