農(nóng)機(jī)化和信息化調(diào)研研究報(bào)告

師宗縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)化和信息化融合情況調(diào)研匯報(bào)農(nóng)機(jī)化信息工作是農(nóng)機(jī)管理工作關(guān)鍵組成部分，是反應(yīng)農(nóng)機(jī)化水平關(guān)鍵手段。農(nóng)機(jī)化信息體系將在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)銷售和作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中發(fā)揮越來越關(guān)鍵作用，發(fā)達(dá)地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了這一點(diǎn)。所以，在我縣正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，加大力度開展農(nóng)業(yè)機(jī)械科技信息工作，是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，加緊我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化大方向、大趨勢(shì)。然而，信息化在農(nóng)村還沒有得到普及，經(jīng)過信息化處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類問題還沒有被提上部分地域政府議事日程，還存在著很多有待處理問題。一、農(nóng)機(jī)化和信息化融合領(lǐng)域、范圍、關(guān)鍵成效和經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在，我縣農(nóng)機(jī)化和信息化融合領(lǐng)域和范圍關(guān)鍵是在：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)方面。其中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面融合關(guān)鍵表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械落戶、審驗(yàn)及檔案管理；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助方面融合關(guān)鍵表現(xiàn)在購機(jī)戶基礎(chǔ)信息登記管理；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方面融合關(guān)鍵表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)手基礎(chǔ)信息登記管理。我縣在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面融合農(nóng)機(jī)化和信息化情況和本市其它縣情況基礎(chǔ)一致。今年，我縣被列為全國平安農(nóng)機(jī)示范縣，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面基礎(chǔ)得到一定加強(qiáng)，信息化建設(shè)有了一定改觀，拉進(jìn)一條10兆光纖，購置了多臺(tái)電腦，安裝了基礎(chǔ)管理軟件，和省、市農(nóng)機(jī)管理部門牽了線、搭了橋，愈加方便、快捷更新、報(bào)驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)管理信息。二、農(nóng)機(jī)化和信息化融合發(fā)展過程中存在問題、瓶頸及關(guān)鍵原因近幾年來，我縣農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)得到了一定程度發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也深入展開，但因?yàn)槲铱h農(nóng)機(jī)信息化工作起步較晚，農(nóng)機(jī)信息化總體水平還比較低。同時(shí)信息交流方法落后，傳輸速度緩慢。農(nóng)機(jī)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段，有很多問題亟待處理。

1.認(rèn)識(shí)不到位，投入不足。盡管領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)到了農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)關(guān)鍵性、但對(duì)具體實(shí)施方法和所需要支撐體系不夠了解。有干部對(duì)信息化認(rèn)識(shí)仍然停留在所謂信息化不外乎就是計(jì)算機(jī)打字、上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上有那么多個(gè)網(wǎng)頁等水平上；還有認(rèn)為，即使互聯(lián)網(wǎng)、信息化很關(guān)鍵，但現(xiàn)在實(shí)施還太早，起作用還不是很顯著，存在著等候、觀望思想。從而造成當(dāng)?shù)睾托畔⒒ㄔO(shè)優(yōu)異縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域差距越拉越大。在投入方面，不僅是資金投入不足，還存在政策、人力和組織機(jī)構(gòu)投入不足問題。

2.農(nóng)民素質(zhì)低，信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏，不能滿足目前信息工作需要。農(nóng)民素質(zhì)不高，信息化意識(shí)和利用信息能力不強(qiáng)，使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有效果。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)機(jī)科技知識(shí)專業(yè)人才，能為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)等提供立即、正確信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行搜集、整理、分析市場(chǎng)形勢(shì)、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶電子郵件、解答疑問等。而因?yàn)閷?duì)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制不完善，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)機(jī)化信息資源綜合利用差，使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有效果。

3.信息服務(wù)水平較低，對(duì)開拓農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)市場(chǎng)缺乏研究，很多信息資源沒有得到充足開發(fā)和利用。

4.信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息公布、傳輸滯后。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠通暢。因?yàn)榇蟛糠值赜蚧ヂ?lián)網(wǎng)信息平臺(tái)沒有建立起來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還和互聯(lián)網(wǎng)無緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。信息傳輸在縣一級(jí)到最終用戶之間形成了“梗阻”現(xiàn)象。二是在信息公布和傳輸方面缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話信息臺(tái)、簡報(bào)、報(bào)刊、集市、會(huì)議、講座等各媒體之間有機(jī)組合和搭配，所以無法處理“梗阻”現(xiàn)象。三是各地農(nóng)業(yè)主管部門和同級(jí)人民政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、同級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、弟兄地市、網(wǎng)上有價(jià)值信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量信息交換和共享渠道。另外還有處理手段落后，傳輸工具落后等。很多地方缺乏優(yōu)異計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，在信息處理方面有還停留在手工階段；對(duì)搜集到信息分析加工能力嚴(yán)重不足，影響了運(yùn)行效率，降低了信息使用價(jià)值。三、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)信息化需求農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息系統(tǒng)一個(gè)子系統(tǒng)，而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是搞好農(nóng)機(jī)化信息工作基礎(chǔ)。所以，迫切需要通暢信息通道，擴(kuò)大信息起源，廣泛利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充足發(fā)揮信息網(wǎng)整體效能，以適應(yīng)全國農(nóng)機(jī)化管理工作需要，提升計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)資源共享。利用信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)優(yōu)勢(shì)提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)信息，逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門宏觀決議服務(wù)。在信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，信息技術(shù)日益滲透各個(gè)領(lǐng)域今天，能否提升信息化水平，將直接關(guān)系到全縣農(nóng)機(jī)未來綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。四、當(dāng)?shù)赜颉笆濉鞭r(nóng)機(jī)化和信息化融合發(fā)展思緒、關(guān)鍵、目標(biāo)及方法大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充足發(fā)揮信息網(wǎng)整體效能，以適應(yīng)全國農(nóng)機(jī)化管理工作需要，提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職員計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)資源共享。利用信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)優(yōu)勢(shì)提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)信息，逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，工作領(lǐng)域新、工作難度大，必需有組織、有步驟地推進(jìn)。各地應(yīng)成立以農(nóng)機(jī)管理部門一把手為組長農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)工作進(jìn)行計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢驗(yàn)。

