《未成年人救助保護(hù)中心（護(hù)苗驛站）建設(shè)與管理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

1T/HNQAXXX—2024未成年人救助保護(hù)中心（護(hù)苗驛站）建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)（護(hù)苗驛站）的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、機(jī)構(gòu)要求、管理要求以及評(píng)估與改進(jìn)。本文件適用于海南省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)(護(hù)苗驛站）。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.9公共信息圖形符號(hào)第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB/T28224流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)MZ/T058兒童社會(huì)工作服務(wù)指南MZ/T086受監(jiān)護(hù)侵害未成年人保護(hù)工作指引建標(biāo)111-2008流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)minorassistanceandprotectionfacilities縣級(jí)以上人民政府及其民政部門(mén)根據(jù)需要設(shè)立的，對(duì)生活無(wú)著的流浪或乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)助民政部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護(hù)中心、未成年人救助保護(hù)中心和設(shè)有未成年人救助保護(hù)科（室）的救助管理站。3.2農(nóng)村留守未成年人left-behindchildreninruralareas因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、無(wú)法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍的未成年人。3.3困境未成年人at-riskchildren年齡在14～18歲之間，除了生活、健康等方面的困境狀態(tài)，還有家庭、學(xué)習(xí)、心理等問(wèn)題，需專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的干預(yù)和幫助的人員。2T/HNQAXXX—20244總體要求4.1服務(wù)原則未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)(護(hù)苗驛站）開(kāi)展未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、未成年人利益優(yōu)先和部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、屬地管理的原則，按照就親、就地、就近的工作要求，選擇親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)或機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的方式開(kāi)展。4.1.1依法保護(hù)依據(jù)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依法保障未成年人的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。4.1.2利益最大化應(yīng)從最有利于未成年人身心發(fā)展的角度出發(fā)，最大限度地保障未成年人的合法權(quán)益。4.1.3隱私保護(hù)應(yīng)秉承保護(hù)未成年人及家庭隱私的倫理守則，確保服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益不受侵犯。4.2服務(wù)對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守未成年人、流動(dòng)未成年人、流浪未成年人以及其他困境未成年人。4.3服務(wù)內(nèi)容4.3.1救助保護(hù)4.3.1.1應(yīng)及時(shí)受理在工作中發(fā)現(xiàn)的、或接到有關(guān)單位、組織或個(gè)人報(bào)告的需要救助保護(hù)的未成年人個(gè)案。4.3.1.2工作人員接待報(bào)告人時(shí)，應(yīng)詢問(wèn)并記錄以下信息：未成年人及其家庭等基本信息；未成年人困境類(lèi)型及基本狀況；報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系方式等。對(duì)于單位、組織報(bào)告的未成年人求助需求，應(yīng)要求其提供書(shū)面情況說(shuō)明。4.3.1.3工作人員應(yīng)核實(shí)基本信息和困境情況，初步判斷未成年人的風(fēng)險(xiǎn)及需求。4.3.1.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人的身心健康與安全存在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要立即采取措施對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。包括但不限于：——當(dāng)未成年人需要進(jìn)行傷情（病情）處置或鑒定時(shí)，應(yīng)及時(shí)將未成年人護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；——當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人近期存在自傷/自殘/自殺行為，在排除其受傷害風(fēng)險(xiǎn)前，應(yīng)確保未成年人身——邊有可靠的照顧人/工作人員隨時(shí)監(jiān)護(hù)和陪伴；——若符合受監(jiān)護(hù)侵害情形，應(yīng)依據(jù)MZ/T086的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。4.3.2個(gè)案評(píng)估4.3.2.1應(yīng)對(duì)受理的個(gè)案進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于復(fù)雜的個(gè)案，宜聯(lián)合相關(guān)部門(mén)或委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。