基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法探討

基層畜牧獸醫(yī)體系的建設(shè)是保障畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在永勝縣傳統(tǒng)的養(yǎng)殖實踐中，基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)并不理想，養(yǎng)殖戶的防疫理念比較薄弱，養(yǎng)殖衛(wèi)生也不達(dá)標(biāo)，再加上缺乏專業(yè)的獸醫(yī)人員和先進(jìn)的器械設(shè)備，導(dǎo)致防疫工作的成效不夠理想。為了提高動物疫病的防疫水平，可通過聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮出高效的防疫作用，將動物疫情控制于萌芽狀態(tài)，避免動物出現(xiàn)大規(guī)模和持續(xù)性的疾病感染。因此，為了解決這些問題，必須建設(shè)完善的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，從制度制定、預(yù)防措施管理、人員素質(zhì)提升等多個方面嚴(yán)格落實，才能保障畜牧業(yè)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。1基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)存在的問題1.1養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱從目前的畜牧養(yǎng)殖情況來看，永勝縣的養(yǎng)殖戶以個體養(yǎng)殖戶或小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，養(yǎng)殖戶的防疫意識較為薄弱，而且多數(shù)沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的知識培訓(xùn)，對基本的防疫措施流程不熟悉，導(dǎo)致防疫體系的建設(shè)落實不到位。再者，專業(yè)的基層獸醫(yī)隊伍并不完善，防疫力量有限，如果養(yǎng)殖戶不積極配合相關(guān)工作，只會讓原本困難的基層防疫工作雪上加霜?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫體系建設(shè)工作難以推進(jìn)，無法應(yīng)對動物生長過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，造成重大疫病暴發(fā)的重要隱患。1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足隨著各地區(qū)基層動物防疫部門對防疫工作越來越重視，永勝縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心也設(shè)立了專門的畜牧獸醫(yī)防疫站點，但受經(jīng)濟(jì)水平的制約，再加上對防疫重要性的認(rèn)識不到位，致使動物防疫站的防疫設(shè)備配置不足。畜牧業(yè)的發(fā)展也要順應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)單位大力支持科學(xué)養(yǎng)殖，因此動物防疫工作也面臨著非常大的挑戰(zhàn)。目前養(yǎng)殖業(yè)正在推廣規(guī)模化，大規(guī)模的動物防疫，不僅需要專業(yè)的防疫人員，更需要專業(yè)防疫設(shè)施的支撐。永勝縣的防疫站的防疫設(shè)備、設(shè)施，導(dǎo)致防疫工作的開展受到一定的限制，進(jìn)而出現(xiàn)一些遺漏問題。1.3責(zé)任監(jiān)督機(jī)制不足當(dāng)前對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)工作的監(jiān)督體制也不夠健全。在實際的動物防疫工作中，缺少規(guī)章制度對獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖戶的行為的管束和規(guī)范，降低了動物防疫工作的質(zhì)量。永勝縣沒有對養(yǎng)殖場動物防疫工作沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)防疫監(jiān)督，導(dǎo)致沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在日常防疫工作中，防疫監(jiān)督的形式化嚴(yán)重，與實際的監(jiān)督管理機(jī)制脫節(jié)。動物防疫工作，環(huán)節(jié)較多、涉及范圍較廣，若無有效的監(jiān)督管理規(guī)范，監(jiān)督和制約，相關(guān)的流程環(huán)節(jié)會嚴(yán)重影響后續(xù)工作的質(zhì)量及效率。1.4人才儲備不足當(dāng)前永勝縣農(nóng)村勞動力大量外流，基層獸醫(yī)的技術(shù)水平良莠不齊，呈現(xiàn)人員配備不合理，技術(shù)水平偏低，老齡化嚴(yán)重，當(dāng)遇到突發(fā)情況或特殊疾病或疫情時，基層獸醫(yī)人員不具備應(yīng)急反應(yīng)能力，無法及時有效給出疫情解決方案和處理意見。