畢業(yè)設(shè)計（論文）-工程項目概預(yù)算審查與結(jié)果分析

PAGEPAGE3畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書題目：工程項目概預(yù)算審查與結(jié)果分析完成期限：一、原始依據(jù)（資料）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)生的特點，結(jié)合工作崗位及其工作狀態(tài)和相關(guān)的工作經(jīng)驗，指定有關(guān)土木工程施工項目管理、建設(shè)工程監(jiān)理、工程項目開發(fā)、工程造價管理、企業(yè)管理、工程項目設(shè)計等方面的畢業(yè)設(shè)計題目。本題目是：工程項目概預(yù)算審查與結(jié)果分析原始資料要求學(xué)生參考有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程中發(fā)生的資料，參考雜志、期刊等有關(guān)方面的文章，結(jié)合自己的工程經(jīng)驗，針對有關(guān)工程建設(shè)實施階段的技術(shù)、工藝、方法、措施以及理論分析等有關(guān)內(nèi)容進行研究和論述，達到理論與實際的結(jié)合，通過畢業(yè)論文（設(shè)計）提高自己的工作水平和研究能力。二、設(shè)計內(nèi)容和要求：（說明書、專題、繪圖、試驗結(jié)果等）（一）內(nèi)容主要包括：1、通過國內(nèi)外有關(guān)該題目方面的基本情況介紹，并提出相關(guān)問題；2、有關(guān)本課題方面的理論體系的論述；3、進一步通過工程實例論證該課題的應(yīng)用和研究的有效方法；4、相關(guān)結(jié)論和自己通過畢業(yè)設(shè)計所得到的收獲。（二）具體要求：1、格式必須符合天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的要求；2、根據(jù)指導(dǎo)教師的安排保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)；3、論文要求文字不少于15000字；4、圖表應(yīng)該有圖名、圖號、表名和編號；圖、表均應(yīng)按章編號。5、做設(shè)計題目的要求繪制7張1＃圖紙，其中建筑圖2張（平面和立面），結(jié)構(gòu)圖5張（結(jié)構(gòu)布置圖1張、結(jié)構(gòu)配筋圖3張、結(jié)構(gòu)詳圖1張），計算書要求：荷載用手算，其他可以用機算，要有設(shè)計說明和工程概況介紹。畢業(yè)設(shè)計（論文）進度計劃表序號起止日期計劃完成內(nèi)容實際完成內(nèi)容檢查日期檢查人簽名12010年8月23日～2010年9月20日學(xué)生選題、教師指導(dǎo)、學(xué)生開題階段已經(jīng)完成22010年9月21日～2010年10月20日完成初稿階段交指導(dǎo)教師電子初稿已經(jīng)完成32010年10月21日～2010年12月5日論文修改、定稿、提交教學(xué)中心階段已經(jīng)完成42010年12月6日～2010年12月10日論文裝訂階段已經(jīng)完成52010年12月11日～2010年12月20日答辯已經(jīng)完成備注要求學(xué)生10月20日之前必須交畢業(yè)論文電子版初稿，11月20日前修訂完畢，11月30日前定稿，12月5日操作平臺關(guān)閉，論文不合格不能參加答辯。指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期2010年12月10日簽名注：1.任務(wù)完成后附在說明書內(nèi)。2.