關(guān)鍵技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響分析

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中華人民共和國出口貿(mào)易影響分析摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化不斷進(jìn)一步和發(fā)展，國內(nèi)在對外貿(mào)易方面獲得了很大發(fā)展，國內(nèi)已經(jīng)成為世界上第二大對外貿(mào)易國家和最大出口國。然而，在國內(nèi)對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展同步，國內(nèi)對外貿(mào)易也迎來了諸多挑戰(zhàn)，隨著老式關(guān)稅壁壘限度被逐漸削弱，一種新型貿(mào)易保護(hù)手段——非關(guān)稅貿(mào)易壁壘正在逐漸發(fā)展壯大，在西方某些發(fā)達(dá)國家，濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)象普遍存在，這一現(xiàn)象在很大限度上影響國內(nèi)對外貿(mào)易發(fā)展，削弱了國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場競爭中實(shí)力。入世以來，國內(nèi)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)工作方面獲得了不錯(cuò)發(fā)展，雖然已經(jīng)基本上建立了技術(shù)法規(guī)、技術(shù)原則、認(rèn)證、檢查檢疫等技術(shù)性保護(hù)體系，但隨著國際貿(mào)易形勢日新月異變化，依然存在著許多問題和局限性，重要體當(dāng)前：技術(shù)原則水平低、滯后；技術(shù)法律法規(guī)體系不完善等。本文著重從技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義、產(chǎn)生背景以及它產(chǎn)生因素，對國內(nèi)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀和形式進(jìn)行分析及研究，并且，從國內(nèi)政府、公司等不同角度提出國內(nèi)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘有效對策和可行性建議，從宏觀層面來看，國內(nèi)政府應(yīng)當(dāng)盡快建立國內(nèi)技術(shù)法規(guī)體系，積極采用國際原則，健全和完善認(rèn)證制度，建立完善國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘，從而增進(jìn)國內(nèi)對外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。核心詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；影響；實(shí)證分析一、引言（一）選取背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快，消費(fèi)者對商品質(zhì)量、安全指標(biāo)等規(guī)定不斷提高，全球市場競爭日趨激烈，國際貿(mào)易中保護(hù)辦法發(fā)生了較大變化。世界關(guān)稅總水平已經(jīng)明顯有了大幅度下降，相反，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)原則、合格評估程序、商品檢疫檢查制度、環(huán)境標(biāo)志制度為重要內(nèi)容技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益突出。各國越來越普遍借此辦法來實(shí)現(xiàn)對本國產(chǎn)業(yè)保護(hù)[1]。國內(nèi)當(dāng)前還是發(fā)展中華人民共和國家，總體經(jīng)濟(jì)水平不高，出口商品構(gòu)造相比發(fā)展中華人民共和國家相對落后。當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為國內(nèi)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展重要障礙。隨著中華人民共和國國際地位提高，中華人民共和國在世界上出口地位也不斷提高。在對外貿(mào)易中涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題越來越突出。據(jù)中華人民共和國海關(guān)數(shù)據(jù)記錄，國內(nèi)進(jìn)出口總量達(dá)到了4.16萬億美元，進(jìn)出口總量已經(jīng)超過美國成為世界第一，其中出口總量為2.21萬億美元。然而，國內(nèi)有23.9%出口在不同限度上受到了國外技術(shù)性貿(mào)易辦法影響，直接外貿(mào)損失超過685億美元。認(rèn)真分析新時(shí)期技術(shù)性貿(mào)易壁壘新變化及其對中華人民共和國出口貿(mào)易影響，提出新形勢下中華人民共和國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對策，具備十分重要意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外某些學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究始于20世紀(jì)70年代，且最早發(fā)生在發(fā)達(dá)國家。初期學(xué)者研究重要集中在對技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義、特點(diǎn)、分類、興起因素以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘與國際貿(mào)易之間互有關(guān)系等基本問題討論上。之后，外國學(xué)者以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行理解讀，指出了其貿(mào)易保護(hù)本質(zhì)特性，并由此解釋了它形成主線因素。進(jìn)入21世紀(jì)，諸多國外學(xué)者開始研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對不同行業(yè)不同國家貿(mào)易影響。