環(huán)境境保護(hù)法實施細(xì)則

《環(huán)境境保護(hù)法》實施細(xì)則責(zé)任教師饒冠俊課程性質(zhì)：《環(huán)境保護(hù)法》是浙江廣播電視大學(xué)開放教育法律專業(yè)（本科的一門課程，是為檢驗學(xué)生對環(huán)境保護(hù)方面的基本知識和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門課程。二、學(xué)習(xí)目的和要求：通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生比較全面系統(tǒng)地把握環(huán)境保護(hù)法的基本理論、基本知識和基本方法及我國和國外在環(huán)境保護(hù)方面所作的法律規(guī)定和各種具體法律制度，包括基本的生態(tài)學(xué)知識，環(huán)境問題，和環(huán)境保護(hù)法的概念、歷史發(fā)展、環(huán)境保護(hù)法的基本原則，環(huán)境法律責(zé)任以及諸如污染防治法、自然資源保護(hù)法、區(qū)域環(huán)境保護(hù)法、特殊環(huán)境保護(hù)法和國際環(huán)境保護(hù)法等分論，同時也希望能夠通過對本課程的學(xué)習(xí)認(rèn)識到目前全球環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢，無論從自身的角度，還是從一個社會的角度來衡量和意識到環(huán)境問題的重要性、緊迫性，置身到全球的環(huán)保中去。三、媒體使用和教學(xué)過程建議(一)教材本課程教材是由文字教材、音像教材和其他教材等多種媒體組成的一體化教材，要求學(xué)生能正確使用。1.文字教材文字教材包括主教材和學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。文字教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要用書，是教學(xué)的主體。媒體和課程考核的基本依據(jù)，教材除系統(tǒng)、全面的反映了本門課程的全部內(nèi)容外，在每章開頭有教學(xué)目的及要求，章末有扼要的內(nèi)容小結(jié)，對本課程的重點、難點問題的掌握進(jìn)行指導(dǎo)，并配備有一定數(shù)量的思考練習(xí)題，幫助學(xué)生對基本技能的掌握和運用。本課程的文字教材：中央廣播電視大學(xué)出版社張鋅太主編的《環(huán)境保護(hù)法》2.其他教學(xué)媒體資料。網(wǎng)上教學(xué)：有關(guān)教學(xué)信息和輔導(dǎo)內(nèi)容通過網(wǎng)頁公布。(二)教學(xué)資料1.教材：中央廣播電視大學(xué)出版社張鋅太主編的《環(huán)境保護(hù)法》2.其他教學(xué)媒體資料。(三)教學(xué)環(huán)節(jié)1.面授輔導(dǎo)及自學(xué)電大是遠(yuǎn)距離成人教育，要注意培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，為學(xué)生提供盡可能完善的教學(xué)服務(wù)，幫助他們掌握本課程的全部內(nèi)容。面授輔導(dǎo)課也是一個重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)老師要根據(jù)教學(xué)大綱的要求，配合錄象課的進(jìn)程及文字教材，對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。2.平時作業(yè)在本課的學(xué)習(xí)過程中，作業(yè)是必不可少的。根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和學(xué)生的實際情況，通過相應(yīng)的平時作業(yè)，來加深對概念的理解和掌握，熟悉法規(guī)的應(yīng)用。環(huán)境保護(hù)法課程本學(xué)期安排4次作業(yè)。具體的作業(yè)在課后的安排或見教學(xué)進(jìn)度計劃表，學(xué)生必須按要求完成，輔導(dǎo)教師要認(rèn)真批改作業(yè)，平時作業(yè)成績合格者方可參加期末考試。作業(yè)成績占期末總成績的20%。四、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求環(huán)境保護(hù)概述一、學(xué)習(xí)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解環(huán)境、環(huán)境問題和生態(tài)學(xué)及其基本規(guī)律的一般知識明確環(huán)境的概念和環(huán)境保護(hù)的概念、意義與途徑，明確可持續(xù)發(fā)展的涵義和實質(zhì)。為學(xué)習(xí)和理解環(huán)境保護(hù)法的原則、制度、規(guī)定，在環(huán)境科學(xué)基本知識方面打下基礎(chǔ)。