2012年?yáng)|北公司春檢通知

PAGE—PAGE3—普通普通國(guó)電國(guó)電東北電力有限公司文件國(guó)電東北生〔2012〕116號(hào)關(guān)于開(kāi)展2012年春季安全大檢查工作的通知為全面貫徹集團(tuán)公司、東北公司2012年工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“轉(zhuǎn)型深化年”工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保今年迎峰度夏期間設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)《國(guó)電東北電力有限公司春、秋季安全大檢查工作規(guī)定》的相關(guān)要求，決定在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展春季安全大檢查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)主題抓落實(shí)、重過(guò)程、保安全、促穩(wěn)定二、起止時(shí)間2012年3月20日至2012年5月20日。三、活動(dòng)形式采取各單位自查、公司組織區(qū)域互查相結(jié)合的形式開(kāi)展。春檢工作共分為三個(gè)階段：（一）各單位自查階段（3月20日至5月15日）依據(jù)《國(guó)電東北電力有限公司春、秋季安全大檢查工作規(guī)定》相關(guān)條款及本通知要求，各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的春檢方案，要做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得當(dāng)，能夠切實(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題。3月20日前將工作方案報(bào)東北公司安全生產(chǎn)部。（二）公司組織區(qū)域互查（4月20日至5月15日）公司安全生產(chǎn)部根據(jù)各單位春檢工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織相關(guān)人員成立檢查組，進(jìn)行區(qū)域互查互學(xué)。重點(diǎn)從春檢方案制定、目標(biāo)分解、措施落實(shí)、過(guò)程控制及各單位在安全管理、責(zé)任制落實(shí)、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)、例行工作、外包工程管理、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行檢查。（三）總結(jié)階段（5月15日至5月20日）春檢工作結(jié)束后，各單位要做好總結(jié)分析和自我評(píng)價(jià)工作。全面梳理本單位自查及區(qū)域互查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，堵塞工作漏洞。5月20日前將總結(jié)材料報(bào)東北公司安全生產(chǎn)部。四、檢查重點(diǎn)此次大檢查活動(dòng)以“五查”工作為主線，要突出責(zé)任落實(shí)，過(guò)程管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主要檢查內(nèi)容如下：（一）綜合檢查內(nèi)容查領(lǐng)導(dǎo)：重點(diǎn)檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況；是否定期參加基層單位安全活動(dòng)、主持本單位安全分析、深入現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的問(wèn)題等；對(duì)長(zhǎng)期存在的安全隱患是否按計(jì)劃組織處理，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)事故是否親自組織和參加調(diào)查，是否按“四不放過(guò)”的原則對(duì)待和處理事故等。查思想：檢查各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度和思想作風(fēng)；檢查在執(zhí)行安全組織和技術(shù)措施中是否存在馬虎、湊乎、不在乎的傾向；“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針是否真正落實(shí)；安全意識(shí)是否牢固。查管理：檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督和保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；檢查落實(shí)重大事故預(yù)防措施、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)管理、安全性評(píng)價(jià)及整改、執(zhí)行“兩措”計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)、安全考核與獎(jiǎng)懲、安全分析等例行工作和各類(lèi)安全工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況；檢查外包工程安全管理及臨時(shí)用工安全管理情況。