粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心（一期）項(xiàng)目招標(biāo)文件

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局粵港澳大

灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心（一期）項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：SZZZ2020-QC0192

采購人：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

采購機(jī)構(gòu)：深圳市中正招標(biāo)有限公司

二。二O年十月

目錄

目錄

第一部分商務(wù)部分

第一章投標(biāo)邀請

投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知正文

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第四章擬簽訂的合同文本

第五章投標(biāo)文件組成

第一冊

目錄

格式1投標(biāo)人資格證明文件

結(jié)弟一一冊皿

目錄

評標(biāo)指引表

格式2投標(biāo)函

格式4報價表

格式5服務(wù)方案

格式6投標(biāo)人資格聲明文件

格式7差異表

格式8其他招標(biāo)文件要求的資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的資料

第二部分技術(shù)部分

第六章項(xiàng)目采購需求

第一部分商務(wù)部分

第一章投標(biāo)邀請

項(xiàng)目概況

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心（一期）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903獲取招標(biāo)文件,并于深20年11月9日9點(diǎn)30分（北

京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

招標(biāo)編號：SZZZ2020-QC0192

項(xiàng)目名稱：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心（一期）項(xiàng)目

預(yù)算金額：人民幣52金88萬元

最高限價：人民幣522.88萬元

采購需求:

序號名稱單位數(shù)量簡介

項(xiàng)目主要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是大灣區(qū)數(shù)據(jù)底層平臺統(tǒng)

一、互連互通。結(jié)合深圳市局、廣東省局、港澳稅務(wù)信

國家稅務(wù)總局深

息化現(xiàn)狀，構(gòu)建底層統(tǒng)一、數(shù)據(jù)實(shí)時互連互通的大數(shù)據(jù)

圳市稅務(wù)局粵港

基礎(chǔ)平臺，為各類上層應(yīng)用提供架構(gòu)支撐。二是大灣區(qū)

1澳大灣區(qū)智慧稅項(xiàng)1

數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用智能化、一體化。基于大灣區(qū)數(shù)據(jù)底層，

務(wù)大數(shù)據(jù)中心（一

強(qiáng)化大灣區(qū)稅收合作，圍繞風(fēng)險管理、出口騙稅、發(fā)票

期）項(xiàng)目

虛開、反避稅、區(qū)塊鏈應(yīng)用方面開發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用場景，強(qiáng)

化大灣區(qū)稅收統(tǒng)一監(jiān)管。

合同履行期限：1、簽訂合同后6個月內(nèi)，中標(biāo)方將完成平臺所有的技術(shù)開發(fā)，交付采購人使用。

2、維護(hù)服務(wù)：系統(tǒng)驗(yàn)收合格后提供一年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的其他組織（投標(biāo)人須提供營業(yè)

執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等證明掃描件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。

（2）截至評標(biāo)前，投標(biāo)人在信用中國網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)

（）查無不良信用記錄（不良信用記錄是指供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的）。

（3）與其他投標(biāo)供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系（由供應(yīng)商作出

承諾，格式自擬）；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，不接受投標(biāo)人選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件：

時間：2020年10月16日至2020年11月4日，每天上午9：00至12：00時，下午14：00至

17：（X）時（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903

方式：必須攜帶法人授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）現(xiàn)場獲取。如需郵寄，另加50元

人民幣。標(biāo)書售后不退。

售價：人民幣600元。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

2020年11月9日9點(diǎn)30分（北京時間）

地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903中正公司第二會議室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

無

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

地址：深圳市福田區(qū)沙嘴路38號

聯(lián)系方式：蔡先生/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：深圳市中正招標(biāo)有限公司

地址：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903

聯(lián)系方式：黃先生ztzszzzt（3）163.com

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：黃文勝

電話/p>

深圳市中正招標(biāo)有限公司

2020年10月16H

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心

采購項(xiàng)目

(一期)項(xiàng)目

采購預(yù)算人民幣522.88萬元

本項(xiàng)目設(shè)定的最高限口無

1

價國有，金額：人民幣522.88萬元

核心產(chǎn)品無

中國政府采購網(wǎng)、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局網(wǎng)站、深圳市中

