2024新教材高中政治第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制綜合探究完善社會主義市抄濟體制教學(xué)設(shè)計部編版必修2

綜合探究完善社會主義市場經(jīng)濟體制教學(xué)目標(biāo)（1）通過探討素材上海市引入特斯拉進入中國，對整個新能源汽車的影響，探究市場機制的有效性和政府的主動有為。（2）通過比較北汽新能源汽車改革前后企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的變更，歸納影響企業(yè)活力的內(nèi)部因素，通過分析案例總結(jié)觀點，能為激發(fā)企業(yè)活力提出建議。（3）通過新能源汽車的進一步發(fā)展，國家在政策上導(dǎo)向，從行業(yè)成長的周期上看政府調(diào)控的度。（4）通過對購買新能源貸款時須要個人征信報告的分析，評析失信行為的結(jié)果及影響，搜集相關(guān)法律法規(guī)，了解個人征信系統(tǒng)的重要意義，樹立誠信意識。核心素養(yǎng)政治認同：通過對市場機制有效的探究，增加對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的政治認同，增加制度自信?？茖W(xué)精神：通過對宏觀調(diào)控有度的探究，對比“點調(diào)控”和“區(qū)間調(diào)控”、定向調(diào)控和全面調(diào)控的區(qū)分，樹立辯證的思想。法治意識：通過對微觀主體有活力的探究，樹立誠信意識、法治意識。公共參與：通過探究活動，激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，銳意進取，主動投身到完善社會主義市場經(jīng)濟體制中去。教學(xué)重點分析激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部要素和外部要素教學(xué)難點理解國家政策對激發(fā)企業(yè)活力的重要作用教學(xué)方法情境探究法與講授分析法相結(jié)合教學(xué)過程導(dǎo)入新課：以新能源汽車行業(yè)發(fā)展視角下探討思索近些年我國社會主義市場經(jīng)濟體制如何完善？黨的十九大報告提出“著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”的目標(biāo)。本質(zhì)是要正確處理好政府、市場、企業(yè)之間的科學(xué)聯(lián)系。構(gòu)建"三有"經(jīng)濟體制是新時代經(jīng)濟體制改革深化的必定要求。如何使市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度？學(xué)完這一課，我信任同學(xué)們心中就有了一個清楚的思路。那就須要我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這就是我們要探討的總議題——怎樣完善社會主義市場經(jīng)濟體制？新課講授：探究一：怎樣才能讓市場經(jīng)濟機制有效？新能源汽車品牌簡潔介紹。引入話題“特斯拉是一條鰱魚”。探究活動一：觀看視頻《特斯拉，“鰱魚”變“鯊魚”》探討問題：探究：（1）有人認為：引入特斯拉會打擊到國產(chǎn)品牌，你怎么看？（2）特斯拉起先降價了，市場各種主體（國產(chǎn)品牌、消費者）會做出什么樣反應(yīng)？（3）分析引入特斯拉新能源汽車是如何通過市場機制的作用最終使消費者受益的。（4）為了充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，政府還可以實行哪些舉措？學(xué)生探討回答老師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生訂正、補充，形成較完整的答案。老師總結(jié)：（3）分析引入特斯拉新能源汽車是如何通過市場機制的作用最終使消費者受益的。①引入特斯拉使得新能源汽車行業(yè)競爭加大，為在競爭中獲勝，須要推動科技、管理進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價格，最終使消費者受益。②引入特斯拉使得新能源汽車行業(yè)競爭加大，促使生產(chǎn)者提高服務(wù)水平，為消費者供應(yīng)優(yōu)良的消費環(huán)境，改善消費體驗。③引入特斯拉，市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供應(yīng)增加，意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿意消費者的多樣化需求。2.如何使市場機制有效？市場：①敬重市場規(guī)律：市場在資源配置中起確定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，完善社會主義市場經(jīng)濟體制必需遵循這條規(guī)律。②市場化：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場確定價格的機制，③法制性：加快完善公允競爭的市場環(huán)境，④競爭性：推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，⑤同等性/開放性：實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流淌、價格反應(yīng)靈敏、競爭公允有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。