國內(nèi)學(xué)者對關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行研究開始于20世紀(jì)90年代。國內(nèi)學(xué)者對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究起步較晚，最早可以追溯到葉柏林在1990年刊登連載文章——《外向型經(jīng)濟(jì)與原則化》。中華人民共和國加入WTO之后，國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究著作和文獻(xiàn)才逐漸增多，研究領(lǐng)域也從對技術(shù)性貿(mào)易壁壘描述擴(kuò)大到技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)出口貿(mào)易影響等方面。當(dāng)前中華人民共和國學(xué)者對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘定性爭論重要集中與兩種看法：一方以為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種與貿(mào)易自由化相背離貿(mào)易障礙，減少了國際貿(mào)易資源配備效率；另一種以為TBT等同于普通貿(mào)易技術(shù)規(guī)范，對于雙邊貿(mào)易發(fā)展與否起阻礙作用應(yīng)詳細(xì)分析。(三)研究重要內(nèi)容本文著重研究技術(shù)性壁壘對國內(nèi)對外貿(mào)易影響，在文章開篇某些，從技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念、重要特點(diǎn)以及它變現(xiàn)形式入手，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了詳細(xì)簡介，奠定了文章基本。之后按照理論分析——提出可行建議及對策思路，對國內(nèi)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素進(jìn)行進(jìn)一步研究分析，并為下文提出對策做了鋪墊，并把技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)影響積極影響和負(fù)面影響進(jìn)行詳細(xì)闡述。二技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念“技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriersToTrade-簡寫為TBT）”又稱為“技術(shù)性貿(mào)易辦法”、“技術(shù)壁壘”，是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中一種。重要是指商品或服務(wù)進(jìn)出口國因制定強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性技術(shù)原則、法規(guī)和檢查合格評估程序所形成貿(mào)易障礙，即通過提高進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)原則，增長進(jìn)口難度，最后達(dá)到限制進(jìn)口目，這些辦法會對境外進(jìn)口商品服務(wù)自由進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生阻礙作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分，狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘重要指WTO《TBT合同》規(guī)定技術(shù)法規(guī)，原則和合格評估程序；廣義技術(shù)性貿(mào)易壁壘還涉及動植物及其產(chǎn)品檢查和檢疫辦法，包裝和標(biāo)簽以及標(biāo)志規(guī)定，綠色壁壘，信息技術(shù)壁壘等[6]。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘特性1.合理性TBT最初是為了維護(hù)成員國家主線利益，對供應(yīng)商產(chǎn)品做出技術(shù)法律法規(guī)、質(zhì)量安全認(rèn)證、衛(wèi)生檢疫原則以及包裝標(biāo)簽等方面規(guī)定，以保障國家地區(qū)基本安全，保護(hù)人類、動植物生命健康，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保證進(jìn)口產(chǎn)品品質(zhì)，防止發(fā)生欺詐，同步優(yōu)化資源配備，從而為國際貿(mào)易健康發(fā)展保駕護(hù)航。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在設(shè)定過程中普通是以國際和國內(nèi)公開法律條款或行業(yè)協(xié)會原則作為根據(jù)，表面上不具備歧視性，故而在一定意義上具備合理性。2.廣泛性技術(shù)性貿(mào)易壁壘廣泛性體當(dāng)前，它涉及了法律、法令、規(guī)定、規(guī)定、限度、強(qiáng)制性或自愿性辦法等各個(gè)方面。從產(chǎn)品角度看，它不單單涉及初級產(chǎn)品，還涉及所有中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品加工限度和科技含量越高，產(chǎn)品所受到制約和影響也越明顯；從過程角度看，涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)送、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品生命周期；從領(lǐng)域角度看，覆蓋了工業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域和投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。3.隱蔽性普通來說，各國在對其她貿(mào)易出口國實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)候，都是極其隱蔽，表面上對所有國家一視同仁，不對任何一種國家區(qū)別對待，從而避免了該國其制定技術(shù)法規(guī)、原則存在著不合理問題，然后這些往往都是打著保護(hù)消費(fèi)者健康安全或生態(tài)環(huán)境旗號，以出口國產(chǎn)品不符合本國規(guī)定規(guī)定，把技術(shù)法規(guī)、原則作為貿(mào)易壁壘，從而制止出口國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。