特種設備生產(chǎn)單位許可業(yè)務手冊

TWYWSC-1100504002-2023

游科設備住戶單色在可Q務孑冊

紅河州市場監(jiān)督管理局

2023年2月發(fā)布

目錄

前言......................................................................5

一、適用范圍................................................................7

二、審批基礎................................................................8

（-）事項名稱和代碼........................................................8

（二）受理范圍..............................................................8

（三）辦理依據(jù)..............................................................8

（四）實施機關(guān)..............................................................9

（五）審批人員..............................................................9

（六）審批條件..............................................................9

1.新辦、增項、延續(xù)........................................................9

2.依申請變更..............................................................10

3.補證....................................................................10

4.依申請注銷..............................................................10

（七）申請材料..............................................................10

（八）審批時限..............................................................11

（九）審批收費..............................................................11

（十）審批證件..............................................................12

二、審批咨詢................................................................12

（-）審批咨詢崗位的職責和權(quán)限.............................................12

（二）咨詢途徑..............................................................12

（三）咨詢工作程序.........................................................12

1.窗口咨詢................................................................12

2.電話咨詢................................................................12

3.網(wǎng)上咨詢................................................................13

（四）行政審批咨詢庫.......................................................13

（五）反饋時限..............................................................13

三、審批辦理................................................................13

（一）新辦..................................................................13

1.申請....................................................................13

2.受理....................................................................18

3.審查....................................................................18

4.決定....................................................................19

5.證件制作與送達.........................................................22

6.歸檔....................................................................22

7.決定公開................................................................22

（二）增項..................................................................23

1.申請....................................................................23

2.受理....................................................................23

2

3.審查....................................................................24

4.決定....................................................................24

5.證件制作與送達、歸檔、決定公開.........................................24

（三）延續(xù)..................................................................24

1.申請...................................................錯誤!未定義書簽。

2.受理...................................................錯誤!未定義書簽。

3.審查...................................................錯誤!未定義書簽。

4.決定....................................................................24

5.證件制作與送達、歸檔、決定公開.........................................25

（四）依申請變更...........................................................25

1.申請....................................................................25

2.受理....................................................................25

3.審查....................................................................25

4.決定....................................................................26

5.證件制作與送達、歸檔、決定公開.........................................26

（五）補證..................................................................26

1.申請....................................................................26

2.受理....................................................................26

3.審查....................................................................26

4.決定....................................................................26

5.證件制作與送達.........................................................27

6.歸檔....................................................................27

7.決定公開................................................................27

（六）依申請注銷...........................................................27

1.申請....................................................................27

2.受理....................................................................27

3.審查....................................................................27

4.決定....................................................................27

5.證件制作與送達.........................................................28

6.歸檔....................................................................28

7.決定公開................................................................28

（七）依職權(quán)注銷...........................................................28

1.審批依據(jù)................................................................28

2.崗位職責和權(quán)限分工.....................................................28

3.依職權(quán)注銷適用情形.....................................................28

4.實施程序和時限.........................................................29

5.歸檔....................................................................29

（八）依職權(quán)撤銷...........................................................29

1.審批依據(jù)................................................................29

2.崗位職責和權(quán)限分工.....................................................30

3

3.依職權(quán)撤銷適用情形.....................................................30

4.實施程序和時限.........................................................30

5.歸檔....................................................................31

四、審批服務...............................................................31

（―）基本要求.............................................................31

（-）進程查詢.............................................................31

1.窗口咨詢................................................................31

2.電話進程查詢............................................................31

3.網(wǎng)上進程查詢............................................................31

五、監(jiān)督檢查...............................................................32

附件1審批所依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)標準目錄和其他文件.....................50

