2021年集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案

2021年集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)

境事件應急預案

為切實加強預防和應對集中式地表水飲用水水源地突

發(fā)的污染事件控制能力，保障城市供水安全，及時有效處理

對集中式地表水飲用水水源地構成威脅或造成污染的各類

突發(fā)污染事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全、

環(huán)境安全和財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會和經濟的全

面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境部《關于發(fā)布〈集中

式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試

行）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018第1號）的要求，根

據《***市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預

案》的精神，結合我區(qū)實際，制定本預案。

—%適用范圍

本預案適用于***區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的，涉及因固定源、

流動源、非點源突發(fā)環(huán)境事件以及水華災害等事件情景所導

致的集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。污染類型包

括：

（一）生物性污染。以藻類暴發(fā)、致病微生物和寄生蟲

傳播等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷

寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事

故。

（二）化學性污染。以有毒、有害化學物品（如氟化物、

碑、汞、六價銘、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）

污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事故。

（三）在生產經營活動中引發(fā)的各種水污染事故。

二、應急組織體系

***區(qū)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)事件應急組織指

揮體系包括區(qū)應急組織指揮部、區(qū)現場應急指揮部和街道級

應急指揮機構。

（一）區(qū)應急組織指揮部

發(fā)生較大以上集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事

件，區(qū)人民政府根據需要成立區(qū)級集中式地表水飲用水水源

地突發(fā)環(huán)境事件應急組織指揮部（職責詳見附件1）o在市

委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導下，區(qū)應急組織指揮部負責

轄區(qū)內集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急組

織指揮工作；跨區(qū)域的集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應

對工作，需要市級協(xié)調處置的，應及時向市政府或者市應急

指揮部辦公室提出請求。

區(qū)應急組織指揮部包括：總指揮、副總指揮、應急組織

指揮部辦公室和成員單位。

總指揮：區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的領導。

副總指揮：區(qū)黨政辦分管領導、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要領

導、區(qū)應急管理局主要領導。

區(qū)應急組織指揮部辦公室：設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

成員單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、

區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)工信局、區(qū)司法局、區(qū)住建局、

區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化廣電旅游

體育局、區(qū)城管局、區(qū)工業(yè)園區(qū)辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)消防救

援大隊，區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)交警大隊、******

海事處、***榕江海事處、***澄海海事處，***市粵海水務有

限公司、***供電局。

（二）區(qū)現場應急指揮部

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據需要，區(qū)應急組織指揮部可

成立現場應急指揮部，派出或者指定現場總指揮，并設置應

急處置組、應急監(jiān)測組、應急供水保障組、應急物資保障組、

綜合協(xié)調組、專家咨詢組等現場應急工作組（職責詳見附件

2）o

區(qū)現場應急指揮部職責包括：1.執(zhí)行應急組織指揮部處

置集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的決策和指令；

2?迅速了解污染事故相關情況及已采取的先期處置情況，及

時掌握事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；3.及

時將現場的各種重要情況向應急組織指揮部報告；4.調度人

員、設備、物資等，組織應急小組趕赴現場，指揮應急小組

展開行動；5.通知環(huán)境監(jiān)測或衛(wèi)生（疾控）部門進行監(jiān)測分

析，確定污染程度；6.根據現場調查結果和專家意見，確定

事故處置的技術措施；指揮各部門指定人員進行現場調查、

取證工作；7.指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置

工作；8.負責對外協(xié)調溝通、事故分析、信息上報工作；9.

調派救援設備器材、人員車輛等。

（三）街道級應急指揮機構

各有關街道設立本街道集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境

事件應急小分隊，按照屬地管理的原則，建立本街道集中式

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系，制訂本街道應急

預案；對發(fā)生在本轄區(qū)范圍內的較大以上集中式飲用水水源

地突發(fā)性環(huán)境事件開展先期處置；及時對本轄區(qū)內可能造成

影響的集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件開展應對和善后

工作。

三、應急響應

應急響應包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、

事態(tài)研判、應急監(jiān)測、污染源排查與處置、應急處置、物資

調集及應急設施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布、響應終止情況

上報等工作內容。應急響應工作線路圖如下：

應急響應

信

息

研

判

預

警

應

急

措

施

相

應

終

止

（一）信息收集和研判

L信息收集

專項工作組各成員單位按照單位職能，對轄區(qū)內外環(huán)境

信息、自然災害預警信息、相關監(jiān)測數據等開展綜合分析、

預警預防、風險評估和整理傳報工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責日常集中式地表水飲用水水源地