4.3.2.2評(píng)估工作應(yīng)遵循未成年人參與、多方評(píng)估、科學(xué)客觀等原則，可采用觀察、查閱資料、面談或電話訪談、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3T/HNQAXXX—20244.3.2.3評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——未成年人的基本情況；——居住環(huán)境；——身心狀態(tài)；——家庭關(guān)系；——教育情況和監(jiān)護(hù)情況；——困境事件的原因、過(guò)程、程度等。4.3.2.4評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)出具評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定有針對(duì)性的干預(yù)計(jì)劃和建議。4.3.3個(gè)案服務(wù)4.3.3.1個(gè)案服務(wù)方式包括但不限于：——保障申請(qǐng)；——個(gè)案會(huì)商；——轉(zhuǎn)介服務(wù)；——臨時(shí)監(jiān)護(hù)；——后續(xù)安置；——心理服務(wù)等。4.3.3.2保障申請(qǐng)。應(yīng)根據(jù)未成年人實(shí)際情況和需要，幫助未成年人依法申請(qǐng)、獲得社會(huì)保障，包括生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)等保障/救助、法律援助等。4.3.3.3個(gè)案會(huì)商。對(duì)于情況復(fù)雜的、或者需要跨部門(mén)協(xié)作提供干預(yù)幫扶的個(gè)案，應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行個(gè)案會(huì)商，確定綜合幫扶處置措施。4.3.3.4轉(zhuǎn)介服務(wù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人患有心理疾病、遭受?chē)?yán)重暴力侵害或性侵、存在法律糾紛等需要其他專(zhuān)業(yè)力量介入時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至其他相關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)組織或人員，并跟蹤了解服務(wù)情況。4.3.3.5臨時(shí)監(jiān)護(hù)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助保護(hù)，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。應(yīng)及時(shí)將接收的未成年人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)/部門(mén)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。未經(jīng)檢查的未成年人，應(yīng)當(dāng)隔離照料；應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作，保障未成年人的人身安全和合法權(quán)益。包括但不限于：——生活照料；——醫(yī)療救治；——教育救助；——心理關(guān)愛(ài)；——情緒疏導(dǎo)；——文體活動(dòng)等。4.3.3.6后續(xù)安置。機(jī)構(gòu)臨時(shí)安置未成年人后，應(yīng)及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)和人員就未成年人安置問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，形成下一步安置的書(shū)面結(jié)論。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)明確承擔(dān)未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任的主體、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的方案及具體分工；機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)的情況進(jìn)行跟進(jìn)，了解工作進(jìn)展，并協(xié)調(diào)跨部門(mén)相關(guān)工作；對(duì)無(wú)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的或由人民法院判決指定由民政部門(mén)監(jiān)護(hù)的困境未成年人，應(yīng)當(dāng)由民政部門(mén)依照相應(yīng)程序轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。4.3.3.7心理服務(wù)。未保機(jī)構(gòu)為遭受?chē)?yán)重心理、精神創(chuàng)傷或伴有退避、緊張等明顯行為問(wèn)題的未成年人進(jìn)行心理支持；在安靜、友好的環(huán)境中與受侵害未成年人進(jìn)行溝通，引導(dǎo)有表達(dá)能力的未成年人表達(dá)自身感受；安撫、緩解受侵害未成年人緊張、警惕等負(fù)面情緒，為期提供情緒輔導(dǎo)。未保站協(xié)助相關(guān)評(píng)4T/HNQAXXX—2024估機(jī)構(gòu)開(kāi)展未成年人家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作，為監(jiān)護(hù)能力不足或監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)募彝ヌ峁┘彝ケO(jiān)護(hù)指導(dǎo)、親職教育等服務(wù)。4.3.4關(guān)愛(ài)幫扶4.3.4.1統(tǒng)籌規(guī)劃負(fù)責(zé)定期評(píng)估、分析本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境未成年人保障工作情況，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和工作方案。4.3.4.2摸底排查4.3.4.2.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)摸排和巡視探訪工作。4.3.4.2.2指導(dǎo)村（居）工作人員每年至少組織1次本轄區(qū)困境未成年人監(jiān)護(hù)狀況的全面核查。4.3.4.2.3對(duì)困境未成年人監(jiān)護(hù)狀況的評(píng)估，應(yīng)按照GB/T28224的要求進(jìn)行。