資產(chǎn)評估、其它評估服務方案（投標方案）

資產(chǎn)評估、其它評估服務方案

目錄

一、服務方案........................................4

(一)土地、房地產(chǎn)評估服務方案....................4

(二)總體設想及實施方案.........................13

1、評估工作的基本步驟.......................13

2、績效管理評價總體認識.....................15

3、《項目支出績效評價管理辦法》..............16

4、工作流程及服務說明......................19

5、項目實施方案.............................20

1)實施內(nèi)容.............................20

2)實施原則及依據(jù).......................20

3)實施程序.............................21

4)實施方法.............................22

5)指標設定.............................22

6)實施成果.............................28

(三)崗位任職規(guī)章制度...........................29

1、員工守則.................................29

2、考勤管理制度.............................35

3、員工保密管理制度.........................44

4、公司會議管理制度.........................46

5、檔案管理制度.............................53

6、辦公用品采購、管理制度...................54

7、員工行為規(guī)范.............................56

8、激勵制度.................................60

9、團隊管理制度.............................62

10、團隊管理辦法及工作目標.................62

11、薪酬管理制度............................64

12、公司財務制度............................66

13、安全衛(wèi)生管理制度........................69

(四)工作目標...................................71

(五)質(zhì)量控制措施...............................73

(六)投資控制措施...............................75

1、施行定量和定性相結合，加強對投資的控制..75

2、創(chuàng)新評價方法，積極做好投資控制..........75

(七)應急保障方案...............................75

(八)針對本項目的其它服務措施；.................83

(九)服務承諾...................................87

一、服務方案

(一)土地、房地產(chǎn)評估服務方案

本機構響應公司土地評估、房地產(chǎn)評估服務，根據(jù)、《招投標法》、

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、和土地評估、房地產(chǎn)評估服務

各項準則、指南及指導意見的要求，結合項目的具體情況，特制定此

評估服務工作方案。

一、服務工作目的

本機構遵循獨立、公正、公平的原則，為委托方實現(xiàn)經(jīng)濟行為目

的所涉及資產(chǎn)提供價值參考依據(jù)。

所提供服務：本機構及其評估專業(yè)人員遵循法定或公允的標準和

程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統(tǒng)一尺度，對在一定

時點上根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或

者其他經(jīng)濟權益進行評定、估算，并出具評估報告的專業(yè)服務行為。

二、工作方式方法

整個評估過程中必須履行下列評估程序。

(一)明確評估業(yè)務基本事項

項目負責人應與委托方進行充分溝通，明確和記錄下列基本事項，

形成評估項目基本情況調(diào)查表，并按照本單位相關規(guī)章制度逐級匯

報。

1.委托方、產(chǎn)權持有者和委托方以外的其他評估報告使用者。

2.評估目的。

3.評估對象和評估范圍。

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4.價值類型。

5.評估基準日。

6.評估報告使用限制。

7.評估報告提交時間及方式。

8.評估服務費總額、支付時間和方式。

9.委托方與注冊土地、房地產(chǎn)評估師工作配合和協(xié)助等其他需要

明確的重要事項。

(二)業(yè)務分析

項目負責人應根據(jù)項目基本情況，對勝任能力、獨立性、業(yè)務風

險等進行初步判斷，按照本單位相關規(guī)章制度逐級匯報，由本單位相

關規(guī)章制度規(guī)定的具有決定權的人員決定是否承接評估業(yè)務。

(三)簽訂業(yè)務約定書(或委托合同)

本單位在決定承接評估業(yè)務后，項目負責人應遵守《土地、房地

產(chǎn)評估準則一業(yè)務約定書》等土地評估、房地產(chǎn)評估服務相關準則、

規(guī)定，撰寫業(yè)務約定書，并按照本單位相關規(guī)章制度逐級匯報、審批

后簽訂。

評估項目執(zhí)行過程中，當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生

變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化時，項目負責人應當與委托方及時

協(xié)商相關內(nèi)容，并按照本單位相關規(guī)章制度逐級匯報、審批后，簽訂

補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務約定書。

(四)項目分析

項目負責人應結合項目基本情況，進行項目分析，主要包括：

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1.進一步了解項目涉及企業(yè)情況、資產(chǎn)特點及分布情況，對于特

殊行業(yè)和特殊資產(chǎn)應初步確定評估方法，有針對性的確定資產(chǎn)負債清

查評估明細表和土地評估、房地產(chǎn)評估服務資料清單。

2.進一步了解項目背景和整體時間安排，消除項目整體實施過程

中可能造成的評估工作時間進度、人員安排等的不利影響，與委托方

初步協(xié)商評估計劃。

3.與其他中介機構建立良好的合作關系，明確分工和信息交換方

式。

(五)編制評估計劃

1.項目負責人編制評估計劃，并按照本單位相關規(guī)章制度逐級匯

報、審批。

2.評估計劃的內(nèi)容涵蓋現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料、評定估算、編

制和提交評估報告等評估業(yè)務實施全過程。

3.評估計劃通常包括：評估的具體步驟、時間進度、人員安排和

技術方案等內(nèi)容，項目負責人可根據(jù)評估業(yè)務具體情況確定評估計劃

的繁簡程度。

4.重大的國有土地評估、房地產(chǎn)評估服務項目，項目負責人應根

據(jù)相關部門的監(jiān)管需要，及時將評估計劃向其匯報。

5.評估計劃制定后，項目負責人應根據(jù)評估業(yè)務實施過程中的情

況變化進行必要調(diào)整。

(六)現(xiàn)場前期準備

1.項目組進駐前，項目負責人應根據(jù)項目特點，向委托方及被評

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估單位提出評估的工作要求和具體計劃，通常包括：評估所需第一批

