某縣農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)

***農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)組織實(shí)施單位：***國(guó)土資源局項(xiàng)目承擔(dān)單位：2018年9月***農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)項(xiàng)目承擔(dān)單位：組織實(shí)施單位：***國(guó)土資源局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：初審意見(jiàn)：主要設(shè)計(jì)人：初審人：2018年9月18日2018年月日審批單位（蓋章）：審批意見(jiàn)：審批人：2017年月日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u12033目錄 I154881項(xiàng)目概述 1165341.1項(xiàng)目來(lái)源 1285281.2作業(yè)范圍 225611.3工作內(nèi)容目標(biāo) 3316511.4工作任務(wù) 4324271.5作業(yè)區(qū)自然地理概況 5230341.6數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 557011.7主要技術(shù)指標(biāo) 6175172作業(yè)依據(jù)及技術(shù)路線、方法 7265692.1作業(yè)依據(jù) 7121352.2技術(shù)路線 8209712.3工作流程及主要技術(shù)手段 1048563項(xiàng)目的組織實(shí)施 12225203.1準(zhǔn)備工作 12109253.2項(xiàng)目實(shí)施流程 14242863.3工期目標(biāo)及保障措施 15187003.4質(zhì)量目標(biāo)及保障措施 1849074區(qū)域特點(diǎn)及已有資料分析 2310304.1區(qū)域特點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施 23184964.2地籍和房屋調(diào)查開(kāi)展情況 23270994.3已有資料情況分析 24251195土地登記資料數(shù)字化 26108225.1遵循規(guī)定 2698325.2基本要求 26158555.3登記資料數(shù)字化 27303425.4圖像處理 3198365.5檔案數(shù)據(jù)處理 33174475.6檔案分類整理 35295366工作底圖制作 36231416.1基礎(chǔ)圖件 36239276.2調(diào)查底圖制作 36105766.3調(diào)查底圖輸出 3736586.4檢查和移交 37283477土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)繪 3893397.1RTK圖根點(diǎn)測(cè)量 38118957.21:500土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)繪 42157427.3土地房屋現(xiàn)狀線劃圖檢測(cè)及修補(bǔ)測(cè) 54157157.4面積計(jì)算 54232838已登記宗地展繪落圖 58322488.1資料準(zhǔn)備 58264888.2作業(yè)流程 5887638.3宗地展繪落圖方式 59326018.4無(wú)解析界址點(diǎn)宗地落圖技術(shù)要點(diǎn) 5997888.5工作步驟 609149土地房屋基本信息采集 6439749.1工作準(zhǔn)備 64291729.2土地房屋基本信息采集 6485039.3土地房屋基本信息歸類 70498310不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查 712907110.1不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼方法 712302610.2“兩證”宗地核查處理 743000510.3“一證”宗地核查處理 772069710.4符合變更登記條件的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查 773009610.5符合首次登記條件的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查 872475810.6不符合首次登記條件的土地房屋處理 872120710.7地類調(diào)查 872544710.8不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表填寫(xiě)要求 871428911圖件繪制 971419511.1地籍圖的成圖方法 972159211.2地籍圖圖面及精度要求 971304911.3地籍圖的主要內(nèi)容和表示方法 98744411.4宗地圖的編制（樣圖見(jiàn)附錄8.1） 99690611.5地籍索引圖的編制 1001691711.6房產(chǎn)分戶圖的繪制(樣圖見(jiàn)附錄8.2） 1001076612數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 1032334512.1數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 1031889612.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的總體要求 1037712.3數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯結(jié)構(gòu) 1033186512.4數(shù)據(jù)交換格式 1042995012.5數(shù)據(jù)組織 104832412.6數(shù)據(jù)源 104259712.7數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)流程 1051800712.8建庫(kù)數(shù)據(jù)采集 1061163312.9入庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足的條件 1072054312.10數(shù)據(jù)入庫(kù)主要步驟 107766312.11數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行檢查 108595612.12數(shù)據(jù)庫(kù)安全與保密 1081383313質(zhì)量控制 1092550113.1質(zhì)量控制原則 1091582313.2質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié) 109727313.3質(zhì)量控制的組織 109146713.4質(zhì)量控制的工作程序 1092836613.5質(zhì)量檢查的項(xiàng)目 1092641113.6質(zhì)量檢查的內(nèi)容 1101517513.7質(zhì)量檢查比例 1111627413.8質(zhì)量檢查工作的銜接 1121849914應(yīng)提交的成果 1132640714.1權(quán)屬調(diào)查成果 1131293214.2控制測(cè)量成果 113806714.3細(xì)部測(cè)量成果 1132193614.4數(shù)據(jù)庫(kù)成果 1131545514.5圖件成果 1141090814.6面積量算及匯總統(tǒng)計(jì) 1143256214.7文字成果 11420730附錄 1159396附錄1不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（試行） 11526433附錄2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（試行） 11623448附錄3指界委托書(shū) 12811019附錄4法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書(shū) 12922011附錄5指界通知書(shū) 13027971附錄6違約缺席定界通知書(shū) 13129524附錄7違約缺席定界通知書(shū) 132211附錄8不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式 13412018附錄9宗地草圖樣圖及繪制要求 13616307附錄10控制點(diǎn)點(diǎn)之記 1378002附錄11RTK記錄表簿 13824972附錄12測(cè)站檢查記錄表 14029816附錄13界址點(diǎn)外業(yè)檢查記錄表 14130792附錄14界址（地物）邊長(zhǎng)檢查記錄表 142項(xiàng)目概述項(xiàng)目來(lái)源項(xiàng)目怎么來(lái)的？(如何通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),招投標(biāo)編號(hào)….)作業(yè)范圍(是否有更具體的介紹,比如每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大約多少農(nóng)房/人口)具體范圍詳見(jiàn)下圖1.1。圖1.1***任務(wù)村鎮(zhèn)位置示意圖工作內(nèi)容目標(biāo)工作內(nèi)容宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查以集體土地所有權(quán)成果為基礎(chǔ)，調(diào)查農(nóng)村范圍內(nèi)的宅基地、集體建設(shè)用地的權(quán)屬狀況，獲取每宗宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)屬、位置、用途等信息，測(cè)量宅基地和集體建設(shè)用地的地籍要素，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，測(cè)繪地籍圖，制作宗地圖。農(nóng)村房屋調(diào)查在開(kāi)展宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查的同時(shí)，調(diào)查地上房屋產(chǎn)權(quán)狀況，測(cè)量房屋的房角點(diǎn)和房屋邊長(zhǎng)，量算房屋面積，并將房屋調(diào)查成果記載在地籍調(diào)查表等地籍資料中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房、地調(diào)查的同步開(kāi)展和調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)充分利用已有的軟、硬件平臺(tái)，參照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。其他主要包括成果匯總、報(bào)告編寫(xiě)、檢查驗(yàn)收、成果管理等。工作目標(biāo)此次農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作目標(biāo)是全面查清農(nóng)村范圍內(nèi)包括宅基地、集體建設(shè)用地等每一宗土地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)資料，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。工作任務(wù)3.1.1項(xiàng)目工期嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)要求的項(xiàng)目實(shí)施工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目工期的計(jì)劃安排：合同簽訂后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成該測(cè)區(qū)的全部任務(wù)，并提交測(cè)繪、編繪成果。至2019年10月31日前全部完成。3.1.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)標(biāo)書(shū)的工作要求：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍2018年農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（二期）1土地房屋現(xiàn)狀測(cè)量約合計(jì)15.5平方公里2土地利用現(xiàn)狀調(diào)查3權(quán)屬調(diào)查4建立調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)依據(jù)“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分段實(shí)施、內(nèi)外并行”的作業(yè)思路，我單位特制定符合項(xiàng)目實(shí)際情況的作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃。其中各階段主要完成的工作內(nèi)容如下：1、第一階段完成整個(gè)測(cè)區(qū)的資料收集、技術(shù)設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作；2、第二階段完成整個(gè)測(cè)區(qū)的首級(jí)控制測(cè)量工作；3、第三階段完成整個(gè)測(cè)區(qū)的全野外數(shù)字地形圖測(cè)量工作；4、第四階段完成整個(gè)測(cè)區(qū)的土地利用調(diào)查工作；5、第五階段完成整個(gè)測(cè)區(qū)的權(quán)屬核實(shí)及編制城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果圖件并建立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料檔案；6、第六階段=1\*GB2⑴完成整個(gè)測(cè)區(qū)的地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)工作；=2\*GB2⑵完成整個(gè)測(cè)區(qū)土地利用狀況分析報(bào)告等地籍調(diào)查文字報(bào)告的編制；=3\*GB2⑶編制城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀匯總表、調(diào)查城鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度調(diào)查表；=4\*GB2⑷編寫(xiě)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作報(bào)告和分析報(bào)告。7、第七階段申請(qǐng)甲方驗(yàn)收，整改并提交驗(yàn)收合格的產(chǎn)品給國(guó)土資源局備案。作業(yè)區(qū)自然地理概況***位于。