民爆物品安全管理新規(guī)制度

日部鄉(xiāng)射江公路（鐵柱巖段）工程項目部民爆物品安全管理制度為強(qiáng)化我項目部民爆物品管理，認(rèn)真落實實施國家法律法規(guī)，落實民爆安全管理責(zé)任，使民爆物品領(lǐng)用、運(yùn)輸、保管、使用、清退處于有效控制狀態(tài)，預(yù)防爆炸事故及爆炸物品丟失、被盜，確保爆炸物品安全，保障本工程明挖、暗挖爆破作業(yè)正常進(jìn)行和人員生命財產(chǎn)安全，特制訂本制度。一、爆炸物品領(lǐng)用管理1、項目部使用爆炸物品應(yīng)依據(jù)工程審批計劃和簽發(fā)材料調(diào)撥單領(lǐng)用，在領(lǐng)用前，由項目部工程技術(shù)人員核定當(dāng)日所需爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格，并認(rèn)真填寫《爆炸物品領(lǐng)用審批表》，每次領(lǐng)取一個循環(huán)所需爆炸物品，臨時保管箱內(nèi)不得保留爆炸物品二十四小時以上，每次爆破后箱內(nèi)不得存放爆炸物品。由工程項目責(zé)任人（項目經(jīng)理）同意后，由領(lǐng)料員、爆破員、押運(yùn)員進(jìn)行押運(yùn)。2、本項目火工材料庫由馬爾康縣金盾爆破統(tǒng)一管理，項目部負(fù)責(zé)提交每一批次火工材料領(lǐng)用審請，由金盾企業(yè)負(fù)責(zé)將火工產(chǎn)品運(yùn)至工地火工材料庫，并由金盾企業(yè)管理人員進(jìn)行辦理火工材料出入庫手續(xù)。3、領(lǐng)用爆炸物品押運(yùn)員、爆破員、領(lǐng)料員依據(jù)審批《爆炸物品領(lǐng)用審批表》，和庫管認(rèn)真核準(zhǔn)所領(lǐng)用爆炸物品品種、數(shù)量、規(guī)格，辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)炸藥庫領(lǐng)取所需火工材料。4、領(lǐng)料員、爆破員清點所領(lǐng)爆炸物品數(shù)量、品種規(guī)格，過期變質(zhì)爆炸物品不領(lǐng)，數(shù)量不清不領(lǐng)，雷管編號串號、缺號不領(lǐng)，預(yù)防錯領(lǐng)、少領(lǐng)或漏領(lǐng)?；鸸げ牧戏湃氡破鞑臅捍婀窈蛯Ｓ帽ｋU柜內(nèi)，由火工材料庫運(yùn)至施工現(xiàn)場。5、爆炸物品運(yùn)至作業(yè)現(xiàn)場過程由金盾企業(yè)管理人員全程跟蹤，抵達(dá)現(xiàn)場后立即移交保管員及爆破員，清點所移交爆炸物品品種、規(guī)格、數(shù)量后，雙方簽字確定并登記臺帳。6、運(yùn)至作業(yè)現(xiàn)場爆炸物品，由保管員負(fù)責(zé)保管，巡守員幫助保管員做好現(xiàn)場保管工作。7、爆破作業(yè)現(xiàn)場，雷管、起爆具嚴(yán)禁和炸藥放在一起。雷管必需放在專用保險柜內(nèi)，嚴(yán)禁散放在地上。二、爆炸物品使用、清退1、項目部必需認(rèn)真填寫爆炸物品領(lǐng)用臺帳，由爆破員、保管員簽字確定。2、爆破員安全員領(lǐng)取爆炸物品時，保管員依據(jù)領(lǐng)用數(shù)量、品種發(fā)放，填寫爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表（二聯(lián)單）領(lǐng)用數(shù)（填寫應(yīng)使用藍(lán)黑墨水鋼筆或碳素筆，字跡工整不得涂改），同時查對所領(lǐng)取爆炸物品數(shù)量、品種后，在爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表發(fā)放人領(lǐng)取人欄內(nèi)簽字（項目部、施工隊雙方簽字生效）確定。并將爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表（二聯(lián)單）交當(dāng)班現(xiàn)場確定人（技術(shù)員、巡守員、安全員或押運(yùn)員）。所領(lǐng)取爆炸物品由爆破員、安全員搬運(yùn)至作業(yè)現(xiàn)場，炸藥和雷管分別存放在兩個保險箱內(nèi)，保險箱由項目部和施工隊分別掌管鑰匙和密碼。3、裝藥聯(lián)線后，按爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表領(lǐng)用數(shù)檢驗核實起爆器材和裝藥數(shù)量，并現(xiàn)場填寫爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表（二聯(lián)單）實用數(shù)一欄，在使用人（爆破員）、確定人欄內(nèi)簽字確定。