因而，在關(guān)稅壁壘、進(jìn)口配額、允許證等老式貿(mào)易辦法逐漸弱化和取消之后，表面上看似客觀、披上合法外衣技術(shù)原則、技術(shù)法規(guī)、合格評估等技術(shù)性貿(mào)易壁壘必然會成為影響世界經(jīng)濟(jì)最重要一種因素。4.靈活性技術(shù)性貿(mào)易壁壘體現(xiàn)形式及其靈活，辦法名錄繁多，WTO明確規(guī)定，各國國內(nèi)法律、法規(guī)、原則、程序等，都可以被各國作為限制進(jìn)口理由。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、競爭激烈市場中，某些發(fā)達(dá)國家出于自私為了保護(hù)本國生產(chǎn)者利益，隨意對商品之邁進(jìn)口原則進(jìn)行修改，而國外出口廠商由于無法及時(shí)理解對方對進(jìn)口商品在規(guī)定上做出變化，經(jīng)常處在非常被動局面，從而達(dá)到這些國家貿(mào)易保護(hù)目。5.復(fù)雜性技術(shù)性貿(mào)易壁壘相稱復(fù)雜，由于它涉及經(jīng)濟(jì)很廣，當(dāng)前全球已經(jīng)制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量諸多，并且技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)計(jì)技術(shù)相對來說比較復(fù)雜，并且使用范疇非常廣泛，因而技術(shù)向貿(mào)易壁壘比配額、允許證等其她非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜，而WTO又明確條文，容許各個(gè)國家依照自身需要等制定與別國家不同技術(shù)原則。因而，要想證明技術(shù)原則與否屬于正常國際貿(mào)易并不容易。（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘體現(xiàn)形式從世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）體現(xiàn)形式來看，重要有如下幾種：技術(shù)法規(guī)依照WTO/TBT原則規(guī)定，技術(shù)法規(guī)普通被分為兩種:一是正式技術(shù)法規(guī)，如法律、命令、部門建議、各種權(quán)利機(jī)構(gòu)發(fā)布條例；二是事實(shí)上法規(guī)，如由某些機(jī)構(gòu)發(fā)布批示、指南沒有法律約束力，但在實(shí)際工作中又不得不執(zhí)行文獻(xiàn)。原則許多發(fā)達(dá)國家運(yùn)用其技術(shù)優(yōu)勢，制定較高技術(shù)原則來達(dá)到限制進(jìn)口目。這個(gè)原則即涉及有產(chǎn)品原則，又涉及檢查辦法原則以及安全衛(wèi)生原則；也涉及工業(yè)品原則，也有農(nóng)產(chǎn)品原則。合格評估為了起到保護(hù)自己國家貿(mào)易作用，有些國家經(jīng)常借用技術(shù)原則等辦法和辦法達(dá)不到保護(hù)本國貿(mào)易目時(shí)，就會從合格評估環(huán)節(jié)上下手，在產(chǎn)品合格評估程序上設(shè)立了許多障礙。通過運(yùn)用復(fù)雜評估程序，繁瑣操作環(huán)節(jié)，從而增長了額外成本支出。三國內(nèi)遭受TBT因素及影響（一）國內(nèi)遭受TBT因素?fù)?jù)記錄，國內(nèi)有60%出口公司遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，由此帶來經(jīng)濟(jì)損失每年超過450億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)對外貿(mào)易產(chǎn)生影響越來越大，不容忽視[10]。1.科技水平低國內(nèi)屢屢遭受TBT主線因素是由于國內(nèi)科技水平不高，落后于發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)品原則與國際上許多國家相差甚遠(yuǎn)。國內(nèi)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低、技術(shù)落后，國內(nèi)技術(shù)原則約有70%—80%低于國際和國外先進(jìn)技術(shù)原則，況且國內(nèi)質(zhì)量控制水平上也與發(fā)達(dá)國家相差諸多，檢測人員素質(zhì)較低、檢測手段落后、檢測設(shè)備落后等。由于這樣差距，使得國內(nèi)出口產(chǎn)品經(jīng)常遭受發(fā)達(dá)國家技術(shù)上管制[9]。2.貿(mào)易對象重要集中在美、日、歐盟國內(nèi)對出口產(chǎn)品方向重要集中于美、日、歐盟，然而這三個(gè)國家不但僅是TBT發(fā)源地，也是實(shí)行TBT積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘都來源于這三大經(jīng)濟(jì)體，對中華人民共和國實(shí)行TBT最多恰恰也是這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這三大經(jīng)濟(jì)體TBT辦法相稱復(fù)雜和嚴(yán)苛，據(jù)記錄，國內(nèi)出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家和地區(qū)，產(chǎn)品出口地理方向決定了國內(nèi)將不得不直面TBT潛在威脅3.原則化建設(shè)水平較低當(dāng)前，國內(nèi)制定和發(fā)布技術(shù)法規(guī)主體過于分散、程序上還不夠規(guī)范，并且國內(nèi)技術(shù)有關(guān)法規(guī)數(shù)量比較少，不能全面覆蓋各個(gè)行業(yè)，形成法律僅有《中華人民共和國原則化法》、《中華人民共和國質(zhì)量法》等為數(shù)不多幾部，而發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)就非常全面，設(shè)計(jì)各行各業(yè)。4.