民爆物品安全管理新規(guī)制度

日部鄉(xiāng)射江公路（鐵柱巖段）工程項目部民爆物品安全管理制度為強化我項目部民爆物品管理，認真落實實施國家法律法規(guī)，落實民爆安全管理責任，使民爆物品領用、運輸、保管、使用、清退處于有效控制狀態(tài)，預防爆炸事故及爆炸物品丟失、被盜，確保爆炸物品安全，保障本工程明挖、暗挖爆破作業(yè)正常進行和人員生命財產安全，特制訂本制度。一、爆炸物品領用管理1、項目部使用爆炸物品應依據工程審批計劃和簽發(fā)材料調撥單領用，在領用前，由項目部工程技術人員核定當日所需爆炸物品數量、品種、規(guī)格，并認真填寫《爆炸物品領用審批表》，每次領取一個循環(huán)所需爆炸物品，臨時保管箱內不得保留爆炸物品二十四小時以上，每次爆破后箱內不得存放爆炸物品。由工程項目責任人（項目經理）同意后，由領料員、爆破員、押運員進行押運。2、本項目火工材料庫由馬爾康縣金盾爆破統一管理，項目部負責提交每一批次火工材料領用審請，由金盾企業(yè)負責將火工產品運至工地火工材料庫，并由金盾企業(yè)管理人員進行辦理火工材料出入庫手續(xù)。3、領用爆炸物品押運員、爆破員、領料員依據審批《爆炸物品領用審批表》，和庫管認真核準所領用爆炸物品品種、數量、規(guī)格，辦理相關手續(xù)后，進炸藥庫領取所需火工材料。4、領料員、爆破員清點所領爆炸物品數量、品種規(guī)格，過期變質爆炸物品不領，數量不清不領，雷管編號串號、缺號不領，預防錯領、少領或漏領?；鸸げ牧戏湃氡破鞑臅捍婀窈蛯Ｓ帽ｋU柜內，由火工材料庫運至施工現場。5、爆炸物品運至作業(yè)現場過程由金盾企業(yè)管理人員全程跟蹤，抵達現場后立即移交保管員及爆破員，清點所移交爆炸物品品種、規(guī)格、數量后，雙方簽字確定并登記臺帳。6、運至作業(yè)現場爆炸物品，由保管員負責保管，巡守員幫助保管員做好現場保管工作。7、爆破作業(yè)現場，雷管、起爆具嚴禁和炸藥放在一起。雷管必需放在專用保險柜內，嚴禁散放在地上。二、爆炸物品使用、清退1、項目部必需認真填寫爆炸物品領用臺帳，由爆破員、保管員簽字確定。2、爆破員安全員領取爆炸物品時，保管員依據領用數量、品種發(fā)放，填寫爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表（二聯單）領用數（填寫應使用藍黑墨水鋼筆或碳素筆，字跡工整不得涂改），同時查對所領取爆炸物品數量、品種后，在爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表發(fā)放人領取人欄內簽字（項目部、施工隊雙方簽字生效）確定。并將爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表（二聯單）交當班現場確定人（技術員、巡守員、安全員或押運員）。所領取爆炸物品由爆破員、安全員搬運至作業(yè)現場，炸藥和雷管分別存放在兩個保險箱內，保險箱由項目部和施工隊分別掌管鑰匙和密碼。3、裝藥聯線后，按爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表領用數檢驗核實起爆器材和裝藥數量，并現場填寫爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表（二聯單）實用數一欄，在使用人（爆破員）、確定人欄內簽字確定。4、起爆后，安全員、現場確定人進入現場檢驗，發(fā)覺盲炮或還未塌落穩(wěn)定部分，安全員、爆破員應立即組織制訂處理方案，并派專員進行處理。并做好統計。5、爆破作業(yè)完成后，剩下爆破材料要立即辦理退庫手續(xù)，保險箱內不得存放爆破物品，嚴禁私自存放或轉借她人。6、爆破作業(yè)現場爆破員、現場確定人（技術員、巡守員、安全員或押運員），對當班實際消耗后剩下爆破材料要嚴格清點查數，核實數量、品種，填寫爆炸物品逐日使用統計和雷管使用統計表（二聯單）中清退數后，將剩下爆破材料交保管員。7、保管員對清退爆破材料，要認真進行清點查看，確定無誤后，在爆炸物品逐日使用統計中保管員欄內簽字確定并登記臺帳。8、項目部對剩下爆炸物品由項目責任人簽字確定后，由領料員、押運員，將爆炸物品退回炸藥庫內，并和炸藥庫保管員辦理簽字確定手續(xù)。