全面預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的應(yīng)用

目錄TOC\o"1-1"\t"標(biāo)題2,1,標(biāo)題3,1,標(biāo)題4,1"\h\u24628摘要 全面預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的應(yīng)用摘要：社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)在信息技術(shù)背景下得到良好發(fā)展機(jī)遇，全面預(yù)算管理工作不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提高，企業(yè)在發(fā)展中為了更好的應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，就要在管理方面不斷提高水平，科學(xué)運(yùn)用全面預(yù)算管理模式，順應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，但是全面預(yù)算管理模式在應(yīng)用的過(guò)程中仍有一些問(wèn)題尚未解決，這就需要找出問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，并采取有效的策略加以解決，希望能為煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展提供借鑒意義。關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；財(cái)務(wù)指標(biāo)分析；問(wèn)題及解決方法ApplicationofTotalBudgetManagementinTobaccoEnterprisesAbstract:Socialdevelopment;Scientificandtechnologicalprogresshaspromotedenterprisestoobtaingooddevelopmentopportunitiesunderthebackgroundofinformationtechnology.Comprehensivebudgetmanagementhasbeencontinuouslyimprovedandinnovated.Socialeconomyhasbeencontinuouslydevelopedandimproved.Marketcompetitivenesshasbeengraduallyimproved.Inordertobettercopewithfiercecompetitionindevelopment，enterprisesmustcontinuouslyimprovetheirmanagementlevel.Scientificapplicationofcomprehensivebudgetmanagementmodeconformstothemanagementtrendofmodernenterprises.However，therearestillsomeproblemsintheapplicationprocessofcomprehensivebudgetmanagementmode.Therefore，itisnecessarytofindoutthekeypointsoftheproblemsandadopteffectivestrategiestosolvethem，hopingtoprovidereferenceforthedevelopmentofcomprehensivebudgetmanagementoftobaccoenterprises.Keywords:Tobaccoenterprises;Analysisoffinancialindicators;ProblemsandSolutions引言煙草企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了更好的提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑之一，因此要科學(xué)合理應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，這樣有利于煙草企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部管理水平，煙草企業(yè)想要穩(wěn)定發(fā)展，就必須增強(qiáng)煙草企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，至今我國(guó)煙草企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理措施，已經(jīng)獲得一定效果，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，煙草企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理過(guò)程中，仍有很多問(wèn)題存在，這些問(wèn)題將會(huì)阻礙煙草企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此，本文研究的主題全面預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的應(yīng)用研究，并提出相關(guān)解決策略，對(duì)煙草企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮重要促進(jìn)作用。1全面預(yù)算管理基本理論1.1全面預(yù)算管理的概念企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，全面預(yù)算管理是內(nèi)部管理工作中的重要組成部分，是一種有效促進(jìn)企業(yè)管理和發(fā)展的重要方法，具有重要的控制力，對(duì)煙草企業(yè)的員工具有激勵(lì)作用，全面預(yù)算管理集評(píng)價(jià)、控制等功能于一身的有效經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，這就需要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí)，高度重視全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用，科學(xué)應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，有利于提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。