水質監(jiān)測和風險評估，加強企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過

互聯網信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可

能導致飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的風險信息收集，及時掌握集

中式地表水飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生情況并開展

分析研判。其它有關部門按照職責分工，負責相關突發(fā)事件

信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報

生態(tài)環(huán)境主管部門。

信息收集范圍應與水源地調查范圍保持一致，信息來源

包括但不限于以下途徑：

（1）區(qū)應急組織指揮部辦公室接報突發(fā)環(huán)境事件信息；

（2）生態(tài)環(huán)境及水務部門通過定期水質監(jiān)督性監(jiān)測與在

線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質變化信息，也可以通過集成

水文氣象、地形地貌、污染排放、防護措施等信息開展水質

快速預測預警，獲取水質預警信息；

（3）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可通過集中式地表水飲用水水源主

要風險源監(jiān)控獲取固定源異常排放的信息，通過藻類密度變

化的監(jiān)測獲得水華事件的信息；

（4）區(qū)交警大隊可通過車輛事故報警獲取流動源事故信

息。

2.信息研判與會商

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局

等部門通過日常監(jiān)控首次發(fā)現風險源或水質異常信息，或通

過群眾舉報、相關單位報告獲得事故信息的，第一時間獲取

信息的部門應負責信息真實性的核實，并通過進一步收集信

息，研判水質變化趨勢。必要時，應根據預案情景和部門職

責，及時通報相關部門共同開展上述及調查工作，同時將有

關信息報告區(qū)政府。

區(qū)政府接到信息報告后應立即組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)

應急管理局、區(qū)城管局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安

分局、******海事處、***榕江海事處、***澄海海事處等部

門及有關專家進行會商，研判水質變化趨勢，做好應對準備。

（二）預警

1.預警分級

預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”

的原則。集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息

由區(qū)應急組織指揮部辦公室負責制作，并按規(guī)定程序報批后,

按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害

預警信息，由應急工作組成員單位制作，并按規(guī)定程序報批

后，按預警級別分級發(fā)布。

根據涉及集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件嚴重性，緊

急程度和可能涉及的范圍，分為橙色和紅色兩級預警。根據

事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或

解除。

發(fā)布預警，即應采取預警行動或同時采取應急措施。一

般發(fā)布橙色預警時，僅采取預警行動；發(fā)布紅色預警時，在

采取預警行動的同時，應啟動應急措施。

當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水

源保護區(qū)或其連接水伍尚未受到污染，或是污染物已進入水

源保護區(qū)上游連接水體，但應急專家組研判認為對水源地水

質影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。

當污染物已進入（或出現在）水源保護區(qū)或其上游連接

水體，且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大時、

可能影響取水時，為紅色預警。

2.預警行動

預警信息發(fā)布后，區(qū)應急組織指揮部視情況采取以下措

施：

（1）分析研判。紐織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及

專家及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和

危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，有針對性地提

出預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應

急響應的各項準備工作，控制事件苗頭。通知集中式地表水

飲用水水源地對應的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、

深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備。在涉險區(qū)域設

置注意事項提示或事件危害警告標志，通過各種渠道告知公

眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的安全防護措施。

可能威脅飲用水安全時，要及時啟動相關應急預案，做好啟

用備用水源的準備工作。當污染事故可能發(fā)生在行政跨界區(qū)

域時，同時告知相關區(qū)域行政主管單位，并建議實施預警公

告。

(3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，

并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員

進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作

準備。并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對

可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產

經營者加強環(huán)境監(jiān)管，控制責任人。受影響的企事業(yè)單位和

其他生產經營者要對自身可能存在的環(huán)境風險進行評估，采

取預防措施并向所在地人民政府及同級環(huán)境保護行政主管

部門或現場應急指揮部報告。

(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢

電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測和評判，做好輿論

引導工作。

3.預警發(fā)布和級別調整

現場應急指揮部負責對事件信息進行跟蹤收集和研判,

可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時報請調整預警級別。

區(qū)應急組織指揮部應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施

的效果適時按程序調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)

境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關

措施。具體符合條件如下：

(1)進入集中式地表水飲用水水源地陸域范圍的污染物

已成功圍堵，且清運至水源地外，未向水域擴散時；

(2)進入集中式地表水飲用水水源地水域范圍的污染團

已成功攔截或導流至水源保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的風

險，且水質監(jiān)測結果穩(wěn)定達標；

(3)水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標，但根據專家咨詢組建

議可恢復正常取水時。

應急狀態(tài)終止后，應急監(jiān)測組繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測和評價

工作，直至污染影響徹底消除為止。

(三)信息報告與通報

L信息報告

公民、法人或其他組織一旦發(fā)現集中式飲用水源環(huán)境污

染事件，有義務通過no、12345等報警、特服電話或其他各

種途徑向相關部門報告。具體報告程序如下。

(1)發(fā)現已經造成或可能造成水源地污染的有關人員和

責任單位，應按照有關規(guī)定立即向屬地街道環(huán)境保護部門報

告。

(2)區(qū)各部門、各街道在發(fā)現或得知水源地突發(fā)環(huán)境事

件信息后，應立即進行核實，了解有關情況。經過核實后,

第一時間向區(qū)應急組織指揮部辦公室報告。

(3)上級主管部門先于下級主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)

境事件信息的，可要求下級主管部門核實并報告相應信息。

(4)特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點地區(qū)、

特殊時期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信

息，有關責任單位應立即向區(qū)應急組織指揮部辦公室報告。

2.信息上報

區(qū)應急組織指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告

或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，初步認定突發(fā)環(huán)

境事件的性質和類別，按照國家、省、市規(guī)定的時限、程序

和要求，向區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，并通報區(qū)應急

管理局等相關成員單位，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)