“檢查人簽名”一欄和“指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期”由教師用筆填寫，其余各項均要求打印，打印字體和字號按照《天津大學(xué)現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)設(shè)計（論文）格式規(guī)定》執(zhí)行。摘要工程建設(shè)項目概算是初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位按照設(shè)計文件要求對擬建工程所編制的費用文件,是設(shè)計文件中很重要的組成部分。實踐證明,工程建設(shè)項目的超支給管理帶來的危害是很大的,這不但給建設(shè)項目投資計劃的安排造成困難,使投資計劃失控,甚至?xí)斐身椖拷ǔ珊蟮慕?jīng)濟效益。Constructionprojectbudgetisthepreliminarydesignstage,fromdesignunitsinaccordancewiththerequirementsoftheproposedconstructionprojectdesigndocumentscompiledbyfeesfiles,designdocumentsisaveryimportantpartofthe.Practicehasproved,engineeringconstructionprojectsoverrunstomanagetheharmisgreat,whichnotonlytotheinvestmentofconstructionprojectsplannedarrangementshardship,makeinvestmentplanisoutofcontrolandcanhaveevenafterthecompletionoftheprojecteconomicbenefits.關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：工程項目；超概算；原因；杜絕措施Keywords：keywords:engineeringprojects,Superprogram;Thecauses;Eliminatemeasures目錄第一章工程項目概預(yù)算審查與結(jié)果分析1.1第一章概述……………………11.2第二章關(guān)于工程項目超概算問題的解決方法…91.3第三章工程案例分析……………111.4第三章結(jié)論……………13Thefirstchapterprojectbudgetexaminationandanalysisoftheresults1.1firstchapterOutlines11.2Aboutprojectsurpassroughestimatethesolutiontotheproblem91.3Engineeringcaseanalysis111.4Conclusion13 工程項目概預(yù)算審查與結(jié)果分析第一章概述一、基本概念工程建設(shè)項目概算是初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按照設(shè)計要求編制擬建工程所需費用的文件，是設(shè)計文件的重要組成部分。工程建設(shè)項目概算包括靜態(tài)投資、動態(tài)投資、鋪底流動資金。實踐證明，工程建設(shè)概算，不但動態(tài)投資隨著政策性變化而隨之調(diào)整，靜態(tài)投資不進行調(diào)整的情況也是很少的。調(diào)整的幅度一般都在20—30％左右。這不但給建設(shè)項目投資計劃的安排造成困難，甚至使投資計劃失控，而且造成項目建成后的經(jīng)濟效益、投資回收期發(fā)生很大變化，使得一些原本效益很好的項目，建成后面臨困境，步履艱難，甚至成了虧損企業(yè)。因此，必須采取有效措施，認(rèn)真加以克服。