查規(guī)章制度：檢查是否建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度；是否及時(shí)修訂有關(guān)制度并定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度清單；是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、公司及本單位發(fā)布、制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“安措、反措”計(jì)劃和“兩票、三制”等。查隱患：認(rèn)真查找安全管理方面的違章作法、人的行為違章、設(shè)備裝置性違章和作業(yè)環(huán)境方面的違章現(xiàn)象，對(duì)查出的違章問(wèn)題要嚴(yán)肅處理；查找安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施存在的缺陷、隱患和異常問(wèn)題，并認(rèn)真進(jìn)行分析，妥善處理，舉一反三，確保安全。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容1.人身安全檢查檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)定；檢查工器具是否檢驗(yàn)合格；檢查鍋爐除焦和撈渣機(jī)檢修作業(yè)安全措施是否符合集團(tuán)公司要求，防護(hù)用品是否購(gòu)置并妥善保管；檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在習(xí)慣性違章行為；檢查是否定期開(kāi)展糾違檢查活動(dòng)，并有檢查通報(bào)及考核記錄。2.設(shè)備安全檢查（1）針對(duì)公司2012年以來(lái)發(fā)生的多次非計(jì)劃停運(yùn)事件，加強(qiáng)配煤摻燒管理，合理控制入爐煤質(zhì)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，重視對(duì)鍋爐“四管”的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生受熱面超溫、結(jié)焦、腐蝕、磨損及輔助系統(tǒng)火災(zāi)、堵煤、堵粉、堵灰等情況，保證鍋爐及相關(guān)系統(tǒng)工況良好，加強(qiáng)重要輔機(jī)的運(yùn)行維護(hù)工作，避免燃煤原因及重要輔機(jī)故障造成機(jī)組非停。（2）深入開(kāi)展公用系統(tǒng)的隱患排查工作。對(duì)輸煤系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、供水（中水）系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、除灰除渣系統(tǒng)進(jìn)行一次全面隱患排查治理活動(dòng)，避免因公用系統(tǒng)故障導(dǎo)致機(jī)組非停。（3）新投產(chǎn)機(jī)組（長(zhǎng)一熱、白城、延吉、吉林江南、沈西）應(yīng)全面開(kāi)展電氣二次設(shè)備及熱工保護(hù)回路普查工作，以防止保護(hù)功能不健全、回路有缺陷及誤接線等問(wèn)題引發(fā)機(jī)組非停。3.兩票管理檢查檢查工作票所列措施是否正確完善，安全措施是否執(zhí)行到位，檢查是否存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施填寫(xiě)不具體，內(nèi)容不正確現(xiàn)象，檢查是否存在無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象，檢查工作票保管統(tǒng)計(jì)是否符合規(guī)定。操作票檢查按照“三賬統(tǒng)一”、“兩相關(guān)”的原則進(jìn)行檢查?！叭~統(tǒng)一”即運(yùn)行記事、有關(guān)記錄（絕緣記錄、地刀地線記錄）、操作票記錄要統(tǒng)一；“兩相關(guān)”即根據(jù)相關(guān)工作票、相關(guān)消缺工作檢查操作票執(zhí)行情況，杜絕無(wú)票作業(yè)及誤操作事件。4.防火防爆檢查（1）電纜防火檢查檢查電纜運(yùn)行管理、技術(shù)管理是否存在漏洞；電纜孔洞是否封堵嚴(yán)密；電纜火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置是否完好、運(yùn)行是否正常；檢查是否有全廠電纜中間接頭清冊(cè)和位置分布圖；電纜中間接頭是否有感溫報(bào)警測(cè)點(diǎn)、報(bào)警是否正常；鍋爐、燃料區(qū)域內(nèi)的電纜的粉塵是否進(jìn)行定期清掃。（2）氣、油系統(tǒng)防火防爆檢查檢查氫站、油區(qū)是否存在防火防爆隱患；檢查氫、氧、乙炔儲(chǔ)存、使用、管理是否規(guī)范；檢查新投產(chǎn)機(jī)組發(fā)電機(jī)氣體置換規(guī)定及操作是否符合要求。（3）消防系統(tǒng)檢查檢查自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和雨噴淋消防系統(tǒng)是否好用；檢查消防器材是否定期檢查維護(hù)；檢查水消防系統(tǒng)高端、末端是否供水正常。（4）輸煤及制粉系統(tǒng)防火防爆檢查檢查東北公司《燃用褐煤機(jī)組防火防爆安全技術(shù)規(guī)定》是否嚴(yán)格落實(shí)；檢查輸煤系統(tǒng)及制粉系統(tǒng)是否存在積粉現(xiàn)象；檢查輸煤系統(tǒng)消防設(shè)備是否可靠備用。5.