預(yù)算不是一種簡(jiǎn)單的計(jì)算方法，整體性和系統(tǒng)性是預(yù)算的重要特點(diǎn)，預(yù)算是對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)，人力資源的預(yù)測(cè)和估算，進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要監(jiān)控進(jìn)度，而預(yù)算是監(jiān)控企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)度的重要途徑，對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行開(kāi)支控制，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的現(xiàn)金流量和利潤(rùn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。全面預(yù)算管理從字面意思上來(lái)看，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展中的一段時(shí)間進(jìn)行預(yù)算和管理，管理的重要目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定目標(biāo)利潤(rùn)，實(shí)行全面預(yù)算管理模式的初期目的是為了銷售預(yù)測(cè)，這也是全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，下一步是對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)和成本的預(yù)測(cè)，以及各種收益表和資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行編制，通過(guò)這樣的編制表可以反映出企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)收支狀況，這也是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的重要手段。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理模式是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要體現(xiàn)，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)重要管理方式，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部管理、管控的有效途徑之一，這種管理方式最早在上個(gè)世紀(jì)20年代的美國(guó)已經(jīng)應(yīng)用在汽車企業(yè)生產(chǎn)管理中，再后來(lái)，逐漸在大型工商企業(yè)的作業(yè)程序中應(yīng)用，但是在這個(gè)時(shí)期的美國(guó)，全面預(yù)算管理的作用只是計(jì)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，后期才逐漸發(fā)揮控制和激勵(lì)作用，在企業(yè)發(fā)展中也具有評(píng)價(jià)的功能，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益發(fā)揮出核心控制力。1.2全面預(yù)算管理的目的企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理最終的目的是為了更好的促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)整合評(píng)級(jí)體系，全責(zé)明確，這一過(guò)程中，能夠真實(shí)反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r以及實(shí)際需求，企業(yè)在預(yù)算和發(fā)展中的作業(yè)協(xié)同以及戰(zhàn)略貫徹等需要全面預(yù)算管理發(fā)揮控制和激勵(lì)作用，這也是全面預(yù)算管理的重要目的。1.3全面預(yù)算管理的原則全面預(yù)算管理機(jī)制在發(fā)揮作用的過(guò)程中要堅(jiān)持一下幾個(gè)原則：戰(zhàn)略性原則、效益優(yōu)先原則、全員參與原則、權(quán)責(zé)對(duì)等原則、實(shí)事求是原則等。具體分析如下：戰(zhàn)略性原則：企業(yè)為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)發(fā)展，就需要有自己特色的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理工作的實(shí)施過(guò)程中要體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，公司的整體預(yù)算要按照這個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)合理的編制，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。效益優(yōu)先原則：企業(yè)在發(fā)展中要以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化為目標(biāo)，這就需要效益優(yōu)先原則就要服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)。全員參與原則：全面預(yù)算管理工作需要企業(yè)中全員的共同參與，企業(yè)上下一心團(tuán)結(jié)在一起，并進(jìn)行分級(jí)編制，按照這樣逐級(jí)匯總的程序進(jìn)行管理。權(quán)責(zé)對(duì)等原則：每一個(gè)企業(yè)對(duì)各級(jí)部門都要給予一定權(quán)利，并且每個(gè)部門都要擔(dān)負(fù)起預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)事求是的原則：全面預(yù)算管理中各個(gè)部門要切合實(shí)際，按照企業(yè)自身需要進(jìn)行管理，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.4全面預(yù)算管理的特點(diǎn)全面預(yù)算管理模式的特點(diǎn)是利用現(xiàn)代化預(yù)算手段對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行劃分和控制，主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)波動(dòng)上，體現(xiàn)為市場(chǎng)的適應(yīng)性和主動(dòng)性以及綜合性特征。2中國(guó)煙草企業(yè)概括2.1中國(guó)煙草企業(yè)煙草企業(yè)不同于其他企業(yè)，在一定程度上，煙草企業(yè)具有特殊性，是被國(guó)家壟斷的特殊企業(yè)，根據(jù)我國(guó)憲法中相關(guān)法律規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中按照國(guó)家制定的方針政策，嚴(yán)格遵守法律，在進(jìn)出口方面，要采取高度集中統(tǒng)一的管理政策，煙草在中國(guó)應(yīng)用的歷史比較悠久，原產(chǎn)于南美洲，在有些相關(guān)研究中，中國(guó)有著被稱為“煙草原產(chǎn)國(guó)”的說(shuō)法，煙草在中國(guó)各個(gè)地區(qū)被廣泛栽培。