區(qū)黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流

區(qū)黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流基層治理工作千頭萬緒，群眾需求各不相同，如何破解？xx區(qū)給出答案——以“至美xx”黨建品牌為核心，堅(jiān)持“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”三大原則，以《關(guān)于持續(xù)深化黨建引領(lǐng)城市基層治理的十五條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十五條措施》）和年度攻堅(jiān)任務(wù)為指引，推動(dòng)基層治理工作向縱深發(fā)展。通過黨建品牌的培育、推廣、復(fù)制，該區(qū)不斷探索基層治理新模式、新路徑，實(shí)現(xiàn)群眾辦事更加便捷、政府管理更加高效的目標(biāo)，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下共建共治共享的新型基層治理體系。一、找準(zhǔn)著力點(diǎn)品牌形成有路徑“黨建是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”這是xx區(qū)在深化黨建品牌工作中始終堅(jiān)持的理念。xx區(qū)出臺(tái)《十五條措施》，高質(zhì)量推進(jìn)黨建領(lǐng)航，持續(xù)豐富“至美xx”黨建品牌內(nèi)涵?！啊妒鍡l措施》于xxxx年x月印發(fā)，主要從強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化網(wǎng)格管理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化減負(fù)增效六個(gè)方面，給出破解城市基層治理堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)的實(shí)施方案?！眡x區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自方案實(shí)施以來，xx區(qū)積極行動(dòng)，全區(qū)x個(gè)街道xx個(gè)社區(qū)均根據(jù)各自實(shí)際情況，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷探索新的服務(wù)策略、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)群眾的能力，全區(qū)城市基層治理效能得到有效提升。以xx街道為例，該街道針對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，提出“五紅五商”工作法：紅體系強(qiáng)“新”、紅服務(wù)暖“新”、紅陣地領(lǐng)“新”、紅載體活“新”、紅榜樣促“新”，旨在通過黨建引領(lǐng)，使這一“新群體”成為基層治理的積極參與者。為凝聚黨建力量，xx街道構(gòu)建了包含商圈黨委、社區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織及新就業(yè)群體黨組織的多元組織體系，并將共駐共建單位黨組織納入其中，凝聚商圈黨建合力。針對(duì)外賣配送和快遞從業(yè)者，成立“騎手紅蜂”流動(dòng)黨員黨支部，通過宣傳“歸隊(duì)碼”，組織亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標(biāo)識(shí)，在促進(jìn)新就業(yè)群體黨員“歸隊(duì)”的同時(shí)，建設(shè)“騎樂融融·新心向黨”紅色驛站，提供黨員活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、衛(wèi)生健康、職工書屋等一站式服務(wù)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體領(lǐng)域組織有形有效覆蓋。如今，xx街道越來越多新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成為城市發(fā)展新市民、社區(qū)百姓新鄰居、基層治理新力量。xx區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《十五條措施》將建強(qiáng)新就業(yè)群體黨組織列為措施之一，并制定了詳細(xì)的任務(wù)表格和工作目標(biāo)。為此，xx區(qū)加大新就業(yè)群體黨建工作力度——全區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體x.x萬人，通過建立聯(lián)動(dòng)閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，已收集并解決訴求問題xxx余個(gè)；培育xx順豐速運(yùn)有限公司黨支部等x個(gè)黨建示范點(diǎn)；完善xx個(gè)戶外勞動(dòng)者綜合服務(wù)站和xx個(gè)小蜜蜂驛站，累計(jì)服務(wù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員xxxx余人次；去年以來，通過這些驛站共開展xx期主題活動(dòng)，吸引xxxx多人次戶外勞動(dòng)者、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參加；成立x支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，包括新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員先鋒隊(duì)、暖“新”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，積極引導(dǎo)這些隊(duì)伍有序參與基層治理，在文明創(chuàng)建、垃圾分類、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作中發(fā)揮積極作用。