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)與投影方法坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高斯-克呂格投影3°分帶。高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，國(guó)家水準(zhǔn)原點(diǎn)高程為72.260m，以國(guó)家C、D級(jí)GPS點(diǎn)為起算點(diǎn)，建立地籍控制網(wǎng)。投影帶中央子午線取117°00′00″。比例尺本次調(diào)查的地籍圖采用1:500比例尺，其他圖件按有關(guān)要求結(jié)合實(shí)際需要確定比例尺。圖幅分幅與編號(hào)1:500、1:1000的地籍圖采用正方形分幅（50cm×50cm）。圖幅編號(hào)按照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，x坐標(biāo)在前，y坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接。主要技術(shù)指標(biāo)界址點(diǎn)基本精度要求相鄰界址點(diǎn)間距和界址點(diǎn)對(duì)臨近圖根點(diǎn)誤差要求如下表所示。界址點(diǎn)級(jí)別界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差(cm)相鄰界址點(diǎn)間距允許誤差(cm)適用范圍中誤差允許誤差一±5±10±10街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)二±7.5±15±15困難地區(qū)隱蔽界址點(diǎn)地籍圖平面位置精度要求地籍圖平面精度，圖上中誤差和圖上允許誤差要求如下表。序號(hào)項(xiàng)目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）備注1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6荒漠、高原、山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬至1.5倍2界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.64鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.4±0.85地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.5±1.0

作業(yè)依據(jù)及技術(shù)路線、方法作業(yè)依據(jù)法律法規(guī)《地籍調(diào)查規(guī)程》TD/T1001-2012?！兜诙稳珖?guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T1014-2007?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007?！秶?guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1016-2003?！冻擎?zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1015-2007。《城市測(cè)量規(guī)范》CJJ/T8-2011?！度蚨ㄎ幌到y(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》GB/T18314-2009?！度蚨ㄎ幌到y(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》CH/T2009-2010?！秶?guó)家基本比例尺地形圖圖式第一部分：1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式》GB/T20257．1-2007?！?:500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影規(guī)范》GB/T6962-2005?！?:500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范》GB/T7931-2008。《1:500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范》GB/T7930-2008?！稊?shù)字航空攝影測(cè)量空中三角測(cè)量規(guī)范》GB/T23236-2009。《1:500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測(cè)量數(shù)字化測(cè)圖規(guī)范》GB/T15967-2008?！禝MU/GPS輔助航空攝影技術(shù)規(guī)范》GB/T27919-2011?！稖y(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》CH/T1004-2005?！稖y(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-2009。《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T18316-2008?！吨腥A人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》GB/T2260-2007。《土地勘測(cè)定界規(guī)程》TD/T1008。《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作技術(shù)方案》（國(guó)土資源部2012年）?！掇r(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國(guó)土資源部2014年）?！恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》（國(guó)土資源部2015年）?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。技術(shù)路線總體路線以滿足農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作為出發(fā)點(diǎn)，立足于已有的工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)調(diào)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，借助航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)手段，充分利用已有土地調(diào)查成果和登記成果，通過(guò)外業(yè)調(diào)查、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫(kù)，完成宅基地和集體建設(shè)用地及房屋等地上建筑物和構(gòu)筑物的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量等工作，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。主要內(nèi)容有：土地登記資料數(shù)字化處理、工作底圖制作、測(cè)繪土地房屋現(xiàn)狀線劃圖、已登記宗地落圖及權(quán)屬核查、土地房屋基本信息采集、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查）、協(xié)助登記發(fā)證、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。(個(gè)人看法:總體路線是不是應(yīng)該概括一下分項(xiàng)技術(shù)路線內(nèi)容?總體路線粗寫(xiě),分項(xiàng)細(xì)寫(xiě),這樣更有層次.)分項(xiàng)技術(shù)路線土地登記資料數(shù)字化處理對(duì)歷年形成的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地的土地登記資料進(jìn)行收集整理，對(duì)土地登記資料進(jìn)行掃描、拍照等數(shù)字化處理，建立土地登記資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理。土地登記紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄編制、檔案掃描（拍照）、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、匯總掛接、數(shù)據(jù)備份等。工作底圖制作選用大比例尺（1:500～1:1000）的地形圖、正射影像圖作為基礎(chǔ)圖件，或?qū)⒌匦螆D、正射影像圖相互套合形成基礎(chǔ)圖件，將已在國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳備案的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線、集體土地所有權(quán)界線電子資料展繪到基礎(chǔ)圖件上，并標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組及重要地物的名稱。參考已有的地籍調(diào)查、土地登記等資料，在圖件上根據(jù)土地和房屋等建筑物的分布劃分宗地，并預(yù)編宗地號(hào)，最后形成工作底圖。測(cè)繪土地房屋現(xiàn)狀線劃圖在調(diào)查工作底圖上，通過(guò)測(cè)繪形成包含全部房屋和明顯界標(biāo)物（圍墻、籬笆、鐵絲網(wǎng)、水溝等）的土地房屋現(xiàn)狀線劃圖。無(wú)圖區(qū)域通過(guò)全野外數(shù)字測(cè)量方法形成土地房屋現(xiàn)狀線劃圖；有圖區(qū)域，對(duì)已有地形圖進(jìn)行精度、質(zhì)量檢查，成果精度和質(zhì)量符合要求的，通過(guò)修補(bǔ)測(cè)形成土地房屋現(xiàn)狀線劃圖。成果精度和質(zhì)量不符合要求的，按無(wú)圖區(qū)域處理。已登記宗地落圖及權(quán)屬核查已登記宗地展繪。整理分析原有地籍檔案和有關(guān)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)，仔細(xì)對(duì)照土地登記卡、調(diào)查審核表（審批表）、宗地界址表、宗地圖等已有地籍資料，在調(diào)查底圖上，展繪界址點(diǎn)和界址線。宗地核查處理。對(duì)土地和房屋均已登記發(fā)證的宗地，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比調(diào)查底圖、相關(guān)登記資料、對(duì)應(yīng)實(shí)地情況三者的符合程度，填寫(xiě)《土地（房屋）調(diào)查核實(shí)記錄表》,對(duì)登記的各類信息發(fā)生變化的，按不同類型進(jìn)行處理。對(duì)土地已登記發(fā)證房屋未登記發(fā)證的，僅對(duì)土地登記信息進(jìn)行核查處理。對(duì)房屋已登記發(fā)證土地未登記發(fā)證的，僅對(duì)房屋登記信息進(jìn)行核查處理。土地房屋基本信息采集已登記宗地展繪在工作底圖上以后，編制《土地和房屋基本信息采集外業(yè)底圖》。把外業(yè)底圖帶到實(shí)地對(duì)調(diào)查區(qū)內(nèi)的每宗土地進(jìn)行入戶調(diào)查，了解每宗土地和房屋的基本情況，采集土地和房屋的基本信息，填寫(xiě)《土地房屋基本情況表》，并對(duì)每宗土地和房屋拍攝全景照片，照片從多個(gè)角度進(jìn)行拍攝，既要拍攝遠(yuǎn)景照片，也要拍攝近景照片，要準(zhǔn)確反映實(shí)際現(xiàn)狀和相鄰關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查）、協(xié)助登記發(fā)證已核發(fā)“兩證”的情況。已核發(fā)“兩證”，由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬性的變更，且符合變更登記發(fā)證條件的，對(duì)土地和房屋進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果，確權(quán)登記發(fā)證。已核發(fā)“一證”的情況。土地已發(fā)證房屋未發(fā)證的，對(duì)土房屋開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍補(bǔ)充調(diào)查，房屋已發(fā)證土地未發(fā)證的，對(duì)土地開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍補(bǔ)充調(diào)查。符合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條件的，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行登記注冊(cè)，核發(fā)房地合一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。土地和房屋均未發(fā)證的情況。土地和房屋均未發(fā)證，符合首次登記發(fā)證條件的，對(duì)土地和房屋進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果，確權(quán)登記發(fā)證。土地和房屋均未發(fā)證，但不符合首次登記發(fā)證條件的，在圖上表示其實(shí)際使用土地范圍，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中記載其土地房屋基本信息，不對(duì)土地和房屋進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的要求，協(xié)助甲方做好不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，從發(fā)布通告、接受申請(qǐng)、制作地籍調(diào)查材料、審核公告、注冊(cè)登記、頒發(fā)證書(shū)、外業(yè)核實(shí)、整理歸檔等各環(huán)節(jié)協(xié)助***國(guó)土資源局開(kāi)展工作，免費(fèi)提供技術(shù)咨詢。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以大比例尺影像圖為基礎(chǔ)底圖，利用已有的軟、硬件平臺(tái)，融合GIS和MIS兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，在農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查基礎(chǔ)上，參考《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）》等技術(shù)規(guī)范和要求，建設(shè)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息實(shí)行一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查的“一張圖”管理。工作流程及主要技術(shù)手段工作流程此次農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查按以下流程進(jìn)行：首先是進(jìn)行土地登記檔案資料數(shù)字化工作；其次是在數(shù)字化土地登記等資料的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)圖件進(jìn)行相應(yīng)處理，制作工作底圖；第三步是利用工作底圖測(cè)繪土地房屋現(xiàn)狀線劃圖；第四步是已登記宗地落圖及權(quán)屬核查；第五步是土地房屋基本信息采集，第六步是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查）、協(xié)助登記發(fā)證；第七步是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；最后對(duì)成果進(jìn)行匯總整理，然后提交驗(yàn)收。具體工作流程見(jiàn)下圖：