附件2適用的法律法規(guī)清單.................................................51

附件3相關(guān)文件清單.......................................................56

附件4工作記錄清單.......................................................58

附件5特種設備設計許可申請書.............................................59

附件6特種設備許可（核準）變更申請表..................................68

附件7特種設備生產(chǎn)充裝檢驗許可證補辦申請表..............................71

附件8中華人民共和國特種設備設計許可證..................................72

附件9特種設備行政許可申請材料補正告知書................................74

附件10特種設備行政許可申請受理決定書....................................75

附件11云南省市場監(jiān)督管理政務服務辦理事項申請材料清單...................76

附件12云南省市場監(jiān)督管理行政許可檢驗（檢測、檢疫、鑒定、專家評審）期限告知書

77

附件13特種設備行政許可申請不予受理決定書...............................78

附件14特種設備鑒定評審通知函............................................79

附件15特種設備行政許可現(xiàn)場鑒定評審監(jiān)督記錄表...........................81

附件16特種設備許可鑒定評審報告..........................................82

附件17特種設備行政許可審查表............................................98

附件18云南省特種設備行政許可發(fā)證前公示單位目錄.........................99

附件19特種設備行政許可辦理審批表.......................................101

附件20種設備鑒定評審報告登記臺帳.......................................102

附件21特種設備生產(chǎn)充裝檢驗許可證書制作清單............................103

附件22特種設備不予行政許可通知單.......................................104

附件23市場監(jiān)督管理行政許可送達回證.....................................105

附件24特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、維修和氣瓶罐車充裝）安全管理

責任告知書.................................................................106

附件25不予補證決定書...................................................107

附件26市場監(jiān)督管理撤銷行政許可決定書..................................108

附件27特種設備許可辦理流程圖（外部）..................................140

4

前s

開展特種設備生產(chǎn)單位許可工作，應當遵循依法行政，公開透明，廉潔高效，便民服務的原

則，嚴格按照本業(yè)務手冊的相關(guān)要求進行。

本業(yè)務手冊的歸口管理部門：紅河州市場監(jiān)督管理局。

本業(yè)務手冊主要編寫人：XXX、XXX、XXX。

本業(yè)務手冊為首次發(fā)布。

本業(yè)務手冊的解釋部門：紅河州市場監(jiān)督管理局。

5

6

般油侵備土聲單色許可Q務多冊

一、適用范圍

本業(yè)務手冊適用于紅河州市場監(jiān)督管理局對特種設備生產(chǎn)單位許可的審批。包含以下申請類別和品

種：

（-）壓力容器設計：①固定式壓力容器規(guī)則設計，②移動式壓力容器規(guī)則設計；

（二）壓力管道設計：①長輸管道（GA1、GA2）,②公用管道（GB1、GB2）,③工業(yè)管道（GC1、GC2、

GCD）；

（三）鍋爐制造（含安裝（散裝鍋爐除外）、修理、改造）：①鍋爐（A,限定A級鍋爐部件、熱水

鍋爐、余熱鍋爐、油田注汽爐、盤管鍋爐、電加熱鍋爐等），②鍋爐（B）

（四）壓力容器制造（含安裝、修理、改造）：①固定式壓力容器（其他高壓容器（A2）、球罐（A3）、

非金屬壓力容器（A4）、中、低壓容器（D））,②移動式壓力容器（（汽車罐車、罐式集裝箱（C2）,長

管拖車、管束式集裝箱（C3））,③氣瓶（（無縫氣瓶（B1）、焊接氣瓶（B2）、特種氣瓶（低溫絕熱氣

瓶（B4）、內(nèi)裝填料氣瓶（B5））；

（五）安全附件制造：①安全閥（A、B）,②緊急切斷閥（A、B）,③燃氣氣瓶閥門（不含車用燃氣

閥門）；

（六）壓力管道元件制造：①壓力管道管子（A、B）,②壓力管道閥門（Al,A2、B）,③壓力管道

管件（無縫管件（Bl、B2）、有縫管件（Bl、B2）、鍛制管件、聚乙烯管件），④壓力管道法蘭（鋼制鍛

造法蘭），⑤補償器（金屬波紋膨脹節(jié)（BEB2））,⑥元件組合裝置；

（七）電梯制造（含安裝、修理、改造）：①曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）（A2、B）,②曳

引驅(qū)動載貨電梯和強制驅(qū)動載貨電梯（含防爆電梯中的載貨電梯），③自動扶梯與自動人行道，④液壓驅(qū)

動電梯，⑤雜物電梯（含防爆電梯中的雜物電梯）：

（八）起重機械制造（含安裝、修理、改造）：①橋式、門式起重機（B）,②流動式起重機（A、B）,

③門座式起重機（A、B）、機械式停車設備，④塔式起重機、升降機，⑤纜索式起重機，⑥桅桿式起重機;

