政治學(xué)基礎(chǔ)課件

政治學(xué)基礎(chǔ)湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院劉然教授主講人：第四篇政治體系導(dǎo)言

政治體系是政治關(guān)系的組織實體和制度的體現(xiàn)，是社會政治組織和政治制度的有機構(gòu)成。政治體系一般包括兩個方面內(nèi)容：一是社會政治組織，他是人們通過或試圖通過政治權(quán)力來實現(xiàn)自己的利益和權(quán)利而按照一定原則和規(guī)則結(jié)成的集合體。二是政治制度，他是政治權(quán)力按照不同的利益要求，為實現(xiàn)社會政治的有序運行而對各種政治力量之間的關(guān)系和活動方式所作的法定規(guī)約。

第四篇政治體系第九講

國家第十講政黨第十一講政治社團

第九講國家第一節(jié)國家的涵義第二節(jié)國家的形式第三節(jié)國家機構(gòu)

第九講國家重點：掌握國家的基本概念、特征與類型學(xué)習(xí)目的與要求第一節(jié)國家的涵義一、若干非馬克思主義國家定義分析二、國家的本質(zhì)三、國家的歷史類型一、若干非馬克思主義國家定義分析

1．社會共同體說社會共同體說的基本特點就是把國家看作人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。這一說法僅僅涉及了國家的表面社會特征，同時，他也沒有把國家與氏族、部落等社會群體區(qū)分開來。

一、若干非馬克思主義國家定義分析

2．管理勞動說管理勞動說雖然指出了特定國家經(jīng)濟職能的自然屬性，可是，他并沒有指出國家的社會屬性，更沒有說明國家的階級利益本質(zhì)和社會基礎(chǔ)，因而也就沒有能夠揭示國家的本質(zhì)。

一、若干非馬克思主義國家定義分析

3．國家契約說社會契約學(xué)說實際上反映著資本主義的利益交換方式和交換關(guān)系?？墒牵捎谧匀粻顟B(tài)和社會契約都只是歷史的虛構(gòu)，因而關(guān)于國家的社會契約觀點是歷史唯心主義的。

一、若干非馬克思主義國家定義分析

4．國家要素說。國家要素說所描述的只是國家的外觀表征，并沒有揭示國家的本質(zhì)。同時，由于他從國家的構(gòu)成要素出發(fā)定義國家，因而混淆了國家與國度之間的區(qū)別。此外還有國家神權(quán)說、國家有機體說等定義，它們都不能揭示國家的本質(zhì)。

二、國家的本質(zhì)

國家是經(jīng)濟上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護和實現(xiàn)自己統(tǒng)治階級的共同利益，按照區(qū)域劃分原則組織起來，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。按照馬克思主義經(jīng)典作家的論述，國家的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：1．國家是實行階級統(tǒng)治的社會公共權(quán)力組織。2．國家是按地區(qū)來劃分其國民的。3．國家是一種特殊的暴力機器。

三、國家的歷史類型

馬克思主義根據(jù)國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)和占據(jù)統(tǒng)治地位的階級利益來劃分國家類型按照這一標(biāo)準(zhǔn)分類，有以下基本類型：1．奴隸制國家。奴隸制國家是奴隸主階級運用自己的政治權(quán)力實施奴隸主政治統(tǒng)治和政治管理，維護奴隸主階級政治特權(quán)地位和根本利益，壓迫和剝削奴隸的政治組織。奴隸制國家一般是在血親宗法基礎(chǔ)上，按照分封制原則建立起來的。

三、國家的歷史類型

2．封建制國家。封建制國家是封建地主階級維護自己的利益、壓迫農(nóng)民階級的統(tǒng)治機器，因此，他本質(zhì)上是封建地主階級對于農(nóng)民階級的專政。在封建地主所有制基礎(chǔ)上，以封建地主階級對于農(nóng)民的經(jīng)濟剝削和人身奴役為原則建立起來。

三、國家的歷史類型

3.資本主義國家。資本主義國家是由代表著資本主義生產(chǎn)方式的資產(chǎn)階級根據(jù)自己的利益要求，在與封建地主階級的政治斗爭中建立起來的。資本主義國家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政，是維護資本主義私有制和資產(chǎn)階級的共同利益的工具。

