第十二章-社會主義宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控

第十二章社會主義宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控宏觀經(jīng)濟管理宏觀經(jīng)濟目標宏觀經(jīng)濟調(diào)控第一節(jié)宏觀經(jīng)濟管理一、宏觀經(jīng)濟管理的必要性宏觀經(jīng)濟管理就是對全社會的經(jīng)濟活動從總體上進行控制和調(diào)節(jié)，促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展，為微觀經(jīng)濟活動創(chuàng)造必要的條件。必要性：第一，加強宏觀經(jīng)濟管理是生產(chǎn)社會化的要求。第二，加強宏觀經(jīng)濟管理是發(fā)展社會主義公有制的需要。第三，加強宏觀經(jīng)濟管理保證社會主義市場經(jīng)濟有效運行。第四，加強宏觀管理是協(xié)調(diào)宏觀與微觀經(jīng)濟運行的需要。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟管理一、宏觀經(jīng)濟管理的必要性宏觀經(jīng)濟管理就是對全社會的經(jīng)濟活動從總體上進行控制和調(diào)節(jié)，促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展，為微觀經(jīng)濟活動創(chuàng)造必要的條件。必要性：第一，加強宏觀經(jīng)濟管理是生產(chǎn)社會化的要求。第二，加強宏觀經(jīng)濟管理是發(fā)展社會主義公有制的需要。第三，加強宏觀經(jīng)濟管理保證社會主義市場經(jīng)濟有效運行。第四，加強宏觀管理是協(xié)調(diào)宏觀與微觀經(jīng)濟運行的需要。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟管理二、宏觀經(jīng)濟管理的性質(zhì)和內(nèi)容（一）性質(zhì)：共性和特殊性（二）內(nèi)容：第一，確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，指導社會經(jīng)濟的發(fā)展。第二，調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，承擔公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。第四，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。第五，管好用好國有財產(chǎn)。三、宏觀經(jīng)濟管理的科學化第二節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標和任務一、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標

宏觀經(jīng)濟調(diào)控，是指一個國家的中央政府遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，從系統(tǒng)、綜合和全局的角度，對經(jīng)濟運行狀況和發(fā)展趨勢進行總體指導和調(diào)節(jié)，以保持經(jīng)濟總量平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高宏觀經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動社會全面進步。我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。目標：第一，促進經(jīng)濟增長；第二，擴大就業(yè)；第三，保持物價基本穩(wěn)定；第四，國際收支平衡。第二節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標和任務二、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的任務（一）保持經(jīng)濟總量平衡宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本任務，保持總供給與總需求基本平衡。（二）促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化十八大：持續(xù)健康第三節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策財政政策貨幣政策收入政策產(chǎn)業(yè)政策第三節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策一、財政政策財政政策平衡財政政策緊縮財政政策擴張財政政策赤字財政政策第三節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策二、貨幣政策我國貨幣政策的基本目標是穩(wěn)定貨幣、發(fā)展經(jīng)濟。穩(wěn)定貨幣是將貨幣供應量控制在流通中對貨幣客觀需要量所容許的范圍之內(nèi)，確保持幣值和物價水平的基本穩(wěn)定，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。穩(wěn)定貨幣與發(fā)展經(jīng)濟兩者應盡可能保持一致，既要實現(xiàn)貨幣的穩(wěn)定，又要促進經(jīng)濟的發(fā)展，不能以破壞貨幣穩(wěn)定來發(fā)展經(jīng)濟，也不能犧牲經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)貨幣穩(wěn)定。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策三、收入政策收入政策又稱“工資與價格控制”，是后凱恩斯主流學派提出的政策主張之一，指政府為了影響貨幣收入或物價水平而采取的措施，其目的通常是為了降低物價的上漲速度。四、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進行干預的各種政策的總和。我國社會主義產(chǎn)業(yè)政策有三方面基本內(nèi)容：一是產(chǎn)業(yè)支持政策；二是產(chǎn)業(yè)抑制政策；三是產(chǎn)業(yè)替代政策。第四節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段計劃手段經(jīng)濟手段法律手段行政手段第四節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段一、計劃手段計劃手段是我國社會主義宏觀調(diào)控的重要手段之一。通過計劃手段來協(xié)調(diào)再生產(chǎn)的各種比例關(guān)系，合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是社會化大生產(chǎn)的要求，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下，保證宏觀調(diào)控任務和目標的實現(xiàn)，彌補市場調(diào)節(jié)缺陷的重要手段。計劃手段分為指令性計劃和指導性計劃。第四節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段二、經(jīng)濟手段宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段價格杠桿稅收杠桿金融杠桿匯率杠桿工資和獎金杠桿第四節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段三、法律手段經(jīng)濟立法是指經(jīng)濟法規(guī)的起草、審核制訂、頒布等工作，解決“有法可依”的問題。經(jīng)濟司法是指保證經(jīng)濟法規(guī)實行的執(zhí)法活動，解決有法必依的問題。法律手段具有權(quán)威性、規(guī)范性、強制性和相對穩(wěn)定性等特點。法律手段調(diào)節(jié)的內(nèi)容：

其一，可以有效地維護各種經(jīng)濟形式、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益。其二，調(diào)整各經(jīng)濟組織、經(jīng)濟主體的經(jīng)濟關(guān)系，保證經(jīng)濟運行的正常秩序。其三，規(guī)范經(jīng)濟組織、經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為。第四節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段四、行政手段宏觀經(jīng)濟調(diào)控的行政手段，是指國家依靠行政組織系統(tǒng)，通過發(fā)布命令、決議、規(guī)定、指示、下達指令性任務等行政方式來調(diào)節(jié)和直接干預經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標。行政手段具有強制性、縱向性、直接性、時效性的特點。國家運用行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟應有合理的范圍和限度，不能片面地強