自xx區(qū)實(shí)施《十五條措施》及年度攻堅(jiān)任務(wù)以來，經(jīng)過一年多的精心組織和不懈努力，各項(xiàng)工作取得顯著成效?！妒鍡l措施》共有x個(gè)板塊xx條具體措施和xx項(xiàng)具體指標(biāo)，其中，已有xx項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，xx項(xiàng)指標(biāo)作為長(zhǎng)期任務(wù)得到持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，xxxx年度攻堅(jiān)任務(wù)也取得積極進(jìn)展。該任務(wù)共包含x個(gè)板塊xx條措施和xx項(xiàng)指標(biāo)。截至目前，已有x項(xiàng)指標(biāo)完成，其余xx項(xiàng)指標(biāo)將作為長(zhǎng)期任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)。二、找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)品牌創(chuàng)建顯特色“社區(qū)服務(wù)周到細(xì)致，對(duì)我們老年人特別關(guān)照，無論是上門辦理各種證件，還是節(jié)假日的慰問活動(dòng)，或是組織的各類活動(dòng)，都考慮得非常周全。遇到問題，只需一通電話，社區(qū)工作人員就會(huì)迅速響應(yīng)并提供幫助?！闭f到xx社區(qū)的黨建服務(wù)，居民xx十分滿意。xx社區(qū)黨支部書記xx介紹，在落實(shí)《十五條措施》工作中，社區(qū)聚焦居民需求，探索總結(jié)出“x·有服務(wù)”這一服務(wù)群眾模式，形成具有自身特色的服務(wù)方法，進(jìn)一步提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。在組織建設(shè)方面，xx社區(qū)強(qiáng)化黨組織的核心作用，通過設(shè)立聯(lián)合黨支部，將社區(qū)黨組織書記、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人及熱心黨員納入其中，不僅提升了社區(qū)治理的效能，也為居民提供了更便捷高效的服務(wù)。在隊(duì)伍建設(shè)上，社區(qū)積極發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位、愛心商家、社會(huì)組織等力量，組建多樣化的志愿服務(wù)隊(duì)伍，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，為居民提供法律援助、家政維修、環(huán)境維護(hù)等一系列貼心服務(wù)，形成了“我為人人、人人為我”的和諧氛圍。為打造暖心平臺(tái)，xx社區(qū)不斷優(yōu)化黨群陣地功能，使之成為黨員群眾愛來、常來的溫馨家園。通過規(guī)范陣地管理使用、提升陣地功能布局，使為民服務(wù)效能顯著提升。同時(shí)，依托黨群服務(wù)中心、xx工作室、老年學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)站等功能室，為居民提供多樣化服務(wù)。在提升治理服務(wù)效能方面，xx社區(qū)堅(jiān)持“三必抓”原則，通過抓細(xì)政務(wù)服務(wù)，以設(shè)置綜合性服務(wù)窗口、推廣“一表辦”二維碼等方式提升辦事“精度”，為居民提供便捷高效的服務(wù)；通過抓實(shí)民生服務(wù)，圍繞居民實(shí)際需求，形成為民辦實(shí)事清單，傳遞暖心“溫度”，不斷提升社區(qū)生活品質(zhì)；通過抓深文化服務(wù)，打造“我們的節(jié)日”等主題系列活動(dòng)，豐富精神“厚度”，促進(jìn)鄰里交流，增進(jìn)鄰里感情。目前，“x·有服務(wù)”服務(wù)模式已提煉總結(jié)形成《“x·有服務(wù)”服務(wù)模式實(shí)施方案》，并在全區(qū)推廣實(shí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該方案推動(dòng)下，目前全區(qū)共為“一老一小一低一弱”等群體提供上門代辦服務(wù)xxx件，并舉辦xxxx余場(chǎng)各類活動(dòng)。除了“x·有服務(wù)”外，xx區(qū)還在積極推廣“共建共享·幸福xx”共治理念，使之成為全區(qū)各社區(qū)的共識(shí)。通過制定《“共建共享·幸福xx”共治模式實(shí)施方案》，該區(qū)將雙報(bào)到“一+雙xxx”工作機(jī)制、共治委員會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)等工作模式作為重點(diǎn)推廣內(nèi)容。同時(shí)，成立xx市級(jí)名支書工作室，為社區(qū)黨組織書記及后備力量提供幫帶服務(wù)，并制定“三個(gè)一”（每季一講、半年一觀、年度一會(huì)）工作措施，確?！肮步ü蚕怼ば腋x”共治模式在全區(qū)有效落地，成為提升社區(qū)治理效能的有力抓手。此外，xx區(qū)針對(duì)兒童托管服務(wù)需求，推動(dòng)“xx”兒童服務(wù)模式應(yīng)建盡建。通過對(duì)“xx”收費(fèi)情況、服務(wù)類別、合作方式等因素進(jìn)行全方位調(diào)研，制定《“xx”兒童服務(wù)模式實(shí)施方案》。在充分利用現(xiàn)有兒童之家場(chǎng)地、設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，組織舉行專題推廣調(diào)度會(huì)，對(duì)社區(qū)居民需求進(jìn)行摸底。目前已有xx個(gè)社區(qū)成功提供兒童托管服務(wù)，另有x個(gè)社區(qū)正在積極探索中。除了上述舉措，xx區(qū)還在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和品牌培育。