（九）場（廠）內(nèi)專用機動車輛制造（含修理、改造）：①機動工業(yè)車輛（叉車），②非公路用旅游

觀光車輛（觀光車、觀光列車）；

（十）大型游樂設施制造（含安裝、修理、改造）：①滑行和旋轉(zhuǎn)類（含游樂車輛和無動力類）（A、

B）,②游樂車輛和無動力類國，③水上游樂設施：

（十一）承壓類特種設備安裝、修理、改造：①鍋爐安裝（含修理、改造）（A、B）,②長輸管道安

裝（含修理、改造）（GA2）,③公用管道安裝（GB1、GB2）,④工業(yè)管道安裝（GC1、GC2、GCD）；

（十二）電梯安裝（含修理）：①曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）（Al、A2、B）,②曳引驅(qū)動

載貨電梯和強制驅(qū)動載貨電梯（含防爆電梯中的載貨電梯），③自動扶梯與自動人行道，④液壓驅(qū)動電梯,

⑤雜物電梯（含防爆電梯中的雜物電梯）；

7

（十三）起重機械安裝（含修理）：①橋式、門式起重機（A、B））,②流動式起重機（A、B）,③

門座式起重機（A、B）,④機械式停車設備，⑤塔式起重機、升降機，⑥纜索式起重機，⑦桅桿式起重機；

（十四）客運索道安裝（含修理）：①客運架空索道（脫掛抱索器索道、雙線往復式索道、單線固定

抱索器索道），②客運纜車，③客運拖牽索道；

（十五）大型游樂設施安裝（含修理）：①滑行和旋轉(zhuǎn)類（含游樂車輛和無動力類）（A、B）,②游

樂車輛和無動力類，③水上游樂設施；

（十六）場（廠）內(nèi)專用機動車輛修理：①機動工業(yè)車輛（叉車），②非公路用旅游觀光車輛（觀光

車、觀光列車）；

二、審批基礎

（-）事項名稱和代碼

特種設備生產(chǎn)單位許可代碼：103890401510067X。

（-）受理范圍

全州行政區(qū)域內(nèi)從事列入《特種設備目錄》和《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設備行政許可有關(guān)事項的公告

（2021年第41號）》的特種設備生產(chǎn)單位許可活動的企業(yè)。

（三）辦理依據(jù)

1.《行政許可法》。

2.《特種設備安全法（主席令第四號）》第二條:特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、

修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本法。第十八條：國家按照分類監(jiān)督

管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設備安全

監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動。第四十九條：移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備下列

條件，并經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事充裝活動：第十八條第一款：國家按照分類

監(jiān)督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度。

3.《特種設備安全監(jiān)察條例》第十一條：壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部

門許可，方可從事壓力容器的設計活動。第十四條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型

游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法

蘭、補償器、安全保護裝置等的制造單位和場（廠）內(nèi)專用車輛的制造、改造單位，應當經(jīng)國務院特種設

備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。第十六條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索

道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術(shù)人員

和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相

應的維修活動。第二十二條：移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全

監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。第一百零一條：國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、

自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本條例規(guī)定的特種設備行政許可工作，具體辦法由國務院

8

特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。

4.《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設備行政許可有關(guān)事項的公告（2021年第41號）》附件1：特種設備生

產(chǎn)單位許可目錄中，實施機關(guān)：總局授權(quán)省級市場監(jiān)管部門或省級市場監(jiān)管部門。

5.《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則（TSG07-2019）》1.2適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)使用

的特種設備，其設計、制造、安裝、改造、修理、充裝單位的許可，適用本規(guī)則。

6.《云南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項的決定》（云政發(fā)（2017）86號）部分事項分級委托

下放州、市質(zhì)監(jiān)部門（現(xiàn)市場監(jiān)管部門）實施。

7.《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（云南省人民政府令第150號）附

件3第62項特種設備修理單位資格許可，下放州（市）質(zhì)監(jiān)局（現(xiàn)市場監(jiān)管部門）實施。

8.《云南省人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務事項的決定（云政發(fā)（2021）17號）》附件3

第37項：由審批部門通過競爭性方式選擇符合條件、具備能力的中介技術(shù)服務機構(gòu)開展鑒定評審，并自

行承擔服務費用，不得轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔。

（四）實施機關(guān)

