HJ 1265-2022 快遞包裝廢物污染控制技術指南

標準分享吧中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標準Technicalguidelineforpollutioncontrolofexpresspackagingwaste2022-11-25發(fā)布生態(tài)環(huán)境部發(fā)布標準分享吧 1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 24總體要求 25源頭減量與分類回收過程污染控制技術要求 36利用處置過程污染控制技術要求 47污染物排放與監(jiān)測要求 48運行環(huán)境管理要求 5i為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，規(guī)范和指導快遞包裝廢物的環(huán)境管理，制定本標準。本標準規(guī)定了快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制技術要求和環(huán)境管理要求。本標準為首次發(fā)布。本標準由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司、法規(guī)與標準司組織制訂。本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心、重慶市固體廢物管理中心、清華大學、深圳大學。本標準生態(tài)環(huán)境部2022年11月25日批準。本標準自2022年11月28日起實施。本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋?？爝f包裝廢物污染控制技術指南1適用范圍本標準規(guī)定了快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制技術要求和環(huán)境管理要求。本標準適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放，以及快遞包裝廢物收集點回收的和從生活垃圾中作為可回收物回收的快遞包裝廢物收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制，可作為郵政快遞企業(yè)、快遞包裝廢物收集與利用處置企業(yè)、再生資源回收利用企業(yè)在項目建設、運行環(huán)境管理過程污染控制的技術依據(jù)。2規(guī)范性引用文件本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB3544制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準GB8978污水綜合排放標準GB14554惡臭污染物排放標準GB15562.2環(huán)境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場GB16297大氣污染物綜合排放標準GB/T16716.3包裝與環(huán)境第3部分：重復使用GB16889生活垃圾填埋場污染控制標準GB18485生活垃圾焚燒污染控制標準GB/T20197降解塑料的定義、分類、標志和降解性能要求GB31572合成樹脂工業(yè)污染物排放標準GB37822揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準GB/T38727全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋HJ364廢塑料污染控制技術規(guī)范HJ821排污單位自行監(jiān)測技術指南造紙工業(yè)HJ1034排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)HJ1091固體廢物再生利用污染防治技術導則HJ2035固體廢物處理處置工程技術導則HJ2302制漿造紙工業(yè)污染防治可行技術指南YZ/T0178郵件快件限制過度包裝要求《造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》（環(huán)水體〔2016〕189號）13術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1快遞包裝expresspackaging快遞服務組織在快遞過程中為保護快件安全，方便其儲存運輸，采用的封裝用品、填充物和輔助物等的總稱。3.2快遞包裝廢物expresspackagingwaste單位或個人在日常生產(chǎn)、生活中或者為日常生產(chǎn)、生活提供服務的活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的快遞包裝。3.3原發(fā)包裝originalpackaging由寄件人（電商企業(yè)、制造企業(yè)或個人用戶等）提供，可直接滿足寄遞要求的包裝。3.4收集點collectionspot符合快遞包裝廢物暫存設施規(guī)定條件的主要用于收集快遞包裝廢物的場所。