三、國家的歷史類型

4．社會主義國家。社會主義國家是在資本主義社會生產(chǎn)資料私人所有和生產(chǎn)社會化矛盾運動的基礎(chǔ)上，由代表新的生產(chǎn)力的無產(chǎn)階級根據(jù)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民利益，打碎資本主義國家機器而建立起來的。

第二節(jié)國家的形式一、國家政權(quán)組織形式二、國家結(jié)構(gòu)形式一、國家政權(quán)組織形式

國家政權(quán)組織形式即政體。它構(gòu)成了一個國家根本的政治制度，主要體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的形成方式和最高國家權(quán)力機關(guān)的形成形式。按照馬克思主義認(rèn)定政體類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個：一個是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少，二是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和任職期限。

一、國家政權(quán)組織形式

從這兩個標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，古往今來的國家政體可以劃分為君主政體和共和政體兩大類。1．君主政體一般由君主執(zhí)掌最高國家權(quán)力，君主通常由長子世襲，并實行終身任職。2．共和政體一般由若干人共同執(zhí)掌最高國家權(quán)力，這些權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并有一定任職期限。

二、國家結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式，主要是指國家的中央權(quán)力機關(guān)與地方權(quán)力機關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，他是中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系在國家組織結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)。國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制國家和復(fù)合制國家。

二、國家結(jié)構(gòu)形式

1．單一制國家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家?；咎攸c是：a．國家具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律。b．國家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系。c．國家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機關(guān)，最高國家權(quán)力歸中央掌握。d．全國行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。

二、國家結(jié)構(gòu)形式

e．國民具有統(tǒng)一的國籍。f．由中央機關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對外不具有獨立性，因而不具有獨立的外交權(quán)單一制國家中中央權(quán)力機關(guān)掌握著主要的和統(tǒng)一的政治權(quán)力，并統(tǒng)轄著地方權(quán)力。

二、國家結(jié)構(gòu)形式

2．復(fù)合制國家是由若干獨立的國家或政治實體等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。按照其聯(lián)合程度不同，復(fù)合制國家又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制之分。聯(lián)邦制國家特點：其一，國家有最高的立法、行政和司法機關(guān)，行使國家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成單位也有自己獨立的立法、行政、司法機關(guān)，這些機關(guān)與中央機關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，他們在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使政治權(quán)力；

二、國家結(jié)構(gòu)形式

其二，國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，但是，在國家統(tǒng)一憲法和基本法律范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律；其三，國民既有聯(lián)邦國籍，又有組成聯(lián)邦單位的國籍；其四，對外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國際政治中的主權(quán)國家，中政府擁有外交權(quán)。

第三節(jié)國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的含義和設(shè)置原則二、主要國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的含義和設(shè)置原則

國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)和維護自己的意志和利益，完成政治權(quán)力的職能而按照一定原則組建的各種機關(guān)的總和。它是政治權(quán)力的組織實體和規(guī)則制度體現(xiàn)。國家機構(gòu)具有的特性：階級性，實體性，嚴(yán)密組織性，特定職能性。國家機構(gòu)的設(shè)置原則是指統(tǒng)治階級在組織國家機構(gòu)時所確定的不同職能的國家機構(gòu)的相互關(guān)系原則，他是不同職能的政治權(quán)力之間的關(guān)系在國家機構(gòu)設(shè)置原則方面的體現(xiàn)。在社會發(fā)展史上，國家機構(gòu)設(shè)置原則主要有三類：集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和議行合一原則。

二、主要國家機構(gòu)

1．國家元首國家元首是一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。國家元首一般分為，個體國家元首和集體國家元首。國家元首可以由專門國家最高代表者擔(dān)任，也可以由象征最高權(quán)力者擔(dān)任。國家元首的職權(quán)主要有：公布法律；任免國家機關(guān)中的高級官員；召集議會，宣布大赦、戒嚴(yán)、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國家最高代表身份對外交往；代表國家頒布榮譽、授予榮譽稱號和證書。

二、主要國家機構(gòu)

2．立法機關(guān)立法機關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國家機關(guān)，在現(xiàn)代國家中，它一般指代表大會、國會、議會、國民議會等機構(gòu)。立法機關(guān)是國家立法權(quán)的組織體現(xiàn)。按照立法機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，可以分為兩院制立法機關(guān)和一院制立法機關(guān)。立法機關(guān)具體職責(zé)包括：制定、修改、廢止法律；審查和通過國家財政預(yù)算、決算，并監(jiān)督其實施；組織或監(jiān)督政府；其他有關(guān)國家大政方針的決定。