資料清單，評估計劃的時間進度、現(xiàn)場評估配合工作內(nèi)容、評估人員

工作分工及聯(lián)系方式，現(xiàn)場評估工作條件。

2.對于被評估資產(chǎn)所處地域分散或類別復雜、被評估單位數(shù)量較

多的項目，項目負責人應基于項目順利開展的原則，在必要時，對被

評估單位進行統(tǒng)一的評估培訓。

(1)評估培訓內(nèi)容通常包括：培訓的時間地點及對象，第一批土

地評估、房地產(chǎn)評估服務資料清單及解答人員聯(lián)系方式，評估計劃的

時間進度、現(xiàn)場評估配合工作內(nèi)容、評估人員工作分工及聯(lián)系方式，

現(xiàn)場評估工作條件。

(2)重大的國有土地評估、房地產(chǎn)評估服務項目，項目負責人應

根據(jù)相關部門的監(jiān)管需要，及時將評估培訓內(nèi)容向其匯報。

3.對于被評估資產(chǎn)所處地域分散或類別復雜、被評估單位數(shù)量較

多的項目，在項目組進駐前，項目負責人應根據(jù)項目特點，派專人指

導被評估單位提供資料，落實被評估單位配合人員及聯(lián)系方式，保證

評估工作的順利進行。

(七)現(xiàn)場調(diào)查

評估人員應當遵守土地評估、房地產(chǎn)評估服務相關準則、規(guī)定，

根據(jù)評估業(yè)務具體情況，對評估對象進行適當?shù)默F(xiàn)場調(diào)查。

1.要求委托方或者被評估單位提供涉及評估對象和評估范圍的

詳細資料。

2.要求委托方或者被評估單位對其提供的評估明細表及相關證

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明材料以簽字、蓋章或者其他方式進行確認。

3.應當通過詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)

查，獲取評估業(yè)務需要的基礎資料，了解評估對象現(xiàn)狀，關注評估對

象法律權屬并對其資料進行必要的查驗。

4.在執(zhí)行現(xiàn)場調(diào)查時無法或者不宜對評估范圍內(nèi)所有資產(chǎn)、負債

等有關內(nèi)容進行逐項調(diào)查的，可以根據(jù)重要程度采用抽樣等方式進行

調(diào)查。項目負責人應制定相應的調(diào)查方案，明確分類原則、調(diào)查對象、

工作步驟等內(nèi)容。

5.評估人員應當根據(jù)評估業(yè)務需要和評估業(yè)務實施過程中的情

況變化及時補充或者調(diào)整現(xiàn)場調(diào)查工作。

6.當評估人員現(xiàn)場調(diào)查遇有障礙無法履行程序時，項目負責人應

與委托方及被評估單位進行協(xié)商，提出問題內(nèi)容和解決意見，保證現(xiàn)

場調(diào)查程序的適當履行。

7.項目負責人應將現(xiàn)場調(diào)查中的重大問題及解決方案，按照本單

位相關規(guī)章制度逐級匯報、審批。

8.重大的國有土地評估、房地產(chǎn)評估服務項目，項目負責人應根

據(jù)相關部門的監(jiān)管需要，及時將現(xiàn)場調(diào)查的工作內(nèi)容、完成時間、存

在問題(無法履行的評估程序及其原因、解決建議)等情況向其匯報，

獲得其同意認可。

(八)收集評估資料

1.評估人員應當遵守土地評估、房地產(chǎn)評估服務相關準則、規(guī)定，

根據(jù)評估業(yè)務具體情況收集評估資料，并根據(jù)評估業(yè)務需要和評估業(yè)

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務實施過程中的情況變化及時補充收集評估資料。

2.評估人員應當根據(jù)評估業(yè)務具體情況對收集的評估資料進行

必要分析、歸納和整理，形成評定估算的依據(jù)。

3.收集的評估資料包括直接從市場等渠道獨立獲取的資料，從委

托方、產(chǎn)權持有者等相關當事方獲取的資料，以及從政府部門、各類

專業(yè)機構和其他相關部門獲取的資料。通常包括：查詢記錄、詢價結

果、檢查記錄、行業(yè)資訊、分析資料、鑒定報告、專業(yè)報告及政府文

件等形式。

4.現(xiàn)場調(diào)查工作結束后，項目負責人應統(tǒng)計遺留問題和尚缺資料

清單，與委托方、被評估單位進行溝通，提出解決意見，確定問題解

決及資料提供的時間安排和聯(lián)系方式。

(九)評定估算

1.評估人員應當遵守土地評估、房地產(chǎn)評估服務相關準則、規(guī)定，

根據(jù)評估業(yè)務具體情況進行評定估算。

2.評估人員應當根據(jù)評估對象、價值類型、評估資料收集情況等

相關條件，分析市場法、收益法和成本法等土地評估、房地產(chǎn)評估服

務方法的適用性，恰當選擇評估方法，并于評估報告中披露選擇的方

法及其原因。

3.評估人員應對所搜集的評估資料進行整理，充分分析其可靠性、

相關性、可比性，按照工作底稿索引進行歸集。

4.評估人員應當根據(jù)所采用的評估方法，選取相應的公式和參數(shù)

進行分析、計算和判斷，形成初步評估結論。采用成本法，應當合理

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確定重置全價和各相關貶值因素(成新率);采用市場法，應當合理確

