C市食品安全管理存在的問題及對策研究分析 工商管理專業(yè) 開題報告

開題報告一、論文題目：C市食品安全管理存在的問題及對策研究二、論文的背景和意義民以食為天，食以安為先，食品安全無疑是全社會安全的重要組成部分。隨著中國特色社會主義建設進入新時代以后，人們對于高品質生活的需求在日益提高，而食品作為人們生活不可或缺的要素之一，人們對食品安全的需求也更加強烈。雖然我國一直保持對食品安全的高度重視，食品安全管理也取得了一定的成果，但不可否認現階段食品安全領域問題依然較為嚴重，頻繁發(fā)生的食品安全事件在威脅著人們身體健康的同時也給經濟社會造成嚴重損失，從2008年的三鹿奶粉事件、2011年的雙匯“瘦肉精”事件到2019年的學校食堂出現霉腐食物、2020年進口冷鏈食品檢出新冠病毒事件等重大食品安全安全突發(fā)事件都充分表明了廣大人民群眾對食品安全的關注和焦慮，食品安全管理仍任重而道遠。本研究以C市為例，根據C食品安全管理的做法與成效，結合公眾滿意度、食品抽檢情況來探究食品安全管理存在的主要問題以及問題產生的原因，并以此為依據提出解決的對策，進而豐富了我國食品安全管理的理論體系。以整理性治理理論、新公共服務理論、新公共服務理論為基礎深入解讀C市食品管理存在的問題，從理論的角度給出解決問題的有效策略，為食品安全管理提供了理論上的指導?，F實意義：C市作為常住人口2000萬以上的超大城市，食品安全跟每一個密切相關，研究C市食品安全管理問題有助于更好地提升食品安全管理水平，保護人民群眾“舌尖上的安全”，也為其他地區(qū)的食品安全管理工作提供一定的參考價值。另外，本文采用的滿意度調查是了解民眾對政府履職情況認可度的有效手段，是反映政府在食品安全維護、食品安全管理等相關工作情況的重要指標，對食品安全管理實踐具有著重要的指導作用。一方面有利于體現政府行政的人本理念，同時也是食品安全管理現代治理體系構建的有力推手。二、國內外研究起初我國的食品安全管理以行業(yè)管理為主要施力點，后經管理實踐和理論研究的進一步深入，逐步過渡到社會管理。劉亞平、文凈等將我國的食品安全監(jiān)管劃分為四個發(fā)展階段：第一階段是1992年至2003年的開放式管理階段；第二階段為2004年至2008年的分環(huán)節(jié)互補式管理階段；第三階段為2008年至2013年的集權互補式管理階段；第四階段為2013年以后的綜合協(xié)調互補式管理階段2。我國食品安全監(jiān)管研究離不開當時的實事背景，不同時期有不同的研究重點。2013年之前，我國食品安全管理存在職能分散、多頭管理的問題，衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商以及食藥監(jiān)等多個部門都承擔著一定的食品安全管理職能，且各部門之間缺乏有效的協(xié)作，各個部門之間各自為政，且管理職能界限模糊，交叉管理現象嚴重，導致食品安全管理效率長期低下，民眾滿意度較低。針對當時存在著這一問題，有學者給出了兩種對策建議：一種是強化部門之間的協(xié)作。食品安全管理工作量大繁雜，僅憑一方管理力量很難保證管理質效，而頂層設計部門整合不能一蹴而就，在不能實現統(tǒng)一行使管理職能的基礎上，加強各監(jiān)管、主管部門溝通交流機制建設，加強部門間合力具有很強的現實意義。另一種是對食品完整鏈條的管理需求進行整合，實施各個環(huán)節(jié)全面管理。食品安全問題具有涉及面廣、不穩(wěn)定性因素較多、專業(yè)性要求較高等特點，這極大地增加食品安全管理的難度，因此，需要在統(tǒng)一的部署和密切的協(xié)作下進行整體推進3。通過食品安全管理頂層制度完善實現整體性治理，從根本上解決職能不清、重復管理、監(jiān)管真空問題。國外對于食品安全管理一直保持著高度的重視，以期通過實施有效的管理來對市場固有缺陷加以干預，從而達到維護食品安全，保障食品市場穩(wěn)定有序發(fā)展的目的13。