4.3.4.2.4指導(dǎo)村（居）工作人員根據(jù)監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行巡視探訪：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案，應(yīng)每2周探訪14.3.4.2.5對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案，應(yīng)每月探訪1次；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案，應(yīng)每季度探訪1次。4.3.4.3干預(yù)指導(dǎo)4.3.4.3.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)工作，按照GB/T28224執(zhí)行。4.3.4.3.2按照“因人施策、一人一策”的原則制定干預(yù)計(jì)劃，開(kāi)展干預(yù)幫扶；4.3.4.3.3干預(yù)方式包括但不限于：——監(jiān)護(hù)保障與干預(yù)；——生活保障與幫扶；——醫(yī)療保障與幫扶；——教育保障與幫扶；——康復(fù)保障與幫扶；——司法相關(guān)服務(wù)；——心理干預(yù)服務(wù)；——兒童友好社區(qū)建設(shè)等。4.3.4.3.4綜合運(yùn)用個(gè)案管理模式，針對(duì)重點(diǎn)個(gè)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置、研判轉(zhuǎn)介、幫扶救助。4.3.4.4信息建檔4.3.4.4.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息登記建檔，完成相關(guān)信息錄入工作，加快推進(jìn)兒童福利工作信息化。4.3.4.4.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的檔案建立和管理工作。4.3.4.4.3建立完善農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。4.3.4.4.4及時(shí)更新農(nóng)村留守未成年人和困境未成年人的信息，做到動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理。4.3.4.5宣傳教育與倡導(dǎo)5T/HNQAXXX—20244.3.4.5.1負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)未成年人保護(hù)的政策法規(guī)宣傳工作，形成依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。4.3.4.5.2組織開(kāi)展面向家庭和監(jiān)護(hù)人的宣傳教育活動(dòng)，提高監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，普及養(yǎng)育知識(shí)和教育策4.3.4.5.3未保機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)欄、電子屏、宣傳品、媒體等多渠道宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)、未保機(jī)構(gòu)的工作原則和工作內(nèi)容等，提升大眾對(duì)未保機(jī)構(gòu)的認(rèn)知度和未成年人保護(hù)工作的重視度。未保中心組織開(kāi)展未保工作人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、未保志愿者等進(jìn)行未成年人保護(hù)法律法規(guī)、工作理念、專(zhuān)業(yè)服務(wù)方法等相關(guān)培訓(xùn)。4.3.4.5.4收集和分析與困境未成年人及其環(huán)境有關(guān)的信息與資源，反映未成年人訴求，提出政策建4.3.4.5.5未保中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會(huì)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作提供指導(dǎo)和支持。未保站落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的未成年人保護(hù)和兒童福利相關(guān)工作，接待未成年人保護(hù)和兒童福利相關(guān)的政策咨詢，協(xié)助申請(qǐng)和辦理各類(lèi)未成年人救助和福利事項(xiàng)。4.3.4.5.6未保站發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的未成年人安全保護(hù)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)現(xiàn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、未保中心報(bào)告，如涉及違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人；第一時(shí)間落實(shí)“快報(bào)”和“專(zhuān)報(bào)”工作要求。如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生未成年人在校外自殺、自殘或遭遇事故，工作人員在報(bào)告的同時(shí)，需及時(shí)到場(chǎng)做好或協(xié)助做好報(bào)警、送醫(yī)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。未保機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人的傷害有致命危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將未成年人緊急帶離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，或進(jìn)行緊急庇護(hù)；將身體收到傷害的未成年人及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療，同時(shí)相關(guān)人員保留證據(jù)。未保站為因各種原因?qū)е屡R時(shí)性監(jiān)護(hù)缺失（或不當(dāng)）的兒童，提供必要的應(yīng)急照料，或轉(zhuǎn)介至未保中心予以照料，并指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人和受委托人簽訂《委托監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)》。