3.5暫存temporarystorage將零散的快遞包裝廢物臨時置于收集點的活動。3.6集中轉運點centralizedtransitspot符合快遞包裝廢物貯存設施規(guī)定條件的用于臨時貯存一定規(guī)模的快遞包裝廢物的場所。4總體要求4.1快遞包裝設計、生產(chǎn)、使用單位應按照快遞綠色包裝的有關要求，采用綠色化設計、精細化生產(chǎn)、節(jié)約化使用等方式，減少印刷面積和油墨的使用，控制快遞包裝材料中重金屬等有毒有害物質的含量，降低快遞包裝廢物的產(chǎn)生量。4.2快遞包裝廢物污染防治過程應遵循減量化、資源化、無害化的原則，在收集、運輸、貯存等環(huán)節(jié)中應做好分類。4.3快遞包裝廢物的利用處置宜按照重復使用、再生利用、焚燒處置、填埋處置的優(yōu)先順序進行選擇，不得隨意丟棄、傾倒、焚燒。4.4快遞包裝廢物利用處置企業(yè)應積極推進工藝、技術和設備提升改造，積極推行清潔生產(chǎn)技術，逐步淘汰技術落后、能耗高、資源綜合利用率低和環(huán)境污染嚴重的工藝和設備。4.5快遞包裝廢物收集、運輸、貯存、利用處置過程涉及的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運輸、消防等應符合國家相應法律法規(guī)、政策、標準的要求。25源頭減量與分類回收過程污染控制技術要求5.1源頭減量5.1.1商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、電子商務平臺企業(yè)應采取措施協(xié)同減少電商快件的二次包裝；應遵守國家塑料污染治理有關規(guī)定，減少一次性塑料制品使用，使用降解塑料時應符合GB/T20197、GB/T38727等要求。5.1.2商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務企業(yè)、郵政快遞企業(yè)應加強上下游協(xié)同，設計并應用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進產(chǎn)品與快遞包裝一體化，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。5.1.3電子商務企業(yè)、電子商務平臺企業(yè)宜采用產(chǎn)地直發(fā)、原裝直發(fā)、智能合單等模式，減少快遞包裝用量和中轉環(huán)節(jié)。原發(fā)包裝宜使用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝材料，和規(guī)格、強度符合快遞封裝要求的包裝產(chǎn)品，避免、減少郵政快遞企業(yè)的二次包裝。5.1.4電子商務企業(yè)、郵政快遞企業(yè)在對快遞物品進行包裝時，應符合YZ/T0178的要求，在滿足寄遞安全的前提下，宜選用低克重高強度、可重復使用、可循環(huán)、易回收、可降解的包裝產(chǎn)品，通過結構優(yōu)化等方式減少使用填充物、膠帶，減少包裝材料的過度使用和包裝廢物的產(chǎn)生。5.1.5郵政快遞企業(yè)應在中轉環(huán)節(jié)推廣使用可循環(huán)快遞包裝，提高循環(huán)中轉袋（箱）、標準化托盤、集裝單元器具的應用比例，減少一次性集裝袋、編織袋的用量。5.2分類投放5.2.1商業(yè)區(qū)、城市社區(qū)、科研院校、大型企事業(yè)單位等場所的郵政快遞網(wǎng)點（含智能信包箱和智能快件箱等快遞柜網(wǎng)點）應建立健全相應的工作機制和業(yè)務流程，設立或合作設立快遞包裝廢物收集點和轉運點，配置相應的回收設施設備或增設快遞包裝廢物回收功能，推進快遞包裝廢物的分類收集與重復使用。5.2.2快遞人員應在投遞快件時將符合GB/T16716.3要求的可重復使用包裝收回。5.2.3快遞包裝廢物產(chǎn)生者宜將廢包裝箱等其他可重復使用的快遞包裝直接交給快遞人員或投放至快遞包裝廢物收集點，也可作為可回收物投放至生活垃圾分類收集點。5.2.4不具備重復使用條件的快遞包裝廢物，產(chǎn)生者應按照當?shù)厣罾诸惞芾硪蠓诸愅斗拧?.3分類回收5.3.1快遞包裝廢物收集點應檢查收到的快遞包裝廢物是否符合重復使用的要求。5.3.2符合GB/T16716.3要求的可重復使用包裝再次使用前應按要求進行評估、修復。5.3.3其他可重復使用快遞包裝再次使用前應按行業(yè)有關規(guī)定進行消毒處理，分離附著物并進行清潔，需清洗的，應收集清洗廢水并按生活污水進行處理。5.3.4不符合重復使用條件的，應集中并分類打包后委托再生資源回收單位對其進行收集。5.3.5生活垃圾分揀過程中回收的快遞包裝廢物，符合可重復使用條件的，宜交付給郵政快遞企業(yè)按5.3.3的要求處理后重復使用，也可按生活垃圾分類管理相關要求進行利用處置。5.3.6快遞包裝廢物運輸時，應采取必要的防雨、防揚撒措施。5.4暫存和貯存5.4.1快遞包裝廢物收集點應有防揚撒、防雨、防火措施，設有與收集量相適應的暫存區(qū)域，暫存區(qū)域的地面應為硬化地面。35.4.2集中轉運點應為封閉或半封閉區(qū)域，有防揚撒、防雨、防火措施，貯存區(qū)域應按GB15562.2設置標識并分區(qū)分類存放快遞包裝廢物。