1.云南省市場監(jiān)督管理局

云南省市場監(jiān)督管理部門或受委托的紅河州市場監(jiān)督管理部門負責全州特種設備生產(chǎn)單位許可的受

理、委托現(xiàn)場鑒定評審、審查與發(fā)證等工作。云南省市場監(jiān)督管理局行政審批處負責全省特種設備生產(chǎn)單

位許可的指導及監(jiān)督管理工作。

2.紅河州市場監(jiān)督管理局

在云南省市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導和監(jiān)督下，負責本行政區(qū)域內(nèi)被委托的特種設備生產(chǎn)單位許可工作。

3.縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理局

參與對注冊在本行政區(qū)內(nèi)的發(fā)證企業(yè)的許可實地核查監(jiān)督工作。

（五）審批人員

審批人員應掌握相應的法律知識和特種設備專業(yè)知識，熟悉《中華人民共和國特種設備安全法》和《中

華人民共和國行政許可法》，并經(jīng)基本法律和專業(yè)法律培訓合格、取得行政執(zhí)法證和特種設備監(jiān)察人員證。

（六）審批條件

1.新申請、增項、延續(xù)

（1）予以批準的條件：

申請單位應當具有以下與許可范圍相適應，并且滿足生產(chǎn)需要的資源條件：

（a）人員，包括管理人員、技術(shù)人員、檢測人員、作業(yè)人員等；

9

(b)工作場所，包括場地、廠房、辦公場所、倉庫等；

(c)設備設施，包括生產(chǎn)(充裝)設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置等；

(d)技術(shù)資料，包括設計文件、工藝文件、施工方案、檢驗規(guī)程等；

(e)法規(guī)標準，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。

具體資源條件和要求，根據(jù)設備類別分別見《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則(TSG07-2019)》

及其附件。

注：特種設備審批所依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)標準目錄和其他文件、部分相關(guān)要求詳見附件1、附件2、

附件3、附件4。

(2)不予批準的情形：

(a)申請項目不屬于特種設備許可范圍的；

(b)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的；

(c)被依法吊(撤)銷許可證，并且自吊(撤)銷許可證之日起不滿3年的。

2.依申請變更

(1)予以批準的條件

單位名稱改變，地址更名，地址搬遷，地址注銷，許可級別改變等變更，準予批準，條件同新辦(首

次)。

(2)不予批準的情形

法人變更，有買賣情形的。

3.補證

(1)予以批準的條件：

申請人應提供補辦申請表。

(2)不予批準的情形

證件因違法被查沒的不得申請補辦。

4.依申請注銷

(1)予以批準的條件：

生產(chǎn)企業(yè)主動提出書面注銷申請，應提交原特種特種設備許可證原件。

(七)申請材料

申請采用紙質(zhì)(條件達到后采用網(wǎng)上)填報的方式。申請單位應當填寫并且提交《特種設備生產(chǎn)和充

10

裝許可申請書》或《特種設備許可（核準）變更申請表》（以下簡稱申請書），并且附以下掃描資料（無

需提供原件），向相應的發(fā)證機關(guān)提出申請。

-

序增換

原件/復印份新變

材料名稱材料形式升級補辦注銷

1,'，-數(shù)