未保站協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、父母被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)兒童等情形的臨時(shí)安置，未保中心做好長(zhǎng)期安置工作。4.3.5基層力量培育4.3.5.1政策支持負(fù)責(zé)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推進(jìn)農(nóng)村留守未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境未成年人保障工作提供政策支持。4.3.5.2基層隊(duì)伍能力建設(shè)負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)開(kāi)展各級(jí)未成年人救助保護(hù)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的能力建設(shè)。包括但不限于：——指導(dǎo)工作人員的選拔和管理；——組織或指導(dǎo)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員專(zhuān)業(yè)能力；——定期組織或指導(dǎo)開(kāi)展工作人員的績(jī)效評(píng)估工作等。5機(jī)構(gòu)要求5.1資質(zhì)應(yīng)具有獨(dú)立法人資質(zhì)。6T/HNQAXXX—20245.2場(chǎng)地5.2.1應(yīng)通過(guò)新建或有效整合現(xiàn)有資源，在獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所中設(shè)立。5.2.2應(yīng)在醒目位置公示能夠體現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能、與機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系的相關(guān)信息，包括但不限于：——應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)外懸掛機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌（見(jiàn)附錄A）；——設(shè)置指引牌，標(biāo)明機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、方向和距離等，并在地圖、電子地圖上進(jìn)行標(biāo)識(shí)；——設(shè)置宣傳欄，公示機(jī)構(gòu)保護(hù)專(zhuān)線電話、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等信息。5.2.3機(jī)構(gòu)選址、規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建標(biāo)111-2008的要求。5.2.4應(yīng)規(guī)劃接待區(qū)、行政辦公區(qū)、未成年人生活區(qū)、多功能服務(wù)區(qū)、后勤保障區(qū)等不同區(qū)域：——接待區(qū)：應(yīng)設(shè)置接待處、臨時(shí)安置/等待處等；——行政辦公區(qū)：應(yīng)設(shè)置辦公室、會(huì)議室、財(cái)務(wù)室、檔案室等；未保中心工作人員日常辦公的開(kāi)放性工作區(qū)域，主要功能包括：政策指導(dǎo)、分析評(píng)估未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)和孤困兒童保障、臨時(shí)監(jiān)護(hù)未成年人檔案管理、困境未成年人基本信息摸底排查、基層兒童工作隊(duì)伍（兒童督導(dǎo)員、兒童主任）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)工作、政策宣傳、法律援助等。未保中心工作人員日常辦公的開(kāi)放性工作區(qū)域，主要功能包括：接待政策咨詢、未成年人檔案管理、強(qiáng)制報(bào)告案件的跟蹤評(píng)估處理、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、未成年人相關(guān)服務(wù)的轉(zhuǎn)介等；——未成年人生活區(qū)：應(yīng)設(shè)置居室、衛(wèi)生盥洗用房、餐廳、室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所等；——多功能服務(wù)區(qū)：應(yīng)設(shè)置醫(yī)療室、觀察隔離處、心理輔導(dǎo)室、教育/學(xué)習(xí)室等；應(yīng)設(shè)置食堂、洗衣房、物資儲(chǔ)備庫(kù)房等。包括消防設(shè)施、防滑墊、醫(yī)療用品（創(chuàng)可貼、碘伏、酒精、紗布等）、攝像探頭、意見(jiàn)箱等保障保護(hù)設(shè)備。5.2.5應(yīng)依據(jù)GB/T28224的要求配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，滿足未成年人的生活、教育、安全、醫(yī)療等需求，以及日常辦公的需求，以保障機(jī)構(gòu)服務(wù)的正常開(kāi)展。5.3設(shè)施設(shè)備生活設(shè)施、教育設(shè)施、安全設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、辦公設(shè)施設(shè)備、后勤保障設(shè)施設(shè)備按GB/T28224執(zhí)5.4人員5.4.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量和服務(wù)開(kāi)展情況，合理配置行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤技能人員。應(yīng)至少配置1名專(zhuān)職社會(huì)工作人員，至少有1名女性工作人員。5.4.2應(yīng)優(yōu)先聘請(qǐng)具有兒童工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或持有相關(guān)資質(zhì)的人員。行政管理人員應(yīng)具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷；醫(yī)療、康復(fù)、心理、教育、社工、法律、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)；廚師、電工等工勤技能人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；其他工作人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格后上崗。