2.2中國(guó)煙草企業(yè)近年發(fā)展?fàn)顩r中國(guó)煙草在高度統(tǒng)一集中管理下長(zhǎng)期實(shí)行專賣專營(yíng)體制，在黨的方針政策指導(dǎo)和支持下，中國(guó)煙草充分發(fā)揮這種專賣專營(yíng)體制的優(yōu)勢(shì)，按照黨的方針政策指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理的管理方法，相信科學(xué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和買賣，進(jìn)而促進(jìn)煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。1982年至2004年共計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利15000多億，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷改革和調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)于市場(chǎng)中存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序的煙草企業(yè)，要給予嚴(yán)厲整頓，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的調(diào)控，促進(jìn)各項(xiàng)工作在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的順利展開(kāi)和平穩(wěn)發(fā)展。在2004年稅利比2003年增長(zhǎng)450個(gè)億，其中實(shí)現(xiàn)工商稅金高達(dá)1414億元，這是歷史上最好的稅利水平，為了更好的促進(jìn)煙草企業(yè)的發(fā)展，控制好“兩煙”總量是關(guān)鍵，并且時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)需求，按照需求生產(chǎn)銷售，這樣才能及時(shí)更新產(chǎn)品，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售之間均衡發(fā)展。因此，將專項(xiàng)整頓和遏制卷煙體外循環(huán)為全行業(yè)管理工作的重點(diǎn)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，深入開(kāi)展整頓企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)中建立良好的市場(chǎng)秩序，也正是在這樣的基礎(chǔ)之上，我國(guó)煙草企業(yè)逐漸對(duì)全面預(yù)算管理的發(fā)展加以重視。3全面預(yù)算管理在煙草企業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀3.1煙草企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展顯著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，在這樣的大背景下，各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中內(nèi)部管理都在不斷規(guī)范化，全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理主觀能動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。煙草企業(yè)若想得到更好的發(fā)展，就要認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理，當(dāng)代煙草企業(yè)的高層管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的重要意義有深刻認(rèn)識(shí)，在管理工作中對(duì)全面預(yù)算管理的落實(shí)加以重視，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，由此看來(lái)我國(guó)煙草企業(yè)在管理工作重點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始逐漸向全面預(yù)算管理上，因此企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人在做決定時(shí)，一定要結(jié)合全面預(yù)算管理工作，高層領(lǐng)導(dǎo)人的決策直接影響基層員工的管理工作的質(zhì)量和效果，因此，在高層領(lǐng)導(dǎo)人的影響下，企業(yè)基層員工不斷提高全面預(yù)算管理的意識(shí)和認(rèn)知。3.2煙草企業(yè)預(yù)算管理亟待發(fā)展各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是一項(xiàng)重要工作，還是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，由財(cái)務(wù)預(yù)算逐漸向全面預(yù)算管理，這一過(guò)程不僅漫長(zhǎng)而且復(fù)雜，這不僅是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變一種管理模式，而是在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中要讓企業(yè)內(nèi)部員工的意識(shí)也轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，目前看來(lái)，在這一轉(zhuǎn)變中，已經(jīng)取得了一定的成就，雖然全面預(yù)算管理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，但是仍處于初級(jí)階段，在管理的過(guò)程中，仍有存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期存在，將會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理，為企業(yè)的發(fā)展提供更多基礎(chǔ)。3.3煙草行業(yè)全面預(yù)算管理初現(xiàn)端倪現(xiàn)如今，我國(guó)煙草行業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，在全面預(yù)算管理方面出現(xiàn)了端倪，具體問(wèn)題如下幾個(gè)方面：首先，我國(guó)煙草企業(yè)中的高層管理者的意識(shí)逐漸提高。