而相關(guān)部門在這方面投入不足，一些地方缺少專業(yè)的獸醫(yī)防疫人員，現(xiàn)有獸醫(yī)不具備專業(yè)知識，沒有受過專業(yè)防疫教育，無法有效的完成動物防疫工作，不合理安排對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)造成了十分不利的影響。1.5資金投入不足基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)需要投入大量的人力與物力，人才聘任、先進(jìn)設(shè)備的購入以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)等都需要資金的支持。但從目前永勝縣基層防疫體系建設(shè)情況來看，資金投入不足依然是首要問題。雖然政府部門已對畜牧業(yè)發(fā)展加強(qiáng)了重視，但對畜牧獸醫(yī)防疫工作開展的重要性認(rèn)識不足。有限的資金投入導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展只能分步進(jìn)行，進(jìn)而出現(xiàn)了防疫體系建設(shè)不完善、不均衡等問題。畜牧業(yè)是永勝縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永勝縣有豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗，對動物防疫工作盲目自信，造成了資金投入少，物資準(zhǔn)備不充足的情況，嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)。2建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的作用目前永勝縣的畜牧業(yè)以個體經(jīng)營或小規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)營為主，在機(jī)器設(shè)備、管理制度、衛(wèi)生條件等方面都存在一些問題，再之養(yǎng)殖戶的防疫意識薄弱，沒有適時對家畜接種疫苗，很容易導(dǎo)致畜禽感染各種疫病，不僅嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，而且會給畜牧業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致整個消費(fèi)市場的供需失衡。由此可見，基層畜牧獸醫(yī)工作對畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。只有建立完善的基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，及時做好基礎(chǔ)防疫工作，才能保證畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證整個畜牧市場的平穩(wěn)發(fā)展。在完善的畜牧獸醫(yī)防疫體系之下，積極做好各種防疫工作、規(guī)范防疫管理制度，完善個體養(yǎng)殖規(guī)模體系和小規(guī)模養(yǎng)殖體系，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖體系朝著更專業(yè)、更規(guī)范的方向發(fā)展。3建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的措施3.1推高意識，構(gòu)建防疫大環(huán)境基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展，既能促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，又能帶動鄉(xiāng)村振興。永勝縣山地多，山地畜牧業(yè)是其發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)，可以有效的促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展。（1）預(yù)防疫病暴發(fā)的關(guān)鍵之一是構(gòu)建良好的養(yǎng)殖環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖環(huán)境是促進(jìn)基層獸醫(yī)工作開展的基礎(chǔ)。而目前基層獸醫(yī)工作缺乏良好的環(huán)境支撐，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，不僅影響獸醫(yī)人員的日常工作，還將大幅度降低動物防疫的綜合能力?；诖耍瑸榱舜龠M(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)?；⒁?guī)范化養(yǎng)殖的發(fā)展，首先應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念開始，變被動防疫思想為積極主動防疫理念，落實預(yù)防大于治療的動物防疫原則。主動構(gòu)建和完善基層獸醫(yī)站、設(shè)備室、藥品存儲室、醫(yī)務(wù)室、隔離觀察點等，并執(zhí)行監(jiān)督、登記機(jī)構(gòu)及疫情預(yù)警機(jī)制。