4、起爆后，安全員、現(xiàn)場確定人進(jìn)入現(xiàn)場檢驗，發(fā)覺盲炮或還未塌落穩(wěn)定部分，安全員、爆破員應(yīng)立即組織制訂處理方案，并派專員進(jìn)行處理。并做好統(tǒng)計。5、爆破作業(yè)完成后，剩下爆破材料要立即辦理退庫手續(xù)，保險箱內(nèi)不得存放爆破物品，嚴(yán)禁私自存放或轉(zhuǎn)借她人。6、爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破員、現(xiàn)場確定人（技術(shù)員、巡守員、安全員或押運(yùn)員），對當(dāng)班實際消耗后剩下爆破材料要嚴(yán)格清點查數(shù)，核實數(shù)量、品種，填寫爆炸物品逐日使用統(tǒng)計和雷管使用統(tǒng)計表（二聯(lián)單）中清退數(shù)后，將剩下爆破材料交保管員。7、保管員對清退爆破材料，要認(rèn)真進(jìn)行清點查看，確定無誤后，在爆炸物品逐日使用統(tǒng)計中保管員欄內(nèi)簽字確定并登記臺帳。8、項目部對剩下爆炸物品由項目責(zé)任人簽字確定后，由領(lǐng)料員、押運(yùn)員，將爆炸物品退回炸藥庫內(nèi)，并和炸藥庫保管員辦理簽字確定手續(xù)。三、爆破崗位操作標(biāo)準(zhǔn)1、崗位操作基礎(chǔ)程序領(lǐng)運(yùn)炸藥——藥包加工——裝藥——填塞——連接網(wǎng)絡(luò)——覆蓋——警戒和警報——起爆——檢驗——確定。2、要求（1）必需根據(jù)《民爆物品管理條例》相關(guān)要求實施嚴(yán)格管理。（2）爆破作業(yè)必需按審批爆破方案進(jìn)行，切實遵守爆破器材領(lǐng)用、使用、清退管理制度。（3）裝藥時必需嚴(yán)格按設(shè)計藥量裝填，嚴(yán)禁隨意加大藥量。3、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)（1）放炮時必需有專員指揮，事先設(shè)置警戒范圍、警戒時間、信號標(biāo)志，并派出警戒人員檢驗。（2）裝藥時要用木竹棒輕塞，嚴(yán)禁使用刀抵入或使用金屬棒搗實。（3）起爆時必需待施工人員避入安全地點后才能進(jìn)行，警戒解除后方可放行。炮工掩散所必需堅固，道路必需通暢。（4）放炮后應(yīng)兩人巡視放炮地點，檢驗處理危巖、盲炮、殘炮。（5）必需按要求等候時間進(jìn)入爆破地點，進(jìn)行安全檢驗，遇有盲炮、殘炮，必需嚴(yán)格遵照爆破安全規(guī)程要求進(jìn)行處理。（6）在盲炮、殘炮未處理完之前，嚴(yán)禁在該地點進(jìn)行其它作業(yè)。（7）對剩下爆破物品立即進(jìn)行退庫，同時解除警戒。四、帳目管理1、施工現(xiàn)場爆炸物品相關(guān)人員認(rèn)真填寫爆炸物品施工作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)計、爆破施工現(xiàn)場統(tǒng)計、爆破現(xiàn)場看護(hù)交接班統(tǒng)計等，統(tǒng)計上字要清楚工整。2、對于爆破器材領(lǐng)用、發(fā)放、逐日使用統(tǒng)計等帳目要清楚，發(fā)覺帳物不相符時要認(rèn)真查找原因，同時立即向項目部責(zé)任人和上級主管部門匯報情況。3、建立涉爆統(tǒng)計帳目要保留五年，不準(zhǔn)隨意銷毀，以備查閱。五、爆破器材現(xiàn)場暫存點、爆破器材加工安全管理1、爆破器材現(xiàn)場暫存點必需配置經(jīng)公安機(jī)關(guān)人專用“爆破器材現(xiàn)場暫存柜”，由保管員、巡守員負(fù)責(zé)專員看管。2、爆破器材現(xiàn)場暫存點必需按要求期限、品種、數(shù)量暫存，做到帳、物相符。應(yīng)做到當(dāng)日使用，當(dāng)日領(lǐng)取，剩下爆破器材當(dāng)日清退。3、現(xiàn)場爆破器材加工由項目部指定在施工作業(yè)點周圍安全場所進(jìn)行，嚴(yán)禁在爆破器材存放場所、工房、人員密集區(qū)域、設(shè)備材料區(qū)域、值班室內(nèi)加工，加工過程要有項目部人員監(jiān)督。4、藥包加工人員之間要保持一定間距，在有隔離防護(hù)設(shè)施時，不少于1.5米；無隔離防護(hù)設(shè)施時，不少于3米。無關(guān)人員不準(zhǔn)靠近。六、爆炸物品安全運(yùn)輸制度1、在施工中需運(yùn)輸民爆器材時，運(yùn)輸爆炸物品車輛要符合國家要求要求。