政府：①破除體制機制弊端：要堅決破除制約使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，②簡政放權(quán)：圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深化推動簡政放權(quán)，③制度化：完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，④高效服務(wù)：強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。探究二微觀主體有活力案例1：四年前，當(dāng)北汽新能源黨委書記鄭剛第一次走進北汽新能源后，他就發(fā)覺北汽新能源并不像大家眼中的那么沒有前途。從今以后北汽新能源走上了一條變革之路。接下來，北汽新能源從400人發(fā)展到6000人規(guī)模的過程中，形成了強大的以“勇于變革”為核心的文化。北汽集團、北京汽車黨委書記、董事長徐和誼對北汽新能源敢于放手，把北汽新能源的技術(shù)和股份獨立出來，組建股份制公司，并由鄭剛擔(dān)當(dāng)總經(jīng)理，以董事會為主要治理，真正實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的能者上，平者讓，庸者出的用人機制。北汽新能源作為第一家吃螃蟹的企業(yè)，開創(chuàng)了國企員工持股，資產(chǎn)重組上市的先例，極大的調(diào)動了員工的主動性。北汽新能源的薪酬水平是依據(jù)當(dāng)前對企業(yè)的貢獻的來制定的，高級管理層有三分之一的人薪酬超過總經(jīng)理，首席科學(xué)家的工資更是總經(jīng)理的1.5倍。北汽新能源看中的不只是眼前的業(yè)績成效，更加留意的是企業(yè)文化建設(shè)和團隊人才培育上。北汽新能源內(nèi)部在極力的在塑造和培育敬重科學(xué)家、敬重專家、敬重技術(shù)的內(nèi)部氛圍。知人善用，付出與回報成正比這是北汽新能源的一大特色。為了讓更多員工持續(xù)提升自己，北汽新能源還成立了北汽新能衛(wèi)藍源商學(xué)院，用于對企業(yè)各層員工的培訓(xùn)?！胺e聚企業(yè)將來的發(fā)展后勁，我們更簡潔看的長遠?！编崉?cè)缡钦f道。學(xué)生探討回答：（1）結(jié)合上述案例，分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動員工工作主動性的。（2）搜集案例，探討如何營造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境。老師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生訂正、補充，形成較完整的答案。老師總結(jié)：3.如何激活企業(yè)活力？(微觀主體之一)企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，須要各種全部制企業(yè)都具有勃勃朝氣和旺盛的生命力。內(nèi)部：(1)激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理支配收入，建立良好的激勵機制;(2)要建立和健全權(quán)責(zé)清楚、分工明確、有效溝通、反應(yīng)剛好、管理科學(xué)的管理體制機制;(3)要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。案例2：優(yōu)化營商環(huán)境：將“特斯拉速度”變成“上海速度”觀看視頻《優(yōu)化營商環(huán)境：將“特斯拉速度”變成“上海速度”》案例：優(yōu)化營商環(huán)境：將“特斯拉速度”變成“上海速度”，上海出臺23條具體措施特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克來到中國，他和整個世界怎么都沒有想到：從建廠到投產(chǎn)到量產(chǎn)，特斯拉上海超級工廠只用了不到一年時間。換在有些國家，可能廠房還沒蓋完。驚人的“上海速度”，讓馬斯克感到震撼?！?3條》具有幾個特征：第一，從產(chǎn)業(yè)項目擴大到了重大項目，并不僅僅是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的審批改革。特斯拉是一個產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市，這個過程是針對一個產(chǎn)業(yè)項目的高效審批。其次，《23條》不僅僅是固化特斯拉項目審批改革的閱歷，“一網(wǎng)通辦”改革的相關(guān)舉措，尤其是在疫情防控中為了推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市實行的改革舉措，如疫情防控過程中實行的遠程辦、應(yīng)急辦、快遞辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦等一系列舉措，在這個方案中也有所體現(xiàn)。