世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究

將公共健康問(wèn)題和貿(mào)易聯(lián)絡(luò)起來(lái)：世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全問(wèn)題看法

PeterKarimBenEmbarek食品安全計(jì)劃世界衛(wèi)生組織，日內(nèi)瓦，瑞士農(nóng)產(chǎn)食品安全問(wèn)題研討會(huì)北京，中華人民共和國(guó)年9月9-11世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第1頁(yè)內(nèi)容傳統(tǒng)食品安全控制不足最近發(fā)展世界衛(wèi)生組織WHO/聯(lián)合國(guó)糧食農(nóng)業(yè)組織FAO/國(guó)際食品法典Codex參加中國(guó)衛(wèi)生部食品安全行動(dòng)計(jì)劃及未來(lái)挑戰(zhàn)世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第2頁(yè)食品安全—國(guó)際關(guān)注問(wèn)題發(fā)展中國(guó)家

—痢疾（食載或水載）：每年兩百萬(wàn)人死于痢疾工業(yè)國(guó)家—30%人口患有痢疾每百萬(wàn)有20人死于痢疾全世界40-60億例食載痢疾（據(jù)WHO年統(tǒng)計(jì)數(shù)字）世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第3頁(yè)歐洲食載疾病弧菌病趨勢(shì)世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第4頁(yè)

通例、危害、風(fēng)險(xiǎn)：食品安全三個(gè)時(shí)尚安全衛(wèi)生通例著重生產(chǎn)及加工整體衛(wèi)生世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第5頁(yè)傳統(tǒng)做法不足非從農(nóng)場(chǎng)到餐桌做法著重GHP/GMP監(jiān)察及終產(chǎn)物檢測(cè)降低病菌傳染檢測(cè)及消除辦法效率低各學(xué)科間協(xié)作不夠世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第6頁(yè)通例、危害、風(fēng)險(xiǎn)：食品安全三個(gè)時(shí)尚安全衛(wèi)生通例著重生產(chǎn)及加工整體衛(wèi)生HACCP或類似觀點(diǎn)著重食品中病原世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第7頁(yè)HACCP開始于60年代，伴隨美國(guó)航空計(jì)劃。70年代引入罐頭制造業(yè)。WHO&FAO在80年代及90年代提出培訓(xùn)及方針。Codex在1997年提出方針。1992-1997在加拿大，歐盟及美國(guó)海產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)施。當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家引入HACCP,作為部分基于綜合風(fēng)險(xiǎn)食品控制計(jì)劃。當(dāng)前內(nèi)容不適合餐飲服務(wù)及小型企業(yè)。世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第8頁(yè)

通例、危害、風(fēng)險(xiǎn)：食品安全三個(gè)時(shí)尚安全衛(wèi)生通例—著重生產(chǎn)及加工整體衛(wèi)生HACCP或類似觀點(diǎn)

—著重食品中病原

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定著重人類結(jié)果及整個(gè)食品鏈?zhǔn)澜缧l(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第9頁(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)完善食品控制體系再分配資源，從無(wú)意識(shí)控制到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定數(shù)據(jù)采集結(jié)合現(xiàn)行監(jiān)督及新型分類體系，實(shí)現(xiàn)信息起源分類關(guān)于工業(yè)數(shù)據(jù)新觀點(diǎn)—責(zé)任透明世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第10頁(yè)未來(lái)MRA:食品安全完善(IFOS)將食品中風(fēng)險(xiǎn)與危害聯(lián)絡(luò)起來(lái)[MRA+Epi]確定有影響部分（及過(guò)渡原因？）實(shí)施“完全食品”MRA提出食品鏈中相關(guān)部分變換指標(biāo)監(jiān)控變換證據(jù)與其它國(guó)家共享證據(jù)（全球論壇）世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第11頁(yè)世界衛(wèi)生大會(huì)決議.5要求總理事：…“將食品安全作為WHO一個(gè)基本公共衛(wèi)生職能,以可連續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，完善食品安全體系，降低整個(gè)食品鏈（從生產(chǎn)者到消費(fèi)者）衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第12頁(yè)WHO食品安全戰(zhàn)略監(jiān)督食載疾病完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定新技術(shù)產(chǎn)品安全評(píng)定方法（轉(zhuǎn)基因,新食品,…)加強(qiáng)組員國(guó)能力建設(shè)，人員培訓(xùn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流及辯護(hù)加強(qiáng)國(guó)際國(guó)家間合作WHO更多參加國(guó)際食品安全法典世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第13頁(yè)Codex:近期動(dòng)態(tài)WHO與FAO合作，擬為發(fā)展中國(guó)家建立Codex共享信托基金正在進(jìn)行FAO/WHO食品標(biāo)準(zhǔn)回顧與評(píng)價(jià)，包含Codex實(shí)施與規(guī)程基于戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)-中期工作計(jì)劃草案，此戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)一直致力于回顧、評(píng)價(jià)世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第14頁(yè)1)生物恐怖主義&蓄意污染:WHO在生物恐怖主義及食物供給方面教授咨詢匯報(bào)提供以下方面指導(dǎo)