件辦項證更

特種設備生產(chǎn)和充裝許可申請書

■原件+電

（“申請許可項目表”，經(jīng)申請單

紙質(zhì)和電

1子文檔3VV

位法定代表人（主要負責人）簽字，子

□復印件

并且加蓋單位公章）

■原件+電

紙質(zhì)和電

2特種設備許可（核準）變更申請表子文檔3

子

口復印件

■原件+電

紙質(zhì)和電

3特種設備許可（核準）補辦申請表子文檔3

子

口復印件

■原件+電

紙質(zhì)和電

4特種設備注銷申請表子文檔3

子

口復印件

申請單位營業(yè)執(zhí)照（無法在線核驗□原件

51紙質(zhì)VVV

時）■復印件

原許可證（僅申請增項、改變許可

口原件

6級別或者換證，并且無法在線核驗1紙質(zhì)VVVV

■復印件

時）

公司法人書面授權(quán)文件（分公司單

7■原件1紙質(zhì)VVV

獨申請的）

（八）審批時限

受理時限：5個工作日。

法定辦理時限：20個工作日（現(xiàn)場鑒定評審、書面審查時間和企業(yè)整改時間不計算在內(nèi)）。

承諾辦結(jié)時限：12個工作日（現(xiàn)場鑒定評審、書面審查時間和企業(yè)整改時間不計算在內(nèi)）。

（九）審批收費

不收費。

11

(+)審批證件

《中華人民共和國特種設備生產(chǎn)許可證》(證件樣本見附件8)。證件有效期4年。

二、審批咨詢

(-)審批咨詢崗位的職責和權(quán)限

云南省市場監(jiān)督管理部門熱線12315主要負責許可等事項提供材料、辦理程序等方面的網(wǎng)上和電話咨

詢答復。

云南省市場監(jiān)督管理部門或受委托的紅河州市場監(jiān)督管理部門窗口主要負責許可事項提供材料、辦理

程序等方面的現(xiàn)場咨詢答復。

云南省市場監(jiān)督管理局行政審批處主要負責對12315和窗口咨詢服務的相關(guān)業(yè)務指導。

(-)咨詢途徑

本行政審批事項為行政相對人提供窗口咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢?nèi)N咨詢途徑。

(三)咨詢工作程序

1.窗口咨詢

地址：(1)云南省市場監(jiān)督監(jiān)督管理局服務大廳，昆明市日新東路376號。

(2)云南省紅河州蒙自市天馬路與振興路交叉路口紅河州政務服務中心1樓企業(yè)綜合服務窗口。

時間：周一至周五8：00~11：30,下午14：00~17：30(法定節(jié)假日除外)。

申請者咨詢相關(guān)事項辦理程序的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務手冊內(nèi)容進行相關(guān)解釋并提供《辦事指南》

一份，同時告知云南省市場監(jiān)督管理局政務網(wǎng)站“服務大廳”中“辦事指南及表格下載”欄查閱查詢下載

和詳細了解相關(guān)法律法規(guī)，如遇不能當場解答的問題應進行書面記錄，轉(zhuǎn)行政審批處相關(guān)人員進行回復。

2.電話咨詢

(1)云南省市場監(jiān)督管理部門熱線12365

周一至周五8：00~12：00,下午14：00~18：00(法定節(jié)假日除外)

(2)云南省市場監(jiān)督監(jiān)督管理局服務大廳，昆明市日新東路376號咨詢

電一至周五8：00-12：00,下午14：00~18：00(法定節(jié)假日除外)

(3)行政審批處業(yè)務指導電話

電一至周五8：00-12：00,下午14：00~18：00(法定節(jié)假日除外)

12

（4）紅河州市場監(jiān)督管理局政務大廳窗口

云南省紅河州蒙自市天馬路與振興路交叉路口紅河州政務服務中心1樓企業(yè)綜合服務窗口

咨詢電/p>

12315工作人員根據(jù)本業(yè)務手冊所列事項規(guī)定進行相關(guān)解釋，同時告知市場監(jiān)管網(wǎng)站首頁“服務大

廳-政務大廳公告-辦事指南或表格下載”欄查閱查詢下載和詳細了解相關(guān)法律法規(guī)。如遇不能當時解

答的問題應進行書面記錄，并通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)行政審批處相關(guān)人員進行回復。

3.網(wǎng)上咨詢

云南省市場監(jiān)督管理局（http:〃ynamr.ynaic.gov.cn/）接受網(wǎng)上咨詢并予以回復。

（四）行政審批咨詢庫

12315定期對咨詢問題進行梳理和歸納，及時補充和完善網(wǎng)上咨詢知識庫。

（五）反饋時限

能夠當場回復的，當場回復。不能當場回復的，應在2個工作日內(nèi)回復。

三、審批辦理

（一）新申請

1.申請

（1）受理范圍、申請人條件、申請材料

受理范圍：滿足二、（二）條受理范圍要求的特種設備生產(chǎn)單位許可的首次申請。

申請人條件應符合以下條件：

a）有統(tǒng)一社會信用代碼或法人證書，且法人注冊地和生產(chǎn)地在本省行政區(qū)域內(nèi)；

b）申請的項目屬于省局發(fā)證范圍；

c）因違法行為不能提出行政許可申請期限已過的。

申請材料應按照上表執(zhí)行。

受理范圍、申請單位條件、申請材料應在云南省市場監(jiān)督監(jiān)督管理局窗口以及云南省市場監(jiān)督管理局

網(wǎng)站公開。

云南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站應提供行政審批申請書格式文本和示范文本，供申請單位下載打印。下載