Kinsey（2003）在其研究中指出，食品安全影響因素較多且較為復雜，例如，食品生產過程中大量的化學物品的使用對水、土壤、空氣等造成的污染；農產品加工、倉儲、運輸過程中防腐藥物的過量使用；微生物過量繁殖所引發(fā)的相關食源性疾??；食品加工過程中相關生產工藝、生產技術等存在的潛在安全風險；新科技、新技術在食品生產、加工、銷售過程中的應用所帶來的新的食品安全管理挑戰(zhàn)。該學者建議，在制定和實施食品安全管理制度的過程中，要重點關注以上幾項因素的影響，針對性地采取有效的應對措施和手段，提高食品安全管理實效14。DiahannaL.(2003)在其研究中指出，構建一個統(tǒng)一完善的食品標準和監(jiān)管標準對保障食品安全具有十分重要的意義15。BohyunCho等(2008)在其研究中同樣表達了對構建統(tǒng)一食品安全標準的高度重視，認為只有有了一個統(tǒng)一的食品安全標準才能夠確保食品安全監(jiān)管具有充足的依據，從而提高食品安全管理的實際效力。三、論文擬撰寫的主要內容一、引言二、相關概念（一）食品安全（二）食品安全管理（三）食品安全滿意度三、C市食品安全管理存在的問題及原因分析（一）生產領域食品安全管理問題及原因1.違法添加屢禁不止2.源頭遷延風險管理不夠（二）經營領域食品安全管理問題及原因1.“三小”管理規(guī)范程度低2.網絡訂餐存在管理盲區(qū)（三）消費領域食品安全管理問題及原因1.食品安全宣傳不足2.公眾維權能力和意識不足四、完善C市食品安全管理對策（一）完善生產領域食品安全管理規(guī)范體系建設（二）加快經營領域食品安全管理方式智慧化（三）構建消費領域食品安全管理社會共治格局（四）加大食品安全管理投入保障力度五、結論四、論文工作進度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導老師審閱；第2～4周根據寫作提綱收集論文的素材和資料，撰寫論文初稿；第5周完成初稿，交指導教師審閱；第6周根據指導老師的修改意見，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據指導老師修改意見修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導教師審閱；第9～10周根據指導教師反饋的意見，進行三、四稿的修改；直至導師認可，最后定稿打印、提交論文。五、參考文獻[1]班娟娟,袁小康.食品安全管理師：嚴控細節(jié)守護“舌尖安全”[J].大眾投資指南,2022(23):49-50.[2]蒲克俊.食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系與食品安全管理體系融合研究[J].食品安全導刊,2022(31):1-3.DOI:10.16043/ki.cfs.2022.31.054.[3]薛澤華.企業(yè)職工餐廳食品安全管理有效措施研究[J].中國集體經濟,2022(29):106-108.[4]甄俊杰,王亞東,曾令文.大數據背景下的食品安全管理研究[J].中國食品,2022(20):76-78.[5]李明政,朱勇輝,徐思遠,王碩.食品安全管理現存問題及對策分析[J].現代食品,2022,28(13):131-133.DOI:10.16736/41-1434/ts.2022.13.035.[6]吳海江,李巖.中式自助餐食品安全管理簡述[J].食品工業(yè),2022,43(06):336-338.[7]張國.食品安全管理的問題及對策[J].中國食品工業(yè),2022(10):99-101.[8]邢寧寧.W縣中小學食堂食品安全管理現狀及問題研究[D].河北經貿大學,2022.DOI:10.27106/ki.ghbju.2022.000754.[9]馬春梅,潘存喜.中小學食品衛(wèi)生安全管理現狀與完善措施分析[J].食品界,2022(04):92-94.[10]穆芃芃.鄉(xiāng)村旅游食品安全管理研究[J].黑龍江糧食,2022(03):90-92.[11]韓鮮麗.加