其次，煙草企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，不僅規(guī)章制度規(guī)范化，同時(shí)管理制度也開(kāi)始向規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。再次，在煙草行業(yè)發(fā)展中的一些浪費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)得到了很好的解決，在一定程度上解決了成本問(wèn)題。最后，由以上情況得出，煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算相對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)成本良好控制，這一成果促進(jìn)煙草企業(yè)樹(shù)立良好風(fēng)尚，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。4煙草行業(yè)在全面預(yù)算管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題4.1全面預(yù)算管理目標(biāo)不明確雖然有些煙草企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，但是其實(shí)對(duì)其目的的意識(shí)并不是很清楚，甚至認(rèn)為這種管理手段就是管理目的，進(jìn)而出現(xiàn)為了預(yù)算而預(yù)算的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，企業(yè)之所以采用全面預(yù)算管理，其真正的目的是為了更好的提高企業(yè)整體管理水平，而不是簡(jiǎn)單衡量企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。4.2缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，目標(biāo)短期化在煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際落實(shí)中可以看出，目前還處于管理的初級(jí)階段，預(yù)算管理缺乏行業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，目標(biāo)短期化，正確應(yīng)用全面預(yù)算管理，將會(huì)更好的保障企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，并在實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行穩(wěn)定和支持系統(tǒng)，但是目前這種短期目標(biāo)和缺乏導(dǎo)向性的全面預(yù)算管理，對(duì)煙草企業(yè)的預(yù)算就失去了有效性，缺乏靈活的預(yù)算，不利于煙草企核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。所以，在當(dāng)今激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，煙草企業(yè)需要對(duì)全面預(yù)算管理的時(shí)效性加以重視，以全面預(yù)算管理為戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立健全全面預(yù)算管理體系和制度，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高煙草企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.3全面預(yù)算管理理念有待提高4.3.1全面預(yù)算管理重視不夠在現(xiàn)今煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，雖然全面預(yù)算管理已經(jīng)開(kāi)始大范圍被應(yīng)用，但是企業(yè)對(duì)其重視程度不夠，并且對(duì)其定位也不夠準(zhǔn)確，有些企業(yè)認(rèn)為預(yù)算是企業(yè)的簡(jiǎn)單日常管理工作上的問(wèn)題，把預(yù)算完全規(guī)劃成財(cái)務(wù)部門的工作，那么這就失去全面預(yù)算管理的真正意義，失去管理的權(quán)威性，企業(yè)中的工作人員不能夠完全實(shí)現(xiàn)參與全面預(yù)算管理，這將直接影響全面預(yù)算管理在企業(yè)中的落實(shí)程度。4.3.2指令性色彩濃厚在全面預(yù)算管理中摻雜地方稅收和利潤(rùn)目標(biāo)，這一指令性色彩濃厚，將導(dǎo)致全面預(yù)算管理的導(dǎo)向性失去方向，企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，那么全面預(yù)算管理的真正目的就難以實(shí)現(xiàn)。4.3.3高度協(xié)調(diào)不完整全面預(yù)算管理體系也是編制而成，但是在個(gè)體目標(biāo)和行業(yè)總體目標(biāo)的編制上并未達(dá)到高度統(tǒng)籌規(guī)劃的目的，在眾多矛盾出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，這種高度協(xié)調(diào)不完整的問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決。4.3.4輕視過(guò)程控制和考核分析在大趨勢(shì)的影響下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，比較側(cè)重于預(yù)算，從而忽略過(guò)程的控制和考核，這就會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，趨于表面化，并未真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而只是為了預(yù)算而預(yù)算，這樣的全面預(yù)算管理結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期預(yù)算管理目標(biāo)。4.4全面預(yù)算管理體系與模式有待改進(jìn)4.4.1沒(méi)有完整的組織體系全面預(yù)算管理在煙草企業(yè)中隨被廣泛應(yīng)用，但這也只是大勢(shì)所趨，并沒(méi)有一整套完整的組織管理體系，這也是目前企業(yè)在預(yù)算管理中難以實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力水平提高的重要因素之一，這就需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善組織體系，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的進(jìn)一步提高。