報和處理結果報告。

(1)初報：可采用電話或短信等形式口頭上報，但應及

時補充書面報告。初報主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生

時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要

污染物和數量、監(jiān)測數據、人員受害情況、飲用水水源地受

影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下

一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影

響的供水企業(yè)的分布示意圖。

(2)續(xù)報：在查清有關基本情況后隨時上報，可通過網

絡或書面報告，應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情

況。

(3)處理結果報告：在事件處理完畢后立即上報，采用

書面報告形式。應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)

環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接

危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等

詳細情況。

3.信息通報

(1)當集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能影

響到鄰區(qū)時，經區(qū)政府相關領導批準，由區(qū)應急組織指揮部

辦公室及時向鄰區(qū)相關機構通報飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事

件污染情況，要求其及時采取措施，消除污染影響。

(2)當鄰區(qū)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，可能影響

我區(qū)時，由區(qū)應急組織指揮部辦公室及時報告區(qū)應急組織指

揮部，經區(qū)政府相關領導批準后，啟動集中式飲用水水源突

發(fā)環(huán)境事件應急預案。

（3）當集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能影

響到居民飲用水水質時，區(qū)應急組織指揮部應及時核實情況,

將事件信息上報區(qū)委、區(qū)政府，經批準后按規(guī)定流程及渠道

發(fā)布飲用水水源地環(huán)境事件處理處置消息。

4.事態(tài)研判

發(fā)布預警后，由區(qū)應急組織指揮部辦公室按照集中式地

表飲用水水源地應急預案，迅速組建各個工作組，跟蹤開展

事態(tài)研判。

對涉及事故點的水利設施工程情況、判斷污染物進入河

流（水庫）的數量及種類性質、事故點水系分布（包括清潔

水情況）、距離水源地取水位置的距離和可能對水源地造成

的危害，以及備用水源地情況進行分析判斷，將事態(tài)研判的

結果作為制定和動態(tài)調整應急響應有關方案、實施應急監(jiān)測、

污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

5.應急監(jiān)測

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測由區(qū)生

態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門聯

合組成數據共享的預警平臺，負責組織協(xié)調集中式飲用水源

水域的環(huán)境應急監(jiān)測；判定污染物的種類、性質、危害程度

以及受影響的范圍，制定應急監(jiān)測實施方案；及時向區(qū)應急

組織指揮部報告現場情況，根據現場情況，提出處置建議；

對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；綜合分析

突發(fā)集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件污染變化的趨勢；通過

專家咨詢和討論等方式，預測并報告集中式飲用水水源地突

發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境

事件應急處置決策的依據。

(1)開展應急監(jiān)測程序

事件處置初期，應急監(jiān)測組應按照現場應急指揮部命令,

根據現場實際情況制定監(jiān)測方案。監(jiān)測報告形成后，應第一

時間向現場應急指揮部報告監(jiān)測結果和污染濃度變化態(tài)勢

圖，并安排人員對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。

事件處置中期，應根據事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應急

處置措施效果等情況，適時調整監(jiān)測點位(斷面)和監(jiān)測頻

次。

事件處置末期，應按照現場應急指揮部命令，停止應急

監(jiān)測，并向現場應急指揮部提交應急監(jiān)測總結報告。

應急監(jiān)測流程如下：

(2)制定應急監(jiān)測方案

按照現場應急指揮部的命令，依照《突發(fā)環(huán)境事件應急

監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ589)要求，根據污染現場的實際污染物

種類、性質以及當地自然、社會環(huán)境狀況和氣象條件等，確

定監(jiān)測控制的主要污染因子，明確對應的應急監(jiān)測方案和監(jiān)

測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，制定監(jiān)測方案，布設監(jiān)測

斷面或監(jiān)測點位，組織開展監(jiān)測，形成監(jiān)測報告，安排人員

對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。在第一時間向區(qū)

應急組織指揮部報告監(jiān)測結果。根據現場應急指揮部終止應

急處置命令，形成監(jiān)測結論總結報告，報現場應急指揮部。

6.污染源排查與處置

(1)明確排查對象

當水質監(jiān)測發(fā)現異常、污染物來源不確定時，應急組織

指揮部立即成立調查組，根據特征污染物種類、濃度變化、

釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當時的水文和氣象條

件，迅速組織開展污染源排查。

對于生物性污染，重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽

養(yǎng)殖場(戶)、農村居民點等，調查污水處理設施運行、養(yǎng)

