《基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)配備及配置指南》

T/CABXXXXX—2023

基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)配備及配置指南

1范圍

本文件給出了基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的目標(biāo)和原則、類型、配備、配置方面的建議。

本文件適用于基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的配備及配置。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)及定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)Mobileintelligentcomprehensivemanagementplatformof

grassrootsemergency

集成了應(yīng)急預(yù)警及宣傳、應(yīng)急救援處理、人力物資調(diào)度等功能，并具有移動(dòng)功能的智能化及信息化

先進(jìn)技術(shù)，并適用于基層應(yīng)急救援的綜合管理平臺(tái)。

3.2

災(zāi)害事故Disasteraccident

包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

注1：自然災(zāi)害包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震

災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

注2：事故災(zāi)害包括在人們生產(chǎn)、生活過(guò)程中發(fā)生的，直接由人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)引發(fā)的，違反人們意志的、迫使

活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。

注3：突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

3.3

基層常見(jiàn)災(zāi)害事故Commondisasteraccidentsatgrassrootslevel

包括森林火災(zāi)、居住地火災(zāi)、洪澇、山體滑坡以及生產(chǎn)事故。

3.4

應(yīng)急百科Emergencyencyclopedia

對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行系統(tǒng)整理和歸納所形成的電子知識(shí)庫(kù)。

3.5

超聲波一體式氣象站Ultrasonicintegratedweatherstation

能同時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)速、風(fēng)向、溫濕度、噪聲、PM2.5、PM10、大氣壓力等多種氣象參數(shù)并實(shí)時(shí)輸出數(shù)

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據(jù)的系統(tǒng)。

3.6

應(yīng)急生化檢測(cè)工具Emergencybiochemicaltesttool

用于對(duì)食物、水質(zhì)、土壤、空氣、微生物等現(xiàn)場(chǎng)快速定性檢測(cè)。

注：一般包括高精度水質(zhì)檢測(cè)筆、多功能氣體探測(cè)儀、土壤檢測(cè)儀、農(nóng)殘檢測(cè)卡、黃曲霉素試紙、個(gè)人輻射劑量報(bào)

警儀、ATP熒光檢測(cè)儀、手腕式電子血壓計(jì)、血糖測(cè)試儀、血氧儀等。

4目標(biāo)和原則

4.1配備基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的目的是滿足基層的應(yīng)急管理需要，當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，能

夠做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、出擊、處置。

4.2在選擇基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)時(shí)宜遵循以下原則：

a)在充分考量基層行政區(qū)劃、轄區(qū)人口數(shù)量、常發(fā)災(zāi)害等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行配備，確保配備數(shù)量

和類型能夠滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理需求；

b)能夠與各級(jí)指揮中心智能聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的信息化、規(guī)范化、高效化和精準(zhǔn)化；

c)優(yōu)選性能先進(jìn)、功能多樣、通用性強(qiáng)的一站式崗位工具型裝備。

5類型

配備的基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)類型如下：

a)Ⅰ型：區(qū)縣（分隊(duì)）應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)；

b)Ⅱ型：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)；

c)Ⅲ型：鄉(xiāng)村（社區(qū)）應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)。

6配備

表1給出了關(guān)于基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)配備參考因素。

表1配備參考表

配備基準(zhǔn)參考因素說(shuō)明

1、區(qū)(縣）級(jí)應(yīng)急管理（救援）隊(duì)伍,宜按“1臺(tái)/5人”配備Ⅰ型平臺(tái)；

基礎(chǔ)配備行政區(qū)劃2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急管理（救援）隊(duì)伍,宜按“1臺(tái)/街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”配備Ⅱ型平臺(tái)；

3、鄉(xiāng)村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急管理（救援）隊(duì)伍,宜按“1臺(tái)/鄉(xiāng)村（社區(qū)）”配備Ⅲ型平臺(tái)。

人口規(guī)模1、人口超過(guò)2萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每超1萬(wàn)人宜增配一臺(tái)Ⅱ型平臺(tái)；

升級(jí)配備2、人口超過(guò)0.15萬(wàn)的村，每超0.1萬(wàn)人宜增配一臺(tái)Ⅲ型平臺(tái)；

(在基礎(chǔ)配備1、歷史災(zāi)害等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）的地區(qū)宜按需