4.4.2統(tǒng)一的體系不完善一些企業(yè)在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)開(kāi)始完善全面預(yù)算管理體系，但是從全行業(yè)角度分析，全面預(yù)算管理的指標(biāo)和定額統(tǒng)一體系并沒(méi)有達(dá)到全面和完善的程度，也正是由于這一現(xiàn)狀，全面預(yù)算管理工作在各省級(jí)公司企業(yè)等進(jìn)行自行開(kāi)展，最終出現(xiàn)的結(jié)果就是全面預(yù)算管理指標(biāo)五花八門，數(shù)據(jù)口徑不同意，這不僅失去全面預(yù)算管理的真正價(jià)值，而且嚴(yán)重影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力水平的提升，這就需要進(jìn)一步統(tǒng)一全面預(yù)算管理體系。4.4.3經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算之間還沒(méi)有完全做到有機(jī)結(jié)合全面預(yù)算中管理中包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算，這三個(gè)方面在落實(shí)的過(guò)程中要做到統(tǒng)一和有機(jī)結(jié)合，但是顯然在實(shí)施的過(guò)程中，并沒(méi)有完全做到有機(jī)結(jié)合，那么出現(xiàn)這一問(wèn)題的根本原因就是編制的成本和期間費(fèi)用預(yù)算過(guò)多，這就導(dǎo)致業(yè)務(wù)預(yù)算編制能力和精度不足，這將不利于行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，需要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算三者之間的完全統(tǒng)一和有機(jī)結(jié)合。4.5全面預(yù)算管理手段有待創(chuàng)新4.5.1缺乏全面預(yù)算管理軟件目前，全面預(yù)算管理雖然已經(jīng)應(yīng)用到煙草企業(yè)當(dāng)中，但是這種管理模式尚未完全適應(yīng)煙草這種特殊企業(yè)特點(diǎn)的管理軟件，需要建立健全全面預(yù)算管理軟件，進(jìn)而促進(jìn)煙草企業(yè)更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。4.5.2業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算和預(yù)算管理相結(jié)合的問(wèn)題尚未完全解決業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算和預(yù)算管理相結(jié)合的問(wèn)題尚未完全解決。由于各業(yè)務(wù)板與軟件之間存在各自的陣列，相互隔離，預(yù)算管理無(wú)法及時(shí)警告和控制業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及資金結(jié)算等不能得到及時(shí)的控制和解決。5針對(duì)煙草企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題的建議5.1明確管理思想強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)明確加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)管理指導(dǎo)思想，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面推行預(yù)算制的要求是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)際可操作性，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能有效指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)整體預(yù)算，即把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理指標(biāo)化，并將其目標(biāo)納入企業(yè)預(yù)算目標(biāo)管理體系中來(lái)并加以嚴(yán)格考核，強(qiáng)調(diào)財(cái)政預(yù)算對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整指導(dǎo)作用，提高我國(guó)企業(yè)預(yù)算戰(zhàn)略的實(shí)際適應(yīng)性。5.2建立科學(xué)、合理的授權(quán)管理體系建立健全科學(xué)、合理的商標(biāo)授權(quán)使用管理體系。建立一套科學(xué)、合理的企業(yè)組織預(yù)算體系建設(shè)是企業(yè)實(shí)施全面企業(yè)預(yù)算監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)和有力保證，企業(yè)在授權(quán)預(yù)算管理工作方面越嚴(yán)禁，對(duì)財(cái)務(wù)部門高度統(tǒng)一就越有利，在這樣的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)下，有利于企業(yè)充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的主導(dǎo)作用，在面臨突然出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)有效的進(jìn)行預(yù)防和處理，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這就需要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系，財(cái)務(wù)管理要制度化，權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)決策層和預(yù)算層以及管理執(zhí)行委員會(huì)充分發(fā)揮自身職能，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)企業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理三位一體模式的建立和有效統(tǒng)一。5.3在全企業(yè)內(nèi)樹(shù)立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念5.3.1樹(shù)立全面預(yù)算管理理念在全國(guó)的企業(yè)之內(nèi)樹(shù)立全面推行預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理模式理念也就是為了獲得煙草行業(yè)人力資源最佳化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和最高收益率的企業(yè)管理模式基本理念，該模式理念其實(shí)居于一套科學(xué)的企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)管理體制結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為核心起點(diǎn)，以全面推行預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理為核心牽引力即可全面提高我國(guó)煙草化工企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)力和管理水平。