DB3310T93-2022公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南

ICS35.240.01

CCSL67

3310

浙江省臺州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3310/T93—2022

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南

Guidanceforpublicdataauthorizationandoperationservice

2022-12-12發(fā)布2022-12-16實(shí)施

臺州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3310/T93—2022

目次

前??言.................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義....................................................................................................................................................1

4基本原則........................................................................................................................................................2

5數(shù)據(jù)范圍........................................................................................................................................................2

6運(yùn)營流程........................................................................................................................................................2

7數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式............................................................................................................................3

8安全管理........................................................................................................................................................4

附錄A（規(guī)范性）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評價(jià)..............................................................................................5

I

DB3310/T93—2022

前言

本文件按照?GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、中國人民大學(xué)。

本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國、安小米、李真、居林歡、陳余超、王帥涵、

許濟(jì)滄、黃婕、白文琳、王麗麗、鄺苗苗、齊宇、沈榮、劉桓鑫。

II

DB3310/T93—2022

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南

1范圍

本文件描述了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的基本原則、數(shù)據(jù)范圍、運(yùn)營流程、數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式、安

全管理等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體和運(yùn)營單位開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T25058—2019?信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)實(shí)施指南

DB33/T2351—2021?數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南

DB3310/T90—2021?公共數(shù)據(jù)安全可信保障指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共數(shù)據(jù)publicdata

國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過

程中獲取的數(shù)據(jù)資源以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理范圍的其他數(shù)據(jù)資源。

[來源：DB33/T2351—2021，3.1]

3.2

授權(quán)主體departmentforauthorization

縣級以上人民政府。

3.3

運(yùn)營單位authorizedunitforoperation

符合規(guī)定條件的法人或者非法人組織。

3.4

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營authorizationofpublicdataforoperationservice

1

DB3310/T93—2022

授權(quán)主體按程序依法授權(quán)運(yùn)營單位，對授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品并向社會

提供服務(wù)獲取合理收益的行為。

4基本原則

4.1統(tǒng)一性

依托市級公共數(shù)據(jù)主管部門建立的公共數(shù)據(jù)平臺開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。

4.2安全性

在保障國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。

4.3可審計(jì)性

建立有效的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，對授權(quán)數(shù)據(jù)的運(yùn)營進(jìn)行審計(jì)。

4.4協(xié)同性

建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.5社會性

數(shù)據(jù)運(yùn)營單位宜兼顧社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益。

5數(shù)據(jù)范圍

5.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營范圍

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的范圍依據(jù)?DB33/T2351—2021?劃定，包括受限開放類和無條件開放類公共數(shù)

據(jù)。

5.2受限開放類公共數(shù)據(jù)范圍

受限開放類公共數(shù)據(jù)包括：

a)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，其指向的特定公民、法人或者其他組織同意開放，且法律、法規(guī)未

禁止的；

b)開放將嚴(yán)重?cái)D占公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，影響公共數(shù)據(jù)處理效率的；

c)開放安全風(fēng)險(xiǎn)難以評估的；

d)依法經(jīng)脫敏、脫密等處理的禁止開放類公共數(shù)據(jù)，符合受限開放的，應(yīng)列為受限開放類公共數(shù)

據(jù)。

5.3無條件開放類公共數(shù)據(jù)范圍

無條件開放類公共數(shù)據(jù)包括：

a)除禁止開放類與受限開放類公共數(shù)據(jù)以外的其他公共數(shù)據(jù)；

b)已脫敏、脫密等處理的禁止開放類與受限開放類公共數(shù)據(jù)，符合無條件開放的，可列為無條件

開放類公共數(shù)據(jù)。

2

DB3310/T93—2022

6運(yùn)營流程

6.1受理申請

運(yùn)營單位應(yīng)提供以下申請材料：

a)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營申請表；

b)信用報(bào)告；

c)專業(yè)資質(zhì)或能力證明；

d)數(shù)據(jù)安全承諾書；

e)數(shù)據(jù)需求申請；

f)其他相關(guān)材料。

6.2審查

6.2.1授權(quán)運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位及數(shù)源單位進(jìn)行審核。

6.2.2公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中的專業(yè)技術(shù)問題可委托專家組論證。

