集團(tuán)公司突發(fā)安健環(huán)事故總體應(yīng)急預(yù)案實(shí)施規(guī)范

集團(tuán)公司突發(fā)安健環(huán)事故總體應(yīng)急預(yù)案實(shí)施規(guī)范第一章總則為建立云南省能源投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高集團(tuán)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，特制定本實(shí)施規(guī)范。本規(guī)范所稱“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及企業(yè)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類：(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。(二)事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。(四)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。集團(tuán)各類突發(fā)事件一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，作為集團(tuán)突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處理的依據(jù)。本規(guī)范所稱“應(yīng)急預(yù)案”是指集團(tuán)內(nèi)部處理突發(fā)事件的專項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)操作程序，集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系包括：(一)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，由集團(tuán)制訂并發(fā)布實(shí)施；(二)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由集團(tuán)各部門、各成員公司制訂并發(fā)布實(shí)施。（三）集團(tuán)總部或成員公司制定的其它應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制訂單位及時(shí)修訂。專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、以人為本、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依靠政府、實(shí)事求是”的原則。本規(guī)范是對(duì)集團(tuán)處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作的總體規(guī)定，適用于集團(tuán)總部和各成員公司。本規(guī)范所稱“成員公司”，是指云南省能源投資集團(tuán)有限公司對(duì)之行使主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的集團(tuán)下屬各級(jí)全資或控股公司。集團(tuán)總部及成員公司應(yīng)當(dāng)按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政府主管部門依法處理各類突發(fā)事件，接受各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第二章組織體系集團(tuán)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其成員包括集團(tuán)總裁、各分管領(lǐng)導(dǎo)（副總裁），以及集團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部是集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，其內(nèi)設(shè)集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室，在集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下歸口管理集團(tuán)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；履行應(yīng)急職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮應(yīng)急管理的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。集團(tuán)各部門按照職責(zé)分工，歸口負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向政府有關(guān)主管部門報(bào)送緊急重要情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各成員公司做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處理和調(diào)查處理等工作。集團(tuán)各成員公司按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本單位各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。各成員公司應(yīng)成立本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。第三章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備集團(tuán)總部及各成員公司要根據(jù)政府部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，集團(tuán)相關(guān)單位要服從所在地地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參加政府組織的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理工作。集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)制定集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施辦法，經(jīng)集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)集團(tuán)辦公會(huì)審批。各成員公司根據(jù)本規(guī)范結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)集團(tuán)備案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）突發(fā)事件危險(xiǎn)分析；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的組成人員和職責(zé)分工；（四）突發(fā)事件信息的報(bào)告制度；（五）突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作方案；（六）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（七）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；突發(fā)事件應(yīng)急救援資源信息（包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息）；（八）與公安、消防、醫(yī)療、交通等政府管理部門和機(jī)構(gòu)常備聯(lián)系渠道的建立；（九）突發(fā)事件應(yīng)急處理人員的培訓(xùn)；（十）突發(fā)事件報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（十一）應(yīng)急工作的其它內(nèi)容。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。集團(tuán)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家法律、法規(guī)，所在地政府對(duì)應(yīng)急工作的要求，以及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，積極參加政府部門和集團(tuán)組織的應(yīng)急演練，或者結(jié)合本單位實(shí)際自行組織應(yīng)急演練，防范突發(fā)事件的發(fā)生。集團(tuán)總部及各成員公司應(yīng)對(duì)職工開展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急處理能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。集團(tuán)總部及各成員公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的順利實(shí)施。各單位應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，按規(guī)定程序列入或者納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)受突發(fā)事件影響較大和財(cái)務(wù)困難的單位，根據(jù)事發(fā)單位的請(qǐng)求，集團(tuán)適當(dāng)給予支持。集團(tuán)財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。第四章突發(fā)事件的報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，集團(tuán)事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的原則和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)有關(guān)部門和應(yīng)急管理辦公室。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處理過(guò)程中，還要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。按照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生達(dá)到Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件，由事故現(xiàn)場(chǎng)人員向事故單位報(bào)告；發(fā)生達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件，由事故單位向集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件，由事故現(xiàn)場(chǎng)人員向集團(tuán)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位必須立即向集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行口頭報(bào)告，并于事件發(fā)生或得知情況12小時(shí)內(nèi)以傳真方式向集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門提交書面報(bào)告。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向政府主管部門報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告；集團(tuán)負(fù)責(zé)向云南省政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，可隨時(shí)上報(bào)。