只有對(duì)全面開(kāi)展預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理工作的基本認(rèn)識(shí)不斷提高和達(dá)到這個(gè)深層次的重要水平，才能全面有效整合化工行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程的資金流、信息流和專業(yè)人才資源，及時(shí)的準(zhǔn)確識(shí)別和有效化解化工企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)，順利措施實(shí)現(xiàn)我國(guó)煙草化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展偉大戰(zhàn)略。因此，預(yù)算編制管理服務(wù)作為一種全面的經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)行為，要嚴(yán)格保證其在中國(guó)煙草集團(tuán)公司的最高層和經(jīng)營(yíng)層面的組織和管理指揮，全面的企業(yè)預(yù)算編制管理工作在全國(guó)各企業(yè)都要得到有力度的推進(jìn)和有效落實(shí)。5.3.2重視全面預(yù)算管理與企業(yè)總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)重視全面加強(qiáng)預(yù)算收入管理與加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。要使省級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展管理戰(zhàn)略分解具有科學(xué)指導(dǎo)性和可操作性，建立省級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展管理戰(zhàn)略與省級(jí)企業(yè)全面發(fā)展預(yù)算編制管理工作的有效銜接關(guān)系，將隸屬中國(guó)煙草集團(tuán)總部的企業(yè)發(fā)展管理戰(zhàn)略綜合分解工作為各省級(jí)煙草公司的企業(yè)發(fā)展管理戰(zhàn)略和省級(jí)企業(yè)人力資源綜合分配管理戰(zhàn)略，指導(dǎo)各省級(jí)煙草公司上一年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃的組織制定和全面企業(yè)預(yù)算編制管理工作的組織開(kāi)展。5.3.3堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的工作思路全面推進(jìn)預(yù)算制度管理工作要始終堅(jiān)持按照市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的基本工作思路，全面推進(jìn)預(yù)算制度管理工作都一定要緊緊圍繞如何才能更好地有效滿足政府服務(wù)和發(fā)展市場(chǎng)需求。因此，預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程必須以產(chǎn)品市場(chǎng)需求拉動(dòng)為主要起點(diǎn)，從產(chǎn)品銷售生產(chǎn)需求中通過(guò)提取產(chǎn)品生產(chǎn)銷售需求，從產(chǎn)品生產(chǎn)消耗需求集中拉動(dòng)產(chǎn)品物料生產(chǎn)消耗庫(kù)存需求，從產(chǎn)品消費(fèi)庫(kù)存需求中通過(guò)提取物料拉動(dòng)產(chǎn)品采購(gòu)消費(fèi)需求和拉動(dòng)庫(kù)存消費(fèi)需求。結(jié)合上述企業(yè)需求指標(biāo)推導(dǎo)及企業(yè)相關(guān)指標(biāo)定額，完成企業(yè)銷售收入、生產(chǎn)成本等企業(yè)損益預(yù)測(cè)指標(biāo)表的預(yù)算，同時(shí)設(shè)計(jì)完成企業(yè)貨幣資金、庫(kù)存、應(yīng)收表外帳款、現(xiàn)金流指標(biāo)預(yù)算，結(jié)合固定資本收入預(yù)算，最終設(shè)計(jì)完成成本預(yù)測(cè)、計(jì)預(yù)算損益指標(biāo)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)測(cè)、計(jì)預(yù)算現(xiàn)金表和流量表等的編制，形成科學(xué)完整的企業(yè)預(yù)算管理體系。5.3.4要全面重視預(yù)算編制，預(yù)算過(guò)程控制和分析評(píng)價(jià)要十分重視年度預(yù)算編制，重視年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算分析結(jié)果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)預(yù)算過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制，向具體管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行年度預(yù)算確定責(zé)任，嚴(yán)格要求實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)預(yù)算制度執(zhí)行管理結(jié)果考核獎(jiǎng)懲，保證全面推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理工作的有力有序推進(jìn)和有效開(kāi)展。5.4建立和完善科學(xué)的多層次全面預(yù)算管理體系5.4.1建立完整的組織體系完善企業(yè)公司財(cái)務(wù)治理組織結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)總公司、省級(jí)企業(yè)公司和地市級(jí)企業(yè)公司在全面加強(qiáng)預(yù)算財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)中的基本職責(zé)、權(quán)限、角色和作用職能，同時(shí)還要建立和加快完善一個(gè)多層次健全預(yù)算財(cái)務(wù)管理體系組織機(jī)制體系。總行預(yù)算管理委員會(huì)公司根據(jù)服務(wù)行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的總體要求，負(fù)責(zé)組織審批全日制企業(yè)年度預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)預(yù)算的組織編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和監(jiān)督考核。