二、國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r及研究的意義建筑工程一直都倡導(dǎo)以人為本,天人合一的哲學(xué)觀進行品牌定位,從規(guī)劃設(shè)計,建筑設(shè)計,戶型設(shè)計,建材采用,到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高,作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短,投資效益好。針對這些情況,必須對項目投資實施全過程有效的成本控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面,挖掘潛力,降低成本,提高投資效益和社會效益,因此起決定作用的關(guān)鍵就是建筑工程概預(yù)算。建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算在工程中起到至關(guān)重要的作用,它影響著工程的成本、質(zhì)量、進度的控制。設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計算規(guī)則、材料、設(shè)備的預(yù)算單價、建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之,即計算建設(shè)項目總費用。設(shè)計概算是國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù);是確定工程投資的最高限額;是工程承包、招標(biāo)的依據(jù);是核定貸款額度的依據(jù);是考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)。修正概算是在技術(shù)設(shè)計階段,由于設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計的差異,設(shè)計單位應(yīng)對投資進行具體核算,對初步設(shè)計概算進行修正的概算。通常,在具體項目上一般把設(shè)計概算和修正概算融為一個概算,即工程建設(shè)項目概算。簡言之,工程建設(shè)項目概算是初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位按照設(shè)計要求編制擬建工程所需費用的文件,是設(shè)計文件的重要組成部分。實踐證明,工程建設(shè)概算,不但動態(tài)投資隨著政策性變化而隨之變化,靜態(tài)投資不進行調(diào)整的情況也是很少的,調(diào)整的幅度一般都在20%~30%左右。這不但給建設(shè)項目投資計劃的安排造成困難,甚至使投資計劃失控,而且造成項目建成后的經(jīng)濟效益、投資回收期發(fā)生很大變化,使得一些原本效益很好的項目,建成后面臨困境,步履艱難,甚至成了虧損企業(yè)。因此,必須加強前期概算控制。三、我國在工程項目超概算方面存在的問題一般來說,工程項目超概算方面存在的問題很多,但對于項目前期的諸多工作,建筑設(shè)計階段是不容忽視的,首先設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位,在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究,工作敷衍了事,以及設(shè)計水平不高,審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計漏項,結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容,因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更增加了概算投資。如浙江某工程污水處理,增稠器等原設(shè)計的攪拌樁改為預(yù)制樁、廠區(qū)道路墊層由塘渣改為碎石水泥等,其增加投資400多萬元。施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前,根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。影響施工圖預(yù)算的因素眾多,主要影響因素如下:首先,建筑安裝工程費用定額提高是主要的因素之一,目前全國各省市自治區(qū)建筑單位編制概預(yù)算的定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額),其概預(yù)算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應(yīng)子目計算出的綜合系數(shù)進行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整,人工工資不斷增加,這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。其次,施工單位為了多獲取利潤,通常多算工程量,高套定額和高估冒算。工程建設(shè)項目通過招投標(biāo)選擇的施工單位,雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費用加以限定,但在實際中,由于各種因素的影響,其費用很難實現(xiàn)合同規(guī)定,多算工程量、高套定額和購置設(shè)備材料中的高估冒算情況時有發(fā)生。如某電廠二期工程,建設(shè)單位共審核施工單位送審的結(jié)算資料185份,送審金額7471萬元,審查后核減799萬元,核減率10.7%,施工單位也心服口服,全部認(rèn)可。對于施工圖預(yù)算的影響的因素還有很多,在此就不一一列舉了,總之,施工圖預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù);是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);是工程價款結(jié)算的依據(jù);是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。施工預(yù)算也是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計,通過工料分析,計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件，是企業(yè)內(nèi)部下達施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實行經(jīng)濟核算的依據(jù);是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù);是實行計件工資、按勞分配的依據(jù)。建筑工程的建設(shè)工期是影響施工預(yù)算的最關(guān)鍵因素,工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一。不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù),不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益,而且造成建設(shè)費用、貸款利息增加,從而使預(yù)算突破。據(jù)某市計委對有個項目的調(diào)查,原批準(zhǔn)預(yù)算1000萬元,由于工期延長等原因,使預(yù)算超出52%。除過以上的諸多因素,還有一些隱形的因素影響著建筑工程的概預(yù)算,例如征地拆遷費用的增加和建設(shè)單位的鋪張浪費等等因素。由于征地拆遷費用的增加而調(diào)整概預(yù)算的建筑工程的例子不在少數(shù)。由于很多建設(shè)費用是國家投資的,有些建設(shè)單位不但對控制建設(shè)費用缺乏責(zé)任感,而且本身也有鋪張浪費或乘機從中取利現(xiàn)象。據(jù)審計部門反映,每年都能發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位鋪張浪費和非法支出的案例,從而也引起概預(yù)算增加。綜上所述,影響建筑工程概預(yù)算的主要原因是設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位等及一些個人的不當(dāng)行為造成的;同時定額調(diào)整、征地拆遷費用提高、利率變化等也是影響概預(yù)算的原因。要想使概算投資與決算投資差距縮小,就要合理的控制概預(yù)算,提高投資效益。杜絕建設(shè)項目超概算，是項目造價管理的重要內(nèi)容。經(jīng)分析，對于建設(shè)項目超概算的通病究其原因，除了一般性的建筑材料及人工費漲價因素外，更重要的原因是：