定參照物，根據(jù)評估對象與參照物的差異進行必要的價格調(diào)整；采用

收益法，應當根據(jù)被評估單位提供的盈利預測及風險分析資料，合理

確定收益期和折現(xiàn)率，合理預測未來收益。

5.評估人員應當對形成的初步評估結論進行綜合分析，形成最終

評估結論。

6.評估人員對同一評估對象需要同時采用多種評估方法的，應當

對采用各種方法評估形成的初步評估結論進行分析比較，確定最終評

估結論，并于評估報告中披露確定評估報告使用結果的評估方法及其

原因。

7.對于國有企業(yè)的企業(yè)價值評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評

估時，原則上應采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，

依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結果作為評估報

告使用結果。

8.項目負責人應將評定估算中的重大技術問題及解決方案，按照

本單位相關規(guī)章制度逐級匯報、審批。

9.重大的國有土地評估、房地產(chǎn)評估服務項目，項目負責人應根

據(jù)相關部門的監(jiān)管需要，及時將選擇的評定方法及其原因、評估思路、

主要評估技術指標、確定評估報告使用結果的評估方法及其原因等情

況向其匯報，獲得其同意認可。

(十)編制和提交評估報告

1.項目負責人應當遵守土地評估、房地產(chǎn)評估服務相關準則、規(guī)

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定，編制評估報告。

2.評估項目按照本單位相關規(guī)章制度，對評估報告、評估程序執(zhí)

行情況、工作底稿等進行必要的內(nèi)部審核，并將審核、修改情況記錄

于工作底稿中。

3.評估報告在內(nèi)部審核后，正式提交前，項目負責人可以在不影

響本單位對最終評估結論進行獨立判斷的前提下，與委托方或者委托

方許可的相關當事方就評估報告有關內(nèi)容進行必要溝通。

4.評估報告由本單位出具，并由項目負責人按業(yè)務約定書的要求

向委托方提交。

5.國有、公司、個人、土地評估、房地產(chǎn)評估服務項目，項目負

責人應協(xié)助委托方完成相關審核手續(xù)。相關部門提出審核意見的評估

項目，項目負責人應對其修改、補充、說明的內(nèi)容及時進行書面回復，

并與委托方或者委托方許可的相關當事方進行溝通。

(十一)評估總結

評估項目應進行評估總結，評估總結分為項目總結和技術總

結。

1.項目負責人對評估項目的計劃執(zhí)行情況、評估過程中重要事項

的處理方法、評估工作的建議等內(nèi)容進行項目總結。

2.成熟行業(yè)或特殊評估對象的評估項目，項目負責人應組織項目

組中的各專業(yè)負責人，對今后評估業(yè)務有借鑒作用的評估技術思路、

方法、主要技術指標進行技術總結。

(十二)編制和歸檔工作底稿

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評估人員應當遵守《土地、房地產(chǎn)評估準則一工作底稿》、本單

位制定的《土地、房地產(chǎn)評估業(yè)務檔案管理制度》等相關規(guī)定，編制

工作底稿，按照本單位相關規(guī)章制度逐級審批后，及時形成評估檔

案。

(十三)后續(xù)追蹤

評估報告出具后，項目負責人對評估報告的使用、經(jīng)濟行為的實

施等情況進行后續(xù)追蹤，并可對相關資料補充歸檔。

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(二)總體設想及實施方案

1、評估工作的基本步驟

(1)、現(xiàn)場調(diào)查。安排房地產(chǎn)估價師及技術人員進行現(xiàn)場調(diào)查，

到現(xiàn)場搜集資料、勘查實物情況，并做現(xiàn)場記錄。

(2)、收集評估資料。根據(jù)委托評估目的及估價時點，搜集有

關評估對象的權屬資料以及市場詢價等方面的評估資料。

(3)、評定估算。根據(jù)搜集的資料及現(xiàn)場勘查的情況，按照《房

地產(chǎn)估價規(guī)范》進行方法適用性的評價和判斷，選擇評估方法并選取

合適的參數(shù)，估算委估對象的價值。

(4)、編制和提交評估報告。由評估小組組長負責編制評估報

告初稿，報告初稿經(jīng)項目負責人審核后與委托方進行必要的溝通，并

按照本公司內(nèi)部規(guī)定的復核制度進行復核并出具報告。

(5)、工作底稿歸檔。按照有關檔案管理辦法進行評估底稿歸

檔。

整個評估工作分為四個步驟來進行：

第一步，前期洽談與準備：進行項目的前期洽談，在了解項目具

體情況后，考察自身的業(yè)務承接能力，對評估對象的情況小組內(nèi)部人

員根據(jù)初步搜集的資料進行綜合分析，同時對于評估項目涉及到的行

業(yè)信息等進行搜集與整理，合理安排估價人員。

第二步，現(xiàn)場調(diào)查：估價人員親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情

況，搜集相關權屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料，并與委托方相關

人員一起討論實物土地評估、房地產(chǎn)評估服務中存在的問題，對所有

現(xiàn)場勘查的資料都及時進行整理和歸納，以備后期審核和評定估算。

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同時明確委托資產(chǎn)是否存在使用限制和他項權利情況，如果存在，必