二、主要國家機構(gòu)

3．行政機關(guān)國家行政機關(guān)是貫徹國家政治決策、管理國家行政事務(wù)和各行政職能部門的機關(guān)，他是國家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。國家機關(guān)一般由國家行政首腦如總理、首相、總統(tǒng)等等和各行政職能部門負責(zé)人以及行政公務(wù)人員組成。行政機關(guān)職能一般有：組織必要的人力物力，貫徹立法機關(guān)通過的各項決策、議案、提案；制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等方面的工作；領(lǐng)導(dǎo)全國行政機關(guān)工作，管理，任免行政工作人員；負責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜；處理對外事務(wù)。

二、主要國家機構(gòu)

4．司法機關(guān)司法機關(guān)是維護法律的部門，因此又稱為審判和追究刑事責(zé)任并提起公訴的機關(guān)，他是國家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機關(guān)一般按不同職能有三部分組成：偵察，訴訟和審判。偵察是破案機關(guān)準(zhǔn)確、迅速的查明情況，并獲得證據(jù)和查緝犯罪人的活動，由司法行動機關(guān)擔(dān)任，如公安機關(guān)。訴訟是一般有檢察部門擔(dān)任，職能是弄清案情，確定是否構(gòu)成犯罪，并代表國家起訴。審判一般有法院擔(dān)任。

第十講政黨第一節(jié)政黨的涵義第二節(jié)政黨制度第十講政黨重點：掌握政黨的基本概念、特征與類型學(xué)習(xí)目的與要求第一節(jié)政黨的涵義一、政黨的本質(zhì)和基本特征二、政黨的類型三、政黨的作用一、政黨的本質(zhì)和基本特征

政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。

一、政黨的本質(zhì)和基本特征

政黨具有以下的基本特征：第一，政黨是階級的組織，具有鮮明的階級性。第二，政黨是階級的先鋒隊組織。第三，政黨具有特定的政治目標(biāo)綱領(lǐng)。第四，政黨具有特定的組織和紀(jì)律。

二、政黨的類型

馬克思主義認(rèn)為，政黨的本質(zhì)屬性在于其階級性，因此，要區(qū)分本質(zhì)上不同類型的政黨，必須以政黨的階級利益基礎(chǔ)作為基本標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分政黨的階級利益標(biāo)準(zhǔn)包括：其一，政黨的指導(dǎo)思想體現(xiàn)著哪個階級的利益和意志；其二，政黨的綱領(lǐng)、方針、政策代表者哪個階級的要求；其三，政黨的實際活動為哪個階級利益服務(wù)。按照區(qū)分政黨的階級利益標(biāo)準(zhǔn)，可以首先把政黨劃分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨。

三、政黨的作用

1．凝聚階級的利益要求和政治意識。政黨以自己的理論綱領(lǐng)和方針政策使階級的利益要求和政治意識理論化，集中化，政治化，深刻化，明確化，從而有效的凝聚本階級的利益要求和政治意識。

三、政黨的作用

2．集合和發(fā)展階級政治力量。政黨實現(xiàn)階級利益不能只靠自身的力量，必須最大限度的壯大自己的政治力量。壯大自己的政治力量途徑包括一是動員和組織本階級的政治力量，二是爭取其他階級成員。

三、政黨的作用

3．影響和領(lǐng)導(dǎo)社會政治生活。在現(xiàn)代國家，任何政治活動都是特定階級實現(xiàn)自己的利益和意志的實踐過程，作為階級組織的政黨，必然要以影響和領(lǐng)導(dǎo)政治生活作為自己的主要政治職能。

三、政黨的作用

4．培養(yǎng)本階級的政治骨干分子。政黨為本階級培養(yǎng)和準(zhǔn)備著政治骨干分子，并通過他們率領(lǐng)本階級來實現(xiàn)特定的政治和社會目標(biāo)，完成階級的歷史使命。