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預(yù)防

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準(zhǔn)備

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反應(yīng)本月開始世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第15頁(yè)世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第16頁(yè)2)地域及當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題:以魚載寄生物為例全世界有4000多萬(wàn)人感染(據(jù)WHO1995年統(tǒng)計(jì)數(shù)字)

在中國(guó):全國(guó)感染率：0.37%受感染嚴(yán)重省份：16-75%廣西省：20%.(1.6-36%)各省份共572，000，000人受地方病影響。因?yàn)槭秤蒙拜p度烹調(diào)淡水魚蟹。其它寄主:84種淡水魚寄生物：肝吸蟲世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第17頁(yè)FBT在中國(guó):流行病學(xué)改變生活水平提升=感染率升高人們能夠輕松承受昂貴傳統(tǒng)生魚菜。吃生魚菜越來(lái)越時(shí)尚。城鎮(zhèn)差距縮?。焊腥韭逝c社會(huì)地位成正比。地方病地域擴(kuò)大：活魚及受污染魚苗貿(mào)易增多。水產(chǎn)業(yè)在地方病地域發(fā)展快速，如廣西。問(wèn)題會(huì)帶到國(guó)外：地方病地域供給淡水魚出口香港，澳門，韓國(guó)，日本，馬來(lái)西亞，美國(guó)，歐洲，澳大利亞?；畹~出口到歐洲。世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第18頁(yè)3)抗生素殘留-:歐洲、北美進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)食品抗生素殘留事件增多:瑞士25%魚類含殘留物8%超出限量問(wèn)題主要?dú)w于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者（20%生產(chǎn)者未恪守規(guī)則）-:從亞洲進(jìn)口蝦，雞肉及蜂蜜含CAP及硝基呋喃殘留物貿(mào)易被破壞。出口歐洲限制損失巨大各國(guó)法規(guī)存在巨大差異

世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第19頁(yè)中國(guó)衛(wèi)生部食品安全行動(dòng)計(jì)劃主要挑戰(zhàn):最近入世食品安全控制不健全管理方法發(fā)展科學(xué)以保護(hù)消費(fèi)者為中心食品控制體系調(diào)整食品監(jiān)控服務(wù)向預(yù)防轉(zhuǎn)變—能力建設(shè)HACCP:交流及執(zhí)行策略公眾食品安全意識(shí)加強(qiáng)立足實(shí)際危害分析，改進(jìn)危害分析（與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定聯(lián)絡(luò)），最優(yōu)化有限資源利用世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第20頁(yè)中國(guó)衛(wèi)生部食品安全行動(dòng)計(jì)劃描述戰(zhàn)略及行動(dòng)，在中國(guó)加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程食品安全控制。目標(biāo):降低中國(guó)食載疾病為國(guó)內(nèi)事關(guān)利益者及國(guó)外主要貿(mào)易搭檔展開有利全方面食品安全管理計(jì)劃世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第21頁(yè)中國(guó)衛(wèi)生部食品安全行動(dòng)計(jì)劃衛(wèi)生政策及食品衛(wèi)生法加強(qiáng)食載疾病監(jiān)督經(jīng)過(guò)污染監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定搜集信息在省，地域及縣范圍內(nèi)加強(qiáng)立法在食品業(yè)內(nèi)采取以HACCP標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)食品安全管理體系世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的看法研究第22頁(yè)

完善食品安全

發(fā)展中國(guó)家雙贏完善食品安全降低疾病、醫(yī)療及社會(huì)成本、貧窮改進(jìn)健康

促進(jìn)