殖廢物處置、醫(yī)療場所、農村生活污染的異常情況，調查污

水處理設施運行、尾水排放的異常狀況。

對于化學性污染，重點排查工業(yè)企業(yè)，加油站、運輸車

輛、港口、碼頭、渡口、洗艙基地、運輸船舶、油氣管線、

石油加工和存貯的工業(yè)企業(yè)，調查上述企業(yè)和單位的異常情

況。

對于涉生產經營活動印發(fā)的污染，重點排查采礦及選礦

的工業(yè)企業(yè)(含化工園區(qū))、尾礦庫、危險廢物儲存單位、

危險品倉庫和裝卸碼頭、?；愤\輸船舶、危化品運輸車輛

等，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

(2)切斷污染源

對應急預案適用地域范圍內的污染源，應明確負責實施

切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點；對應急預案適

用地域范圍外的污染源，按有關突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求

進行處置。處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染

物等，包括但不限于以下內容：一是對發(fā)生非正常排放或有

毒有害物質泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應盡快采取關閉、

封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。二是對道

路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，可啟動路面、橋

面收集系統(tǒng)、應急池或緊急設置圍堰、閘壩、水利樞紐等,

對污染源進行圍堵并收集污染物。三是對水上船舶運輸過程

中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、

圍油欄、閘壩、水利樞紐攔截等方式，對污染源進行圍堵并

收集污染物。四是啟動應急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,

設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關部門對污

染物進行回收處置。五是根據現場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的

污染物進行有效處置。

7.應急處置

（1）制定現場處置方案

現場處置方案主要包括以下內容：應急監(jiān)測、污染處置

措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

根據污染特征，集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的

污染處置措施如下：

水華災害突發(fā)事件。對一級、二級水源地的水華發(fā)生區(qū)

域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴

散；有條件的，可采用生態(tài)調水的方式，通過增加水體擾動

控制水華災害。

水體內污染物治理、總量或濃度削減。根據專家意見，

制定綜合處置方案，經現場應急指揮部確認后實施。一般采

取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學

方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方

法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內削減污染物濃

度?，F場應急指揮部可根據需要，對水源地匯水區(qū)域內的污

染物排放企業(yè)實施停產、減產、限產等措施，削減水域污染

物總量或濃度。

應急工程設施攔截污染水體。在河道內啟用或修建攔截

壩、節(jié)制閘等工程設施攔截污染水體；通過導流渠將未受污

染水體導流至污染水伍下游，通過分流溝將污染水體分流至

水源地外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，

降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時間。不能建

設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址,

并在應急方案中明確。

(2)現場調查

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應急管理局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、

區(qū)公安分局、******海事處、***榕江海事處、***澄海海事

處等相關單位到達現場后，應迅速調查了解現場的基本情況、

事件發(fā)生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據事件

的發(fā)生發(fā)展情況，開展現場調查，采取控制措施。

現場調查內容包括：事件發(fā)生的地點、時間、原因、過

程以及當事人；污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、

污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢；進行水質檢

測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

(3)供水安全保障

應急組織指揮部應在啟動預警時第一時間通知***市粵

海水務有限公司，***市粵海水務有限公司應根據污染物的

種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取活性炭吸附

處理等應急措施，并加強污染物監(jiān)測，待水質滿足取水要求

時恢復取水和供水。

應急組織指揮部負責協(xié)調集中式地表水飲用水水源地

突發(fā)環(huán)境事件應急過程中應急供水、罐裝飲用水的市場供應、

配送、調度和負責組織、發(fā)放飲用水等救濟物資。

應急供水遵循先俁障生活后保障生產的原則。用水缺乏

時應首先保證生活用水需要，其次滿足生產用水需要；建議

關停某些用水量大的工廠或服務性行業(yè)。在取水口關閉時，

現場應急指揮部應組織應急物資保障組向群眾供應潔凈水。

(4)物資調集及應急設施啟用

區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責協(xié)調、指導應急物

資儲備。區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、

區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局按職責對各街

道進行指導。各街道具體負責應急物資儲備，并列明應急物

資、裝備和設施清單，清單包括種類、名稱、數量以及存放

位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，注明物資運輸通道、

方式，以利于在緊急狀態(tài)下使用。對應急物資裝備定期檢查

和維護措施，以保證其有效性。當發(fā)生較大及以上集中式地

表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，由區(qū)應急組織指揮部負

責物資調度。

先期處置應急物資、裝備和設施包括但不限于以下內容:

對水體內污染物進行打撈和攔截的設施，如救援打撈設備、

油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等；控制和消除污

染物的設施、設備、藥劑。如中和劑、混凝劑、滅火劑、解

毒劑、吸收劑等；移除和攔截移動源的設施，如吊車、臨時

圍堰、導流槽及應急池等；雨水口垃圾清運和攔截的設施，

如格柵、清運車、臨時設置的導流槽等；對污染物進行攔截、

導流、分流及降解的應急工程設施。如攔污壩、節(jié)制閘、導

流渠、分流溝、前置走等。

(5)輿情監(jiān)測與信息發(fā)布

區(qū)應急組織指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應第一時間

向社會發(fā)布信息，并針對輿情及時發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、

已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線電話等。

8.響應終止

應急響應終止按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行。

(1)響應終止條件

如符合下列情形之一，且由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、

區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局等部門組成的應急監(jiān)測隊伍的監(jiān)測

結果達到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標”

的目標時，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)