三、爆破崗位操作標準1、崗位操作基礎程序領運炸藥——藥包加工——裝藥——填塞——連接網絡——覆蓋——警戒和警報——起爆——檢驗——確定。2、要求（1）必需根據《民爆物品管理條例》相關要求實施嚴格管理。（2）爆破作業(yè)必需按審批爆破方案進行，切實遵守爆破器材領用、使用、清退管理制度。（3）裝藥時必需嚴格按設計藥量裝填，嚴禁隨意加大藥量。3、崗位操作標準（1）放炮時必需有專員指揮，事先設置警戒范圍、警戒時間、信號標志，并派出警戒人員檢驗。（2）裝藥時要用木竹棒輕塞，嚴禁使用刀抵入或使用金屬棒搗實。（3）起爆時必需待施工人員避入安全地點后才能進行，警戒解除后方可放行。炮工掩散所必需堅固，道路必需通暢。（4）放炮后應兩人巡視放炮地點，檢驗處理危巖、盲炮、殘炮。（5）必需按要求等候時間進入爆破地點，進行安全檢驗，遇有盲炮、殘炮，必需嚴格遵照爆破安全規(guī)程要求進行處理。（6）在盲炮、殘炮未處理完之前，嚴禁在該地點進行其它作業(yè)。（7）對剩下爆破物品立即進行退庫，同時解除警戒。四、帳目管理1、施工現場爆炸物品相關人員認真填寫爆炸物品施工作業(yè)現場統計、爆破施工現場統計、爆破現場看護交接班統計等，統計上字要清楚工整。2、對于爆破器材領用、發(fā)放、逐日使用統計等帳目要清楚，發(fā)覺帳物不相符時要認真查找原因，同時立即向項目部責任人和上級主管部門匯報情況。3、建立涉爆統計帳目要保留五年，不準隨意銷毀，以備查閱。五、爆破器材現場暫存點、爆破器材加工安全管理1、爆破器材現場暫存點必需配置經公安機關人專用“爆破器材現場暫存柜”，由保管員、巡守員負責專員看管。2、爆破器材現場暫存點必需按要求期限、品種、數量暫存，做到帳、物相符。應做到當日使用，當日領取，剩下爆破器材當日清退。3、現場爆破器材加工由項目部指定在施工作業(yè)點周圍安全場所進行，嚴禁在爆破器材存放場所、工房、人員密集區(qū)域、設備材料區(qū)域、值班室內加工，加工過程要有項目部人員監(jiān)督。4、藥包加工人員之間要保持一定間距，在有隔離防護設施時，不少于1.5米；無隔離防護設施時，不少于3米。無關人員不準靠近。六、爆炸物品安全運輸制度1、在施工中需運輸民爆器材時，運輸爆炸物品車輛要符合國家要求要求。2、運輸途中，要按指定時間、路線行駛，嚴禁超速行車。3、性質相抵觸民爆器材不準同車混裝，不準同車載運易燃易爆物品。4、運輸民爆器材必需派專員押運，服從相關人員檢驗，押運員不準坐在駕駛室內，嚴禁攜帶火種。5、冬季押運爆炸物品車輛必需采取防滑方法。6、運輸時必需遵守下列要求：（1）人力運輸爆炸物品時，必需由爆破員、安全員運輸，由現場確定人（技術員、巡守員或安全員、押運員）隨行確定，每次搬運數量不得超出一箱，嚴禁將爆炸物品放在口袋內。雷管必需放在防靜電專用箱內。（2）爆炸物品在運輸途中要輕拿輕放，不準敲擊、擲滾和擠壓，嚴禁和帶電體和多種金屬管路接觸或摩擦（包含化纖物品）。七、民爆安全管理責任制（一）爆破工作領導崗位責任制（項目經理、副經理）1、認真落實實施《民爆物品管理條例》和上級相關民爆工作指示、要求，把民爆工作作為施工經營和安全管理一項關鍵內容，做好爆破領導工作。2、負責制訂本單位民爆管理制度和爆破工程單項關鍵內容，做好爆破領導工作。3負責本單位民爆管理制度和爆破工程單項方法，監(jiān)督檢驗爆破單位和人員在爆破中各項規(guī)章制度實施情況。4、負責本單位爆破工程設計、施工和總結工作。5、組織對爆破人員安全培訓教育和審查考評，嚴防爆破器材丟失、被盜和爆炸事故發(fā)生。（二）爆破員崗位責任制1、嚴格實施《民用爆炸物品管理條例》和上級相關要求，嚴格遵守安全規(guī)程和安全操作細則，做好本職員作。2、保管所領取爆破器材，不得遺失或轉交她人不準私自銷毀和挪做它用。3、嚴格遵守爆破材料領取、使用、清退制度，嚴禁私自存放或送給她人，挪做它用。4、爆破后要檢驗工作面，發(fā)覺盲炮或其它不安全原因立即上報處理。5、爆破結束后，將剩下爆破器材如數立即交保管員。（三）安全員崗位責任制1、認真實施《民爆物品管理條例》，對使用爆破器材各個步驟安全工作進行監(jiān)督管理，確保規(guī)章制度落實。現場進行爆破作業(yè)，按要求設置警戒線，嚴禁無關人員進入現場。爆破后，要幫助爆破員處理盲炮，按要求時間和安全情況解除警戒。