進(jìn)口食品安全管理制度

進(jìn)口食品安全管理制度

一、總則

為確保我國(guó)進(jìn)口食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)國(guó)家食品安全和食品貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、進(jìn)口食品范圍

本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的所有進(jìn)口食品，包括：

1.輸出國(guó)（地區(qū)）官方衛(wèi)生證書(shū)或質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的食品；

2.我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的其他需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的食品。

三、進(jìn)口食品企業(yè)資質(zhì)要求

進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件；

2.具備與進(jìn)口食品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售等設(shè)施和條件；

3.具備完善的食品安全管理制度，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷(xiāo)售追溯等環(huán)節(jié)；

4.具備與進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)能力；

5.遵守我國(guó)法律法規(guī)及國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫流程

1.進(jìn)口食品企業(yè)在進(jìn)口食品前，應(yīng)向我國(guó)海關(guān)申報(bào)，并提交相關(guān)資料；

2.海關(guān)對(duì)申報(bào)的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，包括：衛(wèi)生證書(shū)或質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告審核、貨物查驗(yàn)、樣品檢驗(yàn)等；

3.檢驗(yàn)合格的進(jìn)口食品，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予銷(xiāo)售；

4.檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食品，由海關(guān)依法實(shí)施退運(yùn)、銷(xiāo)毀或整改等處理措施。

五、進(jìn)口食品安全追溯管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立完整的進(jìn)口食品安全追溯體系，確保進(jìn)口食品從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售環(huán)節(jié)的可追溯性；

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)按照我國(guó)法律法規(guī)要求，記錄并保存進(jìn)口食品的相關(guān)信息，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商、進(jìn)口商等；

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提供進(jìn)口食品的相關(guān)信息，便于消費(fèi)者查詢(xún)；

4.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)積極配合政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全追溯工作，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效控制。

六、法律責(zé)任

1.進(jìn)口食品企業(yè)違反本制度的，由海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)依法予以查處；

2.進(jìn)口食品企業(yè)因違反本制度導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

3.進(jìn)口食品企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸海關(guān)總署。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

八、進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)進(jìn)口食品可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口食品的供應(yīng)商進(jìn)行審查，確保其生產(chǎn)過(guò)程符合我國(guó)食品安全要求。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同食品品種制定相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并確保措施得到有效實(shí)施。

九、進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理

1.進(jìn)口食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，包括中文標(biāo)識(shí)、營(yíng)養(yǎng)成分表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)確保標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)在食品包裝上顯著位置標(biāo)明“進(jìn)口食品”字樣，便于消費(fèi)者識(shí)別。

十、進(jìn)口食品銷(xiāo)售與儲(chǔ)存要求

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)在符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的條件下銷(xiāo)售和儲(chǔ)存進(jìn)口食品，確保食品在保質(zhì)期內(nèi)保持安全、衛(wèi)生。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行食品銷(xiāo)售和儲(chǔ)存的溫度控制制度，特別是對(duì)冷鏈?zhǔn)称返墓芾怼?/p>

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)定期對(duì)銷(xiāo)售和儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行清潔、消毒，防止食品受到污染。

十一、進(jìn)口食品應(yīng)急處置

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括食品召回、事故報(bào)告和應(yīng)急處理等。

2.一旦發(fā)生食品安全事故，進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)配合政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因，采取整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

十二、進(jìn)口食品信息共享與公開(kāi)

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向政府監(jiān)管部門(mén)提供進(jìn)口食品的相關(guān)信息，包括生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售等情況。

2.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立進(jìn)口食品安全信息共享平臺(tái)，提高監(jiān)管效率，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式公開(kāi)其進(jìn)口食品的安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

十三、進(jìn)口食品添加劑管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的食品添加劑。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立食品添加劑使用記錄制度，詳細(xì)記錄添加劑的名稱(chēng)、用量、使用日期等信息。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)確保食品添加劑的使用不超出規(guī)定的范圍和限量，保證食品安全。

十四、進(jìn)口食品廣告宣傳管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)發(fā)布廣告應(yīng)遵守我國(guó)廣告法等相關(guān)法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告。

2.進(jìn)口食品企業(yè)在廣告宣傳中應(yīng)如實(shí)介紹食品的成分、功能、食用方法等，不得夸大食品的保健功能或其他效果。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)對(duì)廣告內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保廣告宣傳的真實(shí)性和合法性。

十五、進(jìn)口食品安全培訓(xùn)與教育

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)確保從事食品安全管理的人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十六、進(jìn)口食品安全監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保企業(yè)遵守食品安全法律法規(guī)。

2.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題依法進(jìn)行處理。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立食品安全自我評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)食品安全管理情況進(jìn)行自查自糾。

十七、進(jìn)口食品安全信息反饋與投訴處理

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者的咨詢(xún)和投訴。

2.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立進(jìn)口食品安全信息反饋渠道，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。

3.進(jìn)口食品企業(yè)對(duì)消費(fèi)者投訴和監(jiān)管部門(mén)反饋的信息，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，采取有效措施，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

十八、進(jìn)口食品安全國(guó)際合作與交流

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全合作與交流，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的合作，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，提高我國(guó)進(jìn)口食品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

十九、進(jìn)口食品原料和輔料的管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)在采購(gòu)原料和輔料時(shí)，必須確保其來(lái)源合法、符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立原料和輔料供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和審核制度，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其提供的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)對(duì)原料和輔料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢驗(yàn)，確保其符合我國(guó)法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二十、進(jìn)口食品生產(chǎn)加工過(guò)程的管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)加工過(guò)程控制體系，確保生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)按照我國(guó)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和記錄。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具和場(chǎng)所進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止交叉污染。

二十一、進(jìn)口食品運(yùn)輸與配送管理

1.進(jìn)口食品企業(yè)在運(yùn)輸和配送過(guò)程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧_保食品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染、不變質(zhì)。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸和配送車(chē)輛、容器等進(jìn)行定期檢查和清潔消毒，保持其衛(wèi)生狀況。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)建立食品運(yùn)輸和配送的溫度監(jiān)控記錄制度，特別是對(duì)冷鏈?zhǔn)称返墓芾怼?/p>

二十二、進(jìn)口食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、處理和通報(bào)等。

2.一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事件影響，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)配合政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查，查明原因，制定改進(jìn)措施。

二十三、進(jìn)口食品企業(yè)信用體系建設(shè)

1.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立進(jìn)口食品企業(yè)信用體系，對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)管理。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，建立健全企業(yè)信用制度，提高信用意識(shí)。

3.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口食品企業(yè)的信用等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策支持。

二十四、進(jìn)口食品安全文化建設(shè)

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)積極營(yíng)造食品安全文化氛圍，提高員工對(duì)食品安全的重視程度。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳教育等形式，加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，形成全員參與、共同維護(hù)食品安全的良好局面。

3.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注食品安全，提高公眾對(duì)進(jìn)口食品安全的認(rèn)知度和信任度。

二十五、進(jìn)口食品安全持續(xù)改進(jìn)

1.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化食品安全管理體系，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，提升食品安全管理水平。

2.進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)定期對(duì)食品安全管理效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和改進(jìn)管理措施。

3.政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和支持進(jìn)口食品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)食品安全管理體系不斷完善。

本制度從進(jìn)口食品的范圍、企業(yè)資質(zhì)要求、檢驗(yàn)檢疫流程、追溯管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、銷(xiāo)售儲(chǔ)存