城管局等部門應向現場應急指揮部建議報請本級或上級人

民政府提出應急響應終止：一是進入集中式飲用水水源地陸

域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至保護區(qū)外，未發(fā)生向

水域擴散的情況；二是進入集中式飲用水水源地水域范圍的

污染團已成功攔截或導流至保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的

風險，且水質監(jiān)測結果達標；三是恢復正常取水。

(2)響應終止程序

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局

等部門向現場應急指揮部提出應急響應終止建議，經專家咨

詢組評估確認后，由現場應急指揮部向區(qū)應急組織指揮部提

出響應終止的建議。按規(guī)定程序經本級或上級人民政府批準

響應終止后，現場應急指揮部應第一時間通過短信、網絡、

電話、公告等方式向社會及有關單位發(fā)布響應中止的信息。

相關類別環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍應根據現場應急指揮

部總指揮有關指示精神和現場實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測

和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

四、后期工作

(一)后期防控

集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急終止后,

屬地街道和相關部門要進行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放

藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生突發(fā)環(huán)境事件；事故

場地及漫延區(qū)域的污染物清楚完成后，對土壤或水生系統(tǒng)進

行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區(qū)域，對這些

區(qū)域的污染物進行清除等。

后期防控的工作要點主要有以下幾點：針對已圍堵及處

理收集的油品、化學品、重金屬廢液等進行回收，交由有資

質單位處理；打撈后的漂浮物收集后視漂浮物的物質種類進

行統(tǒng)一處理，屬于危險廢物的交由有資質單位進行處理；組

織進行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后

期效應，防止次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；在事故場地及蔓延

區(qū)域的污染物清理后，對其土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進行修復；部

分污染物導流到飲用水水源地下游或其它區(qū)域，對這些區(qū)域

的污染物進行清除。

（二）事件調查

1.調查內容

由區(qū)應急組織指揮部辦公室牽頭依法組成調查組，查明

集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的直接和間

接原因、事件發(fā)生的過程、損失情況等，并查明肇事企業(yè)事

業(yè)單位、政府及有關部門在項目立項審批、生產經營過程中

污染防范、日常監(jiān)督管理、地表式飲用水安全保障以及事件

發(fā)生后應急處置過程中責任履行情況。根據調查資料和事件

回放情況，調查組集伍對事件進行定性。

2.調查報告

事件調查應形成調查報告，報告應包括事件起因、性質、

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案損失、改進措施

建議、責任認定和對責任者的處理意見等內容。

3.事件總結

區(qū)應急組織指揮部各成員單位應協(xié)助區(qū)政府開展事件

總結工作，主要做好以下工作：

資料整理。將事件工作日志、事件動態(tài)報告、監(jiān)測數據、

專家論證會會議紀要、工作協(xié)調會會議紀要等文字資料，事

件現場工作照片、錄像等影音像資料收集整理，集中歸檔,

一事一檔。

事件回顧。***區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應

急預案對重特大或具有代表性的事件，對發(fā)生和處置過程進

行梳理，利用影音像資料和水源地信息平臺資料，結合污染

物擴散模型，模擬事件發(fā)生、演變和處置過程，再現事件發(fā)