預(yù)算管理辦公室主要是日常財(cái)務(wù)管理和預(yù)算決策的統(tǒng)一執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)。各省級(jí)以上公司單位應(yīng)各自成立獨(dú)立的公司預(yù)算行政管理計(jì)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本級(jí)公司預(yù)算管理計(jì)劃的組織編制、審批，協(xié)調(diào)本級(jí)預(yù)算的組織調(diào)整、執(zhí)行、分析和監(jiān)督考核。省礦業(yè)公司年度預(yù)算監(jiān)督管理執(zhí)行委員會(huì)還專門設(shè)有公司預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織研究編制、審查和組織批準(zhǔn)本級(jí)公司預(yù)算管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)本級(jí)預(yù)算的組織調(diào)整、執(zhí)行、分析和執(zhí)行評(píng)估。以此類推，直到現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理企業(yè)都逐漸建立了一套相應(yīng)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織。通過(guò)探索建立和不斷完善健全法人經(jīng)濟(jì)治理組織結(jié)構(gòu)和全面強(qiáng)化預(yù)算制度管理體系，從根本上為全面強(qiáng)化預(yù)算制度管理的推進(jìn)發(fā)展改革提供法人組織治理保障。5.4.2完善統(tǒng)一體系盡快研究修訂制定完善全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算執(zhí)行管理制度，以預(yù)算制度的具體形式，根據(jù)省屬國(guó)有企業(yè)的集體經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)分類管理指導(dǎo)，明確企業(yè)界定全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算編制的業(yè)務(wù)范圍和全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度管理工作流程，并及時(shí)提出完善相關(guān)政策要求，確保全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度管理真正能夠做到全面、全員、全過(guò)程。5.4.3統(tǒng)一預(yù)算指標(biāo)、統(tǒng)一預(yù)算定額總公司主要牽頭負(fù)責(zé)組織省級(jí)會(huì)計(jì)公司將國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度基本分解化成為一套會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員基本能夠準(zhǔn)確理解的各個(gè)業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)，并根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目分別設(shè)定預(yù)算限額，從而推動(dòng)建立和制定完善一套健全的會(huì)計(jì)行業(yè)共同體應(yīng)遵守的全面進(jìn)行預(yù)算定額管理定量指標(biāo)和預(yù)算定額管理制度，實(shí)現(xiàn)全面在企業(yè)內(nèi)全部做到全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)預(yù)算管理指標(biāo)、統(tǒng)一企業(yè)預(yù)算管理定額，統(tǒng)一的企業(yè)預(yù)算編制管理方法和統(tǒng)一的企業(yè)預(yù)算管理流程，便于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀可比性、便于全面進(jìn)行預(yù)算定額管理定量指標(biāo)的具體分解化和落實(shí)，便于企業(yè)總公司自上而下的具體實(shí)施管控。5.5新和完善全面預(yù)算管理手段5.5.1開(kāi)發(fā)全面預(yù)算管理軟件根據(jù)我國(guó)煙草化工企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，組織各省級(jí)預(yù)算公司認(rèn)真做好全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作信息化軟件需求情況調(diào)研，并與國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)軟件開(kāi)發(fā)工作實(shí)力的大型軟件服務(wù)公司緊密合作，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出一套既比較適合從事煙草化工企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作，又比較易于實(shí)際操作的全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理軟件，以大大減少全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理中的工作量，使全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作為廣大預(yù)算業(yè)務(wù)人員所廣泛接受。5.5.2統(tǒng)一使用會(huì)計(jì)核算處理軟件并對(duì)內(nèi)容加以更新改造基于全國(guó)性企業(yè)已統(tǒng)一實(shí)施內(nèi)部統(tǒng)一運(yùn)行會(huì)計(jì)核算管理軟件的實(shí)際事實(shí)，應(yīng)根據(jù)全面會(huì)計(jì)預(yù)算信息管理的實(shí)際需求，對(duì)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施會(huì)計(jì)核算管理軟件的計(jì)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、核算操作流程、核算管理維度等功能加以優(yōu)化改造，使其完全與全面會(huì)計(jì)預(yù)算信息管理工作系統(tǒng)及其預(yù)算信息管理系統(tǒng)功能相匹配，做到全面會(huì)計(jì)預(yù)算信息管理軟件對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)施會(huì)計(jì)核算管理軟件的實(shí)施過(guò)程影響預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制。