2023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案【三篇】

2023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案【三篇】2023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案【三篇】【篇一】2023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，規(guī)范扶貧項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行，加大涉農(nóng)整合資金使用透明度，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，結(jié)合我縣扶貧產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制定本方案。一、資金來源整合涉農(nóng)資金2400萬元，用于全縣15個脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、資金使用(一)大營子鄉(xiāng)二八地村光伏移民產(chǎn)業(yè)園和老君溝村易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。1、二八地村光伏移民產(chǎn)業(yè)園占地1200畝，建設(shè)安置房200戶,可安置建檔立卡貧困人口400余人;安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)200套,人均年收益2500元，所得收益直接分配各戶;建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚50棟,人均收益700元，所得資產(chǎn)收益按入住人口分配至各戶,同時為入住貧困戶提供設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)機(jī)會。2、老君溝村易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園占地591.7畝。新建溫室大棚137棟，總投資886萬元;新建移民搬遷安置房138處，總投資722萬元。項(xiàng)目涉及貧困戶121戶，262人，同步搬遷17戶39人。(二)官地鎮(zhèn)下官地扶貧產(chǎn)業(yè)園和兩棵樹扶貧產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。1、下官地扶貧產(chǎn)業(yè)園是集易地移民搬遷、無公害蔬菜基地建設(shè)為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)園。(1)易地移民搬遷+設(shè)施農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目占地500畝，總投資2100萬元，規(guī)劃建設(shè)安置房76棟，日光溫室大棚76棟，高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林100畝，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)餐廳1處，同時配套建設(shè)供水、供電、道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。(2)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)占地300畝，總投資350萬元。與180戶農(nóng)戶簽訂訂單合同，發(fā)展形成1000畝辣椒生產(chǎn)基地，其中貧困戶56戶。(3)通過流轉(zhuǎn)貧困戶土地、優(yōu)先雇傭貧困勞動力務(wù)工等方式，帶動65戶貧困戶增收致富。2、兩棵樹扶貧產(chǎn)業(yè)園占地約3800畝，總投資3020萬元。由設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南山2500畝經(jīng)濟(jì)林、垂釣園、農(nóng)業(yè)“嘉年華”、農(nóng)樂意合作社、蔬菜種植基地、綠禾園脫水蔬菜加工廠等項(xiàng)目構(gòu)成，是官地鎮(zhèn)著力打造的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、觀光采摘、餐館娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的綜合扶貧示范園區(qū)。(三)新城子鎮(zhèn)海棠湖“野果富民”生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園、七合堂“野果富民”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和雙井中草藥扶貧產(chǎn)業(yè)園,投入450萬元。1、海棠湖“野果富民”生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園總投資5000萬元，新造經(jīng)濟(jì)林1850畝，換植1300畝，山杏嫁接扁杏3000畝，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂2家，采摘園13處，自駕游營地1處，停車場4000平方米，修建旅游公路7.7公里，建設(shè)綜合展廳1處。2、七合堂“野果富民”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是集野果生產(chǎn)、采摘和生態(tài)觀光、旅游于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)有果樹面積7300畝，年產(chǎn)水果1.2萬噸，銷售收入2500萬元。2023年維修加固50棟閑置暖棚，更新配套水利設(shè)施，新栽植油桃、櫻桃等樹種。森林覆蓋率達(dá)86.1%，從生態(tài)建設(shè)中創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)2660萬元。3、雙井中草藥扶貧產(chǎn)業(yè)園總投資735.7萬元。共流轉(zhuǎn)土地3200畝。2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)和種植業(yè)收入60萬元，合作社戶均增收1.5萬元。2023年繼續(xù)發(fā)展中草藥種植，大黃芩400畝、赤芍1000畝。發(fā)展肉驢養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模450頭只，年出欄200頭。流轉(zhuǎn)800畝水澆地，種植甜玉米500畝、大豆100畝、種植青豆等農(nóng)作物200畝。(四)統(tǒng)部鎮(zhèn)扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約8500畝，總投資1.1億元。園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)：23000畝內(nèi)蒙野果經(jīng)濟(jì)林、1300畝大扁杏;4000頭育肥牛養(yǎng)殖基地，占地300畝;1000棟設(shè)施農(nóng)業(yè)冷棚;4900平高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠;10000萬蔬菜交易市場;500畝青貯和500畝大田蔬菜基地，是一個集觀光、旅游、采摘、林下經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。(五)新林鎮(zhèn)蒙中藥扶貧產(chǎn)業(yè)園和食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。1、蒙中藥扶貧產(chǎn)業(yè)園投資360萬元，其中投資140萬元新建倉儲物流中心1處、2000平方米，投資70萬元硬化晾曬場地10000平方米，投資150萬元采購撞藥機(jī)、輸送機(jī)、打捆機(jī)、包裝機(jī)、檢驗(yàn)檢測、烘干、服務(wù)等配套設(shè)施，服務(wù)規(guī)?；幉幕匕l(fā)展。投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)收入50萬元以上，能有效帶動350名貧困人口穩(wěn)定脫貧。