展全過程，為事件全面總結提供資料基礎。

事件總結?？偨Y事件經驗教訓，形成事件總結報告?？?/p>

結報告應包括事件發(fā)生過程、應急救援處置情況、經驗教訓、

事件啟示等方面內容。

4.損害評估

(1)評估組織

評估工作可由政府組織具備一定環(huán)境科學、環(huán)境經濟和

水質安全防控等學科背景的專業(yè)組織或機構開展?，F場應急

指揮部成員單位配合提供事件應急處置和事件損害基本信

息，配合做好與其他相關部門的協(xié)調工作。

(2)開展評估

評估組織或機構應制定詳細的評估工作計劃，重點開展

集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置效果、事件影

響以及污染修復方案的評估，分類統(tǒng)計突發(fā)事件造成的財產

損害、事件應急處置費用、水源地環(huán)境修復費用等，綜合分

析水源地再次利用方案，科學量化事件造成的損失數額。

(3)評估報告

評估組織或機構出具評估報告報政府。通過科學評估,

為及時消除污染隱患，恢復水源水質，盡快實現正常取水供

水提供保障。

5.善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應急工作結束后，事發(fā)地屬地街道要及時

組織開展善后處置，區(qū)人民政府根據需要，提供政策、人力、

資金、物資和技術支持，主要進行以下工作：

(1)開展疏散人員和受影響人員的回遷、安置、治療、

補償、心理援助。

(2)對污染物開展分類回收和處置。對疑似危險廢物的，

委托具備相關資質的單位進行鑒定，對明確為《國家危險廢

物名錄》中的固體廢物及液態(tài)廢物，或經鑒定屬于危險廢物

的，按危險廢物管理的相關條款進行處理，非危險廢物的處

置，依照相關法規(guī)進行。

(3)及時結清組織調動社會力量參與救援產生的費用；

及時返還被征用的應急物資；實施應急征用或在突發(fā)環(huán)境事

件應對中采取的措施對公民、法人和其他組織造成財產毀損、

滅失的，依相關法律法規(guī)開展補償。

(4)對生態(tài)環(huán)境損害，海洋生態(tài)環(huán)境損害，人身傷害、

個人和集體財產損失，開展應急處置行動和防止污染損害擴

大，災后恢復重建等工作產生的費用進行匯總，向相關責任

方提出和進行追責、追償。生態(tài)環(huán)境損害由事發(fā)屬地街道辦

事處作為賠償權利人，組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償的相關工

作。涉及人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償的，適用

侵權責任法等法律規(guī)定。涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償的，適

用海洋環(huán)境保護法等法律及相關規(guī)定。其他方面的損害賠償

工作，依相關法律及相關規(guī)定實施。

(5)制訂恢復重建方案，盡快恢復當地的生產生活和社

會秩序，做好污染損害補償、受損區(qū)域重建等工作。

(6)開展相關保險理賠和應急基金使用工作。

五、應急保障

應急保障包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物

資保障、經費保障及其他保障等內容。

（一）通訊與信息保障

應急組織指揮部各成員單位和部門要建立和完善環(huán)境

安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學

預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟

動時現場應急指揮部和現場應急工作組之間的聯絡暢通。

應急隊伍相關人員熟悉應急參與部門、人員的聯系方式,

以及能快速通知上級應急單位和外部應急機構的通訊信息。

當應急隊伍的相關人員聯系方式有變更時，應及時通知其他

應急小組人員。各小組負責人及值班人員的電話保持24小

時開機。

（二）應急隊伍保障

應急隊伍培訓及應急演練至少每年一次。各專項工作組

和各現場應急工作組應經應急救援培訓、訓練及演練，熟悉

環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備

應急力量，保證在處置突發(fā)環(huán)境事件中能迅速參與并完成搶

救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。

（三）應急物資保障

建立集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處

置物資檔案庫，健全應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，

加強對應急物資裝備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，確

保事故發(fā)生時應急物資和裝備能夠及時供應。

應急物資、器材、設施的準備、存放、保護和維護均由

應急物資保障組負責。在非應急狀態(tài)下，區(qū)應急組織指揮部

辦公室要匯總各有關部門的應急裝備的月點檢表，及時更新、

補缺。各相關部門及人員應熟悉的應急物資、裝備的儲備情

況。

（四）經費保障

飲用水源突發(fā)污染事件預防、預警所需費用納入財政預

算統(tǒng)籌保障。飲用水源突發(fā)污染事件應急處置所需經費由事

件責任單位承擔，需由政府承擔部分按照現行事權、財權劃

分原則，分級負擔，執(zhí)行中根據突發(fā)污染事件應急需要，經

區(qū)政府批準后，可通過動用預備費或調劑項目資金等方式保

障應急經費。

（五）其他保障

區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)住建局對事件現場實施道

路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和

道路暢通。必要時，依法對相關區(qū)域道路采取交通管制，確

保應急物資、器材和人員及時到位，滿足應急處置工作需要。

區(qū)衛(wèi)生健康局要加強急救醫(yī)療服務網絡建設，提高醫(yī)療

衛(wèi)生機構應急救治能力；強化應急檢測人員培訓，提升飲用

水源衛(wèi)生應急檢測水平。

六、監(jiān)督管理

（一）宣教培訓

區(qū)應急組織指揮部要定期組織開展環(huán)境應急預案的宣

傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急

處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，加強

集中式地表水飲用水水源地保護宣傳力度，引導公眾參與保

護。重點對水源地周邊的村民和單位進行水源保護知識、法

規(guī)的教育，提高當地人民自覺遵守飲用水源保護條例的意識。

運用各種新聞媒體和互聯網對水資源保護進行廣泛、深入宣

傳，提高全民的飲用水水源保護意識。

（二）責任與獎懲

對在集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應對工

作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對因

玩忽職守、失職、瀆職，導致事態(tài)擴大，危害加劇的有關責

任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追

究刑事責任。

七、附則

（一）名詞術語

1.集中式地表水飲用水水源地

指進入輸水管網、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水

人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用

水水源地。依據取水口所在水體類型不同，可分為河流型水

源地和湖泊（水庫）型水源地。

2.飲用水水源地

指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質量

而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲

用水水源地分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在水源

地外劃定準保護區(qū)。

3.地表水飲用水水源地風險物質

指《地表水環(huán)境質量標準》中表1、表2和表3所包

含的項目與物質，以及該標準之外其他可能影響人體健康的

項目與物質。

4.飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件

指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通運

輸事故等因素，導致水源地風險物質進入水源地或其上游的

連接水體，突然造成或可能造成水源地水質超標，影響或可

能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產

安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。

5.水質超標

指水源地水質超過《地表水環(huán)境質量標準》規(guī)定的III類

水質標準或標準限值的要求。《地表水環(huán)境質量標準》未包

括的項目，可根據物質本身的危害特性和有關供水單位的凈

化能力，參考國外有關標準（如世界衛(wèi)生組織）規(guī)定的濃度

值，由市、縣級人民政府組織有關部門會商或依據應急專家

組意見確定。

（二）預案演練和修訂

預案實施后區(qū)應急組織指揮部辦公室要組織預案演練

和修訂。應急演練至少每年一次，演練內容主要包括在事故

期間通訊系統(tǒng)運作、信息報送流程、各小組配合情況、人員

應急能力等。對演練情況進行總結分析、評價，及時修訂完

善預案。

當涉及預案相關部門職能變動，由區(qū)應急組織指揮部辦

公室按照職能變更情況對預案進行修編。

（三）預案實施期限

預案自發(fā)布之日起實施并生效，有效期五年。

附件：1.區(qū)應急組織指揮部職責

2.現場應急工作組職責

3.超標項目對應推薦處理技術表

附件1:

區(qū)應急組織指揮部職責

應急組織

日常職責應急職責

指揮機構

(1)接受區(qū)委、區(qū)政府的

指令和調動；

(2)按照預警和應急啟動

(1)貫徹執(zhí)行上級關于

及終止條件決定本預案的

突發(fā)環(huán)境事件的方針、

啟動與終止；

政策及有關規(guī)定；

(3)審核突發(fā)環(huán)境事件的

(2)對飲用水源突發(fā)環(huán)

險情及應急處理進展等情

總指揮境事件應急預案的編

況；

制、修訂進行審批；

(4)發(fā)生環(huán)境事件時，親

(3)保障涉飲用水源突

自或委托副總指揮趕赴現

發(fā)環(huán)境事件經費的投

場進行指揮，批準現場處

入。

置方案，組織現場應急處

理；

(5)發(fā)布現場處置命令。

(1)組織、指導突發(fā)環(huán)

(1)協(xié)助總指揮組織和指

副總指揮境事件應急預案培訓演

揮應急任務；

練工作，協(xié)調指導應急

救援隊伍的管理和救援(2)協(xié)助總指揮開展應急

能力評估工作；指揮協(xié)調；現場協(xié)調應急

(2)檢查、督促做好飲行動與場外操作。

用水源突發(fā)環(huán)境事件的(3)及時向場外人員通報

預防和應急救援等各項應急信息；

準備工作；(4)對應急行動提出建

(3)監(jiān)督應急體系的建議；

設和運轉，審查應急救(5)負責停止取水后公眾

援工作報告。日常飲月水調度；

(6)控制現場出現的緊急

情況。

(1)組織應急預案制(1)傳達指揮部安排的應

定、修訂工作；急任務；

(2)負責飲用水源應急(2)負責全區(qū)突發(fā)環(huán)境事

預案的日常管理工作；件監(jiān)測、預報和預警，組織

指揮部(3)組織應急的培訓、成員單位和專家對事件級

辦公室演練等工作；別及危害程度和范圍進行

(4)防范企業(yè)生產導致分析研判及并及時報告市

的飲用水源突發(fā)環(huán)境事指揮部；

件，及時上報及通報事(3)根據區(qū)指揮部的決

故信息。定，組織實施啟動、變更或

終止突發(fā)環(huán)境事件應急響

應，并負責人員配置、資源

分配、應急隊伍的調動；

（4）事故信息的上報，并

與相關的外部應急部門、

組織和機構進行聯絡；

（5）保護事故發(fā)生后的相

關數據；

（6）協(xié)助處置因企業(yè)生產

事故、違法排污等導致的

飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

應急組

織負責單

日常職責應急職責

指揮機位

構

負責集中式地表飲負責組織、協(xié)調集中

用水水源范圍的劃式地表水飲用水水源

區(qū)生態(tài)

成員單定工作；負責日常地突發(fā)性環(huán)境事件的

環(huán)境分

位集中式地表水飲用調查、評估和處置工

局

水水源地水質監(jiān)測作；按照區(qū)應急組織

工作；組織建立和指揮部下達的命令和

完善飲用水源應急指示，組織協(xié)調集中

管理、處置體系及式地表水飲用水源突

人員隊伍能力建發(fā)污染事件應急處置

設。工作，提交事件發(fā)生

原因、處置過程和風

險評估報告。

負責相關宣傳報道、

區(qū)委宣

—指導配合新聞發(fā)布工

傳部

作。

將全區(qū)環(huán)境應急救

援體系建設納入區(qū)

國民經濟與社會發(fā)

展規(guī)劃；擬定區(qū)糧

食（含食用植物油）

區(qū)發(fā)改和物資儲備發(fā)展規(guī)負責有關應急物資的

局劃、品種目錄，負責使用管理。

區(qū)級儲備糧、儲備

物資的收儲、輪換

和日產管理，落實

有關動用計劃和指

令。

按現行財政規(guī)范和對應急資金的安排、

區(qū)政府的安排部使用、管理進行監(jiān)督；

區(qū)財政

署，籌集、保障本預配合開展應急補償和

局

案中區(qū)政府應負責生態(tài)環(huán)境損害補償工

的應急資金。作。

協(xié)調全區(qū)各類應急

專業(yè)隊伍，建立應對突發(fā)事件發(fā)生時可

急協(xié)調聯動機制，能產生的安全生產問

推進指揮平臺對題進行研判，協(xié)助組

區(qū)應急

成員單接；健全應急物資織應急體系建設及處

管理局

位信息平臺和調撥制置工作開展。協(xié)助應

度；組織開展應急急事件后期恢復重

管理宣傳教育工建。

作。

負責重點物資等供應

區(qū)工信

—調度；協(xié)助做好應急

局

通信保障保障。

負責將集中式地表

區(qū)司法

水飲用水水源地突——

局

發(fā)環(huán)境事件的應對

納入公民普法的重

要內容。

配合市交通局協(xié)調應

急人員及物資設備的

應急運輸工作，參與

因道路交通事故引發(fā)