6利用處置過程污染控制技術要求6.1一般性要求6.1.1利用處置快遞包裝廢物的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的確定和工藝技術路線的選擇，應根據(jù)服務區(qū)域城市總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、快遞包裝廢物的產(chǎn)生情況、工藝技術的可行性等合理確定。6.1.2快遞包裝廢物再生利用、處置技術的選擇與污染防治應符合HJ1091、HJ2035等標準、規(guī)范的要求。6.1.3企業(yè)出入口、貯存設施、處置場所等，應按GB15562.2的要求設置警示標志。6.2廢紙類快遞包裝廢物再生利用過程6.2.1快遞包裝廢物中的廢紙主要包括廢棄的快遞封套、包裝箱和紙類填充物等，再生利用過程應根據(jù)工藝特點選擇適合的廢物類型。6.2.2再生利用企業(yè)應采用適宜的廢紙原料分選技術、浮選脫墨或非脫墨技術進行廢紙制漿。根據(jù)生產(chǎn)工藝要求檢查廢紙中復寫紙、熱敏紙、膠帶等雜物的夾帶量，必要時應進行預處理，除去雜物。6.2.3在滿足工藝要求的前提下，宜選擇非脫墨制漿工藝路線。當選擇脫墨制漿工藝路線時，宜選擇封閉式脫墨設備、無氯漂白工藝。6.2.4再生利用企業(yè)應依據(jù)HJ2302等標準、規(guī)范要求，采用適合的廢水、廢氣、固體廢物污染防治可行技術。6.3廢塑料類快遞包裝廢物再生利用過程6.3.1快遞包裝廢物中的廢塑料主要包括廢棄的包裝袋、泡沫箱、編織袋和填充物等。6.3.2再生利用企業(yè)應根據(jù)廢塑料材質、混雜程度、潔凈度、使用途徑等因素，選擇物理再生、化學再生等再生利用工藝，并按照HJ1034、HJ364等標準、規(guī)范要求，采用適合的污染防治可行技術。6.3.3再生利用企業(yè)應設置集氣裝置收集生產(chǎn)車間內的廢氣。使用活性炭吸附法處理廢氣時，應及時更換使用的活性炭。6.4處理處置過程6.4.1不能再生利用的快遞包裝廢物，宜在生活垃圾焚燒設施焚燒處置或在水泥窯等工業(yè)窯爐中協(xié)同焚燒處置。不具備焚燒條件的，可在生活垃圾填埋場填埋處置。廢塑料類快遞包裝廢物的處置過程應符合HJ364要求。6.4.2符合GB/T20197、GB/T38727等標準的快遞包裝廢物應進行回收，并按生活垃圾進行無害化降解處理或焚燒、填埋處置。7污染物排放與監(jiān)測要求7.1廢紙類快遞包裝廢物再生利用7.1.1廢紙類快遞包裝廢物再生利用企業(yè)廢水排放應滿足GB3544等國家和地方相關排放標準要求。7.1.2廢氣排放應滿足GB16297等國家和地方相關排放標準要求。47.1.3廢紙分選及加工利用等過程產(chǎn)生的脫墨渣、造紙污泥等固體廢物應作為工業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處置，并執(zhí)行相關生態(tài)環(huán)境標準。其中，屬于危險廢物的，按照危險廢物相關規(guī)定進行管理。7.2廢塑料類快遞包裝廢物再生利用7.2.1廢塑料類快遞包裝廢物再生利用企業(yè)廢水排放應滿足GB8978、GB31572等國家和地方相關排放標準要求。7.2.2廢氣排放應符合GB31572或GB16297、GB37822等國家和地方相關排放標準要求，惡臭污染物排放應符合GB14554的規(guī)定。7.2.3廢塑料預處理、再生過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括分選出的不宜再生利用的廢塑料，應作為工業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處置，并執(zhí)行相關生態(tài)環(huán)境標準。其中，屬于危險廢物的，按照危險廢物相關規(guī)定進行管理。7.3處置過程7.3.1使用生活垃圾焚燒設施處置快遞包裝廢物時，應符合GB18485的要求。7.3.2使用水泥窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置快遞包裝廢物時，污染物排放應執(zhí)行相應設施的排放標準。7.3.3使用生活垃圾填埋場處置快遞包裝廢物時，應符合GB16889的要求。7.4監(jiān)測要求7.4.1利用處置快遞包裝廢物的企業(yè)應按照有關法律和排污單位自行監(jiān)測技術指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案。7.4.2企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力自行監(jiān)測，也可委托其他有資質的檢（監(jiān)）測機構代其開展監(jiān)測。7.4.3廢塑料再生利用企業(yè)監(jiān)測方案應符合HJ1034要求，廢紙再生利用企業(yè)監(jiān)測方案應符合《造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》、HJ821要求。8運行環(huán)境管理要求8.1電子商務