6.2.3授權(quán)主體進(jìn)行確定后并公示。

6.3協(xié)議簽訂

授權(quán)主體與運(yùn)營單位簽訂授權(quán)運(yùn)營協(xié)議。

6.4運(yùn)營評價(jià)

開展授權(quán)運(yùn)營評價(jià)，其結(jié)果作為續(xù)簽授權(quán)運(yùn)營協(xié)議的依據(jù)，評價(jià)指標(biāo)見附錄?A。

6.5運(yùn)營終止

根據(jù)授權(quán)主體評價(jià)、運(yùn)營單位申請、以及重大運(yùn)營安全事故等觸發(fā)運(yùn)營終止條件，經(jīng)評估審批后終

止運(yùn)營。

7數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式

7.1數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型

a)數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)包：一般以靜態(tài)數(shù)據(jù)為主；

b)數(shù)據(jù)模型：基于特定場景，結(jié)合多種數(shù)據(jù)，利用一種或多種算法，將實(shí)際業(yè)務(wù)問題轉(zhuǎn)化為可通

過計(jì)算解決的數(shù)學(xué)問題；

c)應(yīng)用程序編程接口（API）：利用數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)對外服務(wù)的方式；

d)數(shù)據(jù)服務(wù)：提供數(shù)據(jù)比對、提取、關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)換、清洗、加工等服務(wù)的過程；

e)數(shù)據(jù)報(bào)告：對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行直觀展示，形成可直接閱讀的綜合性報(bào)告；

f)咨詢服務(wù)：利用數(shù)據(jù)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、解決方案等服務(wù)。

7.2計(jì)價(jià)方式

a)免費(fèi)服務(wù)：考慮公益性，免費(fèi)提供服務(wù)；

b)成本定價(jià)：按照數(shù)據(jù)加工和服務(wù)過程中的成本進(jìn)行定價(jià)；

c)計(jì)量定價(jià)：按照數(shù)據(jù)服務(wù)的次數(shù)和數(shù)據(jù)量的大小進(jìn)行定價(jià)；

3

DB3310/T93—2022

d)會員定價(jià)：按照注冊會員約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)；

e)協(xié)議定價(jià)：按照協(xié)議約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)。

8安全管理

授權(quán)主體和運(yùn)營單位宜建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全保障體系，可參照DB3310/T90—2022。

4

DB3310/T93—2022

附錄A

（規(guī)范性）

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評價(jià)

表A.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)

評價(jià)維度評價(jià)指標(biāo)評價(jià)內(nèi)容

運(yùn)營單位在運(yùn)營活動(dòng)中與授權(quán)主體的配合程度，包括但不限于：

a)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的范圍內(nèi)運(yùn)營；

協(xié)調(diào)性

組織管理b)遵循公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的要求；

c)數(shù)據(jù)運(yùn)營管理規(guī)劃和部署實(shí)施情況。

合規(guī)性符合法律法規(guī)和政策要求的情況。

從業(yè)人員的學(xué)歷和專業(yè)情況、運(yùn)營單位的資質(zhì)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的著作權(quán)、專利

開發(fā)能力

權(quán)等情況。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品的收益、使用頻率、用戶數(shù)、新增用戶數(shù)、活躍用戶數(shù)、用戶粘性

運(yùn)營效果

等。

效能效益

技術(shù)性能并發(fā)數(shù)、響應(yīng)時(shí)間、兼容性、穩(wěn)定性等。

服務(wù)情況運(yùn)營服務(wù)滿意度。

數(shù)據(jù)反哺響應(yīng)政府需求，運(yùn)營產(chǎn)品數(shù)據(jù)反哺回流情況。

安全保障考慮網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和運(yùn)營安全等情況。

_________________________________

5

DB3310/T93—2022

目次

前??言.................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義....................................................................................................................................................1

4基本原則........................................................................................................................................................2

5數(shù)據(jù)范圍........................................................................................................................................................2

6運(yùn)營流程........................................................................................................................................................2

7數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式............................................................................................................................3

8安全管理........................................................................................................................................................4

附錄A（規(guī)范性）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評價(jià)..............................................................................................5

I

DB3310/T93—2022

前言

本文件按照?GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、中國人民大學(xué)。

本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國、安小米、李真、居