金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則

PAGEPAGE4金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則Wastedumpsafetyregulationsformetal&nonmetalmines1主題內(nèi)容和適用范圍1.1主題內(nèi)容本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設計、生產(chǎn)運行、關閉等的安全要求及安全防護、評價與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故。1.2適用范圍本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場或廢石場。2引用標準GB16423-2004《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB5748《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB14161-93《礦山安全標志》GB50070-94《礦山電力設計規(guī)范》TJ36《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》3定義本規(guī)則所述排土場（dump，wastedump，wastepile）又稱廢石場，是指礦山采礦排棄物集中排放的場所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進開拓；排棄物一般包括腐植表土、風化巖土、堅硬巖石以及混合巖土，有時也包括可能回收的表外礦、貧礦等。4排土場安全管理4.1企業(yè)主要負責人是排土場安全生產(chǎn)第一責任人，主要負責人應指定或設立相應的機構(gòu)負責實施本規(guī)則有關排土場安全規(guī)定的各項要求，配備與實際工作相適應的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負責排土場的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費。4.2建立健全適合本單位排土場實際情況的規(guī)章制度，包括：排土場安全目標管理制度；排土場安全生產(chǎn)責任制度；排土場安全生產(chǎn)檢查制度；排土場安全技術(shù)措施實施計劃；排土場安全操作以及有關安全培訓、教育制度和安全評價制度。4.3企業(yè)必須嚴格按照設計文件的要求和有關技術(shù)規(guī)范，做好排土場安全檢查和監(jiān)測工作。4.4未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨意變更排土場設計或設計推薦的有關參數(shù)。4.5排土場滾石區(qū)應設置醒目的安全警示標志。4.6嚴禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。4.7排土場最終境界應排棄大塊巖石以確保排土場結(jié)束后的安全穩(wěn)定，防止發(fā)生泥石流災害。5排土場的設計5.1礦山排土場必須由具有相應資質(zhì)條件的技術(shù)服務機構(gòu)進行設計。5.2排土場位置的選擇應遵守以下原則:5.2.1排土場位置的選擇，應保證排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電及通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞等設施的安全；5.2.2排土場不宜設在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施；5.2.3排土場選址時應避免成為礦山泥石流重大危險源，無法避開時要采取切實有效的措施防止泥石流災害的發(fā)生。5.2.4排土場址不應設在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導風向的上風向和生活水源的上游，廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》堆放、處置。5.3排土場位置選定后，應進行專門的工程、水文地質(zhì)勘探，進行地形測繪，并分析確定排土參數(shù)。5.4內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡腳與礦體開采點和其他構(gòu)筑物之間應有一定的安全距離，必要時應建設滾石或泥石流攔擋設施。5.5在礦山建設過程中，修建公路和工業(yè)場地的廢石應選擇地點集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊，以避免形成泥石流。5.6排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度等參數(shù)，應滿足安全生產(chǎn)的要求在設計中明確規(guī)定。6排土場的運行6.1汽車運輸排土場及排棄作業(yè)應遵守下列規(guī)定：6.1.1汽車排土作業(yè)時，應有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進入排土作業(yè)區(qū)，凡進入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。6.1.2排土場平臺必須平整，排土線應整體均衡推進，坡頂線應呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應有3%～5%的反坡。6.1.3排土卸載平臺邊緣要設置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車擋頂部和底部寬度應分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍；設置移動車擋設施的，要按移動車擋要求作業(yè)。6.1.4應按規(guī)定順序排棄土巖，在同一地段進行卸車和推土作業(yè)時，設備之間必須保持足夠的安全距離。6.1.5卸土時，汽車應垂直于排土工作線；嚴禁高速倒車、沖撞安全車檔。6.1.6推土時，在排土場邊緣嚴禁推土機沿平行坡頂線方向推土。b、排土場防震和抗震措施；c、防震和抗震的物資保障；d、排土場下游居民的防震應急避險預案；e、震前值班、巡查制度等。7.8排土場泥石流攔擋壩原設計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固處理。7.9地震后，必須對排土場、排土場下游的堆石壩進行巡查和檢測，及時修復和加固破壞部分，確保排土場及其設施的運行安全。8排土場關閉與復墾8.1排土場關閉8.1.1礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時，必須整理排土場資料、編制排土場關閉報告。8.1.2排土場資料應包括：排土場設計資料、排土場最終平面圖、排土場工程水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評價資料、排土場復墾規(guī)劃資料等。