(土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)?箭頭在圖中的作用應(yīng)該是一致的,都是指下一流程,所以,這部分內(nèi)容應(yīng)該修改一下流程圖的圖形使用…)工作底圖工作底圖土地房屋基本信息采集、拍照、填表、整理矢量數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)權(quán)屬數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)采集圖形屬性關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)入庫(kù)數(shù)據(jù)采集土地房屋基本信息采集土地房屋權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果提交編制地籍圖、索引圖、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖面積量算、統(tǒng)計(jì)以正射影像圖為基礎(chǔ)底圖，形成土地房屋現(xiàn)狀線劃圖利用FJCORS施測(cè)圖根控制點(diǎn)控制測(cè)量精度檢查，修、補(bǔ)測(cè)地形測(cè)繪、界址點(diǎn)（房角點(diǎn)）測(cè)量對(duì)已有圖件進(jìn)行修、補(bǔ)測(cè)全野外數(shù)字化測(cè)量方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)繪檔案資料數(shù)字化登記用地檔案資料影像獲取整理編目基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)匯總?cè)霂?kù)準(zhǔn)備地籍區(qū)、子區(qū)界線圖像處理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)屬性錄入已登記土地房屋落圖宗地核查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不符合登記條件土地房屋處理土地房屋補(bǔ)充調(diào)查房屋核查土地核查符合登記條件的不符合登記條件的主要技術(shù)手段土地和房屋權(quán)屬調(diào)查采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法開(kāi)展土地和房屋權(quán)屬調(diào)查，查清不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)屬狀況、界址、用途、四至等內(nèi)容，確保不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬清晰、界址清楚、空間相對(duì)位置關(guān)系明確。對(duì)權(quán)屬來(lái)源資料完整的土地和房屋權(quán)屬，主要采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)的調(diào)查方法。對(duì)權(quán)屬來(lái)源資料缺失、不完整的土地和房屋權(quán)屬，主要采用外業(yè)核實(shí)、調(diào)查的方法。對(duì)無(wú)權(quán)屬來(lái)源資料的土地和房屋權(quán)屬，主要采用外業(yè)調(diào)查的方法。地籍和房屋測(cè)量統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求、經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可能性，在確保土地和房屋權(quán)益安全的前提下，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的類型、位置和不動(dòng)產(chǎn)單元的構(gòu)成方式，因地制宜，審慎科學(xué)地選擇符合作業(yè)區(qū)域?qū)嶋H的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量方法，確保不動(dòng)產(chǎn)單元的界址清楚、面積準(zhǔn)確。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊、獨(dú)立工礦等區(qū)域的建設(shè)用地，采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積，實(shí)地丈量房屋邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。對(duì)于分散、獨(dú)立的建設(shè)用地，可采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積；也可采用圖解法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，此時(shí)，實(shí)地丈量界址邊長(zhǎng)和房屋邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算土地面積和房屋面積。對(duì)于劃入調(diào)查區(qū)范圍的耕地、林地、園地、草地、水域、灘涂等用地，既可選擇解析法也可選擇圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地的面積，如果其上存在房屋等定著物，則采用實(shí)地丈量其邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。項(xiàng)目的組織實(shí)施準(zhǔn)備工作資料收集開(kāi)展地籍和房屋調(diào)查前，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好土地權(quán)屬來(lái)源等相關(guān)資料的收集、整理和分析工作，需收集的主要資料如下：已有的土地調(diào)查成果；已登記發(fā)證的地籍檔案、房屋檔案資料；集體土地征收、轉(zhuǎn)用、審批材料及土地供應(yīng)資料，土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；其他權(quán)屬來(lái)源材料：當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)解書(shū)；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)等。最新的大比例尺地形圖、航攝正射影像圖；已有的控制測(cè)量成果，包括省市連續(xù)運(yùn)行參考站成果、轄區(qū)內(nèi)D、E級(jí)GPS點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等；房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地資料；標(biāo)準(zhǔn)地名資料；城建規(guī)劃資料、圖件等。地籍調(diào)查的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等；有關(guān)資料分散于不同部門(mén)的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（見(jiàn)附錄1），到國(guó)土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水務(wù)、規(guī)劃、檔案等部門(mén)的檔案室或在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。表冊(cè)與器材準(zhǔn)備表冊(cè)包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（見(jiàn)附錄2）、指界委托書(shū)（見(jiàn)附錄3）、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書(shū)（見(jiàn)附錄4）、指界通知書(shū)（見(jiàn)附錄5）、違約缺席定界通知書(shū)（見(jiàn)附錄6）各種不動(dòng)產(chǎn)登記用表（見(jiàn)國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》）等。儀器包括GPS接收機(jī)、全站儀、鋼尺、測(cè)距儀、計(jì)算機(jī)等。軟件包括數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)、數(shù)字測(cè)量系統(tǒng)、遙感影像處理軟件、數(shù)據(jù)處理及建庫(kù)軟件等。人員培訓(xùn)工作開(kāi)展前必須對(duì)參加調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)地籍和房屋管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證調(diào)查成果的質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施流程開(kāi)展農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查緊密?chē)@農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》等要求，以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，重點(diǎn)完成農(nóng)村范圍內(nèi)宅基地、集體建設(shè)用地的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，同步開(kāi)展地上房屋及其附屬設(shè)施的調(diào)查工作，建立農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)農(nóng)村日常地籍調(diào)查、土地登記等工作，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性，滿足國(guó)土資源管理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查。調(diào)查農(nóng)村范圍內(nèi)的宅基地、集體建設(shè)用地的權(quán)屬狀況，獲取每宗宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)屬、位置、用途等信息，測(cè)量宅基地和集體建設(shè)用地的地籍要素，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，測(cè)繪地籍圖，制作宗地圖；在開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查的同時(shí)，調(diào)查地上房屋產(chǎn)權(quán)狀況，測(cè)量房屋的房角點(diǎn)和房屋邊長(zhǎng)，量算房屋面積，并將房屋調(diào)查成果記載在地籍調(diào)查表等地籍資料中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房、地調(diào)查的同步開(kāi)展和調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。充分利用已有的軟、硬件平臺(tái)，參照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。質(zhì)量檢查對(duì)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查的每一工序進(jìn)行檢查，控制錯(cuò)誤和誤差的傳遞、積累。在每一工序檢查過(guò)程中，不斷優(yōu)化處理方法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。內(nèi)部檢查實(shí)行作業(yè)員自檢、作業(yè)組（工序）互檢、總工辦驗(yàn)收二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收的原則。驗(yàn)收申請(qǐng)內(nèi)部二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后，再向業(yè)主單位申請(qǐng)驗(yàn)收，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收意見(jiàn)。成果整改根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)各類問(wèn)題逐一梳理，制定整改方案，根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)和整改方案抓緊對(duì)成果進(jìn)行修改完善。成果提交根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和項(xiàng)目合同的要求，對(duì)最終成果進(jìn)行分類整理，規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)要求。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)最終成果提交后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)項(xiàng)目工作中一些好的做法形成文字材料并存檔，對(duì)今后項(xiàng)目有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)組織學(xué)習(xí)。作業(yè)資料歸檔驗(yàn)收合格的成果進(jìn)行資料歸檔，按《技術(shù)檔案資料管理規(guī)定》進(jìn)行分類、分項(xiàng)歸檔。