公告媒體

正招標(biāo)有限公司網(wǎng)站

名稱：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

地址：深圳市福田區(qū)沙嘴路38號

2采購人

電話/p>

聯(lián)系人：蔡先生

名稱：深圳市中正招標(biāo)有限公司

地址：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903

3采購代理機(jī)構(gòu)

電話/p>

聯(lián)系人：黃先生

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

(1)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)

任的其他組織(投標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等證

明掃描件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)。

(2)截至評標(biāo)前，投標(biāo)人在信用中國網(wǎng)站

4投標(biāo)人資格條件()和中國政府采購網(wǎng)

()查無不良信用記錄(不良信用記錄是指供

應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的)。

(3)與其他投標(biāo)供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直

接控股、管理關(guān)系(由供應(yīng)商作出承諾，格式自擬)；

(4)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，不接受投標(biāo)人選

用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

也不組織

口組織：

標(biāo)前會或項(xiàng)目現(xiàn)場勘

51.時間：_____________________

察

2.地點(diǎn)：_

3.其他：.

序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

也不要求提供

口要求提供：

1.樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：____________________

6樣品2.樣品檢測報告：（□否；口是，檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容詳

見第六章項(xiàng)目采購需求）

3.樣品的評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容詳見第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)

準(zhǔn)

13不接受

聯(lián)合體投標(biāo)

口接受

7

國不接受

分包

口接受：分包要求詳見第六章項(xiàng)目采購需求

國本采購項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)

8采購進(jìn)口產(chǎn)品口本采購項(xiàng)目已經(jīng)財政部審核同意購買的進(jìn)口產(chǎn)品為：

政府采購強(qiáng)制采購：節(jié)13否

能產(chǎn)品□是，采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第一期）內(nèi)的產(chǎn)品

9

政府采購強(qiáng)制采購：信也否

息安全認(rèn)證口是

政府采購優(yōu)先采購：節(jié)

無

能產(chǎn)品（非強(qiáng)制類）

10

政府采購優(yōu)先采購：環(huán)

無

境標(biāo)志產(chǎn)品

□專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目

也非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目（價格扣除）：

1、對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%?10%的扣除，用扣除

后的價格參與評審。本項(xiàng)目的扣除比例為：小型企業(yè)扣除其強(qiáng)，

微型企業(yè)扣除10%o

支持中小企業(yè)發(fā)展2、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，若小型和微型企業(yè)的協(xié)議合同金

額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~

3%的扣除，用扣除后的價格參與評審。本項(xiàng)目的扣除比例為：

11

口非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目（其他優(yōu)惠）：

口專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購項(xiàng)目

0非專門面向監(jiān)獄采購項(xiàng)目（價格扣除）：監(jiān)獄企業(yè)可視同小微

企業(yè)在價格評審時給予6%?10%的扣除，用扣除后的價格參與

支持監(jiān)獄企業(yè)

評審。本項(xiàng)目的扣除比例為：扣除也%。

口非專門面向監(jiān)獄采購項(xiàng)目（其他優(yōu)惠）：

其他法律法規(guī)強(qiáng)制性殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，在評審中享受價格扣

12

規(guī)定或扶持政策除政策。

投標(biāo)人須提供的其他

13無

資料

序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

14澄清或者修改時間提交投標(biāo)文件截止時間15日前

時間：2020年H月9日9時30分（北京時間）

提交投標(biāo)文件的截止

15地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903中正公司

時間、地點(diǎn)

第二會議室

時間：2020年11月9日9時30分（北京時間）

16開標(biāo)時間、地點(diǎn)地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)民田路171號新華保險大廈903中正公司

第二會議室

17其他唱標(biāo)內(nèi)容無

也不要求提供

口要求提供，數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的本項(xiàng)目

的投標(biāo)保證金為人民幣—元整（￥—元），截止時間為本項(xiàng)