3、監(jiān)督檢驗操作人員遵守操作規(guī)程，發(fā)覺違章要立即糾正或嚴禁其繼續(xù)工作，發(fā)覺事故要查明原因立即匯報，現場出現影響爆破安全情況時，有權停止爆破作業(yè)。4、對爆破器材使用和保管情況監(jiān)督檢驗。（四）保管員崗位責任制1、遵照《民用爆炸物品管理條例》和上級相關要求，負責驗收，發(fā)放、統計和保管爆破器材。2、嚴守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，做到日清、日結、日登記、帳物清、實物清，帳物相符。3、爆破材料必需按要求分開存放，不得混放，不得和其它物品混存。4、做好爆破器材暫存點安全防范工作，發(fā)覺問題立即匯報。（五）押運員崗位責任制1、嚴格根據《民爆物品管理條例》和上級要求實施押運爆破器材品種、數量無誤。2、押運爆破器材必需持有《爆破物品審批表》按要求時間、路線拉運，嚴防丟失和發(fā)生意外。3、押運爆炸物品時，不準乘坐駛室內，要上車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火，嚴禁無關人員乘車。4、在押運過程中要提升警惕，嚴守崗位，裝卸車時輕拿輕放。5、實施押運任務時，必需嚴格遵守起爆材料不準和爆破材料混裝，通車拉運要求。（六）巡守員崗位責任制1、認真實施《民用爆破物品管理條例》，對使用爆破器材各個步驟安全工作進行監(jiān)督巡查管理，確保規(guī)章制度落實。2、有權阻止無《爆破員作業(yè)證》人員進行爆破工作。3、檢驗爆破器材現場使用情況和剩下爆破器材清退情況，并進行確定。4、加強對民爆各個步驟和施工現場巡查檢驗，發(fā)覺問題立即匯報并督促立即處理，切實做好防盜防火、防破壞等安全工作。八、民爆物品安全管理制度（一）雷管編號定人使用管理制度1、涉爆單位領取火爆材料雷管時，要和庫管確定統一編碼，沒有編碼雷管不能領取更不準使用。2、涉爆材料領回后，保管員、領料員、押運員要做好交接統計，并具體統計雷管編碼。3、在使用前，保管員和使用人（爆破員）要對雷管編碼進行確定，并認真填寫雷管現場使用統計，經雙方簽字確定編碼無誤后，方可發(fā)放使用。4、在使用過程中，要對每一枚雷管編碼所放位置，爆破員和現場確定人全部要進行確定，經雙方確定無誤后，方可實施爆破作業(yè)。5、爆破作業(yè)結束后，由現場確定人對使用雷管進行確定簽字。6、剩下雷管，由使用人（爆破員）和保管員共同確定無誤后雙方簽字退保管員。（三）民爆物品安全檢驗制度1、查現場隱患，提升設備設施和環(huán)境本質安全程度。由項目責任人和安全員對施工現場危險區(qū)域和常常發(fā)生事故作業(yè)部位進行檢驗，天天最少檢驗一次。2、多種安全檢驗要做到認真組織，嚴格把關，做好檢驗統計，做到有檢驗、有整改、有考評。（四）民爆物品安全教育制度1、思相政治教育：黨和國家在民爆器材安全管理方面方針、法規(guī)、條例及相關要求，和上級主管部門相關管理制度。增強涉爆人員法制觀念。2、安全知識教育：爆破器材特點性能和保管、發(fā)放運輸；爆破技術業(yè)務情況；操作規(guī)程，作業(yè)程序；爆破工作周圍情況；受傷時自救和救助她人。3、經驗教育和事故安全教育：學習弟兄單位和先輩經驗，找出差距；地已發(fā)生事故或未遂事故進行討論、分析和研究對策，總結經驗教訓。提升安全管理水平，增強安全防范能力，預防事故反復發(fā)生。4、安全教育形式：由單位專業(yè)部門和上級主管部門組織，對涉爆人員進行安全教育，并進行統計；由施工單位自行組織，在施工現場以多種會議、板報形式進行現場教育、并進行統計。九、考評依據《民爆物品管理條例》要求，為強化我單位民爆物品安全管理，實現“爆破安全無事故，爆破材料無丟失”責任目標，根據企業(yè)民管理“隱患等于事故”標準，特制訂以下考評措施：1、單位爆破技術人員、爆破員、安全員、押運員、保管員、巡守員及施工隊接收民爆安全委會和上級主管部門檢驗考評，對發(fā)覺不適合從事其本職員作人員應立即調離工作崗位，收回其證件。2、違反本要求，在領用、保管、運輸、使用爆炸物品中，存安全隱患，一經發(fā)覺，考評責任人500-100元，項目工程責任人1000-5000元，同時考評施工隊10000元。3、外協施工隊伍違反本要求，暫停該單位爆破，責令其立效整改，并