5.4.3工作人員的聘用應(yīng)遵從未成年人行業(yè)從業(yè)查詢制度。招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)具有前述行為記錄的，不得錄用。應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。5.4.4工作人員應(yīng)熟悉未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，遵守職業(yè)道德規(guī)范。5.4.5工作人員的培訓(xùn)應(yīng)適應(yīng)其崗位需要，以提高其理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為主。工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)組織和實(shí)施等應(yīng)按照GB/T28224的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.5制度建設(shè)7T/HNQAXXX—20245.5.1應(yīng)建立健全機(jī)構(gòu)管理制度，包括但不限于：——人力資源管理；——財(cái)務(wù)管理；——安全管理；——后勤保障管理等。5.5.2應(yīng)建立未成年人救助保護(hù)工作制度，包括但不限于：服務(wù)流程與工作規(guī)范；——個(gè)案管理制度；——個(gè)案會(huì)商制度；——工作協(xié)調(diào)機(jī)制和轉(zhuǎn)介制度；——服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與反饋制度；——突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；——社會(huì)力量引進(jìn)與管理制度等。5.6標(biāo)志標(biāo)識(shí)5.6.1應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一背景墻，并在醒目位置懸掛“海南省未成年人求助保護(hù)中心（護(hù)苗驛站）”標(biāo)識(shí)，海南省未成年人求助保護(hù)中心（護(hù)苗驛站）標(biāo)識(shí)樣式、運(yùn)用范圍及有關(guān)說(shuō)明見(jiàn)附錄A。5.6.2宜在醒目位置設(shè)有功能區(qū)分布圖，標(biāo)明各區(qū)域分布和服務(wù)項(xiàng)目。5.6.3公共標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，消防標(biāo)志應(yīng)符合GB13495.1的要求，安全標(biāo)志及其使用應(yīng)符合GB2894的要求，無(wú)障礙標(biāo)志應(yīng)符合GB/T10001.9的要求。6管理要求6.1建構(gòu)分級(jí)聯(lián)動(dòng)體系6.1.1應(yīng)建立未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍，共同構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的“省-市-縣（區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居）”五級(jí)未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。6.1.2應(yīng)負(fù)責(zé)推進(jìn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，建立信息通報(bào)共享機(jī)制和個(gè)案會(huì)商機(jī)制。6.2資源統(tǒng)籌統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等各方資源，形成有效的未成年人保護(hù)合力。包括但不限于：——發(fā)揮資源配置作用，及時(shí)評(píng)估需求，引導(dǎo)社會(huì)資源有序投入；——發(fā)揮任務(wù)協(xié)調(diào)作用，明確分工與進(jìn)度安排，確保信息流動(dòng)通暢等。6.3社會(huì)力量參與負(fù)責(zé)動(dòng)員和支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作，并為其開(kāi)展工作提供便利。包括但不限于：——?jiǎng)訂T社會(huì)資源，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等通過(guò)捐贈(zèng)、提供志愿服務(wù)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目等方式參與未成年人保護(hù)工作；——孵化、培育或引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織，支持其承接未成年人保護(hù)相關(guān)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；8T/HNQAXXX—2024——為社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)或其他社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和支持；——建立和完善服務(wù)評(píng)估制度，定期對(duì)社會(huì)力量的服務(wù)過(guò)程及成效進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)、幫助其提升服務(wù)質(zhì)量和水平；——發(fā)展以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的未成年人保護(hù)工作格局等。6.4服務(wù)質(zhì)量管理6.4.1應(yīng)對(duì)未成年人救助保護(hù)工作服務(wù)進(jìn)行跟蹤和反饋。包括但不限于：——滿意度調(diào)查：定期開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)查；——跟蹤進(jìn)展：定期跟蹤重點(diǎn)個(gè)案未成年人的服務(wù)進(jìn)展；——投訴反饋：建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式(負(fù)責(zé)人/投拆電話等)、程序、結(jié)果和時(shí)長(zhǎng)等，暢通投訴反饋渠道，及時(shí)處理服務(wù)對(duì)象及其家庭所反映的問(wèn)題等。