在超大型社區(qū)的網(wǎng)格化精細(xì)管理方面，龍吉社區(qū)探索了“一核匯聚·多元共治”網(wǎng)格化服務(wù)模式；在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的有效凝聚方面，xx新業(yè)態(tài)非公領(lǐng)域黨群服務(wù)中心實(shí)施了“三三融新”模式；在老舊小區(qū)有效自我管理路徑方面，金馨園社區(qū)成立了物業(yè)管理委員會(huì)；在物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)三方共治經(jīng)驗(yàn)探索方面，綠地聯(lián)盛社區(qū)形成了“商住聯(lián)盟”基層治理模式等?！啊步ü蚕怼ば腋x’共治模式和‘x·有服務(wù)’服務(wù)模式已在全區(qū)x個(gè)街道xx個(gè)社區(qū)得到全面推廣，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其他經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭惨呀?jīng)形成區(qū)級(jí)方案，在逐步推廣實(shí)施中，能為條件類似的社區(qū)提供寶貴的借鑒和參考?！眡x區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。三、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)品牌引領(lǐng)強(qiáng)作為黨建品牌的深化培育不僅提升了社區(qū)治理效能，也極大地增強(qiáng)了居民的幸福感。在黨建品牌引領(lǐng)下，xx區(qū)不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，通過實(shí)施一系列民生工程，改善居民的生活條件。“自從有了社區(qū)食堂，我就愛到食堂打飯，味道好，價(jià)格也不貴?！眡x歲老人xx是xx社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站社區(qū)食堂的?？?，每天中午都會(huì)提著飯盒到食堂打飯。據(jù)養(yǎng)老服務(wù)站工作人員xx介紹，食堂每周一至周六的中午和下午供餐，針對(duì)xx歲以上老年人和行動(dòng)不便居民，食堂還提供送餐服務(wù)?！笆程弥胁蛒x元，晚餐xx元，xx歲、xx歲、xx歲以上老人分別再減x、x、x元。小小的優(yōu)待，是對(duì)老年人特殊的關(guān)愛?！眡x說。在xx社區(qū)，無論是服務(wù)還是設(shè)施改造，都體現(xiàn)著對(duì)居民的關(guān)切。因斜坡臺(tái)階在下雨或者冬天凝凍時(shí)變得濕滑，該社區(qū)去年在連接南北小區(qū)與法治文化廣場(chǎng)的電子門兩側(cè)增設(shè)了扶梯，提升了居民行走的安全性；原本位于法治文化廣場(chǎng)的花園被改造為人行通道，實(shí)現(xiàn)了人車分流；社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)的景觀水池實(shí)施了清水工程，使整個(gè)環(huán)境變得更加優(yōu)美。通過緊盯“十件實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)度，去年以來，xx區(qū)為全區(qū)少年兒童免費(fèi)提供學(xué)位xxxx個(gè)。同時(shí)，新建口袋公園x個(gè)，新增公共停車位xxxx個(gè)，完成棚戶區(qū)城中村改造xxx戶。在政務(wù)服務(wù)方面，xx區(qū)積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉，通過梳理可下沉至街道、社區(qū)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、一次成”。這一舉措不僅提高了政務(wù)服務(wù)的便捷性，也推進(jìn)了xx區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量“xx分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的進(jìn)程。針對(duì)老年人、兒童、低收入者等群體，該區(qū)還主動(dòng)提供上門幫辦代辦服務(wù)，推動(dòng)便民服務(wù)從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)治理方面，xx區(qū)進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨群服務(wù)中心的職能職責(zé)和運(yùn)行管理，通過開通多項(xiàng)便捷化服務(wù)，如“全程代理”“網(wǎng)上預(yù)約”“延時(shí)服務(wù)”等，成功辦理服務(wù)事項(xiàng)x.x萬余件，贏得群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，該區(qū)還優(yōu)化協(xié)商共治機(jī)制，建立由社區(qū)黨組織引領(lǐng)的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商共治機(jī)制，通過定期舉行黨建聯(lián)席會(huì)，發(fā)揮各成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，形成共建共治共享的新格局。這一機(jī)制不僅集中力量解決了社區(qū)治理中的重大問題，還有效回應(yīng)了民生訴求。xx區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在接下來的工作中，xx區(qū)將持續(xù)深化“一三四”（一以貫之落實(shí)上級(jí)要求，縱深推進(jìn)組織、隊(duì)伍、制度三大體系建設(shè)，發(fā)揮好城市、農(nóng)村、“三新”、領(lǐng)域四大板塊黨建聯(lián)動(dòng)效應(yīng)）黨建工作思路