目的投標(biāo)截止時間，提交方式為：匯款、提交銀行支票、匯票

或保函原件。

投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則屬于隱瞞真

18投標(biāo)保證金實(shí)情況，提供虛假資料。

收款人戶名：深圳市中正招標(biāo)有限公司

開戶銀行：上海銀行深圳分行天安支行

銀行賬號：03003729353

注：以電匯方式遞交投標(biāo)保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明招

標(biāo)編號及用途（投標(biāo)保證金）。

19投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件遞交截止時間起里日（日歷日）

20投標(biāo)文件份數(shù)正本1份，副本4份，電子文件1份（口掃描件，口Word）

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心

（一期）項(xiàng)目投標(biāo)文件

21封套上應(yīng)載明的信息招標(biāo)編號：SZZZ2020-QC0192

在2020年11月9日9時30分之前不得啟封

投標(biāo)人名稱：____________________

0采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（WWW.

creditchina.）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

查詢相關(guān)主體信用記錄。本次查詢的信用記錄打印的網(wǎng)頁版將

留存在評標(biāo)報告中。本項(xiàng)目信用記錄查詢截止時點(diǎn)為：截至評

22信用查詢標(biāo)前。

口投標(biāo)人自行查詢信用記錄，如實(shí)提供《無不良信用記錄承諾》

并加蓋供應(yīng)商公章。聯(lián)合體參加投標(biāo)的，所有聯(lián)合體成員均須

加蓋公章。本項(xiàng)目信用記錄查詢截止時點(diǎn)為:一年一月一日

時_____分

1.最低評標(biāo)價法：相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參

同品牌多家投標(biāo)人處加評標(biāo)。報價相同的，按照以下方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)

23

理原則人，其他投標(biāo)無效。

0隨機(jī)抽取

□其他_____

序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

2.綜合評分法：相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評

審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分

相同的，按照以下方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

E）隨機(jī)抽取

□其他____________________

1.采購人在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)

人。

24定標(biāo)原則2.中標(biāo)候選人并列的，按照以下方式確定中標(biāo)人。

0隨機(jī)抽取

□其他

交貨和提供服務(wù)的時1、簽訂合同后6個月內(nèi)，中標(biāo)方將完成平臺所有的技術(shù)開

25間、地點(diǎn)、方式、項(xiàng)發(fā)，交付采購人使用。

目服務(wù)期限2、維護(hù)服務(wù)：系統(tǒng)驗(yàn)收合格后提供一年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。

1.合同簽訂后，乙方向甲方提供發(fā)票及銀行賬號并經(jīng)甲方審核

確認(rèn)后20個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的50%,即

［RMB元］。

2.開發(fā)完成并系統(tǒng)驗(yàn)收合格后，乙方向甲方提供發(fā)票及銀行賬

號并經(jīng)甲方審核確認(rèn)后20個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金

額的40器即：［RMB________元］。

采購資金的支付方式

263.在完成系統(tǒng)驗(yàn)收合格后第12個月后,甲方完成對乙方系

及時間

統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的驗(yàn)收并出具驗(yàn)收證明后，乙方向甲方提供發(fā)票及

銀行賬號并經(jīng)甲方審核確認(rèn)后20個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付

合同金額的10%,即：［RMB________元］。

4.當(dāng)實(shí)際工作量人天數(shù)和項(xiàng)目約定人天數(shù)的誤差在10%以內(nèi)的，

仍以項(xiàng)目約定的人天數(shù)為準(zhǔn)；誤差超出10%的，應(yīng)由甲乙雙方協(xié)

商確定實(shí)際發(fā)生的工作量，進(jìn)行合同變更并簽署相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。

切不要求提供

口要求提供，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的

10%,本采購項(xiàng)目履約保證金為合同金額的衛(wèi)%,提交方式為履

約保函。

27履約保證金收款人戶名：

開戶銀行：

銀行賬號：

注：以電匯方式遞交履約保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明招

標(biāo)編號、包號及用途（履約保證金）。

1、中標(biāo)人需向深圳市中正招標(biāo)有限公司交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