工期目標(biāo)及保障措施工期目標(biāo)總體工期目標(biāo)以招標(biāo)文件“自簽訂合同之日起12個(gè)月內(nèi)提交初步成果并申請(qǐng)驗(yàn)收”作為工期目標(biāo)的最低要求，力爭(zhēng)提前10個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目工作，提交初步成果并申請(qǐng)驗(yàn)收。階段工期目標(biāo)自簽訂合同之日起4個(gè)月內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記資料數(shù)字化工作；7個(gè)月內(nèi)完成地籍測(cè)量工作；7個(gè)月內(nèi)完成房屋測(cè)量工作；9個(gè)月內(nèi)完成圖件編制工作；11個(gè)月內(nèi)完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和文字報(bào)告編寫(xiě)；12個(gè)月內(nèi)完成全部工作并申請(qǐng)驗(yàn)收。工期進(jìn)度安排***農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目于2018年10月簽訂合同，其項(xiàng)目工期進(jìn)度安排詳見(jiàn)下圖（工期進(jìn)度安排橫道圖）。工期進(jìn)度安排橫道圖年份2018年2019年月份11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月合同簽訂資料收集技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)編制評(píng)審工作底圖制作不動(dòng)產(chǎn)登記資料數(shù)字化地籍和房屋權(quán)屬調(diào)查地形、地籍測(cè)量房屋測(cè)量圖件編制數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)文字報(bào)告編寫(xiě)資料整理、提交驗(yàn)收協(xié)助登記發(fā)證工期保障措施工期進(jìn)度控制方法1）按作業(yè)階段分解，突出控制節(jié)點(diǎn)。在不同作業(yè)階段確定重點(diǎn)控制對(duì)象，制定作業(yè)細(xì)則，保證控制節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。2）明確分部目標(biāo)。以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，明確各個(gè)作業(yè)組的分項(xiàng)目標(biāo)，通過(guò)責(zé)任書(shū)落實(shí)分項(xiàng)責(zé)任，以分頭實(shí)現(xiàn)各自的分項(xiàng)目標(biāo)確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）按專業(yè)分解，確定交接時(shí)間。在不同專業(yè)任務(wù)之間，要進(jìn)行綜合平衡，并強(qiáng)調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，強(qiáng)化工期的嚴(yán)肅性，保證項(xiàng)目進(jìn)度不在本工序造成延誤。通過(guò)對(duì)各道工序完成的質(zhì)量與時(shí)間的控制達(dá)到保證各分部項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。4）按時(shí)段分解進(jìn)度計(jì)劃。按總進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間要求，將作業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃分解為年度、季度、月度和旬期進(jìn)度計(jì)劃。

工期進(jìn)度計(jì)劃管理措施1）項(xiàng)目開(kāi)工前，必須嚴(yán)格根據(jù)作業(yè)招標(biāo)書(shū)的工期要求，提出項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并在對(duì)其是否科學(xué)、合理，能否滿足合同規(guī)定工期要求等問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致論證。2）在項(xiàng)目作業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃的控制下，作業(yè)過(guò)程，堅(jiān)持月（周）編制出具體的項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，并對(duì)其科學(xué)性、可行性進(jìn)行認(rèn)真的推敲。3）項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)末能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃，必須及時(shí)檢查分析原因，立即調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以保證項(xiàng)目作業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

工期進(jìn)度控制措施

工期進(jìn)度計(jì)劃的控制是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件和情況千變?nèi)f化，要及時(shí)了解和掌握與作業(yè)進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，要分析原因，并系統(tǒng)分析對(duì)后續(xù)工作會(huì)產(chǎn)生的影響，由項(xiàng)目作業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任，并針對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明作業(yè)、后勤保障工作配置項(xiàng)目副經(jīng)理主抓分項(xiàng)工作。

1）建立嚴(yán)格的《工序作業(yè)日記》制度，逐日詳細(xì)記錄項(xiàng)目進(jìn)度，質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改、工地洽商和現(xiàn)場(chǎng)

拆遷等問(wèn)題，以及項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程必須記錄的有關(guān)問(wèn)題。2）堅(jiān)持每周定期召開(kāi)一次，由項(xiàng)目作業(yè)總負(fù)責(zé)人主持，各專業(yè)項(xiàng)目作業(yè)負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目工協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)度的問(wèn)題的匯報(bào)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目作業(yè)外部關(guān)系，解決項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)部矛盾，對(duì)其中有關(guān)作業(yè)進(jìn)度的重視，提出明確的計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)。3）各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)提前為下道工序作業(yè)，做好人力、物力、儀器、設(shè)備的準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目一環(huán)扣一環(huán)地緊湊作業(yè)。對(duì)于影響項(xiàng)目作業(yè)總進(jìn)度的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時(shí)組織有效力量，加班加點(diǎn)突破難點(diǎn)，以確保項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量目標(biāo)及保障措施質(zhì)量目標(biāo)成果質(zhì)量總體目標(biāo)成果達(dá)到農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查有關(guān)規(guī)定的質(zhì)量要求，通過(guò)業(yè)主組織的驗(yàn)收，通過(guò)***省國(guó)土資源廳組織的質(zhì)量抽查。分項(xiàng)成果質(zhì)量目標(biāo)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查的各個(gè)子項(xiàng)（地形測(cè)量及工作底圖準(zhǔn)備、土地和房屋權(quán)屬調(diào)查、地籍和房屋測(cè)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、圖件編制、報(bào)告編寫(xiě)、協(xié)助登記發(fā)證等）成果合格率達(dá)100%。階段成果質(zhì)量目標(biāo)1）地形測(cè)量（含修補(bǔ)測(cè)）、地籍和房屋測(cè)量成果通過(guò)***省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收；2）農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查成果通過(guò)***國(guó)土資源局預(yù)檢；3）通過(guò)業(yè)主組織的驗(yàn)收；4）通過(guò)***省國(guó)土資源廳組織的質(zhì)量抽查。質(zhì)量保障措施流程保障措施按照以下作業(yè)和檢查流程對(duì)成果作出質(zhì)量批次的評(píng)判。學(xué)習(xí)和了解技術(shù)要求→作業(yè)、自查修改、填寫(xiě)作業(yè)傳遞卡→項(xiàng)目部檢查、記錄作業(yè)差錯(cuò)漏→返回作業(yè)員修改并自查→項(xiàng)目部復(fù)查作出質(zhì)量評(píng)價(jià)→交總工辦查。作業(yè)方法保障措施工作開(kāi)始前制定詳細(xì)周密的工作計(jì)劃和科學(xué)合理的實(shí)施方案與工作步驟指南，做好充分的準(zhǔn)備工作，組織生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)本工作項(xiàng)目的技術(shù)要求和有關(guān)規(guī)定。確保所有人員能掌握自己在崗位上的技術(shù)要求。做好儀器設(shè)備經(jīng)常性的保養(yǎng)和維護(hù)工作，以保證作業(yè)儀器處于正常的工作狀態(tài)。每個(gè)項(xiàng)目有其特殊性，對(duì)地籍和房屋調(diào)查此類新項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)施方案，作好區(qū)域?qū)嶒?yàn)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)實(shí)施，并對(duì)實(shí)驗(yàn)工作做認(rèn)真的總結(jié)，吸取有益的經(jīng)驗(yàn)，舉一反三。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正措施，預(yù)防再發(fā)生，并推廣先進(jìn)的作業(yè)方法。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化、完善和維護(hù)。重新編寫(xiě)工作（技術(shù)方案）手冊(cè)，在全面開(kāi)展工作中應(yīng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，在發(fā)現(xiàn)實(shí)施方案不足時(shí)，需再做優(yōu)化、完善和維護(hù)，凡未經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證和甲方（項(xiàng)目委托方）同意的優(yōu)化、完善和維護(hù)是無(wú)效的，實(shí)施中必須嚴(yán)格按認(rèn)可方的方案（或設(shè)計(jì)）作業(yè)。項(xiàng)目?jī)?nèi)、外業(yè)工作結(jié)束之后，應(yīng)全面總結(jié)各階段的工作，統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)各項(xiàng)成果的質(zhì)量，查明成果上存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，提出糾正和糾正措施，消除問(wèn)題并防止今后再發(fā)生，編寫(xiě)工作報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。妥善保護(hù)項(xiàng)目作業(yè)數(shù)據(jù)，為了避免因數(shù)據(jù)頻繁交換而出錯(cuò)，內(nèi)、外業(yè)計(jì)算機(jī)有條件的采用局域網(wǎng)連接，便于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接和交換，防止數(shù)據(jù)信息丟失。過(guò)程控制保障措施每道工序產(chǎn)生的錯(cuò)誤必將會(huì)影響到最終的結(jié)果正確性，為確保成果（成圖）質(zhì)量，作業(yè)流程中每一道工序均進(jìn)行質(zhì)量檢查。外業(yè)成果相互校核，利用外業(yè)成果檢查內(nèi)業(yè)成圖資料。同時(shí)通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)增加自動(dòng)挑錯(cuò)功能，確保成圖（成果）的正確性。對(duì)崗位的設(shè)置按照該項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行完整的設(shè)置，在崗人員與崗位職責(zé)一致并明確各崗位職責(zé)的要求，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量檢查員、各工序負(fù)責(zé)人，作業(yè)員都應(yīng)明確各自的職責(zé)，各環(huán)節(jié)均有明確的責(zé)任人和檢查者，完整記錄每個(gè)質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)所進(jìn)行的項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量建立相應(yīng)的實(shí)施辦法，成立項(xiàng)目質(zhì)量管理的人員，設(shè)置項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員不少于3人。