須及時報告并與委托方溝通，明確評估報告的類型。

第三步，市場詢價、評估方法的選擇及評定估算?，F(xiàn)場調(diào)查結束

后，明確任務分工，主辦人員分別對不同的分工由項目組成員先整理

好各自負責調(diào)查的資料后，召開總結分析會，由局部信息上升為全面

的和整體的信息，在上述基礎上，首先從方法的適用性方面進行分析

和明確，其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確，第三是對

兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇，第四

是對委托資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定重置價值

(成本法),第五是在上述基礎上按照國際通行的評估方法進行測算，

得出評估價值。

第四步：形成報告初稿、履行溝通及內(nèi)部復核程序，出具評估報

告。報告初稿由主辦人統(tǒng)籌編制，完成后與委托方進行溝通，如果溝

通中出現(xiàn)重大爭議的，應該及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復

核采取復核制度，即主辦人復核，重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的

真實性和準確性以及不重不漏等；公司風險防范組復核，重點是方法

選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負責

人復核，重點是項目限制性及其解決，項目不確定所可能導致的風險

等。

五、評估中的一些其他要求

1、遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則；

2、嚴格按計劃進度完成評估任務，如果需要調(diào)整，必須及時履

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行內(nèi)部報告程序；

3、評估中的相關問題應履行報告制度，一般情況下應由各評估

小組負責人與客戶接洽或交換意見，對較大的事項處理應通過現(xiàn)場負

責人向分管管理層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議及相關評估結果或評估

意見。

4、評估小組成員應在評估進場前了解相關法規(guī)或要求等

2、績效管理評價總體認識

支出預算績效管理在我國已走過20年歷程。2000年初，預算管理

改革成為財政改革的核心內(nèi)容，其中支出預算改革是主干。支出預算

績效管理改革，一方面研究西方國家績效預算理論，進行理論探討和

儲備；另一方面開始實施支出預算績效管理。2000—2005年是起步階

段。第二個階段是走向全過程預算績效管理，簡單來說就是橫向到邊

縱向到底。橫向到邊是指當時中央財政提出預算績效管理要全覆蓋，

即覆蓋所有部門、所有資金；縱向到底是指各級財政或各級政府都要

實施預算績效管理。不再只是簡單的事后評價，而是關口前移。先設

定績效目標，對績效目標進行評價，批準績效目標后把項目納入預算，

并圍繞績效目標進行事后評價?？冃繕梭w系包括投入、產(chǎn)出、效益、

滿意度四個層次；黨的十八大以后，預算績效管理在我國財政改革中

的地位大幅提升。2018年9月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于全面

實施預算績效管理的意見》(以下簡稱《意見》)。這是我國預算績

效管理中里程碑式的文件。

部門預算是指國家機器的各個部門履職支出，一個部門有一本預

算。部門預算有特定收入來源和支出方向。部門預算支出分為基本支

出和項目支出兩部分?；局С鍪沁\轉(zhuǎn)性支出，涉及人員經(jīng)費和公用

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經(jīng)費兩項內(nèi)容，項目支出包括業(yè)務支出和部分運轉(zhuǎn)性支出，后者主要

是資金量較大且非永久性支出，如辦公信息化建設、大型會議費、臨

時辦公場所租金等。資產(chǎn)及其他評估服務(包括績效評價服務)是

指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能

所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，及為實現(xiàn)這一目標所安排預算的執(zhí)行

結果所進行的綜合性評價。本項目中，資產(chǎn)及其他評估服務(包括

績效評價服務)項目主要是指部分運轉(zhuǎn)性支出的績效評價。而部門

整體支出績效評價包括這兩部分。從運行成本、管理效率、履職效能、

社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面，衡量部門和單

位整體及核心業(yè)務實施效果，提高部門和單位整體績效水平。

3、《項目支出績效評價管理辦法》

資產(chǎn)及其他評估服務(包括績效評價服務)在《財政支出績

效評價管理暫行辦法》(財預〔2011)285號〕的基礎上，日前修訂形

成了《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)。

《項目支出績效評價管理辦法》明確，資產(chǎn)及其他評估服務(包

括績效評價服務)分為單位自評、部門評價和財政評價三種方式。

資產(chǎn)及其他評估服務(包括績效評價服務)的主要依據(jù)為：國家相

關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；黨中央、國務院重大決策部署，經(jīng)濟社會

發(fā)展目標，地方各級黨委和政府重點任務要求；部門職責相關規(guī)定；

相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；預算管理制度及辦法，項

目及資金管理辦法、財務和會計資料；項目設立的政策依據(jù)和目標，

預算執(zhí)行情況，年度決算報告、項目決算或驗收報告等相關材料；本

級人大審查結果報告、審計報告及決定，財政監(jiān)督稽核報告等；其他

相關資料。資產(chǎn)及其他評估服務(包括績效評價服務)期限包括年

度、中期及項目實施期結束后；對于實施期5年及以上的項目，應適

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時開展中期和實施期后績效評價。

單位自評的對象包括納入政府預算管理的所有項目支出。單位自

評的內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預

算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目要分析并

說明原因，研究提出改進措施。單位自評指標包括項目的產(chǎn)出數(shù)量、

質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影

響、服務對象滿意度等。單位自評指標的權重由各單位根據(jù)項目實際

情況確定。原則上預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為：預算執(zhí)行

率10%、產(chǎn)出指標50%、效益指標30%、服務對象滿意度指標10%。如有

特殊情況，一級指標權重可做適當調(diào)整。二、三級指標應當根據(jù)指標

重要程度、項目實施階段等因素綜合確定，準確反映項目的產(chǎn)出和效

益。

財政和部門評價的內(nèi)容主要包括決策情況；資金管理和使用情況；

相關管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況；實現(xiàn)的產(chǎn)出情況；取得的效

