第31講 西方政治制度的演變與文官制度（教師版）

第31講西方政治制度的演變與文官制度一、選擇題1．(2024·江蘇高中共同體聯(lián)考)馬克垚在評價雅典民主制度時說，古典民主僅把“自由”定義為個人參與政治活動的自由，似乎人只應為公共政治而生活，個人在公共權力面前也沒有任何自我保護的能力，現(xiàn)代民主賦予個人的自由則廣泛得多。對此理解正確的是()A．雅典民主制度不重視個人權利B．城邦至上限制了個人自由C．廣大奴隸和婦女不享受公民權D．雅典民主實質是主權在民B[據(jù)材料“個人在公共權力面前也沒有任何自我保護的能力”可知，雅典民主政治強調個人在參與政治活動方面的自由，體現(xiàn)了其強調城邦至上，而這一理念限制了個人的自由，故選B項；材料強調雅典民主政治對個人自由的限制而非個人權利，且結合所學可知，雅典民主制度強調平等自由，較為重視個人權利，排除A項；材料沒有體現(xiàn)奴隸和婦女的權利問題，且材料強調的是人只應為公共政治而生活，城邦至上，排除C項；結合所學可知，雅典民主實質是奴隸主貴族的民主，并非真正的主權在民，排除D項。]2．(2024·湖北孝感模擬)學者湯因比曾提到：“處于不同時代的兩個特定社會之間，在時間關系方面，如西方社會和希臘社會，我們卻觀察到了連續(xù)的特征，我們可以將這種連續(xù)關系喻為‘血緣’關系?！庇纱丝芍?)A．西方人贊成希臘政治制度B．西方社會實行民主政治C．希臘社會與西方社會一脈相承D．希臘社會對西方社會產生影響D[據(jù)材料“我們卻觀察到了連續(xù)的特征”可知，湯因比認為從希臘社會到西方社會的發(fā)展具有一定的連續(xù)性，這說明希臘社會對西方社會的發(fā)展產生了深遠影響，故選D項；材料只是強調湯因比認為希臘社會對西方社會產生了影響，但并未明確指出是希臘政治制度，而且湯因比的觀點只能代表他個人的立場，排除A項；西方民主政治是在近代資產階級革命與改革的基礎上逐漸確立起來的，排除B項；材料只是強調希臘社會對西方社會發(fā)展具有影響性，并不代表二者之間是直接繼承的關系，排除C項。]3．(2024·安徽皖江名校聯(lián)盟考試)在羅馬共和國，執(zhí)政官的職責是統(tǒng)領軍隊，指揮作戰(zhàn)，但必須建立在公民大會和元老院支持的基礎之上。同時，公民大會有權對執(zhí)政官締結的條約或其他舉措加以同意或否決。元老院雖然大權在握，但也不敢忽視公民大會與執(zhí)政官的權力。由此可見，當時的羅馬()A．共和政體有利于激發(fā)其強大活力B．實行直接民主政治C．通過分權制衡保障人民主導地位D．貴族完全控制政權A[據(jù)材料“執(zhí)政官……公民大會和元老院支持”“元老院……不敢忽視公民大會與執(zhí)政官的權力”并結合所學可知，羅馬共和國的國家機構是公民大會、元老院和執(zhí)政官三者之間相互配合，相互制約，這有利于激發(fā)共和政體的活力，維持政體的平衡，故選A項；羅馬共和國政體具有濃厚的貴族寡頭特征，沒有實行直接民主政治，排除B項；羅馬共和國維護奴隸主階級的利益，不能保障人民主導地位，排除C項；羅馬共和國的執(zhí)政官由全體公民選舉產生，因此“貴族完全控制政權”表述過于絕對，排除D項。]4．(2023·山東濰坊高三期末)下圖是14世紀英國議會的一則令狀。該令狀表明當時()A．英王在國家政權中處于主導B．議會是國家最高權力機關C．英國擺脫了天主教會的控制D．議會維護國王與貴族利益A[結合所學知識可知，在英國議會君主制下，國王處于國家政權的中心，因此從材料中國王頒布的令狀內容來看，英王在國家政權中處于主導，A項正確；議會成為國家權力的中心是在光榮革命后，排除B項；英國擺脫天主教會的控制是在宗教改革之后，排除C項；材料未涉及對國王和貴族利益的維護，排除D項。故選A項。]5．(2023·山東菏澤一模)西方學者貝克特認為：“18世紀的英國，既不是一個自由主義國家，也稱不上是民主國家，它實際上是一個帝國……而19世紀資本主義最具活力的美國南部地區(qū)，同時也是奴隸制最為盛行、最不自由的地區(qū)?！边@意在強調()A．