出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理在國內(nèi)出口商品構(gòu)造上，附加值低勞動密集型產(chǎn)品所占比較較高，而附加值高技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口比重較低。老式勞動密集型產(chǎn)品普通技術(shù)含量比較低，在出口時(shí)，很難滿足貿(mào)易對象國在技術(shù)和原則上規(guī)定，正是由于國內(nèi)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上這種不合理，導(dǎo)致了國內(nèi)在與其她國家經(jīng)濟(jì)往來中經(jīng)常引起某些摩擦。5.對TBT結(jié)識局限性技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)對外貿(mào)易影響越來越大，但是國內(nèi)公司決策者對此結(jié)識卻不高，很少有公司可以去正視這個(gè)問題。況且出口產(chǎn)品中，特別是農(nóng)產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)、產(chǎn)品沒有通過指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證等被貿(mào)易對象國回絕，這不能以為是她們在對國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易壁壘，而是國內(nèi)公司結(jié)識局限性，的確在產(chǎn)品質(zhì)量或者安全上不達(dá)標(biāo)，因此咱們應(yīng)當(dāng)提高公司對技術(shù)性貿(mào)易壁壘結(jié)識，并因而對技術(shù)性貿(mào)易壁壘注重起來，通過提高公司產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水準(zhǔn)以及不斷創(chuàng)新，提高國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場上競爭力，從而加速國內(nèi)公司技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。（二）TBT積極影響1.增進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和優(yōu)化從本質(zhì)上說，當(dāng)代科技進(jìn)步必然會導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘浮現(xiàn)，因而，要想破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘就必要要從技術(shù)入手，以本國技術(shù)進(jìn)步，來消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。當(dāng)一種國家科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，就會使這個(gè)國家生產(chǎn)效率迅速提高，資源配備狀態(tài)也會隨之進(jìn)行優(yōu)化[5]。特別隨著更加嚴(yán)格技術(shù)原則，細(xì)化技術(shù)規(guī)定，再加上持續(xù)不斷升級浮現(xiàn)，會對出口國貿(mào)易產(chǎn)品順利通關(guān)形成強(qiáng)烈壓力，使其不得不持續(xù)不斷研制新品，并且通過對公司中原有產(chǎn)品在生產(chǎn)流程、工藝和辦法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增進(jìn)科研成果與生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合，預(yù)計(jì)公司調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持精加工產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，雖然在短期來看，公司出口貿(mào)易受到了不利影響，但卻可以通過在國際貿(mào)易信息反饋中及時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)布局、更新生產(chǎn)技術(shù)，在貿(mào)易自由化得潮流中調(diào)節(jié)方向，才干走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。2.規(guī)范進(jìn)口市場，提高進(jìn)口商品品質(zhì)國內(nèi)政府可以借鑒各國所采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)體系。通過實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易有關(guān)辦法，起到限制國外達(dá)不到國內(nèi)規(guī)定有關(guān)原則關(guān)于商品進(jìn)入國內(nèi)市場作用，從而規(guī)范國內(nèi)進(jìn)出口市場，保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益[2]。3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，貫徹可持續(xù)發(fā)展TBT時(shí)刻提示國內(nèi)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展角度重新審視國際貿(mào)易關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境和人類社會可持續(xù)發(fā)展提到了一種新高度。“科學(xué)技術(shù)是第畢生產(chǎn)力”，國內(nèi)在改革開放全過程中不斷增長科研經(jīng)費(fèi)投入，致力于提高本國科學(xué)技術(shù)水平，努力改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量性能，在研發(fā)生產(chǎn)、包裝運(yùn)送、銷售消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)注重環(huán)保、生態(tài)和諧，力求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者同步發(fā)展，促使技術(shù)性貿(mào)易壁壘負(fù)面影響逐漸被科學(xué)技術(shù)發(fā)展削弱，同步推動社會發(fā)展和文明進(jìn)步，這不但是貿(mào)易雙方福利，更是地球家園共同財(cái)富。（三）TBT負(fù)面影響1.增長了國內(nèi)失業(yè)人口