益情況；其他相關內(nèi)容。

《項目支出績效評價管理辦法》要求，部門評價對象應根據(jù)工作

需要，優(yōu)先選擇部門履職的重大改革發(fā)展項目，隨機選擇一般性項目。

原則上應以5年為周期，實現(xiàn)部門評價重點項目全覆蓋。財政評價對

象應根據(jù)工作需要，優(yōu)先選擇貫徹落實黨中央、國務院重大方針政策

和決策部署的項目，覆蓋面廣、影響力大、社會關注度高、實施期長

的項目。對重點項目應周期性組織開展土地評估、房地產(chǎn)評估服務服

務(包括績效評價服務)。各級財政部門、預算部門應當按照要求

將土地評估、房地產(chǎn)評估服務(包括績效評價服務)結果分別編入

政府決算和本部門決算，報送本級人民代表大會常務委員會，并依法

予以公開。

第17頁

第18頁

4、工作流程及服務說明

工作流程及服務說明

一、工作流程

估價業(yè)務受理接受估價委托

確定估價對象

確定估價事項確定估價目的

界定價格定義

土地權屬證明

估估價資料收集房屋權屬證明

價其他相關資料

工

地理位置

作

估價現(xiàn)場勘察地上建筑物及時著物狀況

流

公用基礎設施及環(huán)境狀況

程

估價分析和估價方法選擇

撰寫估價報告

估價師自查

估價報告審核部門二級審核

機構負責人審批

二、服務說明

1、對銀行：審核抵押權證是否合法，有無重復抵押，有無糾紛；

審核客戶抵押貸款提供的資料真實與否；友情提示銀行在給客戶貸款

時不可預見的風險。

2、對客戶：提供在相關部門辦理抵押登記的程序；土地分割抵

押時，主動聯(lián)系測繪人員測圖；地價咨詢等。

第19頁

5、項目實施方案

本項目我方作為專業(yè)第三方，項目經(jīng)驗豐富，專業(yè)人員力量強。

我方將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大

精神為遵循，以建立現(xiàn)代財政制度改革為主線，按照“績效優(yōu)先、問

題導向、分類實施、公開透明、有序推進"的原則和全面實施績效管

理的要求，扎實有序推進第三方績效評價工作，不斷提高管理規(guī)范化、

制度化水平，客觀、公正、專業(yè)的實施項目績效評價和部門整體支出

績效評價，為財政資金效益和政府公共服務管理水平提升貢獻智慧。

1)實施內(nèi)容

本項目主要開展對老河口市2021-2022年度資產(chǎn)及其它評估

服務(包括績效評價服務)的績效評價和土地評估、房地產(chǎn)評估服

務工作。

績效評價主要側重于財政支出的最終效果評價，調(diào)查財政支出是

否有效果、涉及經(jīng)濟效益、社會效益等方面，也就是說，從項目的成

果著手，通過建立績效評價體系，采用項目成果的使用數(shù)據(jù)采集及分

析，來判斷資金支出的合理性。這種績效評價具有很強的可操作性。

具體包括以下內(nèi)容：

1.土地評估、房地產(chǎn)評估服務(不動產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權評估)。

>2.清算服務(含新舊汽車的評估服務)。

3.其他評估服務。

2)實施原則及依據(jù)

本項目績效評價及政策評估實施過程中，我方將遵循以下基本原

則：

一是，科學公正。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項

目績效進行客觀、公正的反映。

第20頁

二是，統(tǒng)籌兼顧。實施過程中使單位自評、部門評價與第三方(我

公司)評價進行充分結合，單位自評應由項目單位自主實施，即“誰

支出、誰自評”。

三是，激勵約束?？冃Ц櫦霸u價結果應與預算安排、政策調(diào)整、

改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、

低效要壓減、無效要問責。

四是，公開透明?？冃Ц櫦霸u價結果應依法依規(guī)公開，并自覺

接受社會監(jiān)督。

工作的主要依據(jù)：

>國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

>黨中央、國務院重大決策部署，經(jīng)濟社會發(fā)展目標，地方各

級黨委和政府重點任務要求；

部門職責相關規(guī)定；

相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；

>預算管理制度及辦法，項目及資金管理辦法、財務和會計資

料；

>項目設立的政策依據(jù)和目標，預算執(zhí)行情況，年度決算報告、

項目決算或驗收報告等相關材料；

>本級人大審查結果報告、審計報告及決定，財政監(jiān)督稽核報

告等；

其他相關資料。

3)實施程序

本項目工作我方將按以下程序進行：

制訂資產(chǎn)及其他評估服務(包括績效評價服務)工作方案。

第21頁

>與項目相關方溝通，確定績效評價相關事項。

收集績效評價相關數(shù)據(jù)信息。

現(xiàn)場勘驗、社會調(diào)查及對數(shù)據(jù)信息進行核實。

綜合分析，形成評價結論。

征求專家及項目相關部門對評價結論的意見建議。

根據(jù)反饋意見，撰寫績效評價報告。

建立績效評價檔案。

4)實施方法

績效評價的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、

最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等。我方將實際根據(jù)評價對象

的具體情況，采用一種或多種方法。

成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關聯(lián)性分析的方

法。

比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地

區(qū)同類支出情況進行比較的方法。

因素分析法。是指綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外

部因素的方法。

最低成本法。是指在績效目標確定的前提下，成本最小者為優(yōu)的

方法。

公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進

行評判的方法。

標桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標桿進行

評判的方法。

其他評價方法。

5)指標設定

第22頁

績效評價指標包括共性指標和個性指標。共性指標是適用于所有

績效管理對象的指標，由財政部門統(tǒng)一制定。個性指標是針對預算部

門專項和項目支出具體特點設定的指標，由財政部門會同預算部門制

定?？冃е笜耍椖康漠a(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟

效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。原則

上預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為：預算執(zhí)行率10%、產(chǎn)出指

標50%、效益指標30%、服務對象滿意度指標10%。如有特殊情況，一

級指標權重可做適當調(diào)整。二、三級指標應當根據(jù)指標重要程度、項

目實施階段等因素綜合確定，準確反映項目的產(chǎn)出和效益。應當突出

結果導向，原則上產(chǎn)出、效益指標權重不低于60%。

我方本項目服務中，績效評價指標的確定應當遵循以下原則：

相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映

目標的實現(xiàn)程度。

重要性原則。應當優(yōu)先使用最具績效管理對象代表性、最能

反映績效管理要求的核心指標。

可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，

以便于評價結果可以相互比較。

系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映

預算支出所產(chǎn)生的效益。

經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考

慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

項目支出績效評價指標體系框架

第23頁

一

級二級三級

指指標解釋指標說明

指標指標

標

評價要點：

①項目立項是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)

項目立項是否符濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；

合法律法規(guī)、相②項目立項是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要

立項

關政策、發(fā)展規(guī)求；

依據(jù)