產(chǎn)品的質(zhì)量控制從各工序的每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)始，各工序間應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量移交手續(xù)，上工序產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求時(shí)不得移交下工序作業(yè)。對(duì)各工序、作業(yè)員之間存在的質(zhì)量問(wèn)題，各部門(mén)負(fù)責(zé)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)應(yīng)首先查出問(wèn)題原因、過(guò)程，糾正問(wèn)題。對(duì)于工序內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)技術(shù)主管匯報(bào)，管理者組織召開(kāi)碰頭會(huì)、專題會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)進(jìn)行討論解決，消除各部門(mén)壁壘和責(zé)任推諉，使質(zhì)量管理體系的自我改進(jìn)機(jī)制不斷得到加強(qiáng)。質(zhì)量檢查保障措施每個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程嚴(yán)格采取“三級(jí)檢查”，即作業(yè)員自查，工序（或項(xiàng)目專職）檢查，總工辦作最終成果檢查。每級(jí)檢查應(yīng)有明確的檢查內(nèi)容和要求，檢查有相應(yīng)的記錄和報(bào)告。各級(jí)檢查獨(dú)立進(jìn)行，不得省略或代替。各級(jí)檢查記錄中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，將對(duì)處理后的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題即時(shí)改正，問(wèn)題較多或性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，可將部分或全部產(chǎn)品退回返工。對(duì)從未遇到的技術(shù)問(wèn)題和作業(yè)過(guò)程的重大問(wèn)題做好記錄并報(bào)告上級(jí)技術(shù)主管，以便及時(shí)解決。質(zhì)量管理保障措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核從項(xiàng)目中獲得準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)有利于加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制。因此，項(xiàng)目中要嚴(yán)格審查屬性數(shù)據(jù)和風(fēng)格數(shù)據(jù)的質(zhì)量，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保項(xiàng)目施工的安全性和項(xiàng)目質(zhì)量。檢查圖像數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)的整理和轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，由于失誤會(huì)造成缺邊、懸點(diǎn)等問(wèn)題，因而相關(guān)單位要仔細(xì)檢查圖形中的數(shù)據(jù)。例如，檢查圖形中的錯(cuò)誤記錄；檢查圖形的面積；檢查行政區(qū)域面積和行政區(qū)域內(nèi)的圖層的圖版面積之間的誤差；進(jìn)行縫隙檢查、校正檢查以及重疊檢查等。檢查屬性數(shù)據(jù)。對(duì)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查主要是以下幾個(gè)方面：表結(jié)構(gòu)的檢查、字段值的檢查、重復(fù)編號(hào)的檢查、字段值范圍的檢查以及枚舉檢查等。數(shù)據(jù)完整性檢查。由于不一樣的軟件的符號(hào)方式和符號(hào)庫(kù)之間存在不同，使得不同的測(cè)繪平臺(tái)的下線型、線寬以及顏色等圖形數(shù)據(jù)不能相互兼容，因而，必須利用要素編碼將不同的要素對(duì)應(yīng)起來(lái)，這樣才能解決不同平臺(tái)之間由于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換而改變風(fēng)格的問(wèn)題，從而使風(fēng)格的轉(zhuǎn)換得到保證。

拓?fù)錂z查。軟件不同，其拓?fù)潢P(guān)系也不盡相同，因此，作業(yè)人員必須進(jìn)行相應(yīng)的拓?fù)錂z查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)拓?fù)潢P(guān)系是否正確，一旦出現(xiàn)拓?fù)潢P(guān)系不正確要及時(shí)的進(jìn)行重建。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證體系質(zhì)量保證體系的作用是利用已制定的科學(xué)的、合理的管理方法和工作程序，及時(shí)的獲取工程質(zhì)量信息，同時(shí)對(duì)獲得的質(zhì)量信息進(jìn)行合理的判斷、加工、存儲(chǔ)及傳送，最后將得到的結(jié)果反饋給相關(guān)的部門(mén)。這樣可以改善工程中各個(gè)要素，控制整個(gè)工程使之處于良好的狀態(tài)，從而保障工程的質(zhì)量。質(zhì)量保證體系的要素有信息管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)和組織標(biāo)準(zhǔn)等，這些都是項(xiàng)目質(zhì)量管理系統(tǒng)的基本的組成單位。其主要包括：管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)以及測(cè)量、分析和改進(jìn)幾大過(guò)程。完善管理機(jī)制。針對(duì)***農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目，首先要完善項(xiàng)目管理機(jī)制，其次要制定相應(yīng)的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪技術(shù)指標(biāo)，使得項(xiàng)目管理日益的健全，項(xiàng)目質(zhì)量逐漸得到提高。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。許多質(zhì)量問(wèn)題都是由于工作單位不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行造成的。因此，我們要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管力度，切實(shí)的做好監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)測(cè)繪儀器等的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。對(duì)測(cè)繪儀器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格控制測(cè)繪設(shè)備儀器是保證測(cè)繪工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是測(cè)繪人員工作必備的。但是，測(cè)繪工程的進(jìn)行大都是在室外環(huán)境中，測(cè)繪工程設(shè)備很容易受到外在環(huán)境的影響，測(cè)繪人員如果不能夠及時(shí)的對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以及不能正確的使用這些設(shè)備，不僅僅會(huì)導(dǎo)致測(cè)繪結(jié)果的不準(zhǔn)確，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備的過(guò)度損耗，極大的降低了工作效率和測(cè)繪工作的質(zhì)量。所以，工作人員應(yīng)該對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修，以保證儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高使用壽命。強(qiáng)化過(guò)程控制時(shí)時(shí)刻刻的對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，通過(guò)自查、校核以及審查等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程的控制。同時(shí)注意清除作業(yè)結(jié)果的標(biāo)識(shí)記錄和數(shù)據(jù)輸入、計(jì)算、輸出以及繪圖中得各項(xiàng)錯(cuò)誤，嚴(yán)格的記錄各類作業(yè)數(shù)據(jù)。

注意驗(yàn)收階段的監(jiān)控在驗(yàn)收階段，工作人員要注意以下幾點(diǎn)：檢查方法要正確；技術(shù)指標(biāo)要全面；技術(shù)參數(shù)要合理；檢測(cè)儀器要精確；有無(wú)通過(guò)法定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并合格；檢查過(guò)程的檢查記錄是否通過(guò)審核等。做好數(shù)據(jù)的記錄與標(biāo)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制相關(guān)的記錄應(yīng)當(dāng)實(shí)行控制，全部記錄表格，包含操作、檢查、等都應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。與質(zhì)量管理相關(guān)的記錄應(yīng)當(dāng)由記錄的機(jī)構(gòu)或個(gè)人保存，尤其是書(shū)面記錄應(yīng)當(dāng)保證記錄不缺失、不受到損壞，確保記錄的完整及清晰。通過(guò)采取科學(xué)劃分的統(tǒng)一編號(hào)抑或編碼抑或電腦軟件儲(chǔ)存，保障在需求時(shí)可以迅速及時(shí)找尋到需用的記錄。結(jié)合記錄之用途，構(gòu)架各類記錄的保存期并由文件設(shè)置規(guī)定。質(zhì)量總結(jié)階段性工作完成后，召開(kāi)全體作業(yè)人員質(zhì)量會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中和自檢、互檢、項(xiàng)目部檢查、最終檢查等質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題作一個(gè)總結(jié)，并對(duì)解決問(wèn)題的方法作一個(gè)技術(shù)交流，通過(guò)召開(kāi)質(zhì)量會(huì)議使大家對(duì)遇到的問(wèn)題有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，避免在今后的工作中發(fā)生類似問(wèn)題。

區(qū)域特點(diǎn)及已有資料分析區(qū)域特點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施區(qū)域特點(diǎn)***陸地面積***平方公里，海域面積***平方公里。此次地籍和房屋調(diào)查主要存在以下問(wèn)題：1、農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地不夠規(guī)范，未批先用、少批多用、邊批邊用、違法用地情況突出；2、早年地籍測(cè)量技術(shù)手段較落后，很多宗地測(cè)量不準(zhǔn)確，導(dǎo)致面積誤差較大；3、宗地檔案資料不完整，導(dǎo)致存在權(quán)屬信息、圖件信息、地籍調(diào)查信息不完整，造成宗地落圖難度較大。應(yīng)對(duì)措施針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我院制定以下應(yīng)對(duì)措施：計(jì)劃增購(gòu)10臺(tái)以上高品質(zhì)、高精度全站儀，多套高品質(zhì)、高精度GPS-RTK,并加派精干力量到該項(xiàng)目，解決通視不好、信號(hào)不好、地形復(fù)雜、不易測(cè)量的問(wèn)題；對(duì)有合法手續(xù)的用地部分用紅線表示、超占部分用藍(lán)線表示、違法用地用黃線表示，以解決翻建、改建、擴(kuò)建的房屋較多的問(wèn)題；協(xié)助甲方完善宗地檔案，比如調(diào)取復(fù)制相關(guān)用地規(guī)劃、審批材料，充實(shí)到宗地檔案中；增加招聘閩南籍作業(yè)員，解決溝通交流問(wèn)題。地籍和房屋調(diào)查開(kāi)展情況地籍調(diào)查開(kāi)展情況***至今未開(kāi)展過(guò)成片的農(nóng)村地籍總調(diào)查工作，僅應(yīng)土地登記需求，對(duì)單宗地的地籍要素進(jìn)行過(guò)調(diào)查，且技術(shù)手段較為落后，大部分圖件不是采用數(shù)字化手段獲取。土地登記工作開(kāi)展情況***土地登記工作從1990年開(kāi)始，未登記的土地主要有以下幾種情況：早年批準(zhǔn)、近年剛完成建設(shè)，未申請(qǐng)登記的宗地。有合法手續(xù)，未及時(shí)申請(qǐng)登記的宗地。超過(guò)批準(zhǔn)面積使用，無(wú)合法手續(xù)的土地。手續(xù)不齊，或未經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地。房屋調(diào)查工作開(kāi)展情況截至目前，***尚未進(jìn)行農(nóng)房調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證工作。已有資料情況分析測(cè)繪資料分析利用已有測(cè)繪資料1、***現(xiàn)有16cm分辨率航空正射影像圖獲取時(shí)間為2016年初，現(xiàn)勢(shì)性好，可直接作為調(diào)查工作底圖。2、D級(jí)GPS點(diǎn)。土地房屋權(quán)屬有關(guān)資料情況分析土地登記資料情況分析由于科技不斷發(fā)展，編制土地權(quán)屬數(shù)據(jù)所采用的測(cè)繪技術(shù)手段也不斷更新，導(dǎo)致了（行政區(qū)）農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)存在著多種形式，宗地圖樣式及精度也不盡相同。以皮尺丈量為主要技術(shù)手段繪制的宗地圖，約占土地登記總量的55%。這種宗地圖內(nèi)容單一，無(wú)坐標(biāo)系，界址線只有簡(jiǎn)單幾何交會(huì)關(guān)系，宗地圖精度一般，早期土地登記宗地圖基本上是這種樣式，展繪到工作底圖上較困難，增加了實(shí)地核實(shí)的工作量。以圖解丈量法為主要技術(shù)手段繪制的宗地圖，約占土地登記總量的25%。這種宗地圖內(nèi)容豐富，界址走向較為明了，坐標(biāo)系統(tǒng)與原圖一致，技術(shù)精度高于早期制作的宗地圖，展繪到工作底圖上較容易，但需進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。以解析法為主要技術(shù)手段繪制的宗地圖，約占土地登記總量的20%。2005年以后的部分宗地圖采用解析法測(cè)繪制作，這種宗地圖要素表述全面，制作規(guī)范，界址走向清晰，且有界址點(diǎn)坐標(biāo)，這類樣式宗地圖執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程，界址數(shù)學(xué)精度高，可將界址坐標(biāo)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后直接轉(zhuǎn)繪到工作底圖上，一般不需重新到實(shí)地核實(shí)。供地資料情況分析***近年取得批文的用地，有已供未用和已供已用兩種類型。這類用地報(bào)批時(shí)經(jīng)過(guò)實(shí)地勘測(cè)定界，勘測(cè)定界界址成果數(shù)字精度較高，可利用勘測(cè)定界紅線成果確定權(quán)屬。房屋調(diào)查資料情況分析***尚未開(kāi)展農(nóng)村房屋調(diào)查登記工作，無(wú)房屋調(diào)查資料。