學(xué)生探討回答：（2）搜集案例，探討如何營造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境。老師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生訂正、補充，形成較完整的答案。老師總結(jié)：4.如何激活企業(yè)活力？(微觀主體之一)外部環(huán)境——營商環(huán)境①法治環(huán)境——完善法律法規(guī)、疼惜企業(yè)的合法權(quán)益。②制度環(huán)境——消退阻礙經(jīng)營和公允競爭的各種體制機制障礙。③市場競爭環(huán)境——建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。④政策環(huán)境——降低企業(yè)的稅費負擔(dān)，幫助解決融資難、融資貴的問題。⑤社會環(huán)境——宣揚創(chuàng)業(yè)人士，樹立先進典型。案例3：小磊最近因買一輛新能源汽車須要到某商業(yè)銀行申請車貸。為了了解自己的信用狀況，他登錄中國人民銀行征信中心官網(wǎng)，查看個人征信報告。下圖是其征信報告的部分信息。學(xué)生探討回答：（1）小磊在申請貸款時會遇到什么問題？分析該報告對他的經(jīng)濟生活還可能帶來哪些不良影響。（2）談?wù)剛€人應(yīng)當(dāng)如何保持良好的信用記錄。老師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生訂正、補充，形成較完整的答案。老師總結(jié)：（1）問題：小磊的信用卡賬戶，住房貸款賬戶，其他貸款賬戶都發(fā)生過逾期；其中，信用卡2個賬戶還發(fā)生過90天以上的逾期，此外，小磊還有欠稅記錄。這些都是“不良信用記錄”。不良影響：小磊申請車貸時，金融機構(gòu)大多數(shù)會查看他的個人征信報告，而小磊征信報告上留下的負面記錄會影響他貸款的獲批；申請車貸等其他貸款時，在申請信用卡時，購買金融理財產(chǎn)品時，求職時，租賃房屋、汽車時，甚至運用移動支付時，都可能受到限制或遇到其他麻煩。(2）要剛好償還債務(wù)，不用的信用卡要剛好銷卡，要按時還款，錯過還款期限要剛好與發(fā)卡機構(gòu)溝通，削減信用卡的依靠性，檢查征信報告中的錯誤信息、及申請修改，要疼惜好個人隱私信息，剛好關(guān)注個人征信報告等?？傊?，誠信建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。任何一個市場經(jīng)濟參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。這樣良好的市場環(huán)境，使市場充溢活力的必要條件。探究三宏觀調(diào)控有度素材——宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)2024年全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%中國經(jīng)濟預(yù)料實際增長3.2%學(xué)生探討回答：看這兩個數(shù)據(jù)，2024年疫情的影響，要不要接受區(qū)間調(diào)控？老師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生訂正、補充，形成較完整的答案。老師總結(jié)：1.搜集定向調(diào)控的資料，探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)分。資料：★降準(zhǔn)分類：全面降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)全面降準(zhǔn)：疫情期間，此次降準(zhǔn)可有效增加金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的資金來源，還降低銀行資金成本每年約150億元，通過銀行傳導(dǎo)可以降低貸款實際利率。全面降準(zhǔn)釋放資金約8000億元。定向降準(zhǔn)：為促進服務(wù)基層的城市商業(yè)銀行加大對小微、民營企業(yè)的支持力度。央行有關(guān)負責(zé)人表示，這些都有利于支持民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展。定向降準(zhǔn)釋放資金約1000億元?！锒ㄏ蛟儋J款：2024年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，央行設(shè)立3000億元專項再貸款，運用這確定向工具精準(zhǔn)支持保供。支持金融機構(gòu)向疫情防控重點企業(yè)供應(yīng)實惠利率貸款，支持干脆參與抗擊疫情的企業(yè)。定向調(diào)控在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的方法，更多運用市場的力氣，有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。主要是兩個方向：一是對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場主體“減負”，釋放活力；二是支持公共產(chǎn)品、公共服務(wù)建設(shè)，拉動投資。兩個方向也被稱為“雙引擎”。（綜合多次國務(wù)院常務(wù)會議）舉例+總結(jié)：2024年我國對經(jīng)濟運行實行區(qū)間調(diào)控。