（一）立項論證缺乏科學(xué)性

有些工程論證項目把可行性研究變成可批性研究?？尚行匝芯侩A段的投資估算沒有做細，沒打出動態(tài)的調(diào)整因素，與實際相差較大。設(shè)計漏項時有發(fā)生，投資估算時未充分考慮各種工程情況，如工程地質(zhì)情況的特殊性，造成項目上馬后由于實際情況的變化而使費用增加。

（二）設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟控制深度不夠

設(shè)計是有效控制工程造價的關(guān)鍵，設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性為80%，而施工開始后節(jié)約投資僅為20%。有些設(shè)計部們的風(fēng)險意識不強，設(shè)計粗糙，達不到應(yīng)有的深度。設(shè)計偏于保守，設(shè)計思路老化，設(shè)計過程中缺乏多方案經(jīng)濟比較，造成材料用量增加，變更頻繁，結(jié)果結(jié)算超概算。方案選擇不當(dāng)，造成的超概算是剛性的，不可核減的。

（三）建筑安裝工程費用定額提高

目前個別設(shè)計單位編制概算的定額一般還是前些年編制的版本的定額，由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概算就要相應(yīng)調(diào)整。

（四）施工單位多算工程量；高套定額和高估冒算

工程建設(shè)項目通過招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質(zhì)量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購置設(shè)備材料中的高估冒算等情況時有發(fā)生。

（五）建設(shè)工期延長

工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一。不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費用、貸款利息增加，從而使概算突破。

（六）合同管理不當(dāng)造成超概算

基礎(chǔ)建設(shè)工作專業(yè)性強，環(huán)節(jié)多。有些建設(shè)單位因缺乏工程技術(shù)人員，在簽訂工程建設(shè)合同時，對工程價款結(jié)算依據(jù)、方式考慮不全，以致造成投資超概算。故對于有財政性資金的建設(shè)項目，在簽訂建設(shè)施工合同時，對工程價款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)引起特別注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，造成超概算。

（七）工程造價管理與整個項目實施相脫節(jié)

工程造價管理貫穿于項目建設(shè)的全過程，而決不是單純性的事后監(jiān)督。一個項目確定其投資多少，分為幾個步驟：投資估算、可研估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。有很多項目實施單位只重視建設(shè)項目的施工圖預(yù)算和竣工決算，而不重視概算，導(dǎo)致有些項目邊設(shè)計邊施工，建設(shè)單位管吃營添，投資控制失去了量化目標(biāo)，巨額超概算實屬必然。

（八）建設(shè)單位的鋪張浪費

由于很多建設(shè)費用是國家的，有些建設(shè)單位不但對控制建設(shè)費用缺乏責(zé)任感，而且本身也有鋪張浪費或乘機從中取利現(xiàn)象。據(jù)審計部門反映，每年都能發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位鋪張浪費和非法支出的案例，從而也引起概算增加。

（九）對工程概預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性目前工程概預(yù)算的審查工作在初步工程概算、施工圖預(yù)算和竣工決算這些不同的階段,分別由不同的主管部門審查。這樣在設(shè)計概預(yù)算的管理上缺乏連續(xù)性,使得工程項目投資無法得到控制,三超現(xiàn)象時有發(fā)生。（十）工程概預(yù)算編制工作管理混亂工程概預(yù)算本來規(guī)定由設(shè)計部門編制,可是目前誰都可以編制。集體可以做,個人也可以做。設(shè)計部門編制的概預(yù)算根本不能控制項目投資。由于對概預(yù)算編制的管理混亂,導(dǎo)致國家基本建設(shè)投資規(guī)模管理失控。第二章關(guān)于工程項目超概算問題的解決方法一、規(guī)范設(shè)計單位

設(shè)計是龍頭，牢牢把握設(shè)計這一“先行關(guān)”是控制概算最重要的一環(huán)。因此，必須采取措施，切實加強對設(shè)計階段的造價管理。

（一）提高設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案

設(shè)計人員在設(shè)計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內(nèi)容，水文、工程地質(zhì)條件，場地周圍環(huán)境，地形、地貌，工藝設(shè)備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，努力提高設(shè)計工作深度，優(yōu)化設(shè)計方案。