③項目立項是否與部門職責范圍相符，屬于

充分劃以及部門職

部門履職所需

性責，用以反映和

④項目是否屬于公共財政支持范圍，是否符

項目考核項目立項依

立項據(jù)情況。合中央、地方事權支出責任劃分原則；

⑤項目是否與相關部門同類項目或部門內(nèi)部

相關項目重復。

決項目申請、設立評價要占，

策立項

過程是否符合相①項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；

程序

關要求，用以反②審批文件、材料是否符合相關要求；

規(guī)范

映和考核項目立③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家

性

項的規(guī)范情況。論證、風險評估、績效評估、集體決策。

評價要點：

項目所設定的績(如未設定預算績效目標，也可考核其他工

效目標是否依據(jù)作任務目標)

績效充分，是否符合①項目是否有績效目標；

績效目標客觀實際，用以②項目績效目標與實際工作內(nèi)容是否具有相

目標合理反映和考核項目關性；

性績效目標與項目③項目預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的

實施的相符情業(yè)績水平；

況。④是否與預算確定的項目投資額或資金量相

匹配。

依據(jù)績效目標設評價要點：

①是否將項目績效目標細化分解為具體的績

績效定的績效指標是

否清晰、細化、效指標；

績效指標

可衡量等，用以②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；

目標明確

反映和考核項目③是否與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。

性

績效目標的明細

化情況。

決項目預算編制是

策

否經(jīng)過科學論評價要點：

證、有明確標準，①預算編制是否經(jīng)過科學論證；

預算

資金資金額度與年度②預算內(nèi)容與項目內(nèi)容是否匹配；

編制

投入目標是否相適③預算額度測算依據(jù)是否充分，是否按照標

科學

應，用以反映和準編制；

性

考核項目預算編④預算確定的項目投資額或資金量是否與工

制的科學性、合作任務相匹配。

理性情況。

第24頁

一

級二級三級

指指標解釋指標說明

指標指標

標

項目預算資金分

配是否有測算依

據(jù)，與補助單位

資金評價要點：

或地方實際是否

分配①預算資金分配依據(jù)是否充分；

相適應，用以反

合理②資金分配額度是否合理，與項目單位或地

映和考核項目預

性方實際是否相適應。

算資金分配的科

學性、合理性情

況。

實際到位資金與資金到位率=(實際到位資金/預算資金)×

資金預算資金的比100%。

實際到位資金：一定時期(本年度或項目期)

到位率，用以反映和

考核資金落實情內(nèi)落實到具體項目的資金。

率

況對項目實施的預算資金：一定時期(本年度或項目期)內(nèi)

過資金

總體保障程度。預算安排到具體項目的資金。

程管理

項目預算資金是

預算執(zhí)行率=(實際支出資金/實際到位資金)

預算否按照計劃執(zhí)

×100%。

執(zhí)行行，用以反映或

實際支出資金：一定時期(本年度或項目期)

率考核項目預算執(zhí)

行情況。內(nèi)項目實際撥付的資金。

評價要點：

①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以

項目資金使用是

及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；

資金否符合相關的財

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手

資金使用務管理制度規(guī)

續(xù)；

管理合規(guī)定，用以反映和

③是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用

性考核項目資金的

途；

規(guī)范運行情況。

④是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等

情況。

項目實施單位的

財務和業(yè)務管理

評價要點：

過管理制度是否健全，

①是否已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理

程制度用以反映和考核

制度；

健全財務和業(yè)務管理

②財務和業(yè)務管理制度是否合法、合規(guī)、完

性制度對項目順利

整。

組織實施的保障情

實施況。

評價要點：

項目實施是否符

①是否遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定；

制度合相關管理規(guī)

②項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；

執(zhí)行

定，用以反映和③項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料

有效考核相關管理制

是否齊全并及時歸檔；

性度的有效執(zhí)行情

④項目實施的人員條件、場地設備、信息支

況。

撐等是否落實到位。

第25頁

一

級二級三級

指指標解釋指標說明

指標指標

標

實際完成率=(實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù))×

項目實施的實際

100%。

產(chǎn)出數(shù)與計劃產(chǎn)

實際實際產(chǎn)出數(shù)：一定時期(本年度或項目期)

產(chǎn)產(chǎn)出出數(shù)的比率，用

完成內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。

出數(shù)量以反映和考核項

率計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標確定的在一定時

目產(chǎn)出數(shù)量目標

期(本年度或項目期)內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或

的實現(xiàn)程度。提供的服務數(shù)量。

項目完成的質(zhì)量質(zhì)量達標率=(質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)/實際產(chǎn)出數(shù))

達標產(chǎn)出數(shù)與實×100%。

質(zhì)量際產(chǎn)出數(shù)的比質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)：一定時期(本年度或項目

產(chǎn)出

達標率，用以反映和期)內(nèi)實際達到既定質(zhì)量標準的產(chǎn)品或服務

質(zhì)量

率考核項目產(chǎn)出質(zhì)數(shù)量。既定質(zhì)量標準是指項目實施單位設立

量目標的實現(xiàn)程績效目標時依據(jù)計劃標準、行業(yè)標準、歷史

度。標準或其他標準而設定的績效指標值。

項目實際完成時

實際完成時間：項目實施單位完成該項目實

完成間與計劃完成時

產(chǎn)產(chǎn)出間的比較，用以際所耗用的時間。

及時

出時效反映和考核項目計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關規(guī)

性

產(chǎn)出時效目標的定完成該項目所需的時間。

實現(xiàn)程度。

完成項目計劃工

作目標的實際節(jié)成本節(jié)約率=[(計劃成本-實際成本)/計劃

成本約成本與計劃成成本]×100%。

產(chǎn)出

節(jié)約實際成本：項目實施單位如期、保質(zhì)、保量

成本本的比率，用以

率反映和考核項目完成既定工作目標實際所耗費的支出。

的成本節(jié)約程計劃成本：項目實施單位為完成工作目標計

度。劃安排的支出，一般以項目預算為參考。

項目實施所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、生

實施項目實施所產(chǎn)生

態(tài)效益、可持續(xù)影響等?？筛鶕?jù)項目實際情

效益的效益。

況有選擇地設置和細化。

效項目

益社會公眾或服務

效益社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受

滿意對象對項目實施

到影響的部門(單位)、群體或個人。一般

度效果的滿意程

采取社會調(diào)查的方式。

度。

績效評價的社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益主要是指績效評價的

效果方面，主要評價項目運營后所產(chǎn)生的對于某一范圍內(nèi)的經(jīng)濟、環(huán)