2、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額按下列方法計算：

28招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)贄弋

服務(wù)招標(biāo)

序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

1001.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.2%

5000-100000.1%

注：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某服務(wù)類

項(xiàng)目中標(biāo)金額為600萬元，計算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)額如下：

100萬元xl.5%=1.5萬元

(500-100)萬元x0.8%=3.2萬元

(600-500)萬元x0.45%=0.45萬元

合計收費(fèi)=1.5+3.2+0.45=5.15(萬元)

29其他規(guī)定無

投標(biāo)人須知正文

A總貝！J

1.定義

1.1“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次政府采購的采購人名稱、

地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。

1.2“采購代理機(jī)構(gòu)”是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。本次政府采購的采購代

理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。

1.3“投標(biāo)人”是響應(yīng)招標(biāo)文件并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者

自然人。

1.4“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

1.5"合格的投標(biāo)人”是指必須符合下述1.5.1至155所有條款的投標(biāo)人：

1.5.1符合本招標(biāo)文件“3.供應(yīng)商的資格要求”規(guī)定；

1.5.2正式報名并合法取得招標(biāo)文件，并通過資格預(yù)審（如有）；

1.5.3按招標(biāo)文件的規(guī)定遞交了投標(biāo)文件；

1.5.4投標(biāo)人及其制造商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不存在利害關(guān)系；

1.5.5多家投標(biāo)人所投設(shè)備如為同一品牌同一型號或同一品牌不同型號，合格投標(biāo)人確定原則見投標(biāo)

人須知前附表。

1.6"評標(biāo)委員會”是依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法履行評審采

購活動職責(zé)的評審成員。

1.7“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

1.8“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

1.9“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或

者《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品。

1.10“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

1.11”合格的貨物”是指投標(biāo)人提供的全新的所有貨物，必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求；其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易往來關(guān)系的

國家或地區(qū)?所有進(jìn)口貨物均為合法渠道進(jìn)口、全新原廠制造與裝配的。

1.12“中標(biāo)人”指其投標(biāo)被采購人接受，并與采購代理機(jī)構(gòu)或采購人簽訂采購合同的投標(biāo)人。

1.13“標(biāo)前會”是為了便于潛在投標(biāo)人完整、準(zhǔn)確地理解招標(biāo)文件，由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)組織召開

會議，解釋并澄清招標(biāo)文件中的技術(shù)和商務(wù)問題，回答潛在投標(biāo)人的質(zhì)疑而組織的會議。

1.14“項(xiàng)目現(xiàn)場勘察”是采購人組織潛在投標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)、地理、地址等客觀條件和環(huán)境

進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用自理。潛在投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在勘察項(xiàng)目現(xiàn)場時發(fā)

生的人員傷亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其他的損失和損害（包括因此所發(fā)生的費(fèi)用由潛在

投標(biāo)人自理）。

1.15"實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”是指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大

偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求，或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)

的規(guī)定。而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。

1.16“運(yùn)輸保險費(fèi)”指設(shè)備由制造廠倉庫運(yùn)至設(shè)備交貨地點(diǎn)（車板交貨）所發(fā)生的公路、水路、鐵路、

航空運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)及相關(guān)的運(yùn)雜費(fèi)與保險費(fèi)之和。