8.1.3排土場關閉報告應包括：結(jié)束時的排土場平面圖、結(jié)束時排土場安全穩(wěn)定性評價報告、結(jié)束時的排土場周圍狀況、排土場復墾規(guī)劃等。8.1.4排土場最終境界安全穩(wěn)定性評價要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務機構(gòu)進行。不符合安全條件的，評價單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進行治理；并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。8.1.3關閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負責，破產(chǎn)企業(yè)關閉后的排土場，由當?shù)卣鋵嵷撠煿芾淼膯挝换蚱髽I(yè)。關閉后的排土場重新啟用或改作他用時，必須經(jīng)過可行性設計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。8.2排土場復墾8.2.1礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)運行過程中，應制定切實可行的復墾規(guī)劃，達到最終境界的臺階先行復墾。8.2.2排土場復墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。8.2.3關閉后的排土場未復墾或未完全復墾，應留有足夠的復墾資金。9排土場安全檢查9.1排土場安全檢查9.1.1排土場穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。9.1.2檢查排土參數(shù)。a、測量各類型排土場段高、排土線長度，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的排土參數(shù)應不超過設計的參數(shù)，特殊地段應檢查是否有相應的措施。b、測量各類型排土場的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的反坡坡度應在各類型排土場范圍內(nèi)。c、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測的安全擋墻的參數(shù)應符合不同型號汽車的安全擋墻要求。d、鐵路排土場測量線路坡度和曲率半徑，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求；挖掘機排土測量挖掘機至站立臺階坡頂線的距離，測量誤差不大于10mm；各參數(shù)應滿足本規(guī)則5.2的要求。e、排土機排土測量外側(cè)履帶與臺階坡頂線之間的距離，測量誤差不大于10mm；安全距離應大于設計要求。f、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷危害程度。G檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂縫時，應查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。9.1.3檢查排土場滑坡。排土場滑坡時應檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動態(tài)趨勢以及成因。9.1.4檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內(nèi)從事任何活動。9.2排土場排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查9.2.1排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。9.2.2截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。9.2.3排土場下游設有泥石流攔擋設施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。10排土場安全評價10.1排土場安全度分類，主要根據(jù)排土場的高度、排土場地形、排土場地基軟弱層厚度和排土場穩(wěn)定性確定。安全度分為危險、病級和正常。10.2排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險：a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土時，未采取安全措施，不能確保排土安全的；b、排土場出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動跡象的；c、排土場排土平臺為順坡的；d、汽車排土場未建安全車擋，鐵路排土場鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機排土安全平臺寬度、挖掘機排土挖掘機至站立臺階坡頂線的距離達不到設計規(guī)范的要求的；e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴重堵塞的；f、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。10.3排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級：a、排土場地基條件不好，但平時對排土場的安全影響不大的；b、由于排土場段高高而在臺階上出現(xiàn)較大沉降的；c、排土場排土平臺未反坡的；d、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設計規(guī)范規(guī)定值的；e、汽車排土場安全路堤達不到設計規(guī)范的要求的。10.4同時滿足下列條件的為正常：a、排土場基礎較好或不良地基經(jīng)過有效處理的；b、排土場各項參數(shù)符合設計要求，余推力法安全系數(shù)大于1.15，生產(chǎn)正常的；c、排水溝及泥石流攔擋設施符合設計要求。10.5企業(yè)必須把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中。在企業(yè)申領和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時，應由具有相應資質(zhì)的中介技術(shù)服務機構(gòu)對排土場進行安全評價。10.6對于危險級排土場，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：a、處理不良地基；b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復到設計范圍內(nèi)；c、疏通、加固或修復排水溝；10.7對于病級排土場，企業(yè)應采取以下措施限期消除隱患：a、采取措施控制排土沉降；b、將各排土參數(shù)修復到設計范圍內(nèi)。10.8企業(yè)對非正常級排土場的檢查周期：a