二、教學(xué)內(nèi)容環(huán)境環(huán)境的一般概念人類環(huán)境人類環(huán)境的分類包括社會環(huán)境和自然環(huán)境環(huán)境保護(hù)法所指的“環(huán)境”環(huán)境要素環(huán)境要素的概念環(huán)境要素的“四規(guī)律”人和環(huán)境的關(guān)系關(guān)系要從兩個方面來理解生態(tài)學(xué)基本知識生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)的組成生態(tài)學(xué)基本規(guī)律物物相關(guān)律相生相克律能流物復(fù)律負(fù)載有額律協(xié)調(diào)穩(wěn)定律地時制宜律環(huán)境問題環(huán)境問題的概念原生環(huán)境問題次生環(huán)境問題環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展二教學(xué)內(nèi)容環(huán)境法律制度概述環(huán)境法律制度的涵義和特征環(huán)境法律制度的分類環(huán)境保護(hù)計劃制度環(huán)境保護(hù)計劃和環(huán)境保護(hù)計劃制度的概念環(huán)境保護(hù)計劃環(huán)境保護(hù)計劃制度環(huán)境保護(hù)計劃的主要內(nèi)容管理體制計劃內(nèi)容編制原則實施檢查環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度的概念環(huán)境影響評價制度的確立環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容適用范圍形式時間審批“三同時”制度概念形成主要內(nèi)容法律后果第五節(jié)排污收費制度概念形成內(nèi)容環(huán)境保護(hù)許可證制度排污申報登記制度限期治理制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度環(huán)境監(jiān)測制度其他三、學(xué)習(xí)方法和建議重點掌握環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、許可證制度，對其他制度主要掌握其概念和最主要的規(guī)定環(huán)境法律責(zé)任一學(xué)習(xí)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，明確環(huán)境法律責(zé)任的概念，作用和特點，掌握環(huán)境行政法律責(zé)任、環(huán)境民事法律責(zé)任和環(huán)境刑事法律責(zé)任的基本內(nèi)容二教學(xué)內(nèi)容環(huán)境法律責(zé)任概述環(huán)境法律責(zé)任的概念和特點環(huán)境行政法律責(zé)任環(huán)境行政法律責(zé)任的概念和構(gòu)成要件環(huán)境行政法律責(zé)任的種類行政處分行政處罰環(huán)境民事法律責(zé)任環(huán)境民事法律責(zé)任的概念環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件無過失責(zé)任承擔(dān)責(zé)任的方式追究責(zé)任的途徑環(huán)境刑事法律責(zé)任環(huán)境刑事法律責(zé)任的概念環(huán)境刑事法律責(zé)任的構(gòu)成要件各種罪名三學(xué)習(xí)方法和建議著重掌握各種環(huán)境法律責(zé)任的構(gòu)成要件與一般法律責(zé)任的構(gòu)成要件的區(qū)別，并結(jié)合有關(guān)案例。環(huán)境保護(hù)法的實施一學(xué)習(xí)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，了解環(huán)境保護(hù)實施的概念和意義，明確環(huán)境監(jiān)督的意義和種類，掌握環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境司法的基本內(nèi)容，重點掌握環(huán)境行政執(zhí)法中的行政處罰、環(huán)境行政許可和環(huán)境行政強制執(zhí)行以及環(huán)境民事訴訟的特點。二教學(xué)內(nèi)容環(huán)境保護(hù)法實施概述環(huán)境保護(hù)法實施的概念環(huán)境保護(hù)法實施的要求和原則分類第二節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法概述環(huán)境行政執(zhí)法的定義特點主體環(huán)境行政執(zhí)法的方式環(huán)境行政處罰處罰的特征處罰的設(shè)定處罰的適用環(huán)境行政許可環(huán)境行政強制執(zhí)行環(huán)境行政獎勵現(xiàn)場檢查第三節(jié)環(huán)境司法環(huán)境司法的概述環(huán)境民事訴訟概念和特點環(huán)境行政訴訟概念原則受案范圍舉證責(zé)任環(huán)境刑事訴訟概念訴訟訴訟程序環(huán)境監(jiān)督概念行政監(jiān)察公眾環(huán)境監(jiān)督三學(xué)