三、政黨的作用

5．影響國際政治和國際事務(wù)。當(dāng)代，政黨不僅僅是國內(nèi)政治的重要因素，而且是國際政治中的重要力量。

第二節(jié)政黨制度一、政黨制度的涵義二、資本主義國家政黨制度三、社會主義國家政黨制度一、政黨制度的涵義

政黨制度是指由國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。

一、政黨制度的涵義

政黨制度的形成和發(fā)展受到多方面因素的影響和作用，包括：1．在特定的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的社會利益結(jié)構(gòu)。2．不同的國家政體。3．各種不同的階級力量和政治力量的發(fā)展成熟程度。4．不同的選舉制度。

一、政黨制度的涵義

政黨制度具有自身的特點：1．政黨制度是按照統(tǒng)治階級的利益要求而設(shè)立的，其最大的原則有利于維護統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治和利益實現(xiàn)，因此統(tǒng)治階級可以根據(jù)自己利益和統(tǒng)治需要而隨時改變政黨制度。2．政黨制度可以是成文法規(guī)定的，也可以是憲法慣例規(guī)定的。3．政黨制度不僅規(guī)定著政黨本身的地位、作用和活動方式，而且深刻的影響著國家政治制度、政治體制和社會成員的政治活動方式。

二、資本主義國家政黨制度

資本主義國家政黨制度又稱為政黨政治，他是資本主義國家中的政黨進行政治活動的合法規(guī)則、程序和方式。按照輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，通常把資本主義國家政黨制度劃分為兩黨制，多黨制和一黨制。

二、資本主義國家政黨制度

1．兩黨制。又稱為“兩黨對峙制”。主要指代表著資產(chǎn)階級不同集團利益的兩大政黨，通過競選而輪流掌握國家政治權(quán)力，組織政府，主持國家政治事務(wù)的制度。資本主義國家的兩黨制本質(zhì)上是為了維護資產(chǎn)階級利益和統(tǒng)治地位服務(wù)的。資產(chǎn)階級兩黨不僅代表了不同的資本集團，而且常常以其政策上的差異代表著統(tǒng)治人民的兩手辦法，人們在兩大政黨之間做出的選擇不過是選擇資產(chǎn)階級不同統(tǒng)治手段，而并不能觸動資本統(tǒng)治的本質(zhì)。

二、資本主義國家政黨制度

2．多黨制。資本主義國家中由多個政黨競爭國家政治職位并輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的制度。采取多黨制的國家階級結(jié)構(gòu)和政治力量結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。與此同時，多黨制的產(chǎn)生和作用，與實行多黨制的國家的選舉制度也有緊密聯(lián)系資本主義多黨制國家分為兩個類型：其一，國內(nèi)多個政黨勢均力敵，沒有任何一個政黨能夠在選舉中長期保持絕對優(yōu)勢，因此，執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對多數(shù)的政黨，或者是聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個政黨的聯(lián)盟；其二，國內(nèi)雖然存在多個政黨，但是其中一個政黨的力量長期占壓倒優(yōu)勢，并且處于單獨執(zhí)政的地位。

二、資本主義國家政黨制度

3．一黨制。國家政權(quán)完全由一個資產(chǎn)階級政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他政黨存在的制度。實行這種一黨制的一是法西斯國家，另一種是當(dāng)代民族主義國家。

三、社會主義國家政黨制度

社會主義國家政黨制度是無產(chǎn)階級政黨掌握國家政治權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和全體人民進行社會主義革命和建設(shè)，鎮(zhèn)壓敵對階級反抗的基本途徑和方式。包括：無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。社會主義國家政黨制度的基本特征是無產(chǎn)階級政黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、社會主義國家政黨制度

這種地位由以下因素決定：第一，社會主義國家的利益結(jié)構(gòu)。必須由無產(chǎn)階級政黨維護和實現(xiàn)共同利益。第二，無產(chǎn)階級政黨自身特點。先進生產(chǎn)力的代表者，無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，以馬克思主義科學(xué)理論為思想武器，以嚴(yán)密的組織和紀(jì)律為組織力量，以無產(chǎn)階級和廣大人民根本利益為出發(fā)點，以共產(chǎn)主義社會為奮斗目標(biāo)。

三、社會主義國家政黨制度

第三，社會主義國家的文化發(fā)展要求。代表著先進文化發(fā)展。第四，社會主義國家的歷史發(fā)展過程。無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民建立了社會主義國家過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇。

三、社會主義國家政黨制度

無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民建立了社會主義國家過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇。