上可酌情升級(jí)災(zāi)害事故增加平臺(tái)配備數(shù)量；

增加配備)2、工礦災(zāi)害、洪澇等頻發(fā)的地區(qū)宜按需增加平臺(tái)配備數(shù)量。

地域面積面積≥0.35萬(wàn)平方千米的區(qū)縣宜增加平臺(tái)配備數(shù)量。

注：根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，區(qū)縣人口平均數(shù)約為40萬(wàn)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口中位數(shù)約為2.1萬(wàn)人、村人口平均數(shù)量約為

0.1萬(wàn)人。

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7配置

7.1底盤

為實(shí)現(xiàn)移動(dòng)性能，表2給出了宜配置的底盤信息。

表2底盤

平臺(tái)類型配置信息

Ⅰ型1、采用皮卡底盤，包括油類皮卡底盤、新能源皮卡底盤；

2、采用四輪驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。

Ⅱ型同上

Ⅲ型同上

7.2功能

7.2.1指揮通信系統(tǒng)

指揮通信系統(tǒng)可為現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提供高質(zhì)量的通信保障，滿足裝備車與應(yīng)急處置人員、裝備車與裝

備車、裝備車與指揮中心的即時(shí)通信需求，提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度

工作順利進(jìn)行，并與后方指揮中心協(xié)同開(kāi)展作業(yè)任務(wù)。表3給出了指揮通信系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表3指揮通信系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

1、智能控制平臺(tái)，可生成災(zāi)情處理預(yù)案、災(zāi)后安頓處理方案，推演救援過(guò)程、動(dòng)態(tài)調(diào)度救援

人力物資；

2、高清錄像及存儲(chǔ)設(shè)備；

Ⅰ型

3、云臺(tái)攝像頭；

4、可視安全帽；

5、無(wú)人機(jī)監(jiān)控；

6、衛(wèi)星電話；

7、對(duì)講機(jī)通訊；

8、可移動(dòng)式智能指揮終端（如平板電腦）。

Ⅱ型同上

Ⅲ型同上

7.2.2應(yīng)急能源系統(tǒng)

應(yīng)急能源系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)電能的產(chǎn)生、儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)換和傳輸，表4給出了應(yīng)急能源系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表4應(yīng)急能源系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

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表4（續(xù)）

1、儲(chǔ)能電池組，可實(shí)現(xiàn)持續(xù)4小時(shí)以上電能供應(yīng)；

Ⅰ型2、支持AC、DC、Type-C、USB、PD等常見(jiàn)接口；

3、移動(dòng)電源線≥50米；

4、發(fā)電機(jī)額定功率至少3KW；

5、應(yīng)急照明燈；

6、配備油桶。

Ⅱ型

同上

Ⅲ型同上

7.2.3宣傳警示系統(tǒng)

宣傳警示系統(tǒng)可為日常安全宣傳、防災(zāi)減災(zāi)科普、安全培訓(xùn)等場(chǎng)景提供聲、光、電方面的設(shè)備和技

術(shù)支撐，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)封控、安全警示隔離。表5給出了宣傳警示系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表5宣傳警示系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

1、警示帶；

Ⅰ型2、警示牌；

3、警戒柱；

4、應(yīng)急百科；

5、應(yīng)急警示燈。

Ⅱ型

同上

同上，增設(shè)：

Ⅲ型

6、LED電子顯示屏；

7、手持式喊話器

7.2.4處置器械系統(tǒng)

處置器械系統(tǒng)可滿足應(yīng)急處置人員現(xiàn)場(chǎng)救援處置時(shí)生存與生活、互救與自救、求生與逃生等應(yīng)急需

求。表6給出了處置器械系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表6處置器械系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

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表6（續(xù)）

1、單兵應(yīng)急工具

Ⅰ型2、單兵應(yīng)急背包

3、救援梯；

4、擔(dān)架；

5、防毒面具；

6、防護(hù)服。

Ⅱ型同上，增設(shè)：

7、電子血壓計(jì)；

8、指夾式血氧儀；

9、簡(jiǎn)易呼吸器。

同上，再增設(shè)：

Ⅲ型

10、絕緣桿；

11、遠(yuǎn)距離多功能救生套裝；

12、電子驅(qū)狗器；

13、防爆抓捕器。

7.2.5場(chǎng)景檢測(cè)系統(tǒng)

場(chǎng)景檢測(cè)系統(tǒng)可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、氣候條件、人體血糖、血壓、土壤、食材、放射性物質(zhì)等進(jìn)行定性

檢測(cè)。表7給出了場(chǎng)景檢測(cè)系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表7場(chǎng)景檢測(cè)系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

