就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則2024年

就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則2024年合同目錄第一章：總則1.1目的和依據(jù)1.2適用范圍1.3定義和解釋第二章：貸款對(duì)象和條件2.1貸款對(duì)象2.2基本條件2.3禁止條件第三章：貸款額度和期限3.1貸款額度3.2貸款期限3.3額度調(diào)整第四章：貸款利率和還款方式4.1貸款利率4.2還款方式4.3利息計(jì)算第五章：貸款申請(qǐng)和審批5.1申請(qǐng)資料5.2申請(qǐng)流程5.3審批程序第六章：貸款發(fā)放6.1發(fā)放條件6.2發(fā)放程序6.3發(fā)放監(jiān)管第七章：貸款使用和監(jiān)管7.1貸款用途7.2使用監(jiān)管7.3違規(guī)處理第八章：擔(dān)保和反擔(dān)保8.1擔(dān)保方式8.2反擔(dān)保措施8.3擔(dān)保責(zé)任第九章：貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償9.1貼息政策9.2風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償9.3貼息和補(bǔ)償程序第十章：貸款回收和追償10.1正?；厥?0.2逾期處理10.3追償程序第十一章：合同變更和解除11.1變更條件11.2變更程序11.3合同解除第十二章：違約責(zé)任12.1違約情形12.2違約責(zé)任12.3責(zé)任追究第十三章：附則13.1補(bǔ)充規(guī)定13.2法律適用13.3爭(zhēng)議解決第十四章：合同簽署14.1簽署方14.2簽署時(shí)間14.3簽署地點(diǎn)14.4合同份數(shù)及保存第一章：總則1.1目的和依據(jù)本實(shí)施細(xì)則旨在規(guī)范就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的管理，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策制定。1.2適用范圍本細(xì)則適用于申請(qǐng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人和小微企業(yè)。1.3定義和解釋本細(xì)則中所稱的“小額擔(dān)保貸款”是指由政府提供擔(dān)保，用于支持個(gè)人和小微企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的貸款。第二章：貸款對(duì)象和條件2.1貸款對(duì)象貸款對(duì)象包括符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)。2.2基本條件申請(qǐng)貸款的個(gè)人和企業(yè)應(yīng)具備良好的信用記錄、明確的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和還款能力。2.3禁止條件有不良信用記錄、違法違規(guī)行為或不符合貸款政策要求的個(gè)人和企業(yè)不得申請(qǐng)貸款。第三章：貸款額度和期限3.1貸款額度貸款額度根據(jù)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、還款能力和擔(dān)保情況綜合確定。3.2貸款期限貸款期限一般不超過______年，具體期限根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。3.3額度調(diào)整在貸款期限內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，可申請(qǐng)調(diào)整貸款額度。第四章：貸款利率和還款方式4.1貸款利率貸款利率按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠利率執(zhí)行。4.2還款方式申請(qǐng)人可選擇等額本息、等額本金或其他經(jīng)批準(zhǔn)的還款方式。4.3利息計(jì)算利息計(jì)算按照貸款實(shí)際使用金額和使用時(shí)間進(jìn)行。第五章：貸款申請(qǐng)和審批5.1申請(qǐng)資料申請(qǐng)人需提交身份證明、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)材料。5.2申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向指定機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，經(jīng)初步審核后，提交至審批機(jī)構(gòu)。5.3審批程序?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在______個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。第六章：貸款發(fā)放6.1發(fā)放條件貸款發(fā)放前，申請(qǐng)人需與貸款機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同，并提供必要的擔(dān)保。6.2發(fā)放程序貸款機(jī)構(gòu)在審批通過后，按照合同約定將貸款資金發(fā)放至申請(qǐng)人賬戶。6.3發(fā)放監(jiān)管貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款發(fā)放過程的監(jiān)管，確保貸款資金專款專用。第七章：貸款使用和監(jiān)管7.1貸款用途貸款資金應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于非經(jīng)營(yíng)性支出。7.2使用監(jiān)管貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合規(guī)使用。7.3違規(guī)處理對(duì)于違規(guī)使用貸款資金的行為，貸款機(jī)構(gòu)有權(quán)采取提前收回貸款、加收罰息等措施。第八章：擔(dān)保和反擔(dān)保8.1擔(dān)保方式擔(dān)保可采用保證、抵押、質(zhì)押等方式，具體方式由貸款機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人協(xié)商確定。