三、社會主義國家政黨制度

1，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨是唯一合法存在的政黨并執(zhí)掌國家權(quán)力。無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制的主要特點是：無產(chǎn)階級政黨是唯一合法的政黨；人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系通過無產(chǎn)階級政黨對于各種社會團體的領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決；無產(chǎn)階級政黨代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民單獨執(zhí)掌國家政權(quán)，并有自己的黨員擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種制度的典型代表是1989年以前的蘇聯(lián)。

三、社會主義國家政黨制度

2，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨以與其他政黨的合作作為實施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式的制度。典型就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制特點是：其一，在國家政治生活中，除了中國共產(chǎn)黨外，還存在著八個政黨；其二，中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨；其三，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)商合作，相互監(jiān)督。

第十一講政治社團第一節(jié)政治社團的涵義第二節(jié)政治社團的類型第三節(jié)政治社團在政治生活中的作用第十一講政治社團重點：掌握政治社團的基本概念、特征與類型學(xué)習(xí)目的與要求第一節(jié)政治社團的涵義一、政治社團的定義二、政治社團的特征一、政治社團的定義

政治社團是在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的杜會團體。政治社團的形成是社會政治關(guān)系的要求，也是政治參與行為的組織和制度體現(xiàn)。

二、政治社團的特征

1．政治社團的利益和目標(biāo)較為單一、具體。政治社團以特定的利益作為自己的形成基礎(chǔ)，這種特定的利益有兩種形成途徑和方式：第一，他是在社會成員形形色色社會關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的；第二，他是社會成員在特定利益關(guān)系中的共同利益。

二、政治社團的特征

2．政治社團是社會成員按特定規(guī)則形成的政治組織。政治社團是社會政治體系中的組織和制度實體，具有特定的組織形態(tài)。政治社團的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)在不同的社會政治背景下有所不同。而且政治社團的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密程度，還因不同的政治社團在社會政治生活中的地位和作用不同而不同。政治社團的成員構(gòu)成一般遵循自覺自愿的原則。

二、政治社團的特征

3．政治社團參與政府的政策過程、影響政府政策的制定、修訂和實施。政治社團的重要活動特征之一在于它以政府的政策、方針、法規(guī)，甚至判決作為自己的活動目標(biāo)，以參與和影響這些政策、方針、法規(guī)乃至判決的制定，修訂和實施過程作為自己的主要活動。

二、政治社團的特征

4．政治社團是群眾性政治組織。政治社團的這種群眾性主要體現(xiàn)在：第一，政治社團的成員構(gòu)成具有群眾性；第二，政治社團服務(wù)于特定的群眾利益；第三，政治社團的目標(biāo)、方針、活動方式及內(nèi)部組織構(gòu)成，均由該社團的群眾自己通過一定的程序和規(guī)則來決定；第四，政治社團與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系。

第二節(jié)政治社團的類型一、政治社團的技術(shù)分類二、資本主義社會的壓力集團三、社會主義社會的政治社團一、政治社團的技術(shù)分類

所謂技術(shù)分類主要是根據(jù)政治社團外在的特定特征作為標(biāo)準(zhǔn)來劃分政治社團，方法如下：1．按照政治社會所維護和尋求的利益劃分。2．按照政治社團成員某一方面社會特征劃分。3.按照政治社團自主性程度劃分。4．按照政治社團的法律地位劃分。

一、政治社團的技術(shù)分類

1．按照政治社會所維護和尋求的利益劃分?？梢园颜紊鐖F劃分為：維護和追求特殊利益的政治社團；維護和尋求公共利益的政治社團兩大類。維護、追求特殊利益的政治社團以本社團特定的經(jīng)濟、政治和社會利益的維護和促進為目標(biāo)，并以特定的政治活動來實現(xiàn)這一目標(biāo)。維護、尋求公共利益的政治社團一般通過政治活動來實現(xiàn)或促進與全體社會成員相關(guān)的公共利益。

一、政治社團的技術(shù)分類

2．按照政治社團成員某一方面社會特征劃分?？蓪⒄紊鐖F劃分為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、教師等的政治社團。這種劃分是從政治社團成員角度對于政治社團利益的劃分。