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，2024年政府把國民經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為6%—6.5%。區(qū)間調(diào)控有助于增加政府調(diào)控政策的靈敏性。在區(qū)間調(diào)控的框架下，只要經(jīng)濟增長沒有滑出調(diào)控目標(biāo)邊界，政府就沒有必要調(diào)整宏觀政策的力度，只須要加強監(jiān)測即可。這樣，有助于保持政策的穩(wěn)定性，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，為市場機制發(fā)揮作用、為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級創(chuàng)建良好外部條件。下面我們以新能源汽車行業(yè)的成長為例進一步搞清楚怎么把握宏觀調(diào)控的“度”。新能源汽車補貼新政：從全面補貼到精準(zhǔn)定向補貼前些年，為了刺激新能源汽車發(fā)展，大水漫灌強刺激，國家狠砸3000億元補貼，換來了一批好企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈大幅延長漸趨完善。但也出現(xiàn)了盲目造車、騙補、技術(shù)質(zhì)量參差不齊等問題。目前已經(jīng)有16個車企獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，21個省新能源項目投資規(guī)模達到5283億元，已經(jīng)落地的新能源整車項目超200個，公開產(chǎn)能超過2000萬輛，超出《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)10倍之多。新能源產(chǎn)能過剩和國家前期大力補助不無關(guān)系，面對巨額補助讓許多企業(yè)選擇鋌而走險，五洲龍公司產(chǎn)品尚未完工就提前辦理機動車行駛證，從而為騙取補貼鋪路，騙取補貼高達上億人民幣，還有的車企通過自產(chǎn)自買的方式騙補，將同一塊電池反復(fù)安裝在新車殼持續(xù)騙補。高額補貼還讓眾多車企都患上補貼依靠綜合癥，車企不情愿在技術(shù)方面投入過多精力，一心提高銷量以便獲得高額補貼，雖然如今許多新能源車型都配備國產(chǎn)電機、電池但電驅(qū)動高速軸承、限制芯片等基礎(chǔ)元器件還是依靠進口。新能源汽車補貼2024年最新政策出臺！值得一提的是：本次政策強調(diào)精準(zhǔn)的定向補貼：只嘉獎最優(yōu)秀的“好學(xué)生”，2024年新能源補貼新政技術(shù)要求1.純電車補貼門檻提高，續(xù)航里程由250km提高到300km；續(xù)航300≤R＜400的補貼金額最高1.62萬，R≥400的補貼金額最高2.25萬。此外，新政策還引入了補貼金額的"調(diào)整系數(shù)"，能耗水平和調(diào)整系數(shù)的乘積，干脆影響著補貼金額的凹凸。續(xù)航越長、能耗越低、技術(shù)越先進的新能源車，國家補貼的金額也越高——打個比方，不是全部學(xué)生都有機會拿到嘉獎，特等獎學(xué)金只能發(fā)放給表現(xiàn)一小部分最優(yōu)秀、最上進的好學(xué)生。2.支持"車電分別"等新型商業(yè)模式發(fā)展，激勵"換電"新型商業(yè)模式發(fā)展。在設(shè)定30萬價格上限的同時，特別提出了"接受換電模式的產(chǎn)品除外"。補貼新政特地給"換電"商業(yè)模式留了一盞綠燈。3.精準(zhǔn)補貼研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強補貼及稅費實惠的精準(zhǔn)性。在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對新能源車企制定專項技術(shù)指標(biāo)體系，對符合技術(shù)指標(biāo)的“硬核”技術(shù)企業(yè)實施消費稅、企業(yè)所得稅實惠政策。（1）為什么新興產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、光伏）會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等一系列問題？第一，市場調(diào)整的盲目性。新興產(chǎn)業(yè)因其本身具有較高的投資價值或潛在的投資價值，會吸引眾多風(fēng)險和投機資本進入。一些地區(qū)盲目跟風(fēng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，致使部分新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)投資過熱苗頭和產(chǎn)能過剩。其次，行政過度干預(yù)：一些地方以行政手段代替市場決策;新能源產(chǎn)能過剩和國家前期大力補助有確定的關(guān)系，補貼沒有針對性，劑量大用量猛，使得部分企業(yè)患上補貼依靠癥。第三，缺乏核心技術(shù)。一些新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢，甚至面臨“邊緣化”風(fēng)險。（2）新能源汽車補貼