近年來，國內(nèi)遭遇國外TBT范疇日益廣泛，負(fù)面影響很大。國內(nèi)商務(wù)部調(diào)查表白：3月份，WTO重要成員共向WTO通報(bào)了259項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易辦法，比2月份增長34.2%。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)175項(xiàng)，比2月份增長86.2%；動植物衛(wèi)生及檢查檢疫辦法84項(xiàng)，比2月份下降15.2%。與中華人民共和國貿(mào)易關(guān)系比較密切成員歐盟、美國、加拿大、日本和韓國共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易辦法80項(xiàng)，占3月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易辦法總數(shù)30.9%。當(dāng)前美國消費(fèi)者針對國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘諸多，大多數(shù)是美國消費(fèi)者安全委員會對中華人民共和國出口產(chǎn)品召回，尚有美國食品藥物管理局回絕入境，日本食品扣留等。去年中華人民共和國有1/3以上出口公司收到國外技術(shù)性貿(mào)易辦法影響，出口貿(mào)易直接損失超過505億美元。由于受限產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，因而加大了國內(nèi)就業(yè)壓力。2.限制了國內(nèi)產(chǎn)品出口增長速度許多發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較高、法規(guī)較嚴(yán)，特別是對產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)規(guī)定較高，國內(nèi)許多余口產(chǎn)品望塵莫及，從而導(dǎo)致了國內(nèi)產(chǎn)品出口增長速度過慢，甚至是零增長。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口額為180.2億美元，比上年增長12.8%，但由于實(shí)行了TBT，國內(nèi)對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額為57億美元，增長率幾乎為零，占國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重由35.9%降至31.73%。對歐盟成員國出口農(nóng)產(chǎn)品處芬蘭增長了8.5%外，別的成員均比上年減少，出口額由18.3億美元減少到15.8億美元，減少了13.42%。3.減少了國內(nèi)出口產(chǎn)品在國際市場上競爭力中華人民共和國作為世界上最大發(fā)展中華人民共和國家，出口貨品大多是勞動密集型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢就在于便宜勞動力和原材料低廉。面對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘所設(shè)立苛刻原則，中華人民共和國公司為了達(dá)到進(jìn)口國規(guī)定，特別是她們環(huán)境原則規(guī)定，就不得不在開采、生產(chǎn)、運(yùn)送、使用、回收和解決商品各個(gè)環(huán)節(jié)為治理和防止環(huán)境污染支付各項(xiàng)“綠色”投入。同步，國內(nèi)出口產(chǎn)品在流通中也將不得不接受各種檢測、測試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，并在包裝、衛(wèi)生檢疫、標(biāo)簽、廣告等方面需要做出更多更大適應(yīng)性調(diào)節(jié)。這樣一來，就使得國內(nèi)出口產(chǎn)品附加費(fèi)增長，生產(chǎn)和流通成本提高，出口產(chǎn)品競爭力大為減少。4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘將影響國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前，雖然在國內(nèi)出口中勞動密集型產(chǎn)品依然占較大比重，但依照商務(wù)部網(wǎng)站消息，，全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)到1.96萬億美元，增長6.7%；機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額占外貿(mào)比重為50.7%，加工貿(mào)易進(jìn)出口占比34.8%，機(jī)電產(chǎn)品成為國外TBT重要目的。國內(nèi)受國外TBT限制機(jī)電出口公司比例達(dá)到86%，損失金額為34．5億美元；醫(yī)藥行業(yè)出口公司受TBT限制比例則為70．6%。中華人民共和國出口公司為了達(dá)到進(jìn)口國規(guī)定，可以預(yù)計(jì)，隨著國內(nèi)產(chǎn)品出口構(gòu)造由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，機(jī)電、醫(yī)藥等產(chǎn)品遭受國外TBT比例會進(jìn)一步加大，這將對國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致不利影響。四國內(nèi)應(yīng)對TBT辦法和建議（一）提高國內(nèi)公司科技水平質(zhì)量優(yōu)劣是一種公司能否立足于國際市場和長期生存與發(fā)展核心，公司應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，在不斷提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下，還應(yīng)當(dāng)積極推動技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新是從主線上來說，是突破TBT限制最有效途徑。