資本主義可以存在于多種政體下B．國家對于資本主義發(fā)展的重要性C．資本主義發(fā)展史上有黑暗的一面D．從多種角度研究資本主義的歷史A[結合所學知識可知，18世紀即工業(yè)革命時期的英國，政治制度兼具民主制、君主制和貴族制，19世紀美國南方盛行奴隸制，其資本主義發(fā)展卻是最有活力的，貝克特在此強調了資本主義可以存在于多種政體下，A項正確；材料并未說明國家對于資本主義發(fā)展的重要性，排除B項；資本主義發(fā)展史上有黑暗的一面只是部分信息，并非材料主旨，排除C項；材料并未強調從“多種角度”研究資本主義的歷史，排除D項。]6．1875年，法國制憲會議討論憲法草案時各派爭執(zhí)不休，共和派議員瓦隆提出一項修正案：“為了選舉共和國總統(tǒng)，由參議院與眾議院組成一個國民議會，選舉以絕對多數(shù)進行，總統(tǒng)任期7年，可以連選連任?！痹撔拚敢?53∶352票獲得通過，以迂回的方式肯定了共和制度。這反映了()A．共和政體是妥協(xié)的產物B．各派別間有斗爭有合作C．共和派內部的團結合作D．共和制度最終得以鞏固A[材料中“參議院與眾議院組成一個國民議會”“以迂回的方式肯定了共和制度”說明法國共和政體是妥協(xié)的產物，故A項正確；材料主要體現(xiàn)各派別間有斗爭與妥協(xié)，故B項錯誤；材料體現(xiàn)不出共和派內部的團結合作的信息，故C項錯誤；“共和制度最終得以鞏固”不是材料反映的主旨，故D項錯誤。]7．工業(yè)革命后，隨著資本主義經濟的發(fā)展和社會化大生產，政府主管事務膨脹，政府除了管理治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務外，還加強了對經濟、教育、科技、文化等新的社會事務的管理。這一現(xiàn)象反映了()A．確立強大王權的必要B．建立職業(yè)官僚體系的必要C．政府職能擴張的需要D．國家管理職能的擴展B[材料反映的是工業(yè)革命后，為應對政府職能擴張和國家管理職能擴展，需要建立職業(yè)官僚體系，故B項正確；A項不符合史實；C、D項屬于表面現(xiàn)象，故排除。]8．(2024·河南青桐鳴聯(lián)考)1700年，英國《吏治澄清法》規(guī)定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及國務大臣外，均不得為議會下院議員”。稍后，又規(guī)定政府各部門的官員除少數(shù)高級官員外，不許參加黨派的政治活動。這些規(guī)定()A．有利于國家治理的進一步優(yōu)化B．標志著英國確立了文官體制C．實現(xiàn)了政治和管理的有效融合D．杜絕了官僚習氣和僵化現(xiàn)象A[據(jù)材料“凡接受……議員”“不許……活動”可知，英國《吏治澄清法》要求文官嚴格保持中立，實現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高，故選A項；19世紀初，英國政府進行了文官制度改革的探索，1870年最終確立了文官制度，排除B項；這些規(guī)定實現(xiàn)了政治和管理的分離，而非融合，排除C項；“杜絕”說法錯誤，排除D項。]9．(2024·湖南聯(lián)考)拿破侖規(guī)定進入高級文官階層的人必須通過考試進入國立行政學院學習，被學院錄取即進入了文官系統(tǒng)，學生學習期間享受法律給予文官的一切待遇，并領取薪金津貼。畢業(yè)后，各部門一律不得拒絕任用。由此可見，拿破侖統(tǒng)治時期法國文官制度()A．基于適應帝國擴張需要B．導致了政府行政效率低下C．鞏固了法國大革命成果D．