土地登記資料數(shù)字化遵循規(guī)定此次土地登記資料數(shù)字化工作遵循以下規(guī)定：《中華人民共和國(guó)檔案法》；《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/Tl8894-2004）；《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18—1999）；《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31—2005）；《國(guó)土資源數(shù)字檔案管理規(guī)范》（國(guó)土資源部信息中心）；基本要求基本原則紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確方便快捷地提供利用，使可以公開(kāi)的檔案信息資源得到共享，以滿足社會(huì)對(duì)檔案利用的需求。數(shù)字化對(duì)象的確定原則應(yīng)當(dāng)對(duì)所要進(jìn)行數(shù)字化的對(duì)象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn)，只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化。符合國(guó)家法律法規(guī)的原則。紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，必須符合國(guó)家檔案開(kāi)放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定。價(jià)值性原則。屬于歸檔范圍且應(yīng)永久或長(zhǎng)期保存的、社會(huì)利用價(jià)值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。基本環(huán)節(jié)紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括:檔案整理、目錄建庫(kù)、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、匯總掛接、數(shù)據(jù)備份等。過(guò)程管理加強(qiáng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。登記資料數(shù)字化掃描件內(nèi)容包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記和其他登記過(guò)程中形成的相關(guān)紙質(zhì)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、審批表、地籍調(diào)查表土地登記卡、簿、冊(cè)、土地歸戶卡、土地權(quán)利證書(shū)等。（申請(qǐng)書(shū)）（審批表）非掃描件內(nèi)容包括檔案盒、資料袋、檔案卷皮、卷內(nèi)目錄、備考表、填表說(shuō)明等。土地登記資料整理在掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，按下述步驟對(duì)檔案進(jìn)行適當(dāng)整理。準(zhǔn)備目錄數(shù)據(jù)和檔案調(diào)卷、清點(diǎn)與接收整理收集目錄數(shù)據(jù)，在檔案管理人員的帶領(lǐng)下進(jìn)入庫(kù)房搬運(yùn)檔案，每次根據(jù)檔案目錄號(hào)出庫(kù)檔案進(jìn)行整理和數(shù)字化加工。同時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)《檔案出庫(kù)單》。劃分處理批次為確保檔案處理的完整性，以原始盒為單位進(jìn)行批次分組，以便更好的進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)分掃描件與非掃描件（1）區(qū)分掃描件與非掃描件，抽取出掃描件并進(jìn)行掃描；（2）非掃描件全部放進(jìn)原檔案袋，以免與掃描件混淆；（3）不掃描時(shí)，要用長(zhǎng)尾夾把檔案夾好，以免檔案散亂。檔案整理登記制作并填寫(xiě)待掃描紙質(zhì)檔案交接登記表單，詳細(xì)記錄待掃描檔案盒號(hào)，案卷文件的起始頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)。圖5檔案借用記錄表土地登記資料掃描、拍照掃描、拍照方式根據(jù)檔案幅面的大?。ˋ4、A3、A0等）選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀、高拍儀、數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行掃描、拍照。（使用高拍儀數(shù)字化）小于A4幅面的按A4規(guī)格進(jìn)行掃描、拍照，大于A4小于A3幅面的按A3規(guī)格進(jìn)行掃描、拍照，大于A3幅面的按A0規(guī)格進(jìn)行掃描、拍照。紙張狀況好的檔案應(yīng)采用高速掃描方式、拍照方式以提高工作效率。紙張狀況較差，以及過(guò)薄、過(guò)軟和超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描或拍照方式。掃描、拍照色彩模式掃描、拍照色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。頁(yè)面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，應(yīng)采用黑白二值模式進(jìn)行掃描、拍照。頁(yè)面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁(yè)面為多色文字的檔案，應(yīng)采用灰度模式進(jìn)行掃描、拍照。頁(yè)面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，應(yīng)采用彩色模式進(jìn)行掃描、拍照。掃描、拍照分辨率選擇掃描、拍照分辨率參數(shù)的大小，以掃描、拍照后打印出的文件圖像與原件相同為原則。采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描、拍照時(shí)，其分辨率均應(yīng)選擇≥100dpi。特殊情況下，如手寫(xiě)稿、復(fù)印件及文字偏小、密集、清晰度較差等，掃描、拍照分辨率應(yīng)選擇≥200dpi。掃描、拍照登記認(rèn)真填寫(xiě)紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程交接登記表，登記掃描、拍照的頁(yè)數(shù)，核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁(yè)數(shù)與檔案整理時(shí)填寫(xiě)的文件頁(yè)數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。數(shù)字化操作技術(shù)規(guī)范文字資料掃描分辨率：對(duì)全文字檔案黑白模式掃描分辨率標(biāo)準(zhǔn)為100dpi；彩色模式掃描分辨率標(biāo)準(zhǔn)為200dpi。如書(shū)本或無(wú)法折卷的檔案，高拍儀進(jìn)行掃描或拍攝；對(duì)傳真紙、復(fù)印紙由于內(nèi)容用肉眼可看清，使用黑白方式掃描；對(duì)于不清的情況下，可采用灰度進(jìn)行掃描；對(duì)文件頁(yè)面貼有附屬小頁(yè)面、紙張時(shí)，將大小頁(yè)面單獨(dú)進(jìn)行掃描。對(duì)于文件原文內(nèi)容本身就是變形扭曲的可采用掃描成多頁(yè)，進(jìn)行拼接處理。對(duì)于彩色底面黑字的，可采用彩色掃描，也可對(duì)采用灰度進(jìn)行掃描，也可采用反向掃描處理后，文件顯示成白底黑字的方式，使文件清晰可見(jiàn)。掃描存儲(chǔ)格式：紙質(zhì)檔案形成文件以JPEG格式存儲(chǔ)，掃描文件在保證影像質(zhì)量的前提下，盡量縮小文件占用空間。（高拍儀）（高拍儀軟件界面）圖件資料掃描分辨率：圖紙彩色模式掃描分辨率標(biāo)準(zhǔn)為≥300dpi。大于A3幅面的按A0規(guī)格，使用大型掃描儀進(jìn)行掃描，大于A0圖紙的，采用高清數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照再拼接。掃描放圖紙時(shí)應(yīng)小心，防止圖紙頁(yè)面破損或卡紙等。圖紙?jiān)趻呙柽f紙張時(shí)要平穩(wěn)，盡量使掃描出來(lái)的頁(yè)面不傾斜。掃描圖紙時(shí)要注意抹平圖紙的折痕，不得使圖像頁(yè)面變形。圖紙文件以JPEG格式存儲(chǔ)，在保證影像質(zhì)量的前提下，盡量縮小文件占用空間。（A3掃描儀）（A0掃描儀）圖像處理圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無(wú)法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新掃描或拍照。發(fā)現(xiàn)文件漏掃漏拍時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。發(fā)現(xiàn)掃描、拍照?qǐng)D像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)表單，記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見(jiàn)。糾偏對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺(jué)上基本不感覺(jué)偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。（圖像糾偏）去污對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。（圖像去污）圖像拼接對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描、拍照形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。（圖像拼接）裁邊處理采用彩色模式掃描、拍照的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。（圖像裁邊處理）檔案數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描、拍照所得的一個(gè)或多個(gè)圖像存儲(chǔ)為一份圖像文件。將圖像文件存儲(chǔ)到相應(yīng)文件夾時(shí)，要認(rèn)真核查每一份圖像文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔案號(hào)是否相同，圖像文件的頁(yè)數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的頁(yè)數(shù)是否一致，圖像文件的總數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中文件的總數(shù)是否相同等。通過(guò)每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔案號(hào)的一致性和唯一性，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件的批量掛接提供條件。匯總掛接土地登記紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為"合格"后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總。通過(guò)編制程序或借助相應(yīng)軟件，實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動(dòng)搜索、加入對(duì)應(yīng)的電子地址信息等，實(shí)現(xiàn)批量、快速掛接。數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)檢查包括作業(yè)員自檢、專檢組抽檢等：自檢的主要內(nèi)容包括掃描件的完整性、紙質(zhì)檔案與圖像文件的一致性、圖像文件的分辨率、清晰度，圖像文件的存儲(chǔ)格式、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)確性等。以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。單個(gè)全宗的檔案，數(shù)據(jù)抽檢的比率不得低于5%。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)從電子檔案形成開(kāi)始不間斷地對(duì)有關(guān)處理操作進(jìn)行管理登記,保證電子檔案的產(chǎn)生、處理過(guò)程符合規(guī)范。地籍電子檔案應(yīng)存放于指定的計(jì)算機(jī)服務(wù)器上，服務(wù)器可采取磁盤(pán)鏡像、雙機(jī)容錯(cuò)等備份措施。數(shù)據(jù)備份備份范圍。經(jīng)檢查合格的完整數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份。備份方式。為保證數(shù)據(jù)安全，備份載體的選擇應(yīng)多樣化，可采用在線、離線相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)多套備份，并注意異地保存。數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上標(biāo)記編號(hào)、人員、日期、區(qū)縣并標(biāo)明母盤(pán)或復(fù)制盤(pán)，以便查找和管理。數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)的內(nèi)容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開(kāi)、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準(zhǔn)確等。備份標(biāo)簽。數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽，以便查找和管理。檔案分類整理地籍檔案文件夾命名每本檔案掃描后的圖像文件存放在同一個(gè)文件夾中，并用對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)號(hào)命名檔案文件夾以備屬性關(guān)聯(lián)。此次地籍檔案的文件夾名稱為“老地號(hào)+權(quán)利人名稱”。如檔案資料文件夾命名為“3-2-906林月明”。沒(méi)地號(hào)只有證號(hào)的文件夾名稱為“權(quán)利人名稱+證號(hào)”。地籍檔案文件夾分類為了方便檔案信息入庫(kù)，且方便分類查詢需要，對(duì)地籍檔案進(jìn)行分類整理。按照檔案的類型，將同一類型的紙質(zhì)掃描件放入一類文件夾內(nèi)。如可以將檔案資料分為以下10類。序號(hào)類型包含檔案內(nèi)容1身份證法人代表身份證明、代理人身份證明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人登記證書(shū)、機(jī)關(guān)法人登記證書(shū)、社團(tuán)法人登記證書(shū)等2委托書(shū)指界委托書(shū)3權(quán)屬來(lái)源