高新技術(shù)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本高、技術(shù)含量高、資金密集，普通公司不樂意進(jìn)行投資開發(fā)與生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家通行做法是政府在立法和政策上加以扶持。咱們應(yīng)當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)扶持能越過TBT新產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)，滿足外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展需要。公司要樹立技術(shù)價(jià)值觀核心地位，經(jīng)營全過程都以技術(shù)達(dá)標(biāo)為核心，追求經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。同步，公司在開展市場營銷時(shí)，不但要考慮公司利益、消費(fèi)者利益，更要考慮公共利益和對環(huán)境影響。（二）調(diào)節(jié)國內(nèi)出口市場構(gòu)造當(dāng)前，國內(nèi)出口重要以歐盟、美國、日本為主，出口市場過于集中，這使得國內(nèi)對外貿(mào)易經(jīng)常面臨某些摩擦。因而，為了減少這些摩擦，國內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)前國際形勢，結(jié)合自身特點(diǎn)，逐漸建立起國內(nèi)對外貿(mào)易出口市場多元化建設(shè)。公司在保持原有市場狀況下，應(yīng)當(dāng)積極尋找新市場，進(jìn)行多國貿(mào)易，從而解決貿(mào)易對象過于集中問題，可以向鄰國建立良好經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，大力發(fā)展亞非拉等國家，依照雙方需要，開展貿(mào)易，一方面，咱們可以向這些國家提供買方信貸，刺激亞非拉等國家市場需求，增進(jìn)消費(fèi)[14]。另一方面，國內(nèi)可以大力發(fā)展跨國公司建設(shè)，直接在外國市場投資建廠，這樣就可以避免貿(mào)易對象過技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策。當(dāng)前，國內(nèi)已經(jīng)訂立自由貿(mào)易協(xié)定已有8個(gè)，這些協(xié)定不但意味著對方承認(rèn)了國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)地位，并且還減少了國內(nèi)對外貿(mào)易遭受技術(shù)性貿(mào)易數(shù)量，減少了對外貿(mào)易摩擦。因此，國內(nèi)應(yīng)當(dāng)不斷與其她國家或地區(qū)建立良好貿(mào)易關(guān)系，拓展新興市場。（三）完善中華人民共和國技術(shù)原則體系建設(shè)發(fā)達(dá)國家國際原則體系建設(shè)已經(jīng)比較完善，例如美國和歐盟發(fā)達(dá)國家國際原則采用率已高達(dá)80%，日本新制定國標(biāo)有90%以上都是采用國際原則；而國內(nèi)與發(fā)達(dá)國家相比還相差甚遠(yuǎn)，截止12月31日，就當(dāng)前記錄狀況來看，國內(nèi)已經(jīng)制定19774項(xiàng)國標(biāo)中，僅有8621項(xiàng)采用了國際先進(jìn)原則，采標(biāo)率達(dá)到43.7%，與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，不利于國內(nèi)對外貿(mào)易發(fā)展。一方面，國內(nèi)應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極履行國標(biāo),并且結(jié)合國內(nèi)行業(yè)自身特點(diǎn),制定行業(yè)內(nèi)原則和技術(shù)操作規(guī)程、,才干進(jìn)一步理解國際原則制定,從而使國內(nèi)技術(shù)原則成為國際原則。另一方面，加快國內(nèi)環(huán)保法與國際接軌步伐，縮小與發(fā)達(dá)國家環(huán)保水平差距。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家制定、實(shí)行技術(shù)原則已成為國際貿(mào)易新原則，國際上應(yīng)對TBT最有效武器是通過ISO14000認(rèn)證。中華人民共和國當(dāng)前通過這一認(rèn)證公司較少，僅有836家。因而，咱們應(yīng)當(dāng)推動技術(shù)認(rèn)證工作，積極參加到國際原則制定、修訂和協(xié)調(diào)工作中，從中積累經(jīng)驗(yàn)，力求可以將國內(nèi)具備優(yōu)勢項(xiàng)目原則納入到國際原則中去。咱們不能只跟隨國際原則腳步，而應(yīng)當(dāng)向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，走到國際原則前邊，使國內(nèi)意見和規(guī)定可以更多融入到國際原則中。因而，加強(qiáng)中華人民共和國技術(shù)原則體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是咱們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中一種重心。（四）轉(zhuǎn)變國內(nèi)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)造公司應(yīng)積極采用辦法，樹立可持續(xù)發(fā)展長遠(yuǎn)目的。公司應(yīng)盡快調(diào)節(jié)既有競爭方略，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和哺育自主品牌能力，擴(kuò)大具備自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口商品構(gòu)造，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。