高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法

高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法解讀與應(yīng)用指導(dǎo)引言高新技術(shù)企業(yè)（High-TechEnterprises,HTE）是指那些在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等方面處于領(lǐng)先地位，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并將其應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。為了促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，我國政府制定了一系列的扶持政策和管理辦法，其中《高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理的綱領(lǐng)性文件。本文旨在對《辦法》進行解讀，并提供相關(guān)的應(yīng)用指導(dǎo)，以幫助企業(yè)更好地理解和執(zhí)行相關(guān)政策?！掇k法》的主要內(nèi)容1.認(rèn)定條件《辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定需要滿足一系列條件，包括：企業(yè)必須是在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人；企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)必須屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；企業(yè)必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)等；企業(yè)近三年的研發(fā)費用占銷售收入的比例必須符合規(guī)定要求；企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。2.認(rèn)定程序高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定程序通常包括企業(yè)申請、地方初審、專家評審、公示公告、頒發(fā)證書等環(huán)節(jié)。企業(yè)需要按照《辦法》的要求提交相關(guān)申請材料，經(jīng)過地方科技行政管理部門初審后，報送至國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專家評審環(huán)節(jié)將由相關(guān)領(lǐng)域的專家對企業(yè)提交的材料進行評審，并給出評審意見。公示公告階段將對通過評審的企業(yè)進行公示，接受社會監(jiān)督。最后，經(jīng)公示無異議的企業(yè)將獲得高新技術(shù)企業(yè)證書。3.管理與服務(wù)《辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理，認(rèn)定后每三年需要重新進行認(rèn)定。同時，科技部火炬中心負責(zé)建立高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對企業(yè)信息的動態(tài)管理。此外，《辦法》還要求各級科技行政管理部門和相關(guān)單位為高新技術(shù)企業(yè)提供政策咨詢、管理指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、融資支持等服務(wù)，幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展。4.扶持政策高新技術(shù)企業(yè)可以享受一系列的扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、人才引進、科技項目支持等。例如，高新技術(shù)企業(yè)可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，稅率由25%降低至15%。此外，地方政府也可能根據(jù)當(dāng)?shù)卣呓o予一定的財政補貼。這些政策有助于降低企業(yè)的運營成本，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展。應(yīng)用指導(dǎo)1.政策利用企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究《辦法》和相關(guān)政策，確保自身符合認(rèn)定條件。同時，要積極利用政策紅利，如合理規(guī)劃研發(fā)投入，確保符合稅收優(yōu)惠的條件；關(guān)注各級政府發(fā)布的科技項目申報信息，積極爭取項目支持；利用人才引進政策，吸引高素質(zhì)人才加入企業(yè)。2.持續(xù)創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)不斷加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，保持核心技術(shù)的領(lǐng)先地位。企業(yè)應(yīng)建立有效的研發(fā)管理體系，確保研發(fā)活動的連續(xù)性和有效性。同時，要加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護，確保核心技術(shù)不被侵權(quán)。3.規(guī)范管理企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理機制，確保各項管理活動符合《辦法》的要求。這包括規(guī)范財務(wù)管理、研發(fā)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等，確保企業(yè)在認(rèn)定后能夠順利通過復(fù)審，繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策。4.社會責(zé)任高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在追求經(jīng)濟利益的同時，積極履行社會責(zé)任。這包括遵守環(huán)保法規(guī)，確保生產(chǎn)過程的綠色環(huán)保；加強安全生產(chǎn)管理，確保員工的人身安全；以及積極參與社會公益活動，樹立良好的企業(yè)形象。結(jié)語《高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法》為高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真理解和執(zhí)行《辦法》的相關(guān)規(guī)定，充分利用政策優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新，規(guī)范管理，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，政府相關(guān)部門也應(yīng)加強政策宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，營造有利于高新技術(shù)企業(yè)成長的良好環(huán)境。#高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法引言高新技術(shù)企業(yè)（High-TechEnterprises,HTE）是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場競爭力以及享受相關(guān)優(yōu)惠政策具有重要意義。為了規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理，特制定本辦法?？倓t1.目的本辦法旨在建立一套科學(xué)、公正、高效的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理體系，以促進企業(yè)自主創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強國家核心競爭力。2.適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的所有居民企業(yè)，包括各種所有制形式的企業(yè)，如國有、民營、外資等。3.認(rèn)定原則高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，以企業(yè)自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新成果為核心評價指標(biāo)。認(rèn)定條件4.技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)的研發(fā)活動，包括但不限于電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)等。5.知識產(chǎn)權(quán)的要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等。6.研究開發(fā)費用的要求企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例應(yīng)當(dāng)符合以下要求：-最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于5%；-最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；-最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。7.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的要求企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。8.研發(fā)組織管理水平的要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定的研發(fā)組織管理水平，包括研發(fā)項目管理、研發(fā)費用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)人員管理等。9.科技成果轉(zhuǎn)化能力的要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備較強的科技成果轉(zhuǎn)化能力，能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)。10.成長性的要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的成長性，最近一年的主營業(yè)務(wù)收入增長率不低于10%。認(rèn)定程序11.申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)申請材料。12.審核省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家對企業(yè)進行評審，并對其提交的材料進行核實。13.公示評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期不得少于15個工作日。14.認(rèn)定公示無異議或者異議不成立的，由省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。15.復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)證書有效期為三年，期滿前三個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出復(fù)審申請。監(jiān)督管理16.監(jiān)督檢查各級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)定條件。17.法律責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提交材料的真實性和準(zhǔn)確性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。18.政策支持通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受國家及地方的相關(guān)優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、人才引進等。附則19.解釋權(quán)本辦法由國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)負責(zé)解釋。20.實施日期本辦法自發(fā)布之日起實施。結(jié)束語高新技術(shù)企業(yè)備案制管理是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。通過科學(xué)、規(guī)范的管理辦法，可以有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐。#高新技術(shù)企業(yè)備案制管理辦法引言為了促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，提高認(rèn)定效率，特制定本辦法。總則1.目的本辦法旨在通過建立高新技術(shù)企業(yè)備案制，簡化認(rèn)定流程，強化事后監(jiān)管，提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的科學(xué)性、公正性和透明度。2.適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊，從事高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)。3.定義高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)。備案條件4.基本要求企業(yè)申請備案時須注冊成立一年以上。企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求。企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。5.知識產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)能反映企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)先進性。6.研發(fā)費用要求企業(yè)應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，對研發(fā)費用進行歸集和核算。企業(yè)近三個會計年度的研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例應(yīng)符合以下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于5%。最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%。最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。7.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）要求企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)具有較高的技術(shù)含量和較高的附加值。備案程序8.申請企業(yè)按照要求提交高新技術(shù)企業(yè)備案申請材料。申請材料包括：企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)費用情況、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況、創(chuàng)新能力評價等。9.審核高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機構(gòu)對申請材料進行形式審查和實質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括：企業(yè)是否符合備案條件、申請材料是否齊全、真實、準(zhǔn)確等。10.公示認(rèn)定機構(gòu)將審核通過的企業(yè)名單在官方網(wǎng)站上公示。公示期為15個工作日。11.備案公示無異議的企業(yè)，由認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。備案有效期為三年。監(jiān)督管理12.監(jiān)督檢查認(rèn)定機構(gòu)對已備案的高新技術(shù)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：企業(yè)是否持續(xù)符合備案條件、是否存在違規(guī)行為等。13.撤銷備案對不再符合備案條件或存在違規(guī)行為的企業(yè)，認(rèn)定機構(gòu)將撤銷其高新技術(shù)企業(yè)備案。撤銷備案的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。14.法律責(zé)