干部培訓計劃

2008至2010年xx市審計干部教育培訓規(guī)劃為培養(yǎng)造就高素質(zhì)審計干部隊伍，推進“十一五”時期審計工作的全面發(fā)展，根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006—2010年全省干部教育培訓規(guī)劃》、《xxx省2006年至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《2008至2010年xx省審計干部教育培訓規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅持以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府工作全局和我市審計工作中心，以增強審計干部服務(wù)意識、責任意識、法制意識，提高“依法從審”能力為重點，把握審計干部教育培訓工作的規(guī)律和特點，堅持以人為本，以審計實踐需要為出發(fā)點，以能力建設(shè)為核心，進一步提高教育培訓質(zhì)量和效益，推動學習型審計機關(guān)建設(shè)，突出審計機關(guān)隊伍的“人、法、技”建設(shè)，培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識、熟悉審計業(yè)務(wù)、作風優(yōu)良的審計干部隊伍。二、總體目標以貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2008至2010年xxxx省審計干部教育培訓規(guī)劃》為核心的制度不斷健全，管理體制和運行機制更加完備高效，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；突出抓好專業(yè)培訓、專題研討、社會化選學、在線學習、境外培訓，開展審計干部分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實效的教育培訓。使全市審計干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，使審計干部的依法審計能力顯著增強。以培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識、熟悉審計業(yè)務(wù)、作風優(yōu)良的審計干部隊伍為目標。三、基本原則（一）堅持圍繞中心，教育培訓為審計工作服務(wù)的原則。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和市委市政府工作部署，圍繞構(gòu)建和諧綿陽，圍繞審計工作中心，結(jié)合審計工作重點、熱點和難點開展教育培訓，提高審計干部執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和貫徹落實依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心的自覺性，提高審計干部的素質(zhì)。（二）堅持以人為本，教育培訓為需求服務(wù)的原則。體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，把握審計干部的成長規(guī)律和需求，堅持整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，對各級審計人員分層次、分類別、多渠道、多形式地組織培訓，按照缺什么補什么，抓好全市審計干部的上崗入門培訓、崗位技能培訓，增強干部教育培訓的針對性和實效性。（三）堅持全面發(fā)展，教育培訓為提高能力服務(wù)的原則。堅持面向基層、面向全體審計干部，不斷擴大干部培訓的覆蓋面和影響力。從提高干部的綜合素質(zhì)和實際能力出發(fā)，優(yōu)圍繞效益審計、計算機考試和審計師考試、AO系統(tǒng)應(yīng)用等內(nèi)容。每年擬于12月至次年1月安排2期全員集中培訓。主要以專家授課、研討交流、參加省廳組織的遠程培訓為主，突出理論的系統(tǒng)性和實用性，培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力，并提升全員對先進審計技術(shù)方法的理解力和應(yīng)用力。6、調(diào)訓和派訓。按照省廳和市委組織部有關(guān)要求，積極參加調(diào)訓學習。組織新任局長、副局長參加上級審計機關(guān)組織的縣市區(qū)審計局長培訓班。分期分批派員參加審計署、審計廳組織的各類審計業(yè)務(wù)培訓（如經(jīng)濟責任審計培訓，法制培訓，金融、行政事業(yè)、企業(yè)、投資培訓、計算機技能培訓等）、審計管理培訓等，完成市上有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)技能培訓（經(jīng)費由各派出單位自理）。7、外出學習培訓。市審計局適時組織市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和部分優(yōu)秀審計業(yè)務(wù)骨干赴外地學習、考察審計先進經(jīng)驗和審計適用新技術(shù)?？h（市、區(qū)）審計局也要結(jié)合自身需求，注意加強與審計署、審計廳、市審計局的聯(lián)系和廣泛收集培訓信息，適時組織本級審計業(yè)務(wù)骨干赴外地學習、考察審計先進經(jīng)驗以及審計新技術(shù)。（三）業(yè)務(wù)知識和專項技能培訓。1、審計業(yè)務(wù)培訓。圍繞審計工作重點，結(jié)合年度審計工作需要，重點是預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、地震災(zāi)后重建資金審計和效益審計。