高邊坡安全施工安全管理體系

8.1安全管理方針 18.2安全管理體系 18.3安全管理措施 48.3.1安全管理一般措施 48.3.2安全技術(shù)措施 58.3.3土方運輸交通安全措施 58.3.4機械施工安全措施 58.3.5高邊坡施工安全防護措施 68.3.6高邊坡交叉作業(yè)管理 78.4安全培訓(xùn) 88.1安全管理方針堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。項目經(jīng)理是本工程施工安全的第一責任人，專職安全員負責日常安全管理工作。項目經(jīng)理在布置、計劃、組織檢查、總結(jié)工作時，必須把安全工作放在首要位置。8.2安全管理體系1）項目安全管理組織機構(gòu)圖8.2-1安全生產(chǎn)、文明施工管理組織機構(gòu)2）職責分工本項目成立健全以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理第一責任人兼組長，生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全負責人為副組長，施工管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部、商務(wù)管理部等為實施團隊的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，施工過程中嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，對存在的安全文明施工問題進行監(jiān)督、管理。各部門、人員主要職責與分工如表8.2-1所示。表8.2-1主要部門安全管理職責序號崗位職責權(quán)限1項目經(jīng)理項目經(jīng)理負責項目安全的全局統(tǒng)籌、糾偏管控。2總工程師1）協(xié)助項目經(jīng)理制定施工管理各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。2）參與或主持編制項目職業(yè)健康安全管理策劃，落實責任并組織實施；組織項目部的質(zhì)量、職業(yè)健康安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。3）貫徹安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準及合約規(guī)定。4）組織人員編制安全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中存在安全隱患的技術(shù)問題。5）組織安全技術(shù)交底，組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急準備和響應(yīng)。6）參加每周一次安全檢查，對不安全因素定時、定人、定措施予以解決。3生產(chǎn)經(jīng)理1）組織生產(chǎn)，對項目安全生產(chǎn)負責，督促項目施工全過程的安全生產(chǎn)。2）配合有關(guān)部門排除施工不安全因素，安排項目安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。4安全總監(jiān)1）參與項目安全生產(chǎn)管理制度及實施細則的編制，對落實情況進行監(jiān)督檢查。2）參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，參與現(xiàn)場安全警示標志的合理布置。3）落實安全生產(chǎn)及環(huán)境管理規(guī)定，對工人進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底、文明施工培訓(xùn)，出現(xiàn)問題及時處理。4）落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目經(jīng)理組織作業(yè)人員進場三級安全教育，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。5）組織開展安全生產(chǎn)月、安全文明工地創(chuàng)建活動，負責安全文明工地的申報工作。5技術(shù)部1）協(xié)助編制項目安全文明施工方案，優(yōu)化施工方案。2）編制“四新”技術(shù)應(yīng)用計劃。6工程部1）負責公司文明施工的組織、技術(shù)創(chuàng)新、文明工地建設(shè)等文件制度的編制，牽頭組織審核各分部的實施方案，參與對各參建單位創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。2）參與項目部的安全檢查工作，提出有關(guān)的工作建議和整改措施，并按照項目部的分工做好落實和執(zhí)行。3）落實職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃、管理方案及技術(shù)措施相關(guān)事項。4）協(xié)助技術(shù)負責人編制必要的作業(yè)指導(dǎo)書，進行專業(yè)技術(shù)交底，并開展班前活動，活動中傳達文明施工措施。7安全管理部1）執(zhí)行國家、廣東省及深圳市安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。2）負責文明施工管理、安全質(zhì)量管理、考核等文件制度的編制，參與審核各分部的創(chuàng)建實施方案，負責對各參建單位文明工地創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。3）深入現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時糾正，當出現(xiàn)險情時有權(quán)采取果斷措施，并對違章指揮、不服從管理、違反安全管理規(guī)定的施工隊、施工班組和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。4）現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，先采取應(yīng)急措施，保護好現(xiàn)場，并立即報告。8物資管理部1）負責貫徹上級頒發(fā)的各種規(guī)程、規(guī)范和機械使用定額標準，嚴禁超負荷吊裝作業(yè)。2）負責指揮部物資管理等文件制度的編制，參與對各參建單位創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。3）對機械設(shè)備的進場、安拆、使用、維護、檢修、保養(yǎng)進行管理，保證設(shè)備安全運行，不漏油，不制造異常噪音。4）組織駕駛員、機操手定期開展安全學習教育活動，強化安全管理，提高安全意識，確保行車安全。5）負責工程項目易燃、易爆、化學品、油品等物資的控制，做好發(fā)放記錄，定期進行清點。