進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理制度

進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理制度

一、總則

為確保我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、進(jìn)口食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

1.進(jìn)口食品必須符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.進(jìn)口食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立完善的食品安全管理體系，確保進(jìn)口食品從源頭到消費(fèi)者的全過(guò)程質(zhì)量安全。

三、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：

（1）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；

（2）有與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全管理人員和從業(yè)人員；

（3）有健全的食品安全管理制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、進(jìn)口食品申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在進(jìn)口前向我國(guó)海關(guān)申報(bào)，提交相關(guān)資料。

2.我國(guó)海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保質(zhì)量安全。

3.檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品，方可投放市場(chǎng)銷售。

五、進(jìn)口食品追溯管理

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等全過(guò)程信息。

2.食品追溯信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于保質(zhì)期或法律法規(guī)規(guī)定的期限。

3.發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)追溯機(jī)制，采取有效措施，防止問(wèn)題食品擴(kuò)散。

六、進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.國(guó)家建立進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

2.發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)收集國(guó)內(nèi)外食品安全信息，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全。

七、法律責(zé)任

1.違反本制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)食品安全事故的賠償責(zé)任。

3.國(guó)家工作人員在進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、進(jìn)口食品安全事故應(yīng)急處理

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

3.相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故蔓延。

九、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者的自律與培訓(xùn)

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全自查自糾制度，確保食品安全。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

十、信息公示與公眾參與

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全承諾書(shū)等相關(guān)信息。

2.鼓勵(lì)消費(fèi)者、社會(huì)各界參與進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)處理，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

十一、國(guó)際合作與交流

1.我國(guó)積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與交流。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)了解并遵循國(guó)際食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理水平。

3.我國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平。

十二、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。

2.本制度的解釋權(quán)歸國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

3.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則，確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理制度的有效實(shí)施。

十三、進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度

1.國(guó)家建立進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)口食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)施備案管理。

2.準(zhǔn)入的進(jìn)口食品企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)加工條件、質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制能力。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)準(zhǔn)入的進(jìn)口食品企業(yè)進(jìn)行審查和評(píng)估，確保企業(yè)持續(xù)符合準(zhǔn)入條件。

十四、進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理

1.進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，真實(shí)反映食品的成分、特性、保質(zhì)期等信息。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保食品標(biāo)簽的清晰、持久、易于識(shí)別，不得含有誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。

3.對(duì)于進(jìn)口的預(yù)包裝食品，應(yīng)在顯著位置使用中文標(biāo)明食品名稱、成分、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等信息。

十五、進(jìn)口食品廣告宣傳管理

1.進(jìn)口食品的廣告宣傳應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，不得夸大食品的功能、效果。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品廣告的審查，對(duì)違法違規(guī)廣告依法予以查處。

十六、進(jìn)口食品召回制度

1.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品召回制度，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的食品實(shí)施召回。

2.召回的食品應(yīng)明確召回范圍、召回原因、消費(fèi)者應(yīng)對(duì)措施等信息，并通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)通知消費(fèi)者和相關(guān)部門(mén)。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展召回工作，確保召回措施得到有效執(zhí)行。

十七、進(jìn)口食品市場(chǎng)銷售監(jiān)管

1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品市場(chǎng)銷售的監(jiān)督管理，打擊違法違規(guī)銷售行為。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的食品。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品進(jìn)行抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

十八、進(jìn)口食品溯源信息共享

1.建立進(jìn)口食品溯源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息共享。

2.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食品溯源信息上傳至共享平臺(tái)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)利用溯源信息共享平臺(tái)，提高進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管效率，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

十九、進(jìn)口食品年度審查與評(píng)估

1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理制度進(jìn)行年度審查與評(píng)估，確保制度的有效性和適應(yīng)性。

2.年度審查內(nèi)容包括進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)情況、食品安全管理體系運(yùn)行情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。

3.監(jiān)管部門(mén)根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理制度，提高食品安全保障能力。

二十、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)

1.建立進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者信用體系，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理。

2.信用等級(jí)高的進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者享有政策支持、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序等激勵(lì)措施。

3.對(duì)信用等級(jí)低的進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，限制或禁止其進(jìn)口食品活動(dòng)。

二十一、進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

1.建立進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析、評(píng)估和發(fā)布。

2.監(jiān)管部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取預(yù)防性措施，如暫?；蛳拗葡嚓P(guān)食品的進(jìn)口。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，主動(dòng)調(diào)整進(jìn)口策略，確保食品安全。

二十二、進(jìn)口食品質(zhì)量安全宣傳教育

1.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種渠道和形式，普及食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全法治意識(shí)。

3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與進(jìn)口食品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)，共同提升食品安全水平。

二十三、進(jìn)口食品質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)

1.鼓勵(lì)和支持進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升食品安全技術(shù)水平。

2.推廣先進(jìn)的食品安全管理理念、技術(shù)和方法，提高進(jìn)口食品質(zhì)量安全管理效率。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，推動(dòng)進(jìn)口食品質(zhì)量安全領(lǐng)域的研究與發(fā)展。

二十四、進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.加強(qiáng)進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.增強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)手段，運(yùn)用信息化、智能化等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效能。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不斷完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二十五、進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)督考核

1.建立進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)管部門(mén)和進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

2.考核內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果、問(wèn)題食品處理情況等。

3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

二十六、進(jìn)口食品質(zhì)量安全信息公開(kāi)

1.實(shí)施進(jìn)口食品質(zhì)量安全信息公開(kāi)制度，提高監(jiān)管工作的透明度。

2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期公布進(jìn)口食品的抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)食品安全相關(guān)信息，如食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)檢疫證明等。

二十七、