體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)的理念D[據(jù)材料“進入高級文官階層必須通過考試……學習”可知，法國文官的選拔需要通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)的理念，故選D項；據(jù)材料“高級文官……通過考試……學習”可知，法國注重文官能力的選拔與培養(yǎng)，不能反映帝國擴張的需要，排除A項；據(jù)材料并結合所學可知，西方文官制度的建立規(guī)范了政府部門事務官的選用和管理，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，文官層次增多、工作層層批報推諉扯皮等會在一定程度上影響政府工作效率，但材料不能反映這一現(xiàn)象，排除B項；據(jù)所學可知，法國大革命的成果主要是推翻封建君主專制、傳播民主平等自由等啟蒙思想，與材料主旨不符，排除C項。]10．(2024·湖南永州一模)表19世紀末至20世紀前期英國政府文官數(shù)量年份1891190119111914192219391943文官量79241116413172352280900317721387400710600據(jù)表可知，英國政府文官數(shù)量的變化()A．適應了政府職能的擴大B．緩和了社會的階級矛盾C．擴大了執(zhí)政黨的階級基礎D．強化了政府對經濟的主導A[據(jù)材料信息可知，19世紀末至20世紀初，英國政府文官數(shù)量顯著增加，這與隨著經濟發(fā)展，政府職能擴大，需要更多文官有關，故選A項；文官代表資產階級利益，并不能緩和社會的階級矛盾，排除B項；文官堅持政治中立原則，并不能擴大執(zhí)政黨的階級基礎，排除C項；文官堅持政治中立原則，不與黨派相關，并不能強化政府對經濟的主導，排除D項。]二、非選擇題11．(2023·山東模擬預測)閱讀材料，回答問題。材料觀察圖片并結合所學知識，分析上述政治儀式各自反映出的基本政治內涵。答案圖1：中世紀的西歐，國王的加冕典禮必須由教皇主持。這一現(xiàn)象反映了歐洲封建制初期，權力分散，王權軟弱；基督教會在中古西歐占有舉足輕重的地位，王權受到教權的制約。圖2：華盛頓手扶憲法宣誓就職美國第一任總統(tǒng)。體現(xiàn)了美國獨立后，制定1787年憲法，確立“三權分立”原則，總統(tǒng)由選舉產生，掌握行政權，是國家最高行政首腦；法律高于一切。圖3：1901年英國大主教為國王加冕。體現(xiàn)了宗教改革后，英國建立了獨立于羅馬教廷的新教；英國確立君主立憲制后，國王雖然沒有實際權力，只是虛位，但仍是國家儀式上的象征，影響力比較大。12．閱讀材料，回答問題。材料18世紀末期，政府中開始出現(xiàn)職業(yè)行政官員，主要負責各部內務，這就是英國近代最初意義上的文官。這時英國兩黨制基本形成，輝格黨、托利黨輪流執(zhí)政。由于官吏的任用以黨派為基礎，講關系、重門第，致使不少庸碌之輩和腐敗分子混入了政府系統(tǒng)，而有真才實學的人則受到排擠。這樣就會造成大批官員失業(yè)，使現(xiàn)政府效率低下，貪污腐化，甚至引起政治震蕩和社會動亂。1833年，有些較大的部門開始以公開考試、擇優(yōu)錄用的方式招錄官員，走出了考試任官的第一步。1855年，英國根據(jù)《諾斯科特—屈威廉報告》進行文官制度的重大改革，頒布了《關于錄用王國政府文官》的第一個樞密院命令，并成立了文官事務委員會主管文官考試錄取工作，至此，英國文官制度初步形成。1870年，英國又頒布了關于文官制度的第二個樞密院命令，以法律的形式最終確認了《諾斯科特—屈威廉報告》的構想，這是英國文官制度改革的關鍵一步，以后經過英國歷屆政府的完善和補充，最終確立了整套文官制度。英國19世紀70年代確立的文官制度沿續(xù)至今，盡管競爭、通才、中立、常任等原則一直未變，但政府的職能、文官的任務卻不斷地變革，以使其不斷完善。根據(jù)材料并結合所學知識，編寫一幕發(fā)生在19世紀英國的人物對話場景。(要求：先寫出對話主題，主題要緊扣英國當時政治領域的重大事件；對話內容要圍繞主題展開，觀點明確；對話過程完整，邏輯清晰。)答案對話主題：英國的文官制度。甲：聽說了嗎？我們普通人也可以通過考試成為政府行政部門的事務官了。乙：??？有這么好的事嗎？甲：當然了，因為樞密院最近頒布了一個《關于錄用王國政府文官》的命令，并成立了文官事務委員會主管文官考試錄