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地址為：http://ynamr.ynaic.gov.cn/o

云南省市場監(jiān)督監(jiān)督管理局窗口或各州市市場監(jiān)督管理局窗口提供行政審批申請書的紙質(zhì)文本和示

范文本供申請人索取。

(2)申請接收

接收方式為窗口接收。

接收申請的實施機關(guān)：云南省市場監(jiān)督管理局委托的紅河州市場監(jiān)督管理局。

接收地址：云南省紅河州蒙自市天馬路與振興路交叉路口紅河州政務服務中心1樓企業(yè)綜合服務窗口

接收時間：星期一至星期五上午8：00-11：30,下午14：00-17：30(法定節(jié)假日除外)。

(3)登記

申請人提交行政審批申請的，紅河州市場監(jiān)督管理局行政審批機關(guān)受理人應對行政審批申請書、相關(guān)

申請材料、接收時間予以登記。

(4)申請編號

申請人通過接收窗口提交行政審批申請時，紅河州市場監(jiān)督管理局行政審批機關(guān)應立即形成符合

DB53/T545《行政審批事項編碼規(guī)則》要求的申請編號。

(5)收件憑證

紅河州市場監(jiān)督管理局行政審批機關(guān)窗口受理人通過接收窗口接收申請人提交行政審批申請后，應向

申請人出具行政審批申請材料收件憑證。

行政審批申請材料收件憑證的內(nèi)容應包括所接收到的申請材料名稱、收件時間、申請編號、申請進度

查詢方式、辦理期限以及其他注意事項。

(6)為申請人提供的幫助

云南省市場監(jiān)督管理部門或受委托的紅河州市場監(jiān)督管理部門窗口受理人應指導申請人填寫申請材

料，對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的，受理人應告知申請人應以

書面方式提出或代為填寫申請書并經(jīng)申請人確認.

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2.受理

（1）受理審核

申請人提交申請材料，受委托的紅河州市場監(jiān)督管理部門等行政機關(guān)，負責該行政許可事項的受理，

經(jīng)辦人員對照本業(yè)務手冊行政審批申請材料目錄表的要求，對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合

法定形式、申請材料是否齊全等進行核對。

（2）補正材料

經(jīng)審查，有下列情況之一的需要申請單位資料補正的，應當在受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出《特種設

備行政許可申請材料補正告知書》（見附9）,一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。受理人向申請

人在5個工作日內(nèi)送達補正通知書，并要求申請人簽字確認。

a）無統(tǒng)一社會信用代碼或事業(yè)單位法人證書的應告知先行辦理再提交申請；

b）無總公司法人授權(quán)書的，應告知企業(yè)取得法人授權(quán)文件再提交申請；

c）其他申請材料不齊全或者不符合法定形式的。

《特種設備行政許可申請材料補正告知書》（見附件9）的送達方式為直接送達。

（3）受理決定

經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式并加蓋單位公章的，予以受理，應在受理之日起5個工作日內(nèi)

出具《特種設備行政許可申請受理決定書》（見附件10）和《云南省市場監(jiān)督管理政務服務辦理事項申請

材料清單》（見附件11）和《云南省市場監(jiān)督管理行政許可檢驗（檢測、檢疫、鑒定、專家評審）期限告

知書》（見附件12）各一式二份，一份給申請人，另一份連同申請資料送交行政審批處，進行受理件移交。

有下列情況之一的不予受理，應在受理之日起5個工作日內(nèi)出具《特種設備行政許可申請不予受理決

定書》（見附件13）：

a）申請單位的注冊地址不在云南省行政區(qū)域內(nèi)，并告知企業(yè)到注冊地的行政區(qū)域申請；

b）申請的項目不屬于本部門發(fā)證范圍，并告知企業(yè)向有關(guān)部門申請；

c）申請的產(chǎn)品不在《特種設備目錄》范圍中，應告知企業(yè)不受理：

d）法律法規(guī)規(guī)定的和《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》規(guī)定的其他符合不予受理條件的。