8.2反擔(dān)保措施申請(qǐng)人應(yīng)提供相應(yīng)的反擔(dān)保措施，以確保貸款機(jī)構(gòu)的權(quán)益。8.3擔(dān)保責(zé)任擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照擔(dān)保合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。第九章：貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償9.1貼息政策對(duì)于符合條件的貸款項(xiàng)目，貸款機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家政策給予貼息支持。9.2風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款機(jī)構(gòu)可設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償貸款損失。9.3貼息和補(bǔ)償程序貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)、審批和發(fā)放程序按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章：貸款回收和追償10.1正?；厥召J款到期后，申請(qǐng)人應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額償還貸款本金和利息。10.2逾期處理對(duì)于逾期貸款，貸款機(jī)構(gòu)有權(quán)采取催收、罰息等措施。10.3追償程序在貸款無法按時(shí)回收的情況下，貸款機(jī)構(gòu)可依法啟動(dòng)追償程序。第十一章：合同變更和解除11.1變更條件合同一經(jīng)簽訂，未經(jīng)雙方協(xié)商一致，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。11.2變更程序合同變更需雙方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。11.3合同解除如一方嚴(yán)重違反合同約定，另一方有權(quán)解除合同。第十二章：違約責(zé)任12.1違約情形一方未履行或未完全履行合同義務(wù)，或履行合同義務(wù)不符合約定，視為違約。12.2違約責(zé)任違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。12.3責(zé)任追究對(duì)于違約行為，貸款機(jī)構(gòu)有權(quán)依法追究違約方的法律責(zé)任。第十三章：附則13.1補(bǔ)充規(guī)定本細(xì)則未盡事宜，由貸款機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人協(xié)商解決，或按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。13.2法律適用本細(xì)則的解釋、適用及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。13.3爭(zhēng)議解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交至貸款機(jī)構(gòu)所在地人民法院提起訴訟。第十四章：合同簽署14.1簽署方甲方（貸款機(jī)構(gòu)）：______乙方（申請(qǐng)人）：______丙方（擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)）：______14.2簽署時(shí)間本合同簽署時(shí)間為______年______月______日。14.3簽署地點(diǎn)本合同簽署地點(diǎn)為______。14.4合同份數(shù)及保存本合同一式______份，甲乙丙三方各持______份，具有同等法律效力。多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明在多方為主導(dǎo)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則中，附件條款及說明是確保合同執(zhí)行和監(jiān)管透明度的關(guān)鍵組成部分。以下是針對(duì)多方主導(dǎo)合同的附件條款及說明：一、附件概述1.1附件構(gòu)成本合同附件包括但不限于以下文件：附件A：貸款申請(qǐng)表附件B：貸款審批流程圖附件C：貸款使用監(jiān)管協(xié)議附件D：擔(dān)保和反擔(dān)保文件附件E：貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表附件F：貸款回收和追償流程圖附件G：合同變更和解除協(xié)議1.2附件效力所有附件均是本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等法律效力。任何對(duì)附件內(nèi)容的修改或補(bǔ)充，均需經(jīng)過各方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。二、貸款申請(qǐng)表（附件A）2.1申請(qǐng)人信息詳細(xì)記錄申請(qǐng)人的基本信息，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等。2.2貸款需求明確申請(qǐng)人的貸款需求，包括貸款金額、期限、用途等。2.3還款計(jì)劃申請(qǐng)人需提供還款計(jì)劃，包括預(yù)計(jì)的還款時(shí)間表和還款來源。三、貸款審批流程圖（附件B）3.1申請(qǐng)?zhí)峤徽故旧暾?qǐng)人提交貸款申請(qǐng)的流程和所需材料。3.2審核過程詳細(xì)說明貸款申請(qǐng)的審核過程，包括初步審核、復(fù)審等步驟。3.3審批決定說明審批機(jī)構(gòu)如何做出審批決定，以及通知申請(qǐng)人的方式。四、貸款使用監(jiān)管協(xié)議（附件C）4.1監(jiān)管責(zé)任明確貸款機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人在貸款使用過程中的監(jiān)管責(zé)任。4.2監(jiān)管措施列出貸款使用過程中的監(jiān)管措施，包括定期報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。4.3違規(guī)處理規(guī)定對(duì)于違規(guī)使用貸款資金的處理措施和程序。