一、政治社團的技術(shù)分類

3.按照政治社團自主性程度劃分?？蓪⒄紊鐖F劃分為完全自主的政治社團、依附性政治社團、相互合作的政治社團。完全自主的政治社團是指從事政治活動以保護、增進其成員利益時不依賴于其他政治組織的意志，完全獨立于其他政治組織之外。依附性政治社團或是某一政黨的集體成員，或者在組織上接受該政黨的領(lǐng)導(dǎo)，其代表的利益從屬于起所屬的政黨的利益，其政治活動在一定程度上依賴于其政黨的意志。

一、政治社團的技術(shù)分類

4．按照政治社團的法律地位劃分。可將政治社團劃分為合法性政治社團和非法性政治社團。合法性政治社團是指在國家法律承認(rèn)其存在和從事活動的前提下，以合法性方式進行活動的政治社團。

二、資本主義社會的壓力集團

壓力集團又稱為政治性利益集團，它是資本主義社會政治社團的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定修訂和實施的政治性社會團體。資本主義社會的壓力集團是在資本主義私有制基礎(chǔ)上形成的，是資本主義經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系的組織體現(xiàn)。資本主義社會的壓力集團是壟斷資本主義時期民主政治的進一步發(fā)展，是對于以普選制、代議制和政黨政治為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)資本主義民主制度的補充。

二、資本主義社會的壓力集團

它除了具有政治社團的一般特征外，同時又具有自己的特點：第一，壓力集團數(shù)目和種類繁多。第二，壓力集團活動范圍廣泛。他影響立法過程，議員，行政首腦和法官的任命，影響政黨的活動。第三，壓力集團相互之間利益對立，在政治活動中相互排斥。第四，壓力集團具有特定的法律地位。

二、資本主義社會的壓力集團

資本主義社會壓力集團并沒有改變資本主義社會政治的性質(zhì)。壓力集團是資產(chǎn)階級統(tǒng)治手法的變換，歸根到底是為其政治統(tǒng)治服務(wù)的。

三、社會主義社會的政治社團

社會主義社會的政治社團是在社會主義經(jīng)濟和社會關(guān)系基礎(chǔ)上形成和運行的。社會主義社會中，人民之間既形成了根本一致的共同利益，也存在著利益差異和利益矛盾。為了實現(xiàn)不同的利益，人民組織起不同的政治社團進入政治過程。社會主義社會的政治社團形成和運行的社會經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系背景，決定了他完全真實的反映和代表了人民群眾的利益。

三、社會主義社會的政治社團

社會主義社會政治社團與社會主義國家政權(quán)有著緊密聯(lián)系，社會主義社會政治社團既是群眾性政治團體，又具有國家政權(quán)體系組成部分的身份，這種雙重身份，使其成為政治管理的準(zhǔn)主體。社會主義社會的政治社團是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)黨和人民聯(lián)系的中介社會主義社會的政治社團也是無產(chǎn)階級和勞動人民群眾行使民主權(quán)利，學(xué)習(xí)政治管理的重要組織形式當(dāng)前，我國最重要的政治社團是工會、青年組織和婦女組織。

第三節(jié)政治社團在政治生活中的作用一、政治社團的作用方式二、政治社團的作用一、政治社團的作用方式

政治社團的作用方式有資本主義社會的作用方式和社會主義的作用方式。

一、政治社團的作用方式

1．資本主義社會里，政治社團的活動方式有正常方式和非正常方式兩種。正常方式是指運用常規(guī)的非對抗的手段、合法途徑從事利益表達。非正常方式包括非法的強制方式，政變，恐怖活動以及非法示威抗議等。正常方式中還可以分為直接表達方式和間接表達方式。直接表達方式是指同參與政府公共決策的人直接交往，具體方式有：一是政治社團代表或?qū)Ｂ氃和饣顒尤藛T直接對參與決策的人進行游說；二是為政府公共決策人員提供信息和情報；三是舉行與政府官員、議員溝通人際關(guān)系的社交活動；四是直接支持政府官員及議員的競選活動間接表達方式是指政治社團利用本組織的會員、輿論工具或其他社團來影響政府公共決策人員。

一、政治社團的作用方式

2．社會主義國家政治社團的作用方式包括：一是各級政治社團通過各自的代表參加各級人民代表大會和政協(xié)會議，商討和決定國家大事；二是參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究決策；三是參加中央及地方政府與青年、婦女、工人利益相關(guān)的專門機構(gòu)的工作和活動；四是監(jiān)督國家行政機關(guān)及其工作人員的工作。

二、政治社團的作用