5.5.3鼓勵(lì)改造相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資金結(jié)算系統(tǒng)鼓勵(lì)各省級(jí)預(yù)算公司積極探索創(chuàng)造條件更新改造公司相關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、資金使用結(jié)算管理系統(tǒng)，盡可能多的做到全面使用預(yù)算業(yè)務(wù)管理軟件對(duì)各公司業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)和公司資金使用結(jié)算管理系統(tǒng)全面的進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息預(yù)警和自動(dòng)控制。5.5.4創(chuàng)立科學(xué)完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系盡快研究創(chuàng)立一套科學(xué)完善的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做到將非定量財(cái)務(wù)指標(biāo)與非非定性業(yè)績(jī)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非定量財(cái)務(wù)指標(biāo)相有機(jī)結(jié)合的并在基礎(chǔ)上不再?gòu)?qiáng)調(diào)建立關(guān)鍵性的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)和建設(shè)完善財(cái)政計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)管理輔助系統(tǒng)功能，減輕財(cái)務(wù)分析業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的實(shí)際工作量，使全面財(cái)政預(yù)算收入管理工作的有效執(zhí)行力和責(zé)任機(jī)制能真正有效落實(shí)涉及到每一個(gè)財(cái)政相關(guān)部門責(zé)任人。6結(jié)論全面管理預(yù)算內(nèi)部管理技術(shù)作為一項(xiàng)卓有成效的企業(yè)內(nèi)部管理技術(shù)手段，具有高度前瞻性、包容性和高度協(xié)調(diào)性?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。前瞻性主要指的也就是企業(yè)預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略籌劃，是指在企業(yè)明確制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針后，用一種數(shù)字化企業(yè)預(yù)算管理指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)表格對(duì)一定期間內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體展望和計(jì)劃落實(shí)；全面參與預(yù)算控制管理也就是基于企業(yè)全員多過(guò)程，全方位及企業(yè)全員積極參與的預(yù)算管理。就我國(guó)煙草行業(yè)而言，全面加強(qiáng)預(yù)算戰(zhàn)略管理控制可以全面有效提升煙草行業(yè)整體戰(zhàn)略預(yù)算管理控制能力。行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)全面戰(zhàn)略預(yù)算管理加以準(zhǔn)確固化與不斷量化，使整個(gè)行業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的正確執(zhí)行與整個(gè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的正確實(shí)現(xiàn)始終成為同一個(gè)過(guò)程。參考文獻(xiàn)：[1]楊蕾.煙草工業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理途徑分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2019(04):32-33.[2]周保國(guó).煙草商業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2019(02):39-40.[3]袁芷歆，曹鵬，吳筱旦.煙草商業(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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)怎么寫每個(gè)學(xué)校都有自己的任務(wù)書(shū)表格，而且每個(gè)學(xué)校的都有細(xì)節(jié)差異。甚至同一學(xué)校不同年份都有細(xì)節(jié)差異，但是大致是不會(huì)有所查別的，下面我們就為大家介紹關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)有哪些內(nèi)容與要求。1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)目的與作用學(xué)生明確選題后，由指導(dǎo)教師下達(dá)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)應(yīng)具體規(guī)定學(xué)生完成的設(shè)計(jì)任務(wù)及達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。學(xué)生接到畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)后，必須明確設(shè)計(jì)任務(wù)，查閱與課題有關(guān)的文獻(xiàn)、資料，再經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查，提出完成任務(wù)的設(shè)想與途徑、總體方案和工作計(jì)劃，向指導(dǎo)老師提交開(kāi)題報(bào)告。在確定畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)時(shí)要綜合考慮學(xué)生所學(xué)專業(yè)的總體方向，結(jié)合專業(yè)核心課程和專業(yè)導(dǎo)師的科研領(lǐng)域，依據(jù)學(xué)生的專業(yè)興趣和擬就業(yè)崗位方向。專業(yè)導(dǎo)師根據(jù)課題研究方向及題目，以學(xué)生的知識(shí)能力、技能水平為基礎(chǔ)，確定學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（