對有毒害廢棄物單獨存放，并進行“有毒有害”標識，負責聯(lián)系有毒有害廢棄物回收單位，及時處理。9商務(wù)合約部1）負責指揮部財務(wù)、統(tǒng)計、概預(yù)算、驗工計價、合同管理等文件制度的編制，參與對各參建單位創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、檢查、督促。2）建立安全環(huán)境措施資金專管專用制度。10綜合辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，牽頭組織文明工地創(chuàng)建工作總體實施意見、考評辦法的制訂，組織創(chuàng)建工作的推進，組織對各參建單位創(chuàng)建工作進行考評和考核。11各專業(yè)施工隊伍1）負責配合、落實項目部各項安全文明施工管理工作。2）嚴格按專項安全技術(shù)方案實施，抓好安全保衛(wèi)和消防工作，配合政府部門對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。8.3安全管理措施8.3.1安全管理一般措施1）建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究與決策有關(guān)安全方面的重大問題，項目經(jīng)理擔任組長，項目總工、項目副經(jīng)理分別擔任副組長，明確項目生產(chǎn)副經(jīng)理主管安全生產(chǎn)工作，下設(shè)專職安全員，負責安全措施計劃，并限期實施。2）定期組織安全檢查及會議：每月15日進行一次安全大檢查，召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論決定安全生產(chǎn)的重大事項；每周五進行一次安全大檢查，并隨之召開一次各部門參加的安全會議，檢查并總結(jié)一周的安全工作及部署下一周安全工作；每日安全員例行安全檢查，電工每日巡檢機械、設(shè)備等用電機組及用電場所的安全用電情況；每月不定期安全檢查部少于3次。以上所有安全檢查、安全會議及電工巡檢須整理書面記錄，并跟蹤完善后分類歸檔。3）建立、完善項目安全規(guī)章制度，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。項目安全規(guī)章制度主要內(nèi)容包括：項目部安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工傷事故報告及調(diào)查處理制度、安全技術(shù)交底制度、安全管理獎懲制度、勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)管理制度、現(xiàn)場文明施工管理制度、安全用電制度、特種設(shè)備安全管理規(guī)定、消防安全管理規(guī)定，以及機械安全操作規(guī)程、特殊工種安全制度等。4）配齊必要的勞動防護用品，包括：工作服、安全帽、防護眼鏡、口罩、手套、防雨衣、雨鞋等，電工還宜配備適用絕緣鞋、絕緣手套及電工專用工具。5）現(xiàn)場安全防護設(shè)施及標識標牌。施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)三牌一圖，包括安全生產(chǎn)紀律牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)天數(shù)牌、場地平面布置圖；在施工現(xiàn)場內(nèi)醒目位置設(shè)立安全規(guī)定告示牌、安全宣傳標語、安全警告牌等標志標牌。8.3.2安全技術(shù)措施1）施工條件。遇風力過大、不能保證安全時，應(yīng)停止作業(yè)；夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，用電用火要防止觸電及火患；密切注意天氣預(yù)報，建立正常的天氣預(yù)報接收制度；所有電氣設(shè)備必須質(zhì)量可靠，并有可靠的漏電保護與接地裝置，戶外用電設(shè)備應(yīng)有防雨措施。2）施工現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查。對領(lǐng)近已有工程，如電桿、地下電纜和管線等進行調(diào)查，嚴防情況不明，盲目施工，造成破壞地下電纜和管線等。3）機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)。針對現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，包括起重機、插管機等施工安全設(shè)備，每月定期進行檢查測試和保養(yǎng)，資料記載以作備查。4）安全檢查。每安全檢查，做到作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后均有檢查，實行定期檢查、動態(tài)檢查、專項檢查等多種檢查形式相結(jié)合；針對檢查出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加以認真整改。8.3.3土方運輸交通安全措施1）施工前，應(yīng)根據(jù)工程需要、運輸車輛、交通量和現(xiàn)場狀況，確定運輸路線。2）現(xiàn)場利用現(xiàn)況道路運輸。能滿足運輸要求；運輸前應(yīng)調(diào)查，必要時進行受力驗算，確認安全；穿越架空線路的凈空應(yīng)滿足運輸要求。3）土方宜使用封閉式車輛運輸，裝土后應(yīng)清除車輛外露面的遺土、雜物；場內(nèi)運輸應(yīng)根據(jù)交通量、路況和周圍環(huán)境狀況規(guī)定車速，低速行駛。4）土方運輸車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛，速度均勻，不得忽快忽慢且不得遺灑；機動車、輪式機械在社會道路、公路上行駛應(yīng)遵守現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場道路上行駛時，應(yīng)遵守現(xiàn)場限速等交通標識的管理規(guī)定。5）自卸汽車、機動翻斗車等運輸車輛，應(yīng)緩慢勻速行駛，停車車輪與溝槽邊距離應(yīng)依據(jù)土質(zhì)、邊坡、槽深確定，且不得小于1.5m，車輪應(yīng)擋掩牢固；作業(yè)后，運輸車輛應(yīng)停置在堅實、平整、不積水的地方，不得停在坡道上。6）施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程特點及環(huán)境狀況在施工中，應(yīng)設(shè)專人維護臨時道路管理，保持道路平坦、通暢，不翻漿，不揚塵。8.3.4機械施工安全措施1）機械進入現(xiàn)場前，應(yīng)查明行駛路線上的涵洞下部承載能力，保證機械安全通過。2）作業(yè)前，應(yīng)查明施工場地明、暗設(shè)置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點及走向，并采用明顯記號表示，嚴禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。