區(qū)住建

—的集中式地表水飲用

局

水水源地突發(fā)環(huán)境事

件應急處置；參與生

態(tài)環(huán)境損害索賠工

作。

負責開展水源調查配合做好集中式飲用

評價、水土保持有水水源地突發(fā)性環(huán)境

區(qū)水務

關工作；配合開展事傷的應急處置工

局

水源地水質監(jiān)測工作；協(xié)調江河應急水

成員單作。量調度。

位加強對種植業(yè)、養(yǎng)

組織對突發(fā)環(huán)境事件

殖業(yè)、涉農危險化

區(qū)農業(yè)造成的農業(yè)資源破壞

學品的監(jiān)督管理，

農村局進行評估，參與生態(tài)

控制農藥、化肥、農

環(huán)境損害索賠工作。

膜、畜禽糞便對水

源的污染；加強漁

業(yè)船舶對水質污染

的防治工作。

組織疾控機構協(xié)助生

態(tài)環(huán)境部門開展飲用

水衛(wèi)生應急監(jiān)測；協(xié)

區(qū)衛(wèi)生調開展衛(wèi)生應急救援

—

健康局工作，統(tǒng)計收治傷亡

人員情況，協(xié)調醫(yī)療

技術鑒定單位開展人

員傷害鑒定。

區(qū)文化

廣電旅配合做好相關信息發(fā)

—

游體育布和輿論宣傳。

局

做好突發(fā)水環(huán)境污染

區(qū)城管指導區(qū)管污水管網事件中涉及區(qū)管污水

局的管理維護工作。管網問題的協(xié)調處置

工作。

區(qū)工業(yè)配合做好突發(fā)水污染

—

園區(qū)辦事件集中式飲用水水

源地突發(fā)性環(huán)境事件

的應急處置工作。

指導集中式飲用水水

區(qū)環(huán)衛(wèi)源地突發(fā)性環(huán)境事件

—

中心中發(fā)生的垃圾的處

置。

負責事故現場人員搜

救、搶險作業(yè)，負責

區(qū)消防

控制易燃、易爆、有

救援大—

毒物質泄漏和有關設

隊

備容器的冷卻處置

成員單

等。

位

指導人員疏散和事件

指導做好危險化學

現場警戒工作；負責

區(qū)公安物品的安全管理以

維護事發(fā)地的治安秩

分局及對特種行業(yè)的治

序和社會穩(wěn)定；參與

安管理工作。

事件調查處理。

加強集中式地表水參與集中式地表水飲

區(qū)自然

飲用水水源地的規(guī)用水水源地水域的善

資源分

劃管理，依法加強后處置和生態(tài)恢復。

局

對飲用水源涵養(yǎng)負責組織對突發(fā)環(huán)境

林、護岸林植被和事件造成的林業(yè)資源

濕地的保護和管破壞進行評估，開展

理，配合做好水土林業(yè)生態(tài)修復，參與

保持工作。負責集生態(tài)環(huán)境損害索賠工

中式地表水飲用水作。負責指導編制應

水源地內土地資源急避難場所規(guī)劃。

的監(jiān)督管理。

參與因道路交通事故

引發(fā)的集中式地表水

飲生水水源地突發(fā)環(huán)

區(qū)交警

—境事件應急處置；負

大隊

責事件現場周邊道路

的交通管制，保障救

援道路暢通。

負責集中式飲用水

水源地相關通航水

海事處、

域運輸船舶的交通配合生態(tài)環(huán)境分局完

成員單***榕江

安全秩序監(jiān)督管成水質監(jiān)測的取樣工

位海事處、

理，負責水上交通作。

***澄海

事故和船舶污染事

海事處

故的調查處理工

作；按職責加強對

船舶運輸危險化學

品及其他有害物質

的監(jiān)督管理，對船

舶污染物排放接收

的監(jiān)督管理。

發(fā)生污染事故時應急

***市粵

負責日常對集中式處置，在取水口布設

海水務

地表水飲用水取水圍油欄加強維護清

有限公

口監(jiān)督管理。理，及時關閉取水口，

司

參與應急處置工作。

負責集中式地表水飲

***用水水源地突發(fā)環(huán)境

—

供電局事件現場處置電力保

障工作。

附件2：

現場應急工作組職責

應急組織

組成單位日常職責應急職責

機構

由區(qū)生態(tài)環(huán)境分

負責應急調查

局、應急管理局

及現場污染物

牽頭，區(qū)住建局、

負責組織制消除、圍堵和

應急處置水務局、工信局、

定應急處置削減，以及污

組衛(wèi)生健康局、城

方案。染物收集、轉

管局、消防救援

運和異地處置

大隊、公安分局

等工作。

配合。

由區(qū)生態(tài)環(huán)境分負責水源、水

局牽頭，區(qū)應急廠和用戶水

管理局、自然資龍頭的日常

應急監(jiān)測源分局、水