2、食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園占地500畝，投資800萬元，建設(shè)食用菌加工廠1處，其中新建廠房1200平方米、冷庫500平方米、加工車間300平方米，新購包裝機(jī)2臺、真空機(jī)2臺、其他小型包裝機(jī)15臺。投產(chǎn)后可帶動300名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。(六)五十家子鎮(zhèn)頭道灣子設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。產(chǎn)業(yè)園總建設(shè)用地563.66畝，其中：移民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地202.34畝，農(nóng)家樂采摘園建設(shè)用地25.57畝，一期溫室大棚建設(shè)用地99.87畝，二期溫室大棚建設(shè)用地235.88畝。總投資為1501萬元，其中：溫室大棚投資1092萬元，易地扶貧移民安置房投資224萬元，基礎(chǔ)設(shè)施投資185萬元。(七)大井生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園，投入230萬元。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積23000畝，是集生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)扶貧于一體的生態(tài)扶貧綜合體，規(guī)劃投資1.12億元。園區(qū)初步形成以設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)、中草藥種植、特色養(yǎng)殖為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，通過“紅松嶺”、“金雞嶺”、“向陽嶺”的發(fā)展引領(lǐng)，著力培樹“三嶺一園”為主體的生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已帶動農(nóng)戶400余戶實(shí)現(xiàn)增收，其中建檔立卡貧困人口121戶232人、戶均增收9600余元。(八)林西鎮(zhèn)黃河子扶貧產(chǎn)業(yè)園，投入120萬元。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1000畝，投資2000萬元，建設(shè)工程分為三期，具體為：一期建設(shè)有機(jī)蔬菜采摘園50畝，養(yǎng)殖美洲雁5000只，建設(shè)休閑旅游度假區(qū)1處，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二期投資500萬元，擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，向河道上游延展旅游度假區(qū)范圍，豐富旅游項(xiàng)目;三期投資1000萬元，建成田園綜合體示范區(qū)。(九)十二吐鄉(xiāng)脫貧產(chǎn)業(yè)園和鳳凰嶺經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)園，投入450萬元。1、十二吐鄉(xiāng)脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2萬畝，總投資1.2億元，按照“園區(qū)+企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”的“177”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建設(shè)成1個綜合性示范園區(qū)，涵蓋設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛、牦牛、肉羊、光伏、觀光采摘、冷鏈物流7個脫貧產(chǎn)業(yè)，輻射7個行政村建檔立卡貧困人口325戶、795人。2、鳳凰嶺經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)園在原有2000畝經(jīng)濟(jì)林基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施2150畝，初步形成以“123”、黃太平、錦繡海棠為主打產(chǎn)品，以農(nóng)家樂、采摘棚、保鮮庫為配套設(shè)施的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園?！酒?023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案為貫徹落實(shí)《晉城市關(guān)于鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果的實(shí)施方案》,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《晉城市財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、扶持對象能夠有效帶動全市實(shí)現(xiàn)脫貧的200個建檔立卡貧困村、6.4335萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)(點(diǎn))后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。二、扶持資金市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金審批權(quán)限原則上下放到縣(市、區(qū))，發(fā)揮縣(市、區(qū))熟悉情況優(yōu)勢，實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣(市、區(qū))”的辦法。以各縣(市、區(qū))所轄實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困村數(shù)量、貧困戶數(shù)量、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為縣級資金分配因素，其中實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村數(shù)量權(quán)重30%，脫貧人口權(quán)重30%，易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)數(shù)量權(quán)重40%，確定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金額度分別為：城區(qū)8萬元，澤州縣139萬元，高平市67萬元，陽城縣132萬元，陵川縣394萬元，沁水縣260萬元，共1000萬元。三、扶持要求1.項(xiàng)目選擇要科學(xué)精準(zhǔn)。謀劃、確定特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要突出地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件實(shí)際，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)周期性、群眾參與性、項(xiàng)目帶動性，因地制宜、突出特色、規(guī)模適度，避免出現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散、產(chǎn)品市場前景不好、效益產(chǎn)生時間周期過長、抵御市場風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題。要填寫《晉城市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申報建議書》，并制定《晉城市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施方案》。2.產(chǎn)業(yè)扶貧資金要向鞏固“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、鞏固易地扶貧搬遷安置區(qū)(點(diǎn))特別是農(nóng)村安置區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能夠有效整合帶動已實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目做強(qiáng)做大的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。