（二）積極推行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計作概算，控制施工圖設(shè)計和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。

設(shè)計人員必須提高素質(zhì)、熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，樹立強烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負(fù)，嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二、監(jiān)督施工單位

施工單位的工作直接決定項目建設(shè)的費用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進度。為控制概算，需要抓好如下幾方面的工作。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度

對工程施工和設(shè)備進行監(jiān)理，是督促施工單位按合同辦事，并對建設(shè)工程實行“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)控制的有效方式。要認(rèn)真選擇監(jiān)理單位，建立行之有效的監(jiān)理制度。特別是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理人員一定要提高責(zé)任心，現(xiàn)場監(jiān)理人員要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。

（二）健全設(shè)計變更審批制度

設(shè)計變更之前，必須進行工程量及造價增減分析，并需經(jīng)原設(shè)計單位同意；如變更后工程造價突破總概算，必須報經(jīng)原審批部門審查同意，進行概算調(diào)整。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍

在施工階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊伍。要采取有效措施，堅決克服在招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅查處。

要認(rèn)真審查施工單位編制的經(jīng)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)圖，認(rèn)真做好施工隊伍組織設(shè)計方案的論證工作。對施工方案要從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行分析對比，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。

（四）完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)

隱蔽工程是隨施工過程的進展面發(fā)生，工程結(jié)算時較難掌握。隱蔽工程占工程造價的比重較大。由于建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。

（五）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)

工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價。但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，目前施工單位提交的工程結(jié)算通過有資質(zhì)的工程咨詢單位或有經(jīng)驗的建設(shè)單位審核，一般都能減10％左右，有的甚至更多。因此，要求施工單位一定要實事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進行結(jié)算。

（六）約束建設(shè)單位

工程建設(shè)項目超概算有一些是建設(shè)單位造成的。其原因有管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場，乃至以權(quán)謀私、貪污腐化等。因此，建議在以下幾方面采取措施。