2、運(yùn)輸途中，要按指定時間、路線行駛，嚴(yán)禁超速行車。3、性質(zhì)相抵觸民爆器材不準(zhǔn)同車混裝，不準(zhǔn)同車載運(yùn)易燃易爆物品。4、運(yùn)輸民爆器材必需派專員押運(yùn)，服從相關(guān)人員檢驗，押運(yùn)員不準(zhǔn)坐在駕駛室內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶火種。5、冬季押運(yùn)爆炸物品車輛必需采取防滑方法。6、運(yùn)輸時必需遵守下列要求：（1）人力運(yùn)輸爆炸物品時，必需由爆破員、安全員運(yùn)輸，由現(xiàn)場確定人（技術(shù)員、巡守員或安全員、押運(yùn)員）隨行確定，每次搬運(yùn)數(shù)量不得超出一箱，嚴(yán)禁將爆炸物品放在口袋內(nèi)。雷管必需放在防靜電專用箱內(nèi)。（2）爆炸物品在運(yùn)輸途中要輕拿輕放，不準(zhǔn)敲擊、擲滾和擠壓，嚴(yán)禁和帶電體和多種金屬管路接觸或摩擦（包含化纖物品）。七、民爆安全管理責(zé)任制（一）爆破工作領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制（項目經(jīng)理、副經(jīng)理）1、認(rèn)真落實實施《民爆物品管理條例》和上級相關(guān)民爆工作指示、要求，把民爆工作作為施工經(jīng)營和安全管理一項關(guān)鍵內(nèi)容，做好爆破領(lǐng)導(dǎo)工作。2、負(fù)責(zé)制訂本單位民爆管理制度和爆破工程單項關(guān)鍵內(nèi)容，做好爆破領(lǐng)導(dǎo)工作。3負(fù)責(zé)本單位民爆管理制度和爆破工程單項方法，監(jiān)督檢驗爆破單位和人員在爆破中各項規(guī)章制度實施情況。4、負(fù)責(zé)本單位爆破工程設(shè)計、施工和總結(jié)工作。5、組織對爆破人員安全培訓(xùn)教育和審查考評，嚴(yán)防爆破器材丟失、被盜和爆炸事故發(fā)生。（二）爆破員崗位責(zé)任制1、嚴(yán)格實施《民用爆炸物品管理條例》和上級相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和安全操作細(xì)則，做好本職員作。2、保管所領(lǐng)取爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交她人不準(zhǔn)私自銷毀和挪做它用。3、嚴(yán)格遵守爆破材料領(lǐng)取、使用、清退制度，嚴(yán)禁私自存放或送給她人，挪做它用。4、爆破后要檢驗工作面，發(fā)覺盲炮或其它不安全原因立即上報處理。5、爆破結(jié)束后，將剩下爆破器材如數(shù)立即交保管員。（三）安全員崗位責(zé)任制1、認(rèn)真實施《民爆物品管理條例》，對使用爆破器材各個步驟安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保規(guī)章制度落實?，F(xiàn)場進(jìn)行爆破作業(yè)，按要求設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。爆破后，要幫助爆破員處理盲炮，按要求時間和安全情況解除警戒。3、監(jiān)督檢驗操作人員遵守操作規(guī)程，發(fā)覺違章要立即糾正或嚴(yán)禁其繼續(xù)工作，發(fā)覺事故要查明原因立即匯報，現(xiàn)場出現(xiàn)影響爆破安全情況時，有權(quán)停止爆破作業(yè)。4、對爆破器材使用和保管情況監(jiān)督檢驗。（四）保管員崗位責(zé)任制1、遵照《民用爆炸物品管理條例》和上級相關(guān)要求，負(fù)責(zé)驗收，發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材。2、嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)密出入庫手續(xù)，做到日清、日結(jié)、日登記、帳物清、實物清，帳物相符。3、爆破材料必需按要求分開存放，不得混放，不得和其它物品混存。4、做好爆破器材暫存點安全防范工作，發(fā)覺問題立即匯報。（五）押運(yùn)員崗位責(zé)任制1、嚴(yán)格根據(jù)《民爆物品管理條例》和上級要求實施押運(yùn)爆破器材品種、數(shù)量無誤。2、押運(yùn)爆破器材必需持有《爆破物品審批表》按要求時間、路線拉運(yùn)，嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外。