3）作業(yè)中，應(yīng)隨時監(jiān)視機械各部位的運轉(zhuǎn)及儀表指示值，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停機檢修。4）機械運行中，嚴禁接觸轉(zhuǎn)動部位和進行檢查。在修理（焊、鉚等）工作裝置時，應(yīng)使其降到最低位置，并應(yīng)在懸空部位墊上墊木。5）在施工中遇下列情況之一時應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工：（1）填挖土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；（2）氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲時；（3）工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時；（4）施工標志、防護設(shè)施損毀失效時。6）配合機械作業(yè)的清底、修坡等人員，應(yīng)在機械回轉(zhuǎn)半徑以外工作，當必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時，應(yīng)停止機械回轉(zhuǎn)并制動好后，方可作業(yè)。7）多臺機械同時作業(yè)時，各機械之間應(yīng)保持安全距離。8）雨季施工，機械作業(yè)完畢后，應(yīng)停放在較高的堅實地面上。8.3.5高邊坡施工安全防護措施1）高邊坡施工區(qū)域應(yīng)實行封閉管理，主要進出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工警示標志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)的人員、設(shè)備不得進入施工區(qū)域。2）邊坡開挖塹頂、側(cè)面等臨邊應(yīng)使用鋼管搭設(shè)安全防護圍欄，張掛密目防護立網(wǎng)，并做好警示標牌。圖8.3.5-1邊坡臨邊防護3）作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作。嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。4）進入施工現(xiàn)場必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進入施工現(xiàn)場。高出作業(yè)應(yīng)系掛安全帶，按照要求高掛低用。5）在施工現(xiàn)場行走應(yīng)注意安全，不得在邊坡下方休息或停留。6）夜間施工安設(shè)紅燈示警。施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施、警示標志未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和拆除。7）從事高邊坡作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。8）作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。9）遇有影響施工安全的惡劣氣候時，禁止進行高邊坡作業(yè)。8.3.6高邊坡交叉作業(yè)管理本工程高邊坡施工區(qū)域（K1+300-K1+507）施工作業(yè)面復(fù)雜，施工期間存在交叉作業(yè)情況。為保證作業(yè)安全，應(yīng)采取以下措施。1）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行高空作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)前對作業(yè)區(qū)域采取隔離措施、設(shè)置安全警示標識、警戒線或派專人指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。2）進行鋼管、模板等材料起重吊裝作業(yè)時，應(yīng)充分考慮對各方工作的安全影響，指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后，方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運行路線下方所有人員應(yīng)無條件撤離：指揮人員站位應(yīng)便于指揮和觀望，不得與起吊路線交叉，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效安全的安全距離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應(yīng)有安全裝置：吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關(guān)人員撤離，確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。3）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行焊接（動火）作業(yè)時，必須事先通知對方作好防護，并配備合格的消防滅火器材，消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清理易燃物品時，應(yīng)與焊接（動火）作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x，并采取隔離和防護措施。上方動火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接（動火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時、徹底及時清理焊接（動火）現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。4）各方應(yīng)自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道或故意發(fā)難。在上邊破進行土方開挖、平整時，采取防范措施（警示標志、引導(dǎo)人員監(jiān)護），封閉下方施工便道，防止物體打擊傷害。車輛進入作業(yè)區(qū)域，須減速慢行，確認安全后通行，不得與其他車輛、行人搶道。5）作業(yè)隊各方應(yīng)共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌、防滑、防滾落、防傾覆措施）。確保設(shè)備運行、維修、停放安全；設(shè)備維修時，按規(guī)定設(shè)置警示標志，必要時采取相應(yīng)的安全措施（派專人看守、切斷電源、拆除、懸掛警示提示牌