境、社會的作用或影響。其下設三個基本指標：經(jīng)濟效益指標、環(huán)境

效益指標及社會效益指標。

第26頁

①經(jīng)濟效益指標。包括兩個指標要素：直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟

效益。

a.直接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益是指由于投資興建某項目而直接

從該項目得到的利益或好處，即由項目功能引發(fā)的其他經(jīng)濟效益。

b.間接經(jīng)濟效益。間接經(jīng)濟效益是指由于投資興建某項目而從該

項目得到的除直接經(jīng)濟效益外的、主要由項目功能引發(fā)的其他經(jīng)濟效

益。

②環(huán)境效益指標。包括兩個指標要素：環(huán)境影響指標及自然資源

使用指標。

a.環(huán)境影響指標。該指標要素主要評價項目實施及營運對環(huán)境所

產(chǎn)生的積極或消極影響，并與項目實施前或運營前的環(huán)境相比較，評

價其對環(huán)境的影響程度。

b.自然資源使用指標。該指標要素可以根據(jù)各類項目的具體情況，

設置.不同的對自然資源占用和保護的評價指標。

③社會效益指標。包括三個指標要素：勞動就業(yè)效益、利益相關

群里評價及可持續(xù)性影響。

a.勞動就業(yè)效益。該指標要素評價項目投資帶來的擴大就業(yè)的效

果。主要采用定性與定量結合分析的方法，可以采用項目帶動勞動人

口就業(yè)環(huán)比增長率，失業(yè)率較項目實施前的變化率等定量指標反映項

目勞動就業(yè)效益。

b.利益相關群體評價。該指標要素主要是針對項目利益相關群體

(既包括直接或間接受益群體，也包括可能會受到潛在負面影響的群

體)而設計，評價對這一群體經(jīng)濟、文化、生活、環(huán)境等方面的影響。

評價工作組可以采用項目稅收額比上一年度增加率、高新技術人才培

養(yǎng)數(shù)量等定量指標來反映項目的效益。

第27頁

6)實施成果

項目實施成果為績效報告和績效評價報告，我方出具的評價報告

(包括總報告、分報告)。根據(jù)工作需要，我方對重點項目組織實施

績效評價或再評價，形成績效評價(再評價)報告。我方出具的績效

報告和績效評價報告將保證依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透

徹、邏輯清晰、客觀公正。我方對績效報告、績效評價報告涉及基礎

資料的真實性、合法性、完整性負責。

績效報告應當包括以下主要內(nèi)容：

(一)基本概況，包括部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、

項目立項依據(jù)等。

(二)績效目標及其設立依據(jù)和調(diào)整情況。

(三)資金使用管理情況和項目組織實施情況。

(四)項目績效和績效目標完成情況。

(五)說明未完成績效目標原因。

(六)其他需要說明的問題。

(七)相關意見和建議。

績效評價報告應當包括以下主要內(nèi)容：

(一)基本概況。

(二)績效報告情況。

(三)績效評價工作情況。

(四)績效評價指標分析情況。

(五)綜合評價情況及評價結論。

(六)績效評價結果應用建議。

(七)主要經(jīng)驗及做法、存在的問題、原因分析和建議等。

(八)其他需要說明的問題。

第28頁

(三)崗位任職規(guī)章制度

1、員工守則

一、遵守公德

1、公司員工必須遵紀守法、做維護社會公德的模范，公司絕對

不允許違背公德、違反法律的現(xiàn)象存在。

二、愛崗敬業(yè)