3.申報市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，實(shí)施主體必須由有經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等)承擔(dān)，沒有市場經(jīng)營主體或者市場經(jīng)營主體沒有經(jīng)營能力的可以采取委托幫扶或者股份合作的方式進(jìn)行。5.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶貧是目的，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要把推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效放在產(chǎn)業(yè)扶貧工作的突出位置，要建立與已脫貧的貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)、有效、直接帶動脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。6.各縣(市、區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。7.建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績效評價制度，當(dāng)年扶持的項(xiàng)目要進(jìn)行績效自評，此項(xiàng)工作由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局將對績效評價優(yōu)秀的縣(市、區(qū))，在下一年安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金時適當(dāng)予以傾斜。四、資金使用的范圍1.種植業(yè)：蔬菜(食用菌)、小雜糧、蠶桑、干鮮果、中藥材等;2.養(yǎng)殖業(yè)：豬、牛、羊、雞、蜂以及特種養(yǎng)殖業(yè)等;3.加工流通業(yè)：能夠帶動種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的加工、銷售、流通等;4.鄉(xiāng)村旅游業(yè)：休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等;5.市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金不得用于下列各項(xiàng)支出：(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)單位基本支出;(2)各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助;(3)彌補(bǔ)合作社和企業(yè)虧損;(4)修建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村樓、堂、館、所及職工住宅;(5)償還村級和合作社經(jīng)濟(jì)組織債務(wù);(6)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;(7)交通工具及個人通信設(shè)備;(8)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(9)企業(yè)擔(dān)保金;(10)其他與市級產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍不相符的支出。五、申報程序1.新培育的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先從項(xiàng)目庫中選取，項(xiàng)目申報書經(jīng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在村委會組織村委干部、農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)和村民代表初審，在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在村公示7天，無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示7天無異議后，報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。3.各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快項(xiàng)目申報和評審工作進(jìn)度，按照程序下?lián)苜Y金并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。4.年中和年底前，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分別向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局報送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。(6月15日、12月15日)六、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體必須嚴(yán)格按縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)方案實(shí)施，不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，需提出書面申請，待縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后再行實(shí)施。建立項(xiàng)目檔案和管護(hù)制度。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制、質(zhì)量和安全保證制。七、項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目驗(yàn)收程序：項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過程和完成后的圖片資料等，按程序提交縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留檔;項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目所在村按程序?qū)Ⅱ?yàn)收申請?zhí)峤秽l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府初驗(yàn)審核同意后報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到驗(yàn)收申請后，及時組織財政、項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、駐村工作隊(duì)等人員組成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。2.項(xiàng)目驗(yàn)收要附以下資料：(1)項(xiàng)目資金計(jì)劃批準(zhǔn)文件;(2)項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目實(shí)施單位與項(xiàng)目主體分離的附承包合同，屬于政府采購范圍的附采購合同;(3)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書;(4)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告;(5)費(fèi)用支出明細(xì)表;(6)合法會計(jì)原始憑證。3.縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時，要詳實(shí)做好相關(guān)驗(yàn)收記錄。對有以下問題之一的，不得通過驗(yàn)收：(1)未經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)隨意調(diào)整變更的項(xiàng)目;(2)不按要求提供有效報賬文件和憑證的;(3)縣(市、區(qū))項(xiàng)目主管部門沒有初審簽字的;(4)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定支出的;(5)項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的。