6.4.2應(yīng)建立機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。包括但不限于：——機(jī)構(gòu)自評(píng)：定期組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行自評(píng)，宜每季度自評(píng)一次；——第三方評(píng)估：定期開(kāi)展第三方評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告、制定改進(jìn)計(jì)劃和措施，宜每年評(píng)估一次；——跟進(jìn)整改：階段性總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤等。6.5服務(wù)檔案管理6.5.1建立臨時(shí)監(jiān)護(hù)檔案，一人一檔，按編號(hào)順序擺放，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作進(jìn)展，及時(shí)制作、收集、整理相關(guān)文檔資料（含歸檔文字材料、圖片、視頻等），確保檔案的真實(shí)、完整、安全和有效利用。6.5.2未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)檔案保管期限為30年。6.5.3未成年人由臨時(shí)監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)時(shí)，檔案一并移交，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)留存副本。7評(píng)估與改進(jìn)7.1評(píng)估主體未成年人求助保護(hù)中心建設(shè)運(yùn)行情況由購(gòu)買(mǎi)主體或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。7.2評(píng)估周期每年至少開(kāi)展1次績(jī)效評(píng)估。7.3評(píng)估方式組建評(píng)估小組，按照MZ/T058執(zhí)行。7.4評(píng)估內(nèi)容評(píng)價(jià)包括但不限于：——行政管理；——服務(wù)執(zhí)行與產(chǎn)出；——社會(huì)評(píng)價(jià)；9T/HNQAXXX—2024——宣傳創(chuàng)新等。7.5監(jiān)督7.5.1購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)適時(shí)公布服務(wù)過(guò)程、服務(wù)產(chǎn)出和服務(wù)成果，說(shuō)明社會(huì)資源的使用情況和效益。7.5.2應(yīng)建立效能評(píng)價(jià)、電話投訴、網(wǎng)上投訴等服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴制度，接受服務(wù)對(duì)象、群眾監(jiān)督。7.5.3接受購(gòu)買(mǎi)主體對(duì)社工站的監(jiān)督管理。7.6評(píng)價(jià)改進(jìn)未成年人求助保護(hù)中心應(yīng)建立評(píng)估響應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取和采納評(píng)估過(guò)程中提出的意見(jiàn)，并持續(xù)改進(jìn)。T/HNQAXXX—2024未成年人求助保護(hù)中心（護(hù)苗驛站）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)A.1運(yùn)用范圍“海南未保中心”標(biāo)識(shí)、牌匾、工作服等系列品牌廣泛運(yùn)用于海南省各未成年人求助保護(hù)中心開(kāi)展工作的相關(guān)項(xiàng)目、會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)的宣傳資料、上墻制度、品牌證件、辦公桌牌等。A.2運(yùn)用說(shuō)明A.2.1“海南未保中心”標(biāo)識(shí)所有權(quán)歸屬海南省民政廳。任何單位和個(gè)人不得將與該標(biāo)志相同或相似圖案作為商標(biāo)注冊(cè)和使用?！昂Ｄ仙鐣?huì)工作”系列標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品應(yīng)對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作并完整使用，不得拆分（或增加）任何部分單獨(dú)（或組合）使用，不得故意損壞或遮擋。A.2.2其他單位使用“海南社會(huì)工作”系列標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品用于商業(yè)用途的，須經(jīng)海南省民政廳同意，未經(jīng)同意，擅自使用“海南社會(huì)工作”品牌系列產(chǎn)品的單位或個(gè)人，將依法追究責(zé)任。A.2.3“海南未保中心”系列標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品管理工作的最終解釋權(quán)歸海南省民政廳。A.3“海南未保中心”系列品牌A.3.1標(biāo)識(shí)該標(biāo)識(shí)以愛(ài)心呵護(hù)下的小苗茁壯成長(zhǎng)為主要視覺(jué)元素，2個(gè)抽象的男左女右兩個(gè)小孩象征著未成年人在祖國(guó)和人民的懷抱中健康向上成長(zhǎng)，以拼出愛(ài)心的雙手寓意著廣大未保中心人員作為連接政府和社會(huì)力量的紐帶，匯集各方力量，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，增進(jìn)未人的幸福感和獲得感，共享社會(huì)進(jìn)步成果。同時(shí)，標(biāo)識(shí)顏色簡(jiǎn)潔明快，賦予海南熱情開(kāi)放的地域特點(diǎn)，寓意著廣大未保中心人員以熱情、互助、溫暖的情懷以及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)精神。圖A.1海南社會(huì)工作標(biāo)識(shí)A.3.2標(biāo)牌T/HNQAXXX—2024A.3.2.1長(zhǎng)度應(yīng)為70cm，寬度應(yīng)為50cm。A.3.2.2應(yīng)為不銹鋼、鈦金或拉絲鋁板材質(zhì)。A.3.2.3應(yīng)統(tǒng)一懸掛于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站大門(mén)左右兩側(cè)。A.3.2.4內(nèi)容應(yīng)為海南省XX市（縣）XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大