受理決定送達方式為直接送達，并要求申請人簽字確認。

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3.審查

(1)審查方式確定

紅河州市場監(jiān)督管理部門應在受理之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)申請資料情況決定是否進行委托鑒定

評審。并對行政許可現(xiàn)場鑒定評審實施監(jiān)督。

現(xiàn)場鑒定評審均由省市場監(jiān)督管理局公布的鑒定評審機構(gòu)實施。

(2)現(xiàn)場鑒定評審

紅河州市場監(jiān)督管理部門委托評審機構(gòu)開展現(xiàn)場鑒定評審，由紅河州市場監(jiān)督管理局特種設備安全監(jiān)

察機構(gòu)或下級派員參加現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督不得干擾鑒定評審。

(3)崗位職責與權(quán)限

受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局負責資料審核，辦理報批手續(xù)。

受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局應將實地核查信息告知企業(yè)注冊地所在縣區(qū)局，縣區(qū)局可委派1名觀

察員參加實地核查。觀察員一般由從事特種設備行政管理工作的人員擔任。觀察員的職責主要是：對評審

組和被評審企業(yè)在評審活動中的行為進行監(jiān)督，但不得干涉正常的鑒定評審工作；負責維護現(xiàn)場核查秩序，

督促被評審企業(yè)按照審查組提出的整改意見開展整改，對企業(yè)整改情況負責監(jiān)督，做好許可與證后監(jiān)管的

銜接。

(4)現(xiàn)場鑒定評審依據(jù)

《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》及其附件

4.決定

(1)行政審批處經(jīng)辦人審查

受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局經(jīng)辦人接到評審機構(gòu)提交的《特種設備鑒定評審報告》(見附件16)

后應對鑒定評審材料進行審查。

考核結(jié)果材料審核內(nèi)容包括：

a)是否屬于本省注冊企業(yè)或事業(yè)單位：

b)現(xiàn)場鑒定評審項目是否與申請項目相一致；

c)現(xiàn)場鑒定評審是否在規(guī)定時限內(nèi)完成，是否依據(jù)《特種設備生產(chǎn)和充裝許可規(guī)則》及評審機構(gòu)工

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作指南執(zhí)行，評審結(jié)果內(nèi)容填寫是否完整，評審結(jié)論意見是否明確，是否有評審組成員的簽名，現(xiàn)場觀察

員的簽名等；

d）申請單位是否在規(guī)定的整改時限內(nèi)完成了整改，整改報告符合格式要求并經(jīng)評審組成員簽名確認;

e）評審結(jié)果材料是否完整齊全，符合要求；

f）審查過程中是否有相應投訴舉報，是否有接到評審組成員影響公正評審的違規(guī)、違紀等現(xiàn)象。

評審報告材料完整、形式符合規(guī)范，且現(xiàn)場鑒定評審結(jié)論合格的。填寫《特種設備行政許可審查表》

（附件17）和《云南省市場監(jiān)督管理行政許可辦理審批表》（附件19）報分管許可的部門領(lǐng)導審核，審

核后，報分管局領(lǐng)導審批。

經(jīng)審查不合格的鑒定評審報告，由經(jīng)辦人員在《特種設備鑒定評審報告登記臺賬》（附件20）上登

記后，退回鑒定評審機構(gòu)，材料補正后再次提交經(jīng)辦人進行審查。

（2）行政審批處分管部門領(lǐng)導

受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局行政審批機構(gòu)領(lǐng)導對經(jīng)辦人員意見進行審核。審核內(nèi)容包括：

a）審核受理和審查工作是否在規(guī)定時限內(nèi)完成；

b）對經(jīng)辦人員根據(jù)現(xiàn)場鑒證評審結(jié)果提出的審查意見進行審核；

c）確定審批過程是否符合國家有關(guān)審批程序的規(guī)定。

審核確定結(jié)論：

a）經(jīng)復核符合本手冊規(guī)定條件，擬同意；

b）經(jīng)復核不符合本手冊規(guī)定條件，擬不同意，退回核實相關(guān)問題；

c）不同意經(jīng)辦人意見的，退回經(jīng)辦人重新辦理。

（3）局分管領(lǐng)導審批

受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局行政審批機構(gòu)審核后，由局分管領(lǐng)導審批。審批的內(nèi)容：

a）對行政審批機構(gòu)提出的審核意見進行審查與決定：

b）確定審批過程是否符合國家有關(guān)審批程序的規(guī)定；

c）審核受理、審查、審核工作是否在規(guī)定時限內(nèi)完成。

審批做出決定:

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a）符合本手冊規(guī)定條件，同意;

b）不符合本手冊規(guī)定條件，不同意。

c）不同意審批機構(gòu)意見的，退回重新辦理。

應在收到現(xiàn)場鑒定評審報告后，20個工作日內(nèi)完成審查、審核、審批等工作。因企業(yè)被投訴舉報等原

因，應將投訴舉報等處理結(jié)果確定后，再行啟動審批程序。

5.證件制作與送達

經(jīng)批準后，受委托的紅河州市場監(jiān)督管理局應負責制做《特種設備生產(chǎn)充裝檢驗許可證書制作清單》

（見附件21）并制作證書或發(fā)出《特種設備不予行政許可通知單》（見附件22）,并通知申請單位領(lǐng)取

相關(guān)證書和文書，申請單位領(lǐng)取時應填寫《行政許可送達回證》（見附件23）和《特種設備生產(chǎn)檢驗充裝

安全管理責任告知書》（見附件24）。

無法送達文書時，應通過網(wǎng)上或電話通知申請人現(xiàn)場領(lǐng)??；申請人10個工作日內(nèi)未來領(lǐng)取的，通過

局網(wǎng)站公告，自公告之日滿60天，即視為送達。

6.歸檔

證件送達后2個工作日內(nèi)，經(jīng)辦人員進行匯總，集中歸檔。歸檔時經(jīng)辦人員將申請材料和許可過程中

發(fā)生的所有文書進行歸檔。

歸檔材料包括：申請人提交材料；受理決定書、鑒定評審期限告之書、行政許可申請材料清單、行政

許可送達回證、特種設備許可申請書、企業(yè)相關(guān)材料、補正通知書（如發(fā)生）：行政許可鑒定評審報告、

行政許可辦理報批書、行政許可審查表、特種設備生產(chǎn)安全管理責任告知書、中華人民共和國特種設備生

產(chǎn)（檢驗）充裝許可證復印件、行政許可送達回證、鑒定評審整改報告、鑒定評審記錄相關(guān)文件。

7.決定公開

行政許可證件打印后，應在云南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站進行公開發(fā)證信息，供申請人查詢。

公開信息應包括獲得設計許可證書的所有信息，包括證書編號、單位名稱、批準項目、發(fā)證日期、有

效期、變更日期等。

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（-）增項

1.申請

（1）受理范圍、申請人條件、申請材料

受理范圍：已取得特種設備生產(chǎn)單位許可的單位，提出超出原許可范圍的申請（市場監(jiān)管部門2019

年3號公告規(guī)定的相應許可項目）。

申請人應符合以下條件：

a）有原許可證具公司實際地址沒有變更還在本省行政區(qū)域內(nèi)；

b）申請的項目屬于省局發(fā)證范圍；

c）因違法行為不能提出行政許可申請期限已過的。

申請材料及要求等同新辦的要求。

（2）申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助

同新辦的要求。

2.受理

同新辦的要求。

3.審查

同新辦的要求。

4.決定

同新辦的要求。

5.證件制作與送達、歸檔、決定公開

同新辦的要求。

（三）延續(xù)（換證）

1.申請

（1）受理范圍、申請人條件、申請材料

受理范圍：已取得特種設備生產(chǎn)單位許可的企業(yè)，在許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事的，應在有效期屆

滿6個月前（不超過12個月），向原發(fā)證部門或受委托的紅河州市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)（換證）申

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由O

申請人應符合以下條件:

a）有原許可證具公司實際地址沒有變更還在本省行政區(qū)域內(nèi)；

b）申請的項目屬于云南省發(fā)證范圍：

c）因違法行為不能提出行政許可申請期限已過的。

申請材料及要求等同新辦的要求。

（2）申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助

同新辦的要求。

2.受理

同新辦的要求。

3.審查

同新辦的要求.

4.決定

同新辦的要求。

5.證件制作與送達、歸檔、決定公開

同新辦的要求。

（四）依申請變更

1.申請