證明材料國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、土地出讓(或使用）合同、政府批準(zhǔn)(或調(diào)撥）用地文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、許可證、規(guī)劃用地紅線圖、地上附著物權(quán)屬證明、交地證明、建筑許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、相關(guān)處室函、通告、竣工依據(jù)文件、法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、法院裁定書(shū)(或判決書(shū)）、縣政府會(huì)議紀(jì)要、規(guī)劃總平圖、其它權(quán)屬材料4申請(qǐng)表申請(qǐng)書(shū)、土地登記申請(qǐng)表、變更登記申請(qǐng)表5權(quán)屬調(diào)查表包括地籍調(diào)查表、堪丈記錄表、界址調(diào)查表、宗地草圖、調(diào)查審核意見(jiàn)6宗地圖（草圖）宗地圖或宗地草圖7審批表包括初審意見(jiàn)、審核意見(jiàn)、批準(zhǔn)意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批示8登記卡登記卡及登記卡續(xù)表9土地證書(shū)原土地使用證后附圖、國(guó)有土地使用證、集體土地使用證等10其他文件其他如檔案封頁(yè)、目錄工作底圖制作基礎(chǔ)圖件選用1:1000地形圖或高分辨率航空正射影像圖DOM為基礎(chǔ)圖件?，F(xiàn)已測(cè)制的0.16m分辨率的航空正射影像圖（按《***省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村地籍調(diào)查、劃定永久基本農(nóng)田航測(cè)和信息化平臺(tái)建設(shè)工作方案的通知》（閩政辦〔2015〕25號(hào)）要求將于2015年底前提交）作為基礎(chǔ)圖件。調(diào)查底圖制作套合地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線在***原集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍區(qū)、地籍子區(qū)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)部分有變化的地籍區(qū)、地籍子區(qū)進(jìn)行調(diào)整，形成新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)成果。將最新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線套合到基礎(chǔ)圖件上。劃分調(diào)查范圍及宗地在基礎(chǔ)圖件上，標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組及重要地物的名稱。根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查202、203地類范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，劃定各村居民點(diǎn)地籍和房屋調(diào)查范圍，參考已有的地籍調(diào)查、土地登記等資料，在圖件上根據(jù)土地和房屋等建筑物的分布劃分宗地，并預(yù)編宗地號(hào)，最后形成工作底圖。地類要素判繪地類要素判繪即判繪地類圖斑（地類塊的制圖表達(dá)），在已標(biāo)繪區(qū)劃、權(quán)屬、地形三要素的調(diào)查底圖數(shù)據(jù)源上進(jìn)行。根據(jù)宗地的實(shí)際用途判定其對(duì)應(yīng)地類。若以街巷或河流的中線為地籍子區(qū)界線，要依據(jù)地籍子區(qū)界線，將街巷河流等條帶形面狀地物，分割為“街巷用地”、“河流水面”等多個(gè)地類圖斑，歸屬所在地籍子區(qū)，并以街巷或河流的名稱為地類圖斑命名；“街巷用地”以實(shí)際用地界線或路崖線作為地類界線。地籍子區(qū)內(nèi)除上述已劃定的地類圖斑外，其余土地可根據(jù)地形信息，按《土地利用現(xiàn)狀分類》對(duì)應(yīng)地類判繪地類圖斑。地類圖斑注記采用分式，字頭朝北，分子為地類圖斑主號(hào)，分母為地類碼，期間分隔用“—”或“/"符號(hào)。如地類圖斑過(guò)小容不下注記，可用引線引注在地類圖斑外側(cè)，或僅注地類碼。調(diào)查底圖輸出調(diào)查底圖可采用分幅圖、單個(gè)村莊、多個(gè)毗鄰村莊連片為單位輸出，村莊較大時(shí)分隔成局部輸出，以地形圖為數(shù)據(jù)源的調(diào)查底圖輸出1:500圖紙，以DOM為數(shù)據(jù)源的調(diào)查底圖輸出1:1000或1:2000圖紙，并在圖紙適當(dāng)位置注記數(shù)字比例尺。檢查和移交調(diào)查底圖和調(diào)查記錄表經(jīng)檢查合格后，提供外業(yè)調(diào)查使用。向外業(yè)調(diào)查組移交的圖、表、資料包括：調(diào)查底圖；宗地調(diào)查核實(shí)記錄表；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表；地類調(diào)查手簿；農(nóng)村土地調(diào)查線劃影像套合圖紙；外業(yè)調(diào)查必須攜帶的原有地籍調(diào)查資料。

土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)繪在調(diào)查工作底圖上，通過(guò)測(cè)繪形成包含全部房屋和明顯界標(biāo)物（圍墻、籬笆、鐵絲網(wǎng)、水溝等）的土地房屋現(xiàn)狀線劃圖。本次調(diào)查區(qū)域內(nèi)部分區(qū)域已有1:1000大比例尺地形圖。無(wú)圖區(qū)域通過(guò)全野外數(shù)字測(cè)量方法形成土地房屋現(xiàn)狀線劃圖，有圖區(qū)域，對(duì)已有地形圖進(jìn)行精度、質(zhì)量檢查，成果精度和質(zhì)量符合要求的，通過(guò)修補(bǔ)測(cè)形成土地房屋現(xiàn)狀線劃圖，成果精度和質(zhì)量不符合要求的，按無(wú)圖區(qū)域處理。本次控制測(cè)量不測(cè)繪首級(jí)控制點(diǎn)，不進(jìn)行逐級(jí)控制，直接利用省網(wǎng)施測(cè)圖根控制點(diǎn)。RTK圖根點(diǎn)測(cè)量由于村現(xiàn)狀建設(shè)用地及其地上房屋的范圍較小又比較分散，布設(shè)高等級(jí)控制點(diǎn)較困難，本項(xiàng)目不布設(shè)首級(jí)控制點(diǎn)。因此，考慮向省測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)測(cè)區(qū)范圍內(nèi)已有2000國(guó)家大地坐標(biāo)系坐標(biāo)成果的3個(gè)以上C級(jí)已知點(diǎn)，直接將坐標(biāo)輸入數(shù)據(jù)采集器，計(jì)算轉(zhuǎn)換7參數(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)RTK接入FJCORS系統(tǒng)，直接進(jìn)行圖根點(diǎn)測(cè)量。平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的殘差絕對(duì)值不應(yīng)超過(guò)2cm，RTK圖根點(diǎn)測(cè)量技術(shù)要求GNSS衛(wèi)星的狀態(tài)的基本要求。具體要求見(jiàn)下表：GNSS衛(wèi)星的狀態(tài)表觀測(cè)窗口狀態(tài)截止高度角15°以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)PDOP值良好≥6＜4可用5≥4且＜6不可用＜5≥6RTK圖根點(diǎn)測(cè)量的主要技術(shù)要求。具體要求見(jiàn)下表：RTK圖根點(diǎn)測(cè)量主要技術(shù)要求表等級(jí)相鄰點(diǎn)間距離（m）點(diǎn)位中誤差（cm）高程中誤差（cm）邊長(zhǎng)相對(duì)中誤差觀測(cè)回?cái)?shù)圖根10055（10）≤1/4000≥2注1：本次RTK測(cè)量采用FJCORS系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量，在網(wǎng)絡(luò)有效范圍內(nèi)，可不受流動(dòng)站到參考站距離的限制。注2：相鄰點(diǎn)間距離不宜小于該等級(jí)平均邊長(zhǎng)的1/2。RTK圖根點(diǎn)測(cè)量的成果應(yīng)進(jìn)行100%的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點(diǎn)數(shù)10%的外業(yè)檢核，檢核采用全站儀測(cè)量邊長(zhǎng)和角度等方法，檢核點(diǎn)應(yīng)均勻分布測(cè)區(qū)。RTK圖根點(diǎn)的選點(diǎn)及埋設(shè)圖根點(diǎn)布設(shè)應(yīng)盡量保證點(diǎn)的通視，便于下一步工作底圖的測(cè)繪、邊長(zhǎng)和角度檢核。位于沙、土質(zhì)地上的普通圖根點(diǎn)，須打入木樁，木樁頂面規(guī)格不小于3×3cm，其中間釘入鐵釘作為中心標(biāo)志，木樁長(zhǎng)度視實(shí)際情況而定，以保持穩(wěn)固為原則。位于水泥地、瀝青地的普通圖根點(diǎn)，在其中心標(biāo)志位打入桿直徑約8mm的水泥釘，并以紅漆繪出方框及點(diǎn)號(hào)，方框的寬度為15cm，如下圖所示：ZNTZNT●0001每個(gè)自然村至少有2個(gè)埋石圖根點(diǎn)，較大的自然村增加到3或4個(gè)埋石圖根點(diǎn)。埋石圖根點(diǎn)布設(shè)在自然村內(nèi)較開(kāi)闊的水泥路、瀝青路上，保持相鄰點(diǎn)方向通視，提高埋石點(diǎn)的利用率，埋石圖根點(diǎn)不能布設(shè)在2塊水泥地的縫隙中。埋石點(diǎn)的中心標(biāo)志打入桿直徑約8mm的水泥釘，并用切割機(jī)刻出方框及點(diǎn)號(hào)，同時(shí)以紅漆描繪，方框的寬度為15cm，樣式如上圖。圖根點(diǎn)的密度按1:500調(diào)查底圖每平方公里應(yīng)不少于64個(gè)圖根點(diǎn)的要求布設(shè)。建筑物密集、地形復(fù)雜、隱蔽地區(qū)，應(yīng)以滿足盡量在圖根點(diǎn)上設(shè)站直接測(cè)量一級(jí)界址點(diǎn)為原則，適當(dāng)加大密度。對(duì)于零星、偏僻的房屋，按第2條的要求布設(shè)2個(gè)圖根點(diǎn)。圖根點(diǎn)的編號(hào)，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名（或村名）”+“T”+流水號(hào)表示，不得重號(hào)。RTK圖根點(diǎn)測(cè)量觀測(cè)時(shí)采用三角架對(duì)中、整平。經(jīng)、緯度記錄精確至0.00001″，平面坐標(biāo)和高程記錄精確至0.001m，天線高量取精確至0.001m。PDOP值、衛(wèi)星數(shù)正確輸入儀器測(cè)量手簿。測(cè)量手簿設(shè)置控制點(diǎn)的單次觀測(cè)的平面收斂閾值應(yīng)≤2cm；垂直收斂閾值應(yīng)≤3cm。每測(cè)回觀測(cè)前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)5分鐘仍不能獲得固定解時(shí)，斷開(kāi)通信鏈路，重啟接收機(jī)，再次進(jìn)行初始化。每測(cè)回的時(shí)間間隔大于60秒。自動(dòng)觀測(cè)數(shù)設(shè)置10次，采樣間隔1s，取各次測(cè)量的中數(shù)作為每測(cè)回的成果。各測(cè)回的平面坐標(biāo)分量較差不大于2cm，垂直坐標(biāo)分量較差不大于3cm，取各測(cè)回結(jié)果的平均值作為最終觀測(cè)成果。作業(yè)過(guò)程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè)合格后，方能繼續(xù)作業(yè)；網(wǎng)絡(luò)RTK的流動(dòng)站應(yīng)在有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)與控制中心的數(shù)據(jù)通信；每次作業(yè)開(kāi)始與結(jié)束前，應(yīng)在1個(gè)已知點(diǎn)控制點(diǎn)上用三腳架對(duì)中整平儀器進(jìn)行檢核，并與已知點(diǎn)坐標(biāo)比較，平面位置較差應(yīng)在5cm內(nèi)，垂直分量較差應(yīng)在10cm內(nèi)。坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換向省測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)測(cè)區(qū)范圍內(nèi)已有2000國(guó)家大地坐標(biāo)系坐標(biāo)成果的3個(gè)以上C級(jí)已知點(diǎn)，直接將坐標(biāo)輸入數(shù)據(jù)采集器，計(jì)算轉(zhuǎn)換7參數(shù)。計(jì)算轉(zhuǎn)換參數(shù)的控制點(diǎn)應(yīng)均勻分布在測(cè)區(qū)及周邊。