加大研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和核心設(shè)備力度，積極運(yùn)用高新技術(shù)改造老式產(chǎn)業(yè)，加速實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式主線轉(zhuǎn)變。從長期來看，要避免技術(shù)壁壘帶來沖擊，核心是要打造有競爭力公司，打造具備自主技術(shù)、自主品牌公司，這是應(yīng)對本次危機(jī)著力點(diǎn)，也是把應(yīng)對危機(jī)與增進(jìn)中華人民共和國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型結(jié)合起來結(jié)合點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，建立新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，研究和開發(fā)具備自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)并重道路，徹底打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘封鎖。在經(jīng)營過程中，切實(shí)把安全、環(huán)保貫穿于新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、包裝、使用以及服務(wù)等各環(huán)節(jié)中。樹立公司產(chǎn)品形象，進(jìn)而贏得消費(fèi)者青睞，提高在國際市場上競爭力。（五）提高對TBT結(jié)識，及時(shí)關(guān)注世界原則變化當(dāng)前，隨之經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，消費(fèi)者對商品規(guī)定也越來越高，在國際貿(mào)易商品構(gòu)造中技術(shù)性規(guī)定較高制成品所占比重將日益擴(kuò)大，雖然是初級產(chǎn)品，“綠色化”傾向也越來越強(qiáng)。在21世紀(jì)，咱們倡導(dǎo)是綠色經(jīng)濟(jì)，因而政府和全社會要加大對公司宣教力度，使公司從主線上結(jié)識到經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展已成為一種不可阻擋趨勢[13]。充分發(fā)揮媒體輿論作用，呼吁提高公司和國民可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教誨，勉勵(lì)民眾積極參加到環(huán)保事業(yè)中去，倡導(dǎo)符合人類需求發(fā)展方向消費(fèi)模式和生活方式，形式生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動，增進(jìn)能突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。同步，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮政府指引作用。長期以來，咱們在外貿(mào)出口中只關(guān)注數(shù)量增長，忽視質(zhì)量，技術(shù)原則更新緩慢，檢查原則也始終落后于發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)重制約了外貿(mào)出口增長。國內(nèi)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)理解其她國家和地區(qū)有關(guān)技術(shù)法規(guī)、原則以及合格評估發(fā)展。國外某些公司原則會經(jīng)常修改，因而國內(nèi)政府及時(shí)理解貿(mào)易對象國貿(mào)易壁壘變化，對國內(nèi)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝等方面及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)從而應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化。并且國內(nèi)政府可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究分析國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以協(xié)助國內(nèi)公司更好理解國外技術(shù)原則，從而可以掃除國外實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來阻礙。（六）合理運(yùn)用TBT協(xié)定《TBT合同》是世界貿(mào)易組織管轄一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定，它存在就是為了規(guī)范世界貿(mào)易組織各成員國實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與辦法行為，監(jiān)督指引成員國制定和實(shí)行合理技術(shù)性貿(mào)易辦法，從而減少貿(mào)易中存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。而中華人民共和國已是WTO正是成員，一方面可運(yùn)用關(guān)于條款和國際組織合同，如果存在某些國家制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘不合理現(xiàn)象，咱們可以聯(lián)合眾多發(fā)展中華人民共和國家抵制一起發(fā)達(dá)國際運(yùn)用TBT設(shè)立歧視性貿(mào)易，為中華人民共和國對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦×己猛獠織l件。另一方面，為了約束發(fā)達(dá)國家越來越泛濫技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制辦法，咱們要積極參加到WTO活動中去，進(jìn)行多邊貿(mào)易談判，并且學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家某些必要經(jīng)濟(jì)辦法，建立嚴(yán)格、完善、公平技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，提高國內(nèi)市場準(zhǔn)入門檻。