集團(tuán)有關(guān)部門和應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)問(wèn)清重要信息和情況，向集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指示，盡快組織有關(guān)部門和人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查情況，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行通報(bào)。集團(tuán)有關(guān)部門和應(yīng)急管理辦公室應(yīng)將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作出的處理突發(fā)事件的批示或指示傳達(dá)給事發(fā)單位，及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)政府有關(guān)主管部門，啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處理工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。對(duì)于特別重大事件及上級(jí)有關(guān)單位要求報(bào)告的事件，集團(tuán)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位進(jìn)行口頭報(bào)告，并按規(guī)定時(shí)間及程序提交書面報(bào)告。事件處理過(guò)程中，各有關(guān)單位（部門）應(yīng)將處理情況及時(shí)按本規(guī)范要求的程序進(jìn)行報(bào)告，原則上每天進(jìn)行一次書面報(bào)告，并根據(jù)需要進(jìn)行口頭報(bào)告；若情況發(fā)生重大變化或根據(jù)集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室要求，應(yīng)適當(dāng)增加書面報(bào)告次數(shù)；在突發(fā)事件處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作出專題書面報(bào)告。集團(tuán)建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向集團(tuán)報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。集團(tuán)接到報(bào)告、舉報(bào)后，應(yīng)立即組織進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件的，集團(tuán)將視情節(jié)對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)直至撤職處分，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)因此導(dǎo)致不能及時(shí)妥善處理造成嚴(yán)重后果的，集團(tuán)將加重處罰。第五章應(yīng)急處理突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并組織開展應(yīng)急救援工作。事發(fā)單位的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷事件的性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按本規(guī)范的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事發(fā)單位各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下及時(shí)開展相應(yīng)應(yīng)急處理工作。事發(fā)單位負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，開展搶險(xiǎn)救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作方案；需要集團(tuán)處理的突發(fā)事件，由集團(tuán)成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或集團(tuán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)單位開展處理工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，研究處理重大應(yīng)急處理事項(xiàng)。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處理所需的設(shè)備、物資和交通工具的供應(yīng)和提供，并確保通信暢通。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，不得以任何理由予以拒絕。在處理特別重大突發(fā)事件過(guò)程中，國(guó)家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的，處于實(shí)施緊急狀態(tài)區(qū)域的有關(guān)單位必須遵守緊急狀態(tài)的法律法規(guī)規(guī)定。應(yīng)急處理工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，要及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序。事發(fā)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，包括傷亡撫恤、資財(cái)補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。事發(fā)單位要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門作出報(bào)告。必要時(shí)，由集團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)或配合對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)年度或一個(gè)時(shí)期的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估分析，提出預(yù)防和控制建議。突發(fā)事件后的恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位負(fù)責(zé)。需要集團(tuán)支持的，由事發(fā)單位提出請(qǐng)求，集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和遭受損失情況，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)事件的對(duì)外信息發(fā)布由集團(tuán)統(tǒng)一管理。事發(fā)單位要嚴(yán)格遵守集團(tuán)信息發(fā)布管理的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，各單位不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。第六章獎(jiǎng)懲突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行經(jīng)營(yíng)班子負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在處理突發(fā)事件中，凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人，由集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部審核，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：（一）出色完成處理突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)的；（二）在處理突發(fā)事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處理有力、措施得當(dāng)，使集團(tuán)和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；（三）搶救、保護(hù)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出的；（四）在處理公共突發(fā)事件工作的其它方面有突出貢獻(xiàn)的。在處理突發(fā)事件中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：（一）在處理突發(fā)事件中，不執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定和不服從集團(tuán)指揮，領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴(yán)重失誤，造成集團(tuán)和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；（二）不按要求和規(guī)定報(bào)告情況，隱瞞、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)情況，造成嚴(yán)重后果的；（三）有特定責(zé)任的集團(tuán)工作人員，在應(yīng)急期間不堅(jiān)守工作崗位或玩忽職守、麻痹大意，甚至濫用職權(quán)，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的；（四）貪污、挪用、截留處理突發(fā)事件資金和物資的；（五）在處理突發(fā)事件應(yīng)急工作中有其他違法亂紀(jì)和瀆職行為，造成嚴(yán)重后果的。第七章附則本規(guī)范由集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋，其培訓(xùn)、執(zhí)行、檢查及修訂等工作亦由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)實(shí)施。本規(guī)范未盡事宜，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定。此前集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)定，凡與本規(guī)范有抵觸的，均依照本規(guī)范執(zhí)行。本規(guī)范由集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部編制，自發(fā)布之日起生效實(shí)施。2013年01月附件1：突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條規(guī)定:突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過(guò)程、性質(zhì)和危害對(duì)象,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件，以及社會(huì)安全事件四類，而根據(jù)不同類型突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法將上述四類事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，其預(yù)警級(jí)別，則一般依據(jù)突發(fā)事件可能