1.17“設(shè)備交貨地點(diǎn)”指采購人指定的貨物運(yùn)至地點(diǎn)。

1.18“質(zhì)保期”是指在一定的期限內(nèi)，除人為操作不當(dāng)因素外，所有涉及產(chǎn)品的質(zhì)量問題和產(chǎn)品故障由

賣方負(fù)責(zé)修理、更換或退貨解決，買方無需支付任何費(fèi)用。

1.19“保修期”是指在一定的期限內(nèi)，除人為操作不當(dāng)因素外，所有涉及產(chǎn)品的質(zhì)量問題和產(chǎn)品故障由

賣方負(fù)責(zé)修理、更換或退貨解決，在正常操作和使用條件下，設(shè)備、產(chǎn)品發(fā)生故障和損壞，買方只需支

付更換配件的費(fèi)用，無需支付維修人工的費(fèi)用。

1.20“交貨期”是指貨物到達(dá)采購人指定交貨地點(diǎn)的時間。

1.21“完工期”是指貨物到達(dá)采購人指定交貨地點(diǎn)，并且完成安裝、調(diào)試，驗(yàn)收合格交付使用的時間。

1.22“時間”是指招標(biāo)文件中規(guī)定的時間除特別說明外，均指北京時間。

1.23“天”是指日歷日。其中1個月按30天計算，1年按365天計算。

1.24“工作日”是指國家規(guī)定的工作時間，不含法定的節(jié)假等休息日。

2.采購項(xiàng)目預(yù)算及最高限價

2.1本項(xiàng)目采購資金已列入政府采購預(yù)算，預(yù)算金額見投標(biāo)人須知前附表。

2.2本項(xiàng)目最高限價要求見投標(biāo)人須知前附表。

★3.供應(yīng)商的資格要求

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的下列資格條件要求：

3.1.1符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他條件。

3.1.2其他特定資格條件。（詳見投標(biāo)人須知前附表）

3.2供應(yīng)商存在下列情形之一的不得參加投標(biāo)：

3.2.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府

采購活動。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參

加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

3.2.2因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，或

者存在財政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄，以及在財政部門禁止參加政府采購活動期限以內(nèi)的。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均無

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

★5.授權(quán)委托

投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人的，應(yīng)當(dāng)持有法定代表人的授權(quán)委托書，同時提供投標(biāo)人代表身份

證明。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體形式參與詳見投標(biāo)人須知前附表。

★6.2供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利、義務(wù)及分工、合同工作量比

例；

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（3）除另有規(guī)定外，聯(lián)合體各方中至少有一方應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；

（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商

確定資質(zhì)等級；

（5）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購活動。

7.項(xiàng)目現(xiàn)場考察

7.1本項(xiàng)目是否組織現(xiàn)場考察詳見投標(biāo)人須知前附表。

7.2供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間及地點(diǎn)，對采購項(xiàng)目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行考察。供應(yīng)商

未在指定時間進(jìn)行考察的，采購人不再另行組織。

7.3考察現(xiàn)場的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，考察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。

7.4采購人不對供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。一旦中標(biāo)，供應(yīng)商不得以任何借口，提出

額外補(bǔ)償，或延長合同期限的要求。

8.采購進(jìn)口產(chǎn)品

8.1本項(xiàng)目是否采購進(jìn)口產(chǎn)品及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。

9.政策與其他規(guī)定

★9.1產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，必須將是否列入最新一期節(jié)能清單作為采購產(chǎn)品的資格條

件。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。

9.2對列入最新一期節(jié)能清單（非強(qiáng)制類）、環(huán)保清單內(nèi)的產(chǎn)品，分別予以相應(yīng)的加分或價格扣除；對于

同時列入“兩個清單”的產(chǎn)品，優(yōu)先于只獲得其中一項(xiàng)認(rèn)證的產(chǎn)品。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前

附表。

9.3供應(yīng)商享受支持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的，可用扣除后的最后報價參與價格比較。本項(xiàng)目價格扣除

比例及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。

9.4監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠，可用扣除后的最后報價參與價格

比較。本項(xiàng)目價格扣除比例及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。

★9.5采購人使用財政性資金采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在采購

文件中載明對產(chǎn)品獲得信息安全認(rèn)證的要求，并要求產(chǎn)品供應(yīng)商提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)

準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。

9.6其他法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或扶持政策。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。

B招標(biāo)文件

io.招標(biāo)文件的構(gòu)成

10.1招標(biāo)文件是用以闡明所需設(shè)備及服務(wù)的情況，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款。招標(biāo)文件