2.多渠道籌集資金。①利用現(xiàn)有通訊、辦公設(shè)備進(jìn)行改造。②采取部分信息有償服務(wù)，誰聯(lián)網(wǎng)、誰受益、誰投資、誰全部方法籌措資金。③爭(zhēng)取國家和地方無償、有償資金或貸款投入。④利用資本運(yùn)作，經(jīng)過入股、掛靠等形式，籌措資金。五、對(duì)農(nóng)機(jī)化和信息化融合發(fā)展意見和提議1.提升對(duì)農(nóng)機(jī)信息化認(rèn)識(shí)水平。加緊農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)決不是簡單地把傳統(tǒng)管理事物搬上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而是利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)政府工作步驟整合和優(yōu)化重組，打破空間和部門分隔限制，切實(shí)提升工作質(zhì)量和工作效率。所以，在農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，工作到位，加大扶持力度，全力支持信息化建設(shè)，并大力推廣研究開發(fā)出來結(jié)果，使之應(yīng)用于生產(chǎn)，變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.加強(qiáng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)程。任何體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開支持它軟、硬件設(shè)施。所謂軟件，是指人力資源。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。針對(duì)目前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息化人才匱乏現(xiàn)實(shí)狀況，要采取引進(jìn)和并舉方法，加強(qiáng)多種類型、多種層次信息人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，以滿足農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)需求。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化信息工作人員培訓(xùn)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)化管理工作需要，從而愈加好地利用信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)信息，逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)。所謂硬件，就是立即建立和完善自上而下農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大政府投入力度，形成多元化投資機(jī)制。信息技術(shù)應(yīng)用將有力地推進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理方法和企業(yè)組織方法變革，但信息化是一項(xiàng)綜合社會(huì)公益事業(yè)，而農(nóng)機(jī)又是個(gè)弱質(zhì)性行業(yè)，所以，在加大政府投資力度同時(shí)，迫切需要各個(gè)部門通力支持和合作，形成政府“搭臺(tái)”，多方響應(yīng)“唱戲”格局，以加緊農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)步伐。

3.重視信息實(shí)效性和有效性。為提升信息質(zhì)量，要形成集信息采集、加工、公布于一體信息化服務(wù)體系。信息采集是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基礎(chǔ)，怎樣立即搜集最基層、最真實(shí)原始信息，并整理、加工為有用信息加以利用，是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)面臨一個(gè)關(guān)鍵工作?，F(xiàn)在，我縣實(shí)際情況是：各基層農(nóng)機(jī)部門辦公設(shè)備落后，信息人才缺乏，和農(nóng)機(jī)用戶、市場(chǎng)及廠家聯(lián)絡(luò)不夠緊密，不能立即了解基層農(nóng)機(jī)動(dòng)向，沒有一定信息交流路徑，從而造成信息流失。在這種情況下，建立一個(gè)完善信息采集體系，是目前農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)務(wù)之急。所以應(yīng)完善信息上報(bào)制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)用戶、生產(chǎn)者聯(lián)絡(luò)，立即了解基層群力信息反饋，同時(shí)和中國外農(nóng)機(jī)部門建立廣泛聯(lián)絡(luò)，立即了解最新農(nóng)機(jī)科技信息和農(nóng)機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)。農(nóng)機(jī)信息加工是連接信息采集和公布中樞，起著關(guān)鍵性橋梁紐帶作用，信息服務(wù)質(zhì)量好壞直接取決于農(nóng)機(jī)化信息處理質(zhì)量高低，所以，應(yīng)充足利用網(wǎng)絡(luò)通信、多媒體、虛擬技術(shù)、GPS等信息技術(shù)手段，科學(xué)計(jì)劃、合理配置信息資源。信息公布是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)鍵組成部分。高速快捷信息公布系統(tǒng)是信息價(jià)值得以充足利用保障，信息只有立即有效地傳輸?shù)睫r(nóng)機(jī)用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者手中，才能發(fā)揮其實(shí)效性，讓農(nóng)機(jī)用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者從中得到實(shí)惠。

4.完善工作規(guī)范，保障農(nóng)機(jī)化科技信息化工作有序開展。農(nóng)機(jī)化科技信息工作必需制訂完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行管理要求，以實(shí)現(xiàn)信息工作和信息網(wǎng)絡(luò)制度化、規(guī)范化管理。深入發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)作用，提升信息處理速度和質(zhì)量，加緊信息反饋頻次；實(shí)現(xiàn)信息搜集渠道系列化、適時(shí)適