外包施工隊(duì)伍管理檢查檢查外包施工隊(duì)伍是否進(jìn)行安全資質(zhì)審查，是否簽訂安全協(xié)議；外包施工隊(duì)伍及外委維護(hù)隊(duì)伍是否存在部分人員未經(jīng)過(guò)“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)而在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)象；檢查外包施工隊(duì)伍及外委維護(hù)隊(duì)伍人員是否履行現(xiàn)場(chǎng)安全交底。6.特種作業(yè)管理檢查檢查特種設(shè)備是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并取得合格證；檢查特種作業(yè)人員是否按規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，是否存在無(wú)證上崗情況。7.防寒防凍及供熱總結(jié)工作2011年供暖期，公司幾家供熱單位先后發(fā)生因熱源供應(yīng)不足影響供熱質(zhì)量事件，導(dǎo)致用熱企業(yè)、居民和地方政府強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并引起媒體的廣泛關(guān)注，給公司帶來(lái)較大的負(fù)面影響。利用本次春檢活動(dòng)，各單位要對(duì)防寒防凍及供熱工作進(jìn)行全面總結(jié)，有針對(duì)性制定防范措施，堵塞管理漏洞，消除設(shè)備隱患。8.季節(jié)性事故預(yù)防工作做好防雷設(shè)施、接地網(wǎng)測(cè)試工作，避免設(shè)備發(fā)生雷擊事件。結(jié)合春檢檢修計(jì)劃，各單位要認(rèn)真檢查防暴風(fēng)、防沙塵暴措施完善及落實(shí)情況，加強(qiáng)戶(hù)外設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)，避免設(shè)備損壞。做好防暑降溫工作準(zhǔn)備和防汛物資儲(chǔ)備工作。五、重點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定切合實(shí)際的大檢查活動(dòng)方案，主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自部署，并督促落實(shí)包保責(zé)任，包保管理人員應(yīng)指導(dǎo)包保單位開(kāi)展春檢工作，及時(shí)聯(lián)系溝通，幫助解決春檢工作中存在的問(wèn)題；參加包保單位班組的安全活動(dòng)，監(jiān)督活動(dòng)質(zhì)量；對(duì)包保單位的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度考試進(jìn)行監(jiān)考；對(duì)包保單位春檢驗(yàn)收，對(duì)包保單位春檢開(kāi)展情況、取得效果做出評(píng)價(jià)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，搞好有機(jī)結(jié)合。本次春檢活動(dòng)，各單位要充分與安全性評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、機(jī)組檢修等實(shí)際工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。不斷健全完善安全監(jiān)督體系及安全保障體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。春檢期間，檢修作業(yè)量大，其中康平公司、雙遼公司正值機(jī)組B級(jí)檢修，各單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境的管理，加大反違章力度，對(duì)交叉作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、起重作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，做好過(guò)程監(jiān)控，要按照反事故措施要求，采取可靠的安全措施，防止發(fā)生人身事故。（四）春檢期間應(yīng)開(kāi)展不安全事件“回頭看”活動(dòng)。各單位要對(duì)2010年集團(tuán)公司發(fā)生的三起人身事故通報(bào)（金堂、莊河、北安），2011年雙遼發(fā)電廠“5.13”人身輕傷事件通報(bào)、吉林江南熱電2號(hào)爐除塵器布袋燒損事故通報(bào)，2012年白城熱電廠11號(hào)爐粉倉(cāng)放粉自燃著火造成人身輕傷事件通報(bào)重新組織學(xué)習(xí)，對(duì)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。（五）春檢期間應(yīng)加大安全培訓(xùn)及宣傳力度，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練、手工填寫(xiě)兩票競(jìng)賽、安全生產(chǎn)事故警示教育等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。（六）對(duì)在春檢活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，做到閉環(huán)管理。對(duì)暫時(shí)不能消除的安全隱患，要做好相應(yīng)的安全防范措施，并要有專(zhuān)人跟蹤落實(shí)，限期整改。春檢活動(dòng)要按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，不得漏項(xiàng)，并確保記錄完整。（七）要認(rèn)真及時(shí)做好春檢階段總結(jié)及總體總結(jié)驗(yàn)收工作。春檢