由下述部份組成：

第一部分商務(wù)部分

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知

第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第四章擬簽訂的合同文本

第五章投標(biāo)文件格式

第二部分技術(shù)部分

第六章項(xiàng)目采購需求

10.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對招標(biāo)文件的忽略或

誤解，不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

11.招標(biāo)文件的澄清與修改

11.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表

規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在原刊登招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知

所有招標(biāo)文件收受人。

11.2如果澄清或者修改時間距本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日，將相應(yīng)順延提交

投標(biāo)文件的截止時間，澄清或者修改時間具體見投標(biāo)人須知前附表。

11.3澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有領(lǐng)取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均具有約束力。

12.偏離

12.1本條所稱偏離為投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

★12.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)

當(dāng)”等文字規(guī)定或標(biāo)注符號的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在

評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

C投標(biāo)文件

13.一般要求

13.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部

資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。

13.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函

電必須使用中文。投標(biāo)人可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準(zhǔn)。

13.3除技術(shù)要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)單位計

量。未列明時亦默認(rèn)為我國法定計量單位。

13.4供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫。

13.5投標(biāo)文件應(yīng)采用書面形式，招標(biāo)文件中要求提供電子版的，必須按要求提供。

14.投標(biāo)文件的組成

14.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部份：

14.1.1開標(biāo)信封：裝有“開標(biāo)一覽表"（格式3）單獨(dú)密封的信封。

14.1.2投標(biāo)文件第一冊：

（1）目錄（第一冊）；

（2）投標(biāo)人資格證明文件；（格式1）

14.1.3投標(biāo)文件第二冊：

（1）目錄（第二冊）；

（2）評標(biāo)指引表

（3）投標(biāo)函；（格式2）

（4）報價表；（格式4）

（5）服務(wù)方案；（格式5）

（6）投標(biāo)人資格聲明；（格式6）

（7）差異表；（格式7）

（8）其他招標(biāo)文件要求的資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的資料。（格式8）

★14.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定供應(yīng)商在投標(biāo)時提供樣品的，供應(yīng)商有以下情形之一的，在投標(biāo)時將其

視為無效響應(yīng)文件。

（1）未在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的提交時間、地點(diǎn)提交的；

（2）供應(yīng)商提供的樣品與投標(biāo)文件中型號、規(guī)格不一致的。

14.3在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會書面形式要求提供的澄清文件是投標(biāo)文件的有效組成部分。

14.4供應(yīng)商無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

15.投標(biāo)報價

15.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件以人民幣形式進(jìn)行報價。投標(biāo)

報價應(yīng)為完稅價。

15.2投標(biāo)人必須按開標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價格和總

價。投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件截止之日前修改開標(biāo)一覽表中的報價的，應(yīng)同時修改其

分項(xiàng)價格表中的報價。

★15.3投標(biāo)人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，不接受可變動性報價、贈送及“零”報價，否則，

在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

15.4項(xiàng)目有特殊要求的見投標(biāo)人須知前附表。

16.投標(biāo)保證金

16.1本項(xiàng)目是否交納投標(biāo)保證金見投標(biāo)人須知前附表。

16.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時

間前從投標(biāo)基本帳戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)

人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評

標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

16.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的,

對聯(lián)合體各方均具有約束力。

16.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，但因投標(biāo)人自身原因

導(dǎo)致無法及時退還的除外。

16.5中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約

保證金。

16.6投標(biāo)人有以下情形之一的，投標(biāo)保證金可以不予退還：

（1）在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件。

（2）未按規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

（3）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表，在此期間投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有法律約束力，以保證采購人有

足夠的時間完成評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止之日起計算。

投標(biāo)有效期不足的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。

17.2特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同

意延長有效期，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長的，其

投標(biāo)在原投標(biāo)有效期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其

投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

18.1投標(biāo)文件數(shù)量按投標(biāo)須知前附表所述，須在每一份投標(biāo)文件上明確注明“正本”或“副本”字樣。

一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

18.2為了便于投標(biāo)文件保存，需提交一份投標(biāo)文件備份光盤。

18.3投標(biāo)文件正本及開標(biāo)一覽表須打印，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章，投標(biāo)文件的副本