采用辦培訓班、以會代訓、以案說法、經(jīng)驗交流等多種方式對相關(guān)行業(yè)審計進行審前培訓和專題培訓。以科、室、分局為單位，對審計干部進行有針對性的崗位技能培訓和審計前培訓。組織有深度的專業(yè)審計業(yè)務(wù)培訓。要充分調(diào)動廣大審計干部參與學習的積極性，鼓勵一線審計骨干總結(jié)、傳授工作體會和經(jīng)驗。鼓勵審計干部撰寫審計業(yè)務(wù)專業(yè)性論文，積極參加審計理論研討。每年人均業(yè)務(wù)培訓不少于12天。2、計算機技能及應(yīng)用培訓。圍繞審計信息化建設(shè)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)繼續(xù)搞好審計人員計算機技能培訓。繼續(xù)抓好計算機骨干培訓和市局內(nèi)計算機應(yīng)用培訓，不定期舉辦各類計算機應(yīng)用講座。在此基礎(chǔ)上還要進行現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多種計算機應(yīng)用能力的培訓。繼續(xù)選派人員參加審計署或省廳組織的計算機中級考試。采取集中培訓、自學、現(xiàn)場教學等多種教學手段，全面強化審計人員對計算機知識和技能的學習和掌握，切實提高我市計算機審計工作水平。3、外語培訓。鼓勵審計人員努力學習外語，提高外語水平。選派人員參加省廳提高外語水平培訓班，組織人員參加英語達標考試。4、相關(guān)知識技能培訓。根據(jù)審計機關(guān)職能、工作方式的轉(zhuǎn)變和審計干部履行崗位職責的需要，采取邀請有關(guān)專家、自主培訓與社會化選學相結(jié)合的方式，深入開展與審計工作相關(guān)的辦文辦會辦事方法與技巧、公文寫作、表達能力等基本知識和技能培訓，進一步提高審計干部的工作效率和工作質(zhì)量。（四）學歷（學位）教育與職稱（執(zhí)業(yè)資格）考評。1、繼續(xù)抓好審計干部學歷上臺階工作。根據(jù)審計機關(guān)普遍存在審計任務(wù)繁重的實際，進一步提高審計干部、職工的專業(yè)文化水平，要鼓勵和引導(dǎo)廣大干部特別是年輕審計干部積極參加文化知識和相關(guān)專業(yè)知識的學習和學歷（學位）教育，提高審計干部的綜合素質(zhì)和科學文化水平。結(jié)合干部人事制度改革，逐步實行沒有大?；虼髮W本科以上學歷的干部不得提拔使用的制度。2010年，審計機關(guān)50歲以下的干部都要達到大專以上學歷，區(qū)科級以上干部要達到本科以上學歷或具有審計及相關(guān)專業(yè)中、高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有大學本科以上學歷的干部占干部總數(shù)的比例不低于70%。鼓勵審計干部參加更高層次學歷學位教育或?qū)徲嫾毙鑼I(yè)學習。逐步提高碩士學位研究生畢業(yè)人員所占比例。2、做好審計專業(yè)技術(shù)人才培訓考試工作。審計專業(yè)技術(shù)資格考試和評審工作，是健全和完善審計專業(yè)技術(shù)人才選拔機制，加強審計專業(yè)隊伍建設(shè)，提高審計干部整體素質(zhì)的重要途徑，認真組織沒有專業(yè)技術(shù)資格的審計干部參加初、中級審計師考試，積極推薦、支持符合條件的審計人員參加審計署組織的高級審計師考試和評審。五、加強教育培訓工作的組織措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證教育培訓工作規(guī)劃的實施。要從戰(zhàn)略高度認識培訓工作的重要性，把干部教育培訓列入議事日程，擺到突出位置。將干部教育培訓與業(yè)務(wù)工作同步考慮，統(tǒng)籌安排，整體部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照審計工作發(fā)展的新要求，進行研究和探討，幫助解決存在的問題，努力為做好審計干部教育培訓工作創(chuàng)造條件。要有計劃、有步驟地實施人才培訓計劃，把完成教育培訓計劃列為考核各部門工作的基本內(nèi)容之一。（二）強化管理，確保教育培訓規(guī)劃的質(zhì)量。各縣市區(qū)審計局、各科室、直屬審計分局結(jié)合本部門實際情況，從年度計劃入手，加強管理，認真落實審計干部教育培訓工作計劃，正確處理工學矛盾。通過采取定期考核與日常考核相結(jié)合、考核與抽查相結(jié)合的方式，逐步建立和完善教育培訓工作評估機制，確保教育培訓的時間、內(nèi)容、人員的落實，保證教育培訓的質(zhì)量。（三）完善制度，強化教育培訓激勵約束機制。要建立干部培訓檔案，全面記錄干部參加各類教育培訓的情況，將培訓情況和學習成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。未完成培訓任務(wù)的單位及單位負責人不得參加先進評選，對無故未完成當年培訓任務(wù)的人員，不得確定為“優(yōu)秀”等次。新進人員未參加培訓或培訓不合格的，不能任職定級。把公務(wù)員的培訓經(jīng)歷、學習表現(xiàn)、培訓考試結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。對45歲以下未達到公共能力建設(shè)要求的人員，將按xx辦發(fā)xxx號文件規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)過學習提高學歷層次和職稱等級的，按有關(guān)文件規(guī)定給予一定獎勵。認真落實和完善干部培訓激勵、約束機制，增強干部培訓的吸引力和約束力，使培訓學習的激勵約束機制真正發(fā)揮作用。（四）落實責任，提高教育培訓的效果。一是市、縣審計局負責培訓工作的部門，每年12月要對培訓需求進行摸底調(diào)查，然后