1、應(yīng)急生化檢測(cè)工具；

Ⅰ型

2、超聲波一體式氣象站。

Ⅱ型

同上

Ⅲ型同上

7.2.6移動(dòng)微消防系統(tǒng)

移動(dòng)微消防系統(tǒng)可根據(jù)撲救初期火災(zāi)等應(yīng)急事件的需要，進(jìn)行初期控制。表8給出了移動(dòng)微消防系

統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表8移動(dòng)微消防系統(tǒng)

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平臺(tái)類型配置信息

1、便攜式消防泵；

Ⅰ型2、水帶；

3、破拆工具組；

4、便攜式滅火器。

Ⅱ型

同上

Ⅲ型同上

7.2.7隔離急救系統(tǒng)

隔離急救系統(tǒng)可達(dá)到隔離需求，對(duì)疑似及確定的感染源，進(jìn)行轉(zhuǎn)移及隔離，達(dá)到內(nèi)部?jī)艋?、消毒?/p>

滅菌等效果。表9給出了隔離急救系統(tǒng)宜配置的技術(shù)信息。

表9隔離急救系統(tǒng)

平臺(tái)類型配置信息

1、臭氧消毒機(jī)；

Ⅱ型2、簡(jiǎn)易呼吸器；

3、血壓計(jì)；

4、氧氣機(jī)。

Ⅲ型同上

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參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)人口普查分縣資料一2020

[2]國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

[3]特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

[4]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

_________________________________

7

ICS13.200

C80

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CAB—2023

基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)

配備及配置指南

Mobileintelligentcomprehensivemanagementplatformofgrassroots

emergency—Equipmentandconfigurationguide

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)發(fā)布

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基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)配備及配置指南

1范圍

本文件給出了基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的目標(biāo)和原則、類型、配備、配置方面的建議。

本文件適用于基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的配備及配置。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)及定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)Mobileintelligentcomprehensivemanagementplatformof

grassrootsemergency

集成了應(yīng)急預(yù)警及宣傳、應(yīng)急救援處理、人力物資調(diào)度等功能，并具有移動(dòng)功能的智能化及信息化

先進(jìn)技術(shù)，并適用于基層應(yīng)急救援的綜合管理平臺(tái)。

3.2

災(zāi)害事故Disasteraccident

包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

注1：自然災(zāi)害包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震

災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

注2：事故災(zāi)害包括在人們生產(chǎn)、生活過(guò)程中發(fā)生的，直接由人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)引發(fā)的，違反人們意志的、迫使

活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。

注3：突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

3.3

基層常見(jiàn)災(zāi)害事故Commondisasteraccidentsatgrassrootslevel

包括森林火災(zāi)、居住地火災(zāi)、洪澇、山體滑坡以及生產(chǎn)事故。

3.4

應(yīng)急百科Emergencyencyclopedia

對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行系統(tǒng)整理和歸納所形成的電子知識(shí)庫(kù)。

3.5

超聲波一體式氣象站Ultrasonicintegratedweatherstation

能同時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)速、風(fēng)向、溫濕度、噪聲、PM2.5、PM10、大氣壓力等多種氣象參數(shù)并實(shí)時(shí)輸出數(shù)

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據(jù)的系統(tǒng)。

3.6

應(yīng)急生化檢測(cè)工具Emergencybiochemicaltesttool

用于對(duì)食物、水質(zhì)、土壤、空氣、微生物等現(xiàn)場(chǎng)快速定性檢測(cè)。

注：一般包括高精度水質(zhì)檢測(cè)筆、多功能氣體探測(cè)儀、土壤檢測(cè)儀、農(nóng)殘檢測(cè)卡、黃曲霉素試紙、個(gè)人輻射劑量報(bào)

警儀、ATP熒光檢測(cè)儀、手腕式電子血壓計(jì)、血糖測(cè)試儀、血氧儀等。

4目標(biāo)和原則

4.1配備基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)的目的是滿足基層的應(yīng)急管理需要，當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，能

夠做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、出擊、處置。

4.2在選擇基層應(yīng)急移動(dòng)智能綜合管理平臺(tái)時(shí)宜遵循以下原則：

a)在充分考量基層行政區(qū)劃、轄區(qū)人口數(shù)量、常發(fā)災(zāi)害等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行配備，確保配備數(shù)量

和類型能夠滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理需求；

b)能夠與各級(jí)指揮中心智能聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的信息化、規(guī)范化、高效化和精準(zhǔn)化；

c)優(yōu)選性能先進(jìn)、功能多樣、通用性強(qiáng)的一站式崗位工具型裝備。

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