五結(jié)束語中華人民共和國作為一種發(fā)展中華人民共和國家，政府和公司都應(yīng)當(dāng)提高對技術(shù)性貿(mào)易壁壘結(jié)識，積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制。隨著人們生活條件不斷改進(jìn)，對生活質(zhì)量原則也不斷提高，特別是對食品安全越發(fā)注重，綠色經(jīng)濟(jì)必將是咱們后來生活主流。本文在以往研究成果基本上，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)對外貿(mào)易影響進(jìn)行了分析，隨著國際貿(mào)易迅速發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘中重要手段，被各國運(yùn)用以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)入世以來，針對國內(nèi)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量正在逐年上升，并且形式多變、設(shè)計(jì)范疇越來越廣。因此，要使國內(nèi)產(chǎn)品更好地進(jìn)入國際市場，免受世界各國各類技術(shù)貿(mào)易壁壘，第一咱們必要嚴(yán)格把關(guān)，提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量；第二科學(xué)運(yùn)用實(shí)驗(yàn)或者研究協(xié)助，建立國內(nèi)科學(xué)、合理、可靠、可行技術(shù)原則，并且將這些原則及時(shí)運(yùn)用到國內(nèi)進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)活動中；第三，多參照國外產(chǎn)品，比較國內(nèi)產(chǎn)品與國外同等產(chǎn)品差距，努力縮小差距，增長國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場中競爭力，推動國內(nèi)科技不斷進(jìn)步，從而增進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使國內(nèi)可以在國際貿(mào)易大市場中占據(jù)積極地位，在合伙之中謀求發(fā)展，使國內(nèi)外貿(mào)貿(mào)易發(fā)展更快、更好、更強(qiáng)。參照文獻(xiàn)[1]肖晶，國際貿(mào)易壁壘新趨勢及國內(nèi)對策[J].商業(yè)時(shí)代.，(1):33—54.[2]譚建英，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)對外貿(mào)易影響及應(yīng)對方略[J].經(jīng)濟(jì)師.，（5）：22—35[3]潘洋，李京寧，國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展動態(tài)與對策[J].國際商貿(mào)，（6）：12—18[4]孫露婷，際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢分析[J].國際商貿(mào)，（7）：33—40[5]王亞星，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是影響國內(nèi)出國貿(mào)易最大障礙[J].公司經(jīng)濟(jì).（3）：27—32[6]王伍，技術(shù)壁壘論[M]，上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，，22—40[7]李雯，技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響及應(yīng)對辦法[J].科技金融街..，(4)：30—50[8]夏友富，技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系與本地國際貿(mào)易[J].中華人民共和國工業(yè)經(jīng)濟(jì).,（5）：14—29[9]陳素玲，技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素探析及對策研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，，（7）：36—40[10]中華人民共和國商務(wù)部.《國別貿(mào)易環(huán)境投資報(bào)告》[R].

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TechnicalBarrierstoTradeon

TheExportTradeof

ChinaAbstract：Withthedeepeningofeconomicglobalizationandtradeliberalizationandthedevelopment，ourcountryhasmadegreatprogressintheareaofforeigntrade，Chinahasbecometheworld'ssecondlargestforeigntradenationandthelargestexporter.However，inChina'sforeigntradetoflourishatthesametime，manychallengestoChina'sforeigntradehasalsousheredin，withthedegreeoftariffbarriershasbeengraduallyweakened，akindofnewtradeprotectionmeasuresofnon-tarifftradebarriersaregraduallydevelopandgrow，insomewesterndevelopedcountries，widespreadabuseoftechnicalbarrierstotradethebarriersofthephenomenon，thisphenomenonaffectsthedevelopmentofChina'sforeigntradetoagreatextent，weakenedtheChineseproductsintheinternationalmarketcompetitionstrength.Sincethereformandopeningup，Chinahasachievedgreatd