3.2增加投入，完善防疫體系建設(shè)動物防疫工作不是簡單的疫病診治和疫苗注射，還需要平時的科學(xué)養(yǎng)殖和飼養(yǎng)管理，每一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能釀成嚴(yán)重后果。加強(qiáng)預(yù)警和監(jiān)督是至關(guān)重要的，在防疫體系的建設(shè)中不可或缺。基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，，需要政府部門結(jié)合實際情況，加大資金投入，并落實資金的使用途徑、性質(zhì)等，加強(qiáng)管理和項目審計，避免基層畜牧獸醫(yī)防疫環(huán)境的建設(shè)以次充好，或出現(xiàn)資金挪用等現(xiàn)象。政府部門和有關(guān)部門應(yīng)該注意到這些問題并給予高度重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)基層防疫設(shè)施的優(yōu)化，例如提供一些先進(jìn)的防疫檢測儀器，分析儀器等，便于分析疫情原因，對癥下藥，這樣還能增強(qiáng)基層獸醫(yī)人員的工作積極性。3.3加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)防疫體系建設(shè)永勝縣的山地較多，鄉(xiāng)村地區(qū)人員分散，目前散養(yǎng)戶占據(jù)較大的比重，基層畜牧獸醫(yī)工作的服務(wù)對象因養(yǎng)殖地點不集中，養(yǎng)殖品種多樣，養(yǎng)殖規(guī)模各異，養(yǎng)殖模式不同等，這些客觀情況加大了動物疫病防疫的難度和工作量。基于此，開展防疫體系建設(shè)的宣傳工作，提高養(yǎng)殖戶的動物防疫意識，例如通過宣講讓養(yǎng)殖人員了解溫度、濕度、水源等因素的控制對養(yǎng)殖的影響。通過多方面、多層次的控制，可降低疫病的發(fā)生概率。結(jié)合永勝縣疫病的發(fā)生情況，深入鄉(xiāng)村，走進(jìn)養(yǎng)殖場所，和養(yǎng)殖戶深入交談，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶改變不正確的養(yǎng)殖方法，引入科學(xué)飼養(yǎng)方法，推動鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，降低動物疫病發(fā)生率和傳播率。3.4準(zhǔn)確定位，落實防疫責(zé)任機(jī)制開展動物防疫工作不僅保障養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)乎消費(fèi)者的身體健康，所以，在動物防疫工作中應(yīng)該實行基層防疫責(zé)任機(jī)制，將職責(zé)分解到人，使每個從業(yè)人員都能各司其職，各盡其責(zé)。在防疫工作中，每個獸醫(yī)人員都有明確的分工，清楚自己的職責(zé)，這樣才能使動物防疫工作有條不紊進(jìn)行，當(dāng)然，還應(yīng)該注意工作銜接問題，在工作交接時要保證工作的連續(xù)性和合理性，以防出現(xiàn)工作漏批的問題。一方面可以促進(jìn)防疫工作有效進(jìn)行，避免出現(xiàn)漏洞；另一方面可以及時發(fā)現(xiàn)問題，究其根源，并采取相應(yīng)的處理措施。3.5強(qiáng)化管理，提高防疫人員水平基層動物防疫工作的順利進(jìn)行不僅要依靠先進(jìn)的設(shè)備，完善的基層防疫責(zé)任機(jī)制，還要有專業(yè)的基層獸醫(yī)隊伍，引導(dǎo)所有養(yǎng)殖戶如何做好疫情防控和疫情診治。專業(yè)人員是受過系統(tǒng)專業(yè)教育和技能培訓(xùn)的因此，要重視對養(yǎng)殖戶和基層獸醫(yī)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，除了常見的疾病防控外，還要對他們的綜合素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、職業(yè)精神等多方面進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的綜合防疫技能，為基層動物防疫工作做好充足的準(zhǔn)備工作。在培訓(xùn)過程中注意培訓(xùn)方式，根據(jù)永勝縣的養(yǎng)殖特點制定不同的培訓(xùn)計劃，實現(xiàn)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)兩手抓，打造一支專業(yè)的基層獸醫(yī)防疫隊伍。4結(jié)語基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)，需加大資金投入，引進(jìn)和采購先進(jìn)的防疫設(shè)備、器具、藥品等，以保障動物防疫工作有效的開展。面對目前養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展情況，永勝縣應(yīng)因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)，改善動物防疫隊伍人口老齡化、人才外流的情況，通過企業(yè)帶動、國