平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的殘差絕對(duì)值不應(yīng)超過(guò)2cm。圖根點(diǎn)數(shù)據(jù)處理及時(shí)將外業(yè)采集的數(shù)據(jù)從采集器中導(dǎo)入計(jì)算機(jī)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)處理，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)采集器內(nèi)存進(jìn)行處理，保證有足夠的空間進(jìn)行第二天的采集工作。數(shù)據(jù)輸出內(nèi)容應(yīng)包含點(diǎn)號(hào)、三維坐標(biāo)（2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）、天線高、三維坐標(biāo)精度、解的類型、數(shù)據(jù)采集時(shí)的衛(wèi)星數(shù)、PDOP值及觀測(cè)時(shí)間。外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)不得進(jìn)行任何剔除、修改，應(yīng)保存外業(yè)原始觀測(cè)記錄。RTK圖根點(diǎn)的檢核用RTK施測(cè)的圖根點(diǎn)成果應(yīng)進(jìn)行100％的內(nèi)檢查。內(nèi)業(yè)檢查的內(nèi)容有：外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)記錄和輸出成果內(nèi)容是否齊全、完整；觀測(cè)成果的精度指標(biāo)平面收斂閾值是否≤2cm，垂直收斂閾值是否≤3cm；測(cè)回間觀測(cè)值平面坐標(biāo)分量較差是否≤2cm，垂直坐標(biāo)分量較差是否≤3cm，最終觀測(cè)成果是否取各測(cè)回結(jié)果的平均值；檢核點(diǎn)的平面位置較差是否≤5cm，垂直分量較差是否≤10cm。外業(yè)抽取10％的圖根點(diǎn)進(jìn)行精度檢測(cè)，平面檢測(cè)采用相應(yīng)等級(jí)的全站儀測(cè)量邊長(zhǎng)和角度等方法進(jìn)行，高差檢測(cè)采用相應(yīng)等級(jí)的三角高程方法進(jìn)行。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)滿足下表的要求。RTK平面控制測(cè)量檢核要求表等級(jí)邊長(zhǎng)校核角度校核高差較差(mm)測(cè)距中誤差(mm)邊長(zhǎng)較差的相對(duì)誤差測(cè)角中誤差(″)角度較差限差(″)圖根≤±20≤1/2500≤±20±600.4S注：S為檢測(cè)三角高程邊長(zhǎng)，以米為單位。圖根點(diǎn)成果整理控制成果整理要求。圖根點(diǎn)坐標(biāo)成果表必須用Excel軟件制作，并按控制點(diǎn)類型、等級(jí)、點(diǎn)號(hào)排序。表格數(shù)據(jù)文件字段應(yīng)包含：控制點(diǎn)類型、點(diǎn)號(hào)、平面等級(jí)、高程等級(jí)、（N、E、H）、標(biāo)石類型、測(cè)量時(shí)間、測(cè)量單位、測(cè)量方式、坐標(biāo)系、高程系、備注。本次使用的控制點(diǎn)類型要求主要有：埋石圖根點(diǎn)、不埋石圖根點(diǎn)。利用舊點(diǎn)時(shí)，備注欄注明舊點(diǎn)號(hào)。控制點(diǎn)坐標(biāo)取位要求：平面坐標(biāo)表示X（N）取位至0.001m，高程取位至0.01m。圖根點(diǎn)測(cè)量應(yīng)提交的成果外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)記錄文件；區(qū)域坐標(biāo)轉(zhuǎn)換精度分析；圖根點(diǎn)測(cè)量成果表；測(cè)量檢核資料（已知點(diǎn)檢核、圖根點(diǎn)檢核）；圖根點(diǎn)展點(diǎn)圖。1:500土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)繪本地籍調(diào)查采用在符合地籍精度要求的土地房屋現(xiàn)狀線劃圖上編繪地籍圖，因此測(cè)繪土地房屋現(xiàn)狀線劃圖做了如下要求。一般要求測(cè)量要求：為了統(tǒng)一精度，本次調(diào)查區(qū)域采用全解析方法施測(cè)，房角點(diǎn)測(cè)量采取與房產(chǎn)界址點(diǎn)測(cè)量同樣的技術(shù)方法，一并開(kāi)展。所以土地房屋現(xiàn)狀線劃圖施測(cè)時(shí)，既要滿足地籍測(cè)量精度的要求，又滿足房產(chǎn)測(cè)量界址點(diǎn)精度要求，用全站儀外業(yè)數(shù)據(jù)采集，內(nèi)業(yè)編輯成1:500全數(shù)字化調(diào)查底圖圖件。人員要求：測(cè)圖基本功扎實(shí)，有較豐富的城市大比例尺測(cè)圖經(jīng)驗(yàn)和熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)及其應(yīng)用，并熟悉數(shù)字測(cè)圖技術(shù)特點(diǎn)。設(shè)備要求：全站儀＋小棱鏡（若未配置特制對(duì)中棱鏡，應(yīng)采取措施，有效削弱建筑物角點(diǎn)的對(duì)點(diǎn)誤差，確保定位精度）；作業(yè)要求：數(shù)字測(cè)圖技術(shù)含量高，工序復(fù)雜邏輯銜接性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，全體人員應(yīng)高度重視。工作中必須認(rèn)真執(zhí)行《設(shè)計(jì)書(shū)》與《規(guī)范》要求。并有相應(yīng)備份以保證數(shù)據(jù)安全。認(rèn)真對(duì)待精心操作。每個(gè)村完成后應(yīng)及時(shí)打印出圖，并到實(shí)地作巡視檢查，以便改錯(cuò)和補(bǔ)漏，完善后及時(shí)提交專職質(zhì)檢員進(jìn)行內(nèi)查外檢。調(diào)查底圖編繪軟件統(tǒng)一采用CASS8.0以上版本。界址點(diǎn)、房角點(diǎn)、地物點(diǎn)坐標(biāo)觀測(cè)方法、精度要求和觀測(cè)要求基本精度界址點(diǎn)精度按下表要求。解析宗地界址點(diǎn)的精度表級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差（cm）中誤差允許誤差一±5.0±10.0二±7.5±15.0三±10.0±20.0鑒于本項(xiàng)目為農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查項(xiàng)目，且收集的已有數(shù)字地形圖資料及航空正射影像資料均為1:1000比例尺，無(wú)法達(dá)到一級(jí)界址點(diǎn)精度要求，根據(jù)“閩國(guó)土資綜〔2012〕56號(hào)”文件相關(guān)技術(shù)要求，本項(xiàng)目中采用解析法開(kāi)展地籍測(cè)量時(shí)，執(zhí)行二級(jí)界址度要求，界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差±7.5cm，界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差±15cm?；镜雀呔酁?.5m，高程注記點(diǎn)取位為0.1m。城市建成區(qū)高程注記點(diǎn)精度相對(duì)于臨近圖根點(diǎn)高程中誤差應(yīng)≤±0.15m。其他區(qū)域地形部分的等高線插求精度應(yīng)滿足下表要求：地形類別平地丘陵山地高山地高程中誤差（等高距）≤1/3≤1/2≤2/3≤1土地房屋現(xiàn)狀線劃圖測(cè)圖以地籍子區(qū)為單位，按1:500比例尺進(jìn)行測(cè)繪，地籍子區(qū)根據(jù)河流、路網(wǎng)的實(shí)際情況以村進(jìn)行劃分，盡量避免同一宗地劃分成不同子區(qū)。外業(yè)數(shù)據(jù)采集基本要求外業(yè)數(shù)據(jù)以劃定的地籍子區(qū)為單位進(jìn)行地物、地形要素全野外數(shù)字采集。一、二級(jí)地物點(diǎn)按地籍和房產(chǎn)界址要求詳盡精確測(cè)繪，其他地物要素按1：500比例尺數(shù)字地形圖的相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測(cè)繪。一級(jí)地物點(diǎn)：道路、街、巷兩側(cè)的房屋、圍墻（欄桿、籬笆、鐵絲網(wǎng)）、或者其他可起界線（點(diǎn)）作用且耐久牢固、角點(diǎn)（邊線）明確的加固坎（坡、堤岸、溝渠）等地物要素的角點(diǎn)為一級(jí)地物點(diǎn)，其相對(duì)臨近控制點(diǎn)（圖根點(diǎn)以上各級(jí)控制點(diǎn)）點(diǎn)位中誤差≤±5.0cm。二級(jí)地物點(diǎn)：處于隱蔽地區(qū)（布設(shè)RTK圖根點(diǎn)非常困難）的房屋、圍墻（欄桿、籬笆、鐵絲網(wǎng)）、或者其他可起界線（點(diǎn)）作用的建筑物或構(gòu)筑物等要素的角點(diǎn)為二級(jí)地物點(diǎn)，其相對(duì)臨近控制點(diǎn)（圖根點(diǎn)以上各級(jí)控制點(diǎn)）點(diǎn)位中誤差≤±7.5cm。其他地物點(diǎn)：不屬于一、二級(jí)地物點(diǎn)的地物點(diǎn)，其相對(duì)臨近控制點(diǎn)（含二級(jí)圖根點(diǎn)以上各級(jí)控制點(diǎn)）點(diǎn)位中誤差≤±10.0cm。測(cè)繪內(nèi)容及取舍，除按照《規(guī)范》執(zhí)行，符號(hào)按《圖式》相應(yīng)符號(hào)表示外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：測(cè)圖地物點(diǎn)最大距離不宜大于80m，無(wú)棱鏡儀器最大距離不得大于60m。地形點(diǎn)最大距離不宜大于150m。圖上高程點(diǎn)注記：圖根點(diǎn)高程注記至0.01m，經(jīng)水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)的控制點(diǎn)高程注記至0.001m，碎部點(diǎn)高程注記至0.1m。數(shù)據(jù)采集作業(yè)要求測(cè)站點(diǎn)應(yīng)以控制點(diǎn)為基礎(chǔ)，施測(cè)一級(jí)地物點(diǎn)時(shí)一般不允許支站；作業(yè)過(guò)程中，儀器應(yīng)認(rèn)真對(duì)中、整平，每天上午和下午第一測(cè)站作業(yè)開(kāi)始前，必須檢驗(yàn)儀器2ｃ和指標(biāo)差一次，并重新設(shè)置于儀器中。每一測(cè)站工作，自始至終加強(qiáng)測(cè)站起算數(shù)據(jù)（核對(duì)測(cè)站坐標(biāo)、高程、定向點(diǎn)坐標(biāo)）的檢查，并檢核兩點(diǎn)實(shí)測(cè)距離與計(jì)算距離是否一致。采集方式可有碼或無(wú)碼相結(jié)合。地籍、房產(chǎn)要素點(diǎn)的測(cè)量，邊長(zhǎng)以全站儀單程測(cè)定，水平角、垂直角可只測(cè)半測(cè)回。要素點(diǎn)棱鏡位置安放，應(yīng)保證與圖式符號(hào)的定位點(diǎn)或定位線嚴(yán)格一致。為了減少棱鏡常數(shù)對(duì)細(xì)部點(diǎn)的誤差影響，應(yīng)根據(jù)棱鏡規(guī)格不同在全站儀加常數(shù)設(shè)置中考慮加入棱鏡改正常數(shù)。當(dāng)棱鏡無(wú)法擺到點(diǎn)位（凹角）的情況下，要量測(cè)棱鏡后測(cè)至點(diǎn)位距離，此時(shí)，水平方向要嚴(yán)格照準(zhǔn)點(diǎn)位（凹角線），距離改正數(shù)要記載在觀測(cè)手簿中，并在草圖上加上標(biāo)記，以便圖形編輯時(shí)予以糾正。為保證精度應(yīng)采用特制小棱鏡或無(wú)棱鏡儀器進(jìn)行。房屋測(cè)量以墻體角點(diǎn)為準(zhǔn)，房屋角點(diǎn)是指房屋勒角以上墻體（或墩、柱）的角點(diǎn)，房屋、圍墻等轉(zhuǎn)角有突出墩（柱）的，墩（柱）的角點(diǎn)和房屋墻體應(yīng)依實(shí)測(cè)繪（見(jiàn)圖1）；成排突出墻體的墩（柱），兩端墩（柱）和墻體依實(shí)測(cè)繪，中間墩（柱）可略（見(jiàn)圖2）；有柱走廊兩端的柱依實(shí)測(cè)繪，中間各柱寬度大于0.5米的依實(shí)測(cè)繪，小于0.5米的以柱外側(cè)中點(diǎn)測(cè)定，并以“側(cè)面的中點(diǎn)定位不依比例柱”符號(hào)表示（見(jiàn)圖3）；房屋測(cè)量時(shí)應(yīng)注意裝飾的部分，不要把它測(cè)在房屋內(nèi)。突出房屋的陽(yáng)臺(tái)、室外樓梯、挑廊等要準(zhǔn)確表示。陽(yáng)臺(tái)以基座外圍為準(zhǔn)。所有圍墻寬度均按依比例測(cè)繪，欄桿式圍墻（如下圖）無(wú)論底座高低均以圍墻表示，根據(jù)底座寬度確定圍墻寬度，有柱無(wú)底座的，根據(jù)柱的寬度確定圍墻寬度。加固坎上建有欄桿，且無(wú)法按真實(shí)位置表示時(shí)，坎頂線與欄桿線可共線表示，即表示為欄桿坎。欄桿符號(hào)上的短線可向里繪置。數(shù)字化時(shí)分別在不同層表示。同理，河岸、路邊線與坎頂線也不能共線表示，必須在不同層上分別表示。房前屋后的起到界標(biāo)作用的籬笆、鐵絲網(wǎng)、水溝同理，準(zhǔn)確表示。平房、簡(jiǎn)房、棚房依圍墻搭建的，圍墻應(yīng)測(cè)繪完整。底層架空房屋以上層外圍輪廓投影為準(zhǔn)，四角支柱依比例測(cè)繪，虛線表示，房屋注記按《圖式》標(biāo)注，如“3/1”。柱廊以柱外圍為準(zhǔn)，圖上表示四角和轉(zhuǎn)折處位置。依比例表示的門(mén)墩，其外形應(yīng)如實(shí)表示，當(dāng)轉(zhuǎn)角缺角尺寸小于0.1m時(shí)可不表示出來(lái)。門(mén)廊以柱或圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍為準(zhǔn)，獨(dú)立門(mén)廊以頂蓋投影為準(zhǔn)，柱子的位置應(yīng)實(shí)測(cè)。檐廊、挑廊、門(mén)廊等加注記簡(jiǎn)稱檐、挑、斗等字樣。一層房屋的挑檐、雨罩寬度小于1.2米時(shí)可不表示，大于1.2米應(yīng)予以表示。雨罩下有臺(tái)階的只表示臺(tái)階符號(hào)（臺(tái)階原則上表示圖上3階以上的或?qū)嵉亻L(zhǎng)度縱向在1.5米以上的），室外樓梯、臺(tái)階及階梯路應(yīng)注意休息平臺(tái)的表示。懸空樓梯必須表示。陽(yáng)臺(tái)、吊樓不予區(qū)分，統(tǒng)一按陽(yáng)臺(tái)符號(hào)表示。店面上方裝飾性的門(mén)面、雨遮等不表示。房屋的建筑結(jié)構(gòu)一般按主要承重墻的結(jié)構(gòu)判定，分別用鋼、砼、混、磚（石）、土（木）等表示。臨時(shí)性房屋、活動(dòng)房屋、正在拆遷的房屋和房前屋后的簡(jiǎn)易牲口房不表示；簡(jiǎn)單房屋直接注記“簡(jiǎn)”字；地下室、棚房則按《圖式》表示。墻體為