八、資金撥付項(xiàng)目實(shí)施過程中，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的實(shí)際情況，適當(dāng)預(yù)撥資金，等項(xiàng)目完成驗(yàn)收，經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政在5個工作日內(nèi)資金全部撥付到位。九、項(xiàng)目監(jiān)管1.縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用和管理的嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌違法違紀(jì)的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察或移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。2.駐村工作隊(duì)、農(nóng)村第一書記會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會落實(shí)“一戶一策”，跟蹤服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃、選址、申報、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付和項(xiàng)目后期管理全過程。3.所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施前和項(xiàng)目竣工后，由實(shí)施主體在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示，并設(shè)立項(xiàng)目竣工牌，公告、公示時間不少于7天，公告、公示內(nèi)容主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)和審核情況、投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對象、實(shí)施單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、項(xiàng)目完成情況、資金撥付情況、舉報受理單位及聯(lián)系方式等。4.積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點(diǎn)放在打造具有帶動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批脫貧人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展一批帶動脫貧戶增收能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式規(guī)范運(yùn)行，促使其提檔升級，增強(qiáng)帶動能力，使脫貧人口參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，不斷激發(fā)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的內(nèi)生動力。5.加強(qiáng)金融扶貧政策對接。加大產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧政策銜接，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮金融扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧作用。6.建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金“黑名單”制。對報送虛假材料、多頭申報等形式騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金和擅自變更產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施主體納入“黑名單”。被納入“黑名單”的市場經(jīng)營主體，兩年內(nèi)不得再享受市級政策資金扶持?！酒?023產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方案產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策和主攻方向，對于增強(qiáng)貧困群眾造血能力、激發(fā)內(nèi)生動力具有重要作用。為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵作用，支持引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2023年度產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用，制定本方案。一、資金來源1、上級下達(dá)的財政專項(xiàng)扶貧資金;2、縣財政統(tǒng)籌、整合的扶貧資金。二、基本原則(一)政府引導(dǎo)，自愿參與原則。堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)、群眾自愿參與，充分發(fā)揮村集體和貧困群眾的主體作用，保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(二)產(chǎn)業(yè)為本，強(qiáng)化風(fēng)控的原則。堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，選準(zhǔn)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、對貧困戶輻射帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾增收，提高精準(zhǔn)脫貧成效。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，合理建立收益分配機(jī)制，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效益、集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益的有機(jī)統(tǒng)一。(三)因戶施策，精準(zhǔn)到戶的原則。所有產(chǎn)業(yè)扶貧資金都要實(shí)行項(xiàng)目化、具體化管理，確保扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。(四)利益聯(lián)結(jié)、鼓勵支持的原則。鼓勵產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有勞動能力的貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件成為產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳員和幫扶企業(yè)產(chǎn)品宣傳員，從種植、養(yǎng)殖方面直接或間接帶動貧困戶脫貧。三、扶貧資金分配使用方向(一)幫扶主體確定。由20xx年遴選確定的xx有限公司、xxx公司、xx開發(fā)有限公司、xx有限公司四家企業(yè)繼續(xù)作為我縣2023年產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在四家農(nóng)業(yè)企業(yè)中選擇一家作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目幫扶主體。(二)產(chǎn)業(yè)幫扶類型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則，在充分征求村委會和貧困戶的意見基礎(chǔ)上，從四家?guī)头鲋黧w中選擇一家，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、貧困戶和企業(yè)四方共同簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，根據(jù)貧困戶需求，開展具體幫扶工作。