3、押運(yùn)爆炸物品時，不準(zhǔn)乘坐駛室內(nèi)，要上車押運(yùn)，嚴(yán)禁攜帶火種和動用明火，嚴(yán)禁無關(guān)人員乘車。4、在押運(yùn)過程中要提升警惕，嚴(yán)守崗位，裝卸車時輕拿輕放。5、實施押運(yùn)任務(wù)時，必需嚴(yán)格遵守起爆材料不準(zhǔn)和爆破材料混裝，通車?yán)\(yùn)要求。（六）巡守員崗位責(zé)任制1、認(rèn)真實施《民用爆破物品管理條例》，對使用爆破器材各個步驟安全工作進(jìn)行監(jiān)督巡查管理，確保規(guī)章制度落實。2、有權(quán)阻止無《爆破員作業(yè)證》人員進(jìn)行爆破工作。3、檢驗爆破器材現(xiàn)場使用情況和剩下爆破器材清退情況，并進(jìn)行確定。4、加強(qiáng)對民爆各個步驟和施工現(xiàn)場巡查檢驗，發(fā)覺問題立即匯報并督促立即處理，切實做好防盜防火、防破壞等安全工作。八、民爆物品安全管理制度（一）雷管編號定人使用管理制度1、涉爆單位領(lǐng)取火爆材料雷管時，要和庫管確定統(tǒng)一編碼，沒有編碼雷管不能領(lǐng)取更不準(zhǔn)使用。2、涉爆材料領(lǐng)回后，保管員、領(lǐng)料員、押運(yùn)員要做好交接統(tǒng)計，并具體統(tǒng)計雷管編碼。3、在使用前，保管員和使用人（爆破員）要對雷管編碼進(jìn)行確定，并認(rèn)真填寫雷管現(xiàn)場使用統(tǒng)計，經(jīng)雙方簽字確定編碼無誤后，方可發(fā)放使用。4、在使用過程中，要對每一枚雷管編碼所放位置，爆破員和現(xiàn)場確定人全部要進(jìn)行確定，經(jīng)雙方確定無誤后，方可實施爆破作業(yè)。5、爆破作業(yè)結(jié)束后，由現(xiàn)場確定人對使用雷管進(jìn)行確定簽字。6、剩下雷管，由使用人（爆破員）和保管員共同確定無誤后雙方簽字退保管員。（三）民爆物品安全檢驗制度1、查現(xiàn)場隱患，提升設(shè)備設(shè)施和環(huán)境本質(zhì)安全程度。由項目責(zé)任人和安全員對施工現(xiàn)場危險區(qū)域和常常發(fā)生事故作業(yè)部位進(jìn)行檢驗，天天最少檢驗一次。2、多種安全檢驗要做到認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，做好檢驗統(tǒng)計，做到有檢驗、有整改、有考評。（四）民爆物品安全教育制度1、思相政治教育：黨和國家在民爆器材安全管理方面方針、法規(guī)、條例及相關(guān)要求，和上級主管部門相關(guān)管理制度。增強(qiáng)涉爆人員法制觀念。2、安全知識教育：爆破器材特點性能和保管、發(fā)放運(yùn)輸；爆破技術(shù)業(yè)務(wù)情況；操作規(guī)程，作業(yè)程序；爆破工作周圍情況；受傷時自救和救助她人。3、經(jīng)驗教育和事故安全教育：學(xué)習(xí)弟兄單位和先輩經(jīng)驗，找出差距；地已發(fā)生事故或未遂事故進(jìn)行討論、分析和研究對策，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。提升安全管理水平，增強(qiáng)安全防范能力，預(yù)防事故反復(fù)發(fā)生。4、安全教育形式：由單位專業(yè)部門和上級主管部門組織，對涉爆人員進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行統(tǒng)計；由施工單位自行組織，在施工現(xiàn)場以多種會議、板報形式進(jìn)行現(xiàn)場教育、并進(jìn)行統(tǒng)計。九、考評依據(jù)《民爆物品管理條例》要求，為強(qiáng)化我單位民爆物品安全管理，實現(xiàn)“爆破安全無事故，爆破材料無丟失”責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)民管理“隱患等于事故”標(biāo)準(zhǔn)，特制訂以下考評措施：1、單位爆破技術(shù)人員、爆破員、安全員、押運(yùn)員、保管員、巡守員及施工隊接收民爆安全委會和上級主管部門檢驗考評，對發(fā)覺不適合從事其本職員作人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位，收回其證件。2、違反本要求，在領(lǐng)用、保管、運(yùn)輸、使用爆炸物品中，存安全隱患，一經(jīng)發(fā)覺，考評責(zé)任人500-100元，項目工程責(zé)任人1000-5000元，同時考評施工隊10000元。3、外協(xié)施工隊伍違反本要求，暫停該單位爆破，責(zé)令其立效整改，并