可采用正本復(fù)印件。

18.4除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫，如有修改遺漏處，必須由

投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。

18.5電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

18.6投標(biāo)文件不符合上述規(guī)定，為無效投標(biāo)。

D投標(biāo)文件的遞交

19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

19.1須在每一份投標(biāo)文件封面上明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為

準(zhǔn)。

19.2投標(biāo)文件第一冊(一份正本和四份副本)單獨(dú)密封，并正確標(biāo)明“第一冊”；投標(biāo)文件第二冊(一

份正本和四份副本)單獨(dú)密封，并正確標(biāo)明“第二冊”。

19.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件備份文件光盤單獨(dú)密封于一信封，在信封上注明“備份光盤”。

19.4將按本須知第19.2、19.3款密封好的“第一冊”、“第二冊”和“備份光盤”一起封裝在一個外層

包封中，同時還應(yīng)：

(1)寫明采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

(2)注明下列識別標(biāo)志：

a.招標(biāo)編號；

b.項(xiàng)目名稱；

c.投標(biāo)人名稱；

d.年月日時分(開標(biāo)時間)前不得開封。

19.5投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”密封于一信封，在遞交投標(biāo)文件時單獨(dú)交與采購代理機(jī)構(gòu)，在信封上

應(yīng)：

(1)寫明采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

(2)注明下列識別標(biāo)志：

a.招標(biāo)編號；

b.項(xiàng)目名稱；

c.投標(biāo)人名稱；

d.注明：“開標(biāo)一覽表”

e.年月日時分(開標(biāo)時間)前不得開封。

19.6除了按本須知第19.4、19.5款所要求的識別字樣外，在所有投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的

名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)按本須知第20條宣布“遲到”時，投標(biāo)文件可以原封退回；

19.7如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第19.1至19.6款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封,采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者

告知投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。對由此造成的提前開封的投標(biāo)文

件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人；

19.8所有投標(biāo)文件的密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。

19.9投標(biāo)文件需由專人送交。投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知第19.1至19.8款中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，將

投標(biāo)文件按照前附表第11項(xiàng)中注明的地址送至采購代理機(jī)構(gòu)。

19.10投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求如需提供實(shí)物，應(yīng)隨投標(biāo)文件一起遞交。

20.投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)文件應(yīng)在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前密封送到投標(biāo)人須知前附表指定的

地點(diǎn)。

采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間前30分鐘開始接收投標(biāo)文件，并如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情

況。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

20.2逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

21.投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補(bǔ)充或撤回已遞交的投

標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

21.2修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第18、19、20項(xiàng)規(guī)定

編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。

21.3投標(biāo)人按本章21.1款撤回投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起

5個工作日內(nèi)，退還己收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

21.4投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得修改、撤銷其投標(biāo)文件。

E開標(biāo)和評標(biāo)

22.開標(biāo)

22.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時間和開標(biāo)地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，邀請投標(biāo)

人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

22.2開標(biāo)時，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)

文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

價格和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱

出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則采購代理機(jī)構(gòu)和采購人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

22.3未宣讀的投標(biāo)價格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

22.4投標(biāo)人代表及有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

22.5投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要

回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回

避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

★23.資格審查

23.1公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合

格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

有下列情形之一的，應(yīng)在資格審查時按照無效投標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格條件的；

(2)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(3)投標(biāo)人存在失信記錄的。

失信記錄是指，通過"信用中國"網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()查

詢相關(guān)主體信用記錄，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情況。兩個以上的自然人、法人或者其他

組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用

記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。失信情況查詢方式詳見投

標(biāo)人須知前附表。

24.評標(biāo)委員會

24.1由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購人代

表組成。

24.2評標(biāo)委員會工作要求

24.2.1本著公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求嚴(yán)謹(jǐn)、客觀地進(jìn)行評標(biāo)。

