財產保全執(zhí)行細則

第一條當事人、利害關系人申請財產保全，應當向人民法院遞交。申請書應當載明下列(一)申請保全人的身份證明、送達地址、聯(lián)系方式;(二)申請財產保全的事實與理由;(五)保全擔保財產證明或者資信證明，或者不需要提供保全擔保的理由;第二條當事人在仲裁過程中申請財產保全的，申請書應當通過仲裁機構提出。仲裁機構收到申請書后，應當及時提交人民法院，并附仲裁案件受理、委托保全函等相關材料。人民法院作出保全裁定或駁回申請的，應當及時通知仲裁機構。第三條人民法院依申請或依職權進行財產保全的，由人民法院審判部門作出裁定后，移第四條人民法院接受財產保全申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。對非緊急情況的，應當在接受申請后5日內作出裁定;第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定責令當事人、利害關系人提供擔保的，應當根據案件的具體情況，按照下列標準，確定擔保數額：(一)保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的30%;(二)保全土地、房屋等不動產的，不超過被保全土地、房屋等不動產同期市場交易價格的(三)保全車輛、機器設備等動產的，不超過被保全車輛、機器設備等動產查封期間的折舊(四)保全非上市公司股權或投資權益的，不超過被保全股權或投資權益出資金額或者轉讓(五)保全古玩、字畫、知識產權等其他財產的，不超過被保全財產市值估價的30%。財產保全期間，申請保全人提供的擔保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法第六條保全上市公司股票、債券的，申請保全人應當提供與該股票、債券市場交易價格被保全的上市公司股票、債券需要及時交易處置的，人民法院應當允許被保全人交易處置，并保全其變價款。但股權、債券作為爭議標的的除外。第七條他人為申請保全人提供財產擔保的，應當向人民法院出具。擔保書應當載明擔保人、擔保方式、擔保財產、擔保范圍、擔保物的價值、擔保責任的承擔等內容，并附相關證明材料。他人為申請保全人提供保證擔保的，應當向人民法院提交公民的身份證明、法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或主要負責人身份證明、組織機構代碼、財產或財務狀況等證明文件。公司法人作為第三人提供保證擔保的，還應當提供公司章程及公司股東會或者董事會同意提供保全擔保應當符合物權法、擔保法、公司法等有關法律的規(guī)定，不符合規(guī)定的，人民法院第八條申請保全人可以與保險公司訂立訴訟保全責任險,作為保全擔保。訴訟保全責任險合同的保險利益應當確保保險事故發(fā)生時被保全人所遭受的損失得到賠償。第九條具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申請保全人提供擔保：(一)在工傷賠償、交通事故人身損害賠償訴訟中申請財產保全的;(二)商業(yè)銀行、保險公司等金融機構申請財產保全的。(三)案件事實清楚，權利義務關系明確，不及時采取保全措施可能造成嚴重后果的。追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬的，可以直接申請人民法院先予執(zhí)行。第十條當事人、利害關系人申請財產保全，應當向人民法院提供明確、具體的被保全財產。當事人、利害關系人申請訴訟保全時，確因客觀原因不能提供明確、具體被保全財產的，人民法院可以酌情裁定采取保全措施。第十一條訴訟保全裁定未指明具體的保全財產的，在該裁定執(zhí)行過程中，申請保全人可以書面申請人民法院查詢被保全人的財產。申請保全人應當在申請書中寫明被保全人的基本情況，以及請求查詢的財產數額和范圍等申請保全人提出查詢申請的，已建立網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的人民法院可以在請求保全的數額范圍內，查詢被保全人的財產。第十二條人民法院查詢發(fā)現(xiàn)可供保全財產的，應當立即采取查封、扣押、凍結措施。查詢發(fā)現(xiàn)的財產有存款、動產、股權、不動產等多種類型的，應當優(yōu)先保全存款等方便變現(xiàn)處置的財產。第十三條人民法院對查詢的被保全人財產情況，應當依法保密，除根據申請保全人的保全請求應當采取查封、扣押、凍結措施的財產外，不得向申請保全人泄露被保全人其他財產信息，也不得在訴訟保全、強制執(zhí)行之外使用相關信息。第十四條申請保全人通過虛假訴訟等方式惡意獲取信息，侵害被保全人合法權益的，應當承擔賠償責任。對有上述妨害民事訴訟行為的申請保全人，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定依法追究責任。第十五條人民法院在財產保全中采取查封、扣押、凍結措施時，需要有關單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關單位應當在保全裁定書和協(xié)助通知書送達當日辦理登記手續(xù);有多個保全裁定書和協(xié)助通知書的應當按照送達的時間先后辦理凍結手續(xù)，不能確定當日送達先后時間的，視為相同順位的保全措施。第十六條財產保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)據以執(zhí)行的裁定書內容與實際情況不符的，應當予以撤銷或糾正。第十七條申請保全人申請續(xù)行保全的，應當在保全措施期限屆滿15日前向原作出財產保全裁定的人民法院提出申請。逾期申請或者不申請的，自行承擔不能續(xù)行保全的法律后果。第十八條有下列情形之一的，首先采取保全措施的法院應當將保全財產移交已進入執(zhí)行程序的另案輪候查封法院執(zhí)行：(一)首先采取保全措施法院消極執(zhí)行，超過三個月未對保全財產采取變價處分措施的;(二)債權人無正當理由，超過三個月未申請人民強制執(zhí)行的。第十九條對符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的案件，首先采取保全措施法院未主動移送的，另案輪候查封法院可以要求其移送。兩地法院就移送保全財產發(fā)生爭議的，可以逐級報請共同的上級法院指定該財產的執(zhí)行法院。共同的上級法院可以根據保全財產的所在地、種類及各債權數額與保全財產價值之間的關系等案件具體情況，指定執(zhí)行法院并限期處分保全財產。第二十條申請保全人對駁回申請保全裁定不服的，可以自裁定送達之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院應當自收到復議申請后十日內審查。理由成立的，裁定撤銷或改正并采取保全措施;理由不成立的，裁定駁回復議申請。第二十一條利害關系人認為保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為違法提出異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。利害關系人對保全裁定不服，基于實體權利對保全財產提出足以排除查封、扣押、凍結異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查處理。第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。(一)人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。(二)利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(三)保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產后，應當立即通知被保全財產的人。財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。(四)財產糾紛案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。當事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。(二)訴前財產保全的申請人在采取保全措施后30日內未起訴的