五、擔(dān)保和反擔(dān)保文件（附件D）5.1擔(dān)保文件包括擔(dān)保合同、擔(dān)保人的資質(zhì)證明等文件。5.2反擔(dān)保措施詳細(xì)說明申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保措施，包括抵押物清單、質(zhì)押權(quán)利證明等。5.3擔(dān)保責(zé)任明確擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)在貸款違約時(shí)的責(zé)任和義務(wù)。六、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表（附件E）6.1貼息申請(qǐng)申請(qǐng)人申請(qǐng)貼息支持時(shí)需填寫的表格，包括貸款信息、貼息金額等。6.2風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)申請(qǐng)人申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)需提供的表格和相關(guān)證明材料。6.3審批流程說明貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶徟鞒毯蜁r(shí)間表。七、貸款回收和追償流程圖（附件F）7.1正?；厥樟鞒陶故举J款正常回收的流程，包括還款提醒、資金到賬確認(rèn)等步驟。7.2逾期處理詳細(xì)說明對(duì)于逾期貸款的處理措施，包括催收、罰息等。7.3追償程序規(guī)定在貸款無法回收時(shí)，貸款機(jī)構(gòu)如何啟動(dòng)追償程序。八、合同變更和解除協(xié)議（附件G）8.1變更條件明確合同變更的條件和程序，包括變更的提出、協(xié)商、確認(rèn)等步驟。8.2解除條件規(guī)定合同解除的條件，包括違約解除、協(xié)議解除等。8.3終止后事宜說明合同終止后的處理事宜，包括財(cái)產(chǎn)清算、資料移交等。九、附件的更新與修改9.1更新程序規(guī)定附件內(nèi)容的更新程序，包括更新的觸發(fā)條件、更新流程、各方的審批權(quán)限等。9.2修改限制明確附件內(nèi)容的修改限制，未經(jīng)各方協(xié)商一致，任何一方不得擅自修改附件內(nèi)容。9.3附件的法律效力確認(rèn)附件更新或修改后的法律效力，以及如何與原合同條款相協(xié)調(diào)。十、附件的保管與分發(fā)10.1保管責(zé)任明確附件的保管責(zé)任方，以及保管的具體要求。10.2分發(fā)機(jī)制規(guī)定附件的分發(fā)機(jī)制，包括分發(fā)的對(duì)象、時(shí)間、方式等。10.3保密義務(wù)強(qiáng)調(diào)各方對(duì)附件內(nèi)容的保密義務(wù)，未經(jīng)允許不得向無關(guān)第三方泄露。十一、附件的解釋權(quán)11.1解釋原則附件內(nèi)容的解釋應(yīng)遵循公平、合理的原則，確保各方權(quán)益不受損害。11.2解釋爭(zhēng)議如對(duì)附件內(nèi)容的解釋存在爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交至合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。11.3解釋效力附件的解釋與合同正文具有同等法律效力，對(duì)各方均具有約束力。通過上述附件條款及說明，可以確保多方主導(dǎo)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款合同在執(zhí)行過程中的明確性、可操作性和法律效力，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：本合同附件是合同不可分割的一部分，包括但不限于以下文件：附件A：貸款申請(qǐng)表附件B：貸款審批流程圖附件C：貸款使用監(jiān)管協(xié)議附件D：擔(dān)保和反擔(dān)保文件附件E：貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表附件F：貸款回收和追償流程圖附件G：合同變更和解除協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：違約行為包括但不限于：未按合同約定時(shí)間支付款項(xiàng)未按合同約定提供服務(wù)或交付產(chǎn)品違反保密協(xié)議規(guī)定，泄露商業(yè)秘密未按合同約定履行質(zhì)量保證義務(wù)未經(jīng)各方同意擅自變更合同內(nèi)容違約行為的認(rèn)定應(yīng)由合同各方共同確認(rèn)，或由合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)或法院進(jìn)行裁定。三、法律名詞及解釋：不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。保密信息：指合同履行過程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。知識(shí)產(chǎn)權(quán)：指合同履行過程中產(chǎn)生的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括但不限于專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。合同變更：指對(duì)合同內(nèi)容的修改或補(bǔ)充，需各方協(xié)商一致。合同解除：指合同提前終止，需符合合同約定或法律規(guī)定的條件。四、規(guī)定合同的爭(zhēng)議解決機(jī)制，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等程序：協(xié)商：爭(zhēng)議發(fā)生后，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。調(diào)解：協(xié)商不成時(shí)，可請(qǐng)求第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。仲裁：調(diào)解不成時(shí)，可提交至合同約定的仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。訴訟：仲裁不成或合同未約定仲裁的，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。五、明確合同的生效條件、變更與解除程序及合同終止后的相關(guān)事宜：生效條件：合同自各方授權(quán)代