1．認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制。

2．嚴(yán)格合同管理。

3．政府有關(guān)部門要大力支持

第三章工程案例分析一、案例：某工業(yè)項目計算期為10年，建設(shè)期為2年，第3年投產(chǎn)，第4年開始達到設(shè)計生產(chǎn)能力。建設(shè)投資2800萬元（不含建設(shè)期貸款利息），第1年投入1000萬元，第2年投入1800萬元。投資方自有資金2500萬元，根據(jù)籌資情況建設(shè)期分2年各投入1000萬元，余下的500萬元在投產(chǎn)年初作為流動資金投入。建設(shè)投資不足部分向銀行貸款，貸款年利率為6%，從第3年起，以年初的本息和為基準(zhǔn)開始還貸，每年付清利息，并分5年等額還本。該項目固定資產(chǎn)投資總額中，預(yù)計85%形成固定資產(chǎn)，15%形成無形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)綜合折舊年限為10年，采用直線法折舊，固定資產(chǎn)殘值率為5%，無形資產(chǎn)按5年平均攤銷。該項目計算期第3年的經(jīng)營成本為1500萬元，第4年至第10年的經(jīng)營成本均為1800萬元。設(shè)計生產(chǎn)能力為50萬件/年，銷售價格（不含稅）為54元/件。產(chǎn)品固定成本占年總成本的40%。分析（一）：列式計算固定資產(chǎn)年折舊額及無形資產(chǎn)攤銷費。結(jié)論：第1年投入1000萬元，均由投資方自有資金承擔(dān)；第2年投入1800萬元，投資方自有資金承擔(dān)1000萬元，貸款800萬元。因此，第2年貸款利息＝（0＋800/2）×6%＝24.000（萬元），這部分屬于建設(shè)期利息，應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本。第3年以后沒有新貸款，第3年貸款利息＝（0＋824.000/2）×6%＝49.440（萬元）；第4年貸款利息＝（0＋659.200/2）×6%＝39.552（萬元）；第5年貸款利息＝（0＋494.400/2）×6%＝29.664（萬元）；第6年貸款利息＝（0＋329.600/2）×6%＝19.776（萬元）；第7年貸款利息＝（0＋154.800/2）×6%＝9.888（萬元）；第3年至第7年各年應(yīng)還本金＝824.000/5＝164.800（萬元）。固定資產(chǎn)年折舊額＝固定資產(chǎn)投資總額×固定資產(chǎn)占百分比×（1－殘值率）÷使用年限＝（2800＋24）×85%×（1－5%）/10＝228.038（萬元/年）；無形資產(chǎn)攤銷費＝無本年應(yīng)換利息：49.44039.55229.66419.7769.888當(dāng)年折舊費：228.038228.038228.038228.038228.038228.038當(dāng)年攤銷費84.72084.72084.72084.72084.720分析（二）列式計算期末固定資產(chǎn)余值。結(jié)論1：期末的固定資產(chǎn)余值＝固定資產(chǎn)投資總額×固定資產(chǎn)占百分比－年折舊費×(固定資產(chǎn)使用年限－建設(shè)期)＝（2800＋24）×85%－228.038×（10－2）＝576.096（萬元）。結(jié)論2：期末的固定資產(chǎn)余值＝年折舊費×(固定資產(chǎn)使用年限－運營期)＋固定資產(chǎn)投資總額×固定資產(chǎn)占百分比×固定資產(chǎn)殘值率＝228.038×（10－8）＋2824×85%×5%＝576.096（萬元）。分析（三）列式計算第3年、第4年、第8年的總成本費用。結(jié)論：第3年總成本費用＝當(dāng)年經(jīng)營成本+當(dāng)年折舊費+當(dāng)年攤銷費+本年應(yīng)還利息＝1500＋228.038＋84.720＋49.440＝1862.198（萬元）；第4年總成本費用＝當(dāng)年經(jīng)營成本+當(dāng)年折舊費+當(dāng)年攤銷費+本年應(yīng)還利息＝1800＋228.038＋84.720＋39.552＝2152.310（萬元）；第8年總成本費用＝本年經(jīng)營成本+本年折舊費＝1800＋228.038＝2028.038（萬元）。分析（四）計算第4年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，列式計算年產(chǎn)量盈虧平衡點，并據(jù)此進行盈虧平衡分析。結(jié)論：年產(chǎn)量盈虧平衡點：BEP（Q）＝固定成本/（產(chǎn)品銷售單價－單位產(chǎn)品可變成本）＝（總成本費用×產(chǎn)品固定成本所占百分比）/[產(chǎn)品銷售單價－（總成本費用×產(chǎn)品可變成本所占百分比）/設(shè)計生產(chǎn)能力]＝（2152.310×40%）/[54－（2152.310×60%）/50]＝30.56（萬件）。由計算結(jié)果可知，當(dāng)項目產(chǎn)量小于30.56萬件時，項目處于虧損狀態(tài)；當(dāng)項目產(chǎn)量超過30.56萬件時，項目開始贏利。第四章結(jié)論

總之，各級財政部門要積極參與可行性論證、初步設(shè)計、設(shè)計概算和工程預(yù)決算的調(diào)整審查工作，協(xié)助審查部門分析概預(yù)算超支原因及解決措施。對超概算的項目在概算調(diào)整前，可停撥財政性資金。監(jiān)督年度投資計劃的實施，審查建設(shè)項目資金的使用，掌握建設(shè)項目的概預(yù)算執(zhí)行情況和資金到位情況。要積極參與工程定額的制定與管理，提高基本建設(shè)資金的使用效益，確保國家基建資金的安全，防止國家建設(shè)資金的流失，搞好基本建設(shè)項目管理工作?，F(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計費,人為造成設(shè)計質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價控制造成困難。據(jù)配方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的百分之一以下,但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,提高設(shè)計質(zhì)量,