24.2.2必須按同一標(biāo)準(zhǔn)對待所有投標(biāo)人。(如提供同一品牌、同一型號、相同配置的投標(biāo)人，其相涉及

的技術(shù)得分理應(yīng)相同。)

24.2.3各評委必須以書面的形式作出自己評標(biāo)意見的記錄，并簽名確認(rèn)。

24.2.4當(dāng)評委意見不同時，采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。在保留評委個人意見的前提下，服從多數(shù)評委意

見。

24.2.5除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠其它外

部證據(jù)。評委會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清或說明。

24.2.6除招標(biāo)文件明確規(guī)定的投標(biāo)無效情形、投標(biāo)予以否決的情形外，評標(biāo)委員會應(yīng)謹(jǐn)慎確定投標(biāo)無效、

投標(biāo)否決。

24.2.7如評委不按上述規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，則該評委評標(biāo)結(jié)果無效；如評標(biāo)結(jié)果無效的評委數(shù)量超過評委總

數(shù)的半數(shù)，則重組評委會重新評標(biāo).

24.2.8評委對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)以書面形式闡述其異議，但必須尊重多數(shù)評委的意見，在評標(biāo)結(jié)

論上簽字。如其不書面陳述或拒不簽字的，則視其同意評標(biāo)結(jié)論。

25.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件本章“評標(biāo)信息”。

26.評標(biāo)程序

★26.1投標(biāo)文件的符合性審查。

26.1.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性要求。

26.1.2有第三章“符合性審查環(huán)節(jié)無效標(biāo)和廢標(biāo)”情形之一的，應(yīng)在符合性審查時按照無效投標(biāo)處理。

26.2核價原則

26.2.1投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)

26.2.2投標(biāo)文件如出現(xiàn)其他報價錯誤的，按照下列規(guī)定修正：

（1）評審?fù)稑?biāo)報價文件時，如招標(biāo)文件附有招標(biāo)設(shè)備清單的，則以該清單的具體數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)；如招標(biāo)

文件未附有招標(biāo)設(shè)備清單時，則以其技術(shù)文件中的設(shè)備清單為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)技術(shù)文件中的設(shè)備清單與報價文件中的設(shè)備報價清單不一致，以技術(shù)文件中的設(shè)備清單為準(zhǔn)

進(jìn)行調(diào)整。

（3）投標(biāo)人錯報及漏報部分，按其所報該項(xiàng)單價計入其評標(biāo)價格；

（4）投標(biāo)人錯報及漏報部分，如無單項(xiàng)報價，則按有效投標(biāo)人中該項(xiàng)最高報價計入其評標(biāo)價格；

（5）若投標(biāo)人報價包含了招標(biāo)范圍之外的內(nèi)容，超出部分不予減免。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照上述規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)

生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

26.3投標(biāo)文件澄清

26.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委

員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

26.3.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的

代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

26.3.3評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

26.3.4有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。

26.4同品牌多家投標(biāo)人處理原則

26.4.1采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以

其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委

員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，

其他投標(biāo)無效。

26.4.2使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參

加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評

審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

26.4.3非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，核心產(chǎn)品

見投標(biāo)人須知前附表。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

26.5比較與評價

26.5.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商

務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

★26.5.2評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材

料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

26.6推薦中標(biāo)候選人名單

26.6.1采用最低評標(biāo)價法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文

件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

26.6.2采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低

到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素

的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

27.確定中標(biāo)供應(yīng)商

27.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

27.2采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確

定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式

確定中標(biāo)人。

28.廢標(biāo)

有下列情形之一時，招標(biāo)采購單位應(yīng)予廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的：

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.保密

評標(biāo)委員會成員以及與評標(biāo)工作有關(guān)的人員不得泄露評標(biāo)情況以及評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘

密。

★30.禁止行為

30.1投標(biāo)人不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成

員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取中標(biāo)；不得以任何方式干擾、影響采購工作。

投標(biāo)人違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

30.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采

購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異：

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

F中標(biāo)信息公告與簽訂合同

31.中標(biāo)信息公告

31.1中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在投標(biāo)人須知前附表中