1、愛崗敬業(yè)：熱愛自己的工作，勤奮努力，不斷提高工作效率

和工作質(zhì)量。

2、盡職盡責：要求員工必須做到三負責，即對社會負責，對公

司負責，對自己負責。全力以赴地完成工作任務和履行職能，對自己

的失誤承擔責任。

3、服從領導：員工必須服從領導安排，與領導保持一致把工作

做好，不與領導背道行事。

4、逐級上報：員工有事應向所屬直接領導匯報，除直接領導有

重大失誤或特別情形下，不得越級匯報。

三、團結協(xié)作

1、緊密團結，精誠合作，工作中相互協(xié)調(diào)，相互支持，建立起

融洽的人際關系。

2、嚴以律己寬以待人，相互關心，相互尊敬，開展批評與自我

批評。

3、不搞小團體、小幫派，倡導同事間密切和諧的關系。

4、不撥弄是非，無中生有，挑撥離間，說不利于團結的話。

5、保持積極的生活態(tài)度和工作態(tài)度，以積極包容的心態(tài)對待公

司管理中的問題，主動提出改進性的建議和意見，以成熟的方法解決

問題。

第29頁

四、遵守紀律

1、下級服從上級是公司管理的基本原則，員工應自覺服從領導

的安排和工作調(diào)動，不得公開頂撞領導，不得無故拒絕、拖延、敷衍

或擅自終止領導安排的工作。

2、遵守公司制定的作息時間，不遲到，不早退，上下班要打考

勤。

3、公司員工必須嚴格遵守工作紀律，上班下班時間不擅離職守，

不串崗及私自外出、嬉鬧、大聲喧嘩。未經(jīng)他人允許，不得翻閱他人

文件、資料，動用他人物品。

4、工作時間要專心工作、精神振作、緊張有序，不用辦公電話

打私人電話、上班期間不在公司崗位接待親友、不辦理個人私事，不

在禁煙區(qū)吸煙，不閱讀與工作無關的雜志書刊和不做其他與工作無關

的事。

五、誠實自律

1、遵守職業(yè)道德，不貪污受賄，自覺抵制社會上的不正之風。

2、不得利用職務和工作之便向他人索取錢財和為個人親友謀私

利。

3、不得挪用公司財物，更不得利用職務之便將公司財務占為己

有或轉(zhuǎn)送他人。

4、對于其他有業(yè)務往來的公司和個人贈送給公司或個人的禮品、

財物，必須上交到公司辦公室、財務部。

六、安全保密

1、要隨時隨地地注意防火安全，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時報告處

理。每個員工都要熟知防火設施的位置和使用方法。

2、注意公司現(xiàn)金和貴重物品、財物的安全存放，辦公室無人時

第30頁

要隨手關門。

3、嚴格執(zhí)行公司的保密制度，嚴守公司秘密。

七、儀表大方

1、員工必須儀表端莊、整潔。

頭發(fā)：職員頭發(fā)要經(jīng)常清洗，保持清潔，男職員不留長發(fā)。

指甲：應經(jīng)常注意修剪指甲。

胡子：不留胡須，保持面部清潔。

口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。

2、員工必須穿著公司統(tǒng)一訂制的工服、佩戴工牌。

①、男員工在上班時間要求穿深色長褲，不準穿中褲和七分褲。

②、女員工要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗，不穿過于露的

衣服，不帶裝飾品。不準穿超短裙，裙子必須過膝。

③、女職員化妝應給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用

香味濃烈的香水。

④、員工不得穿拖鞋上班。

⑤、員工上班期間必須佩帶工牌，否則處以10元/人次罰款。

八、言行文明

1、在公司內(nèi)職業(yè)應保持優(yōu)雅的姿勢和動作。

①、站姿：會見客戶或出席儀式站立場合，或在領導、上級面前，

不得把手交叉抱在胸前。

②、坐姿：坐下后，應盡量端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地

把腿向前或向后伸，或俯視前方。

③、公司同事們之間都喊花名，不分上下級。公司內(nèi)與同事相遇

時應禮貌點頭行禮表示致意或問候“您好”。

④、握手時用普通站姿，并目視對方的眼睛，脊背要挺直，不彎

第31頁

腰低頭，要大方熱情，不卑不亢。

⑤、出入房間的禮貌：進入房間，要先輕輕敲門，聽到應答再進。

進入后，回手關門，不能大力、粗暴。進入房間后，如對方正在講話，

要稍等靜候，不要中途插話，如必須要打斷說話，也要看準機會，而

且要說：“對不起，打斷一下您們的談話”。

⑥、遞交文件：如遞文件等，要把正面、文字對著對方的方向遞

上去，如是筆、小刀、剪刀等，要把尖銳的一面對著自己，使對方容

易接。

⑦、走通道、走廊時要放慢腳步。無論是在自己公司還是訪問的

公司，在通道和走廊里不能一邊走，一邊大聲說話更不能唱歌或吹口

哨等。

⑧、客戶來訪，在行進間相遇時，應停留側立禮讓客戶先行，并

微笑點頭致意，問候“您好”、“歡樂光臨”。如正在工作狀態(tài)，微

笑點頭示意后，應立即投入工作，不得無禮觀望、議論或東張西望。

九、待人禮貌

1、在規(guī)定的接待時間內(nèi)，不得缺席；有客來訪，馬上起身接待，

并讓坐，接待時要主動、熱情、大方、微笑服務。

2、直接見面介紹的場合下，應先把地位低者介紹給地位高者。

若難以判斷，可把年輕的介紹給年長的。在自己公司和其他公司關系

上，可把本公司的人先介紹給別的公司的人。

3、一個人介紹給很多人時，應先介紹其中地位最高的人或酌情

而定。

4、男女間的介紹，應先把男性介紹給女性。男女地位、年齡有

很大差別時，若女性年輕，可先把女性介紹給女性。

5、名片應先遞給齡長或上級，把自己的名片遞出時，應把文字

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向著對方，雙手拿出，一邊遞交，一邊清楚的說出自己的名字。

6、接受對方的名片時，應雙手去接，拿到手后，要馬上看，準

確記住對方姓名后，將名片收起。

十、電話接聽處理

1、辦公人員和接待人員接聽電話時必須禮貌用語，應有較強的

隨機應變能力。

重要電話接聽應做好電話記錄工作，將電話接聽內(nèi)容并及時傳達、

回復。

語言要求：規(guī)范禮貌、簡潔耐心。

1、電話接聽時要說："您好+單位名稱”;電話結束時要說：“再

見”。

2、對方打錯電話時，不要說：“打錯了”就馬上掛電話，而應禮

貌的說：“我想你撥錯號碼了”。

3、接聽電話要及時，一般電話響鈴不得超過3聲。為防止電話長

時間占線，接聽電話一般不宜超過3分鐘(特殊情況可以適當延長)。

4、不允許用辦公電話打私人電話，接聽私人電話不得超過3分鐘。

5、領導無暇接聽電話或拒絕接聽電話時，要靈活處理，可詢問

對方詳細情況與來電事由以決定領導是否接聽。

十一、美化環(huán)境

1、養(yǎng)成講衛(wèi)生的美德，不隨地吐痰、丟紙屑、果皮、煙頭及雜

物，不亂涂亂畫，如在辦公室區(qū)域發(fā)現(xiàn)紙屑、雜物等應隨手拾起來。

2、創(chuàng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境，不得損壞公司配置的各種器具、設施，

不得隨意亂堆亂掛各種物品，不得隨便帶人進入辦公現(xiàn)場。

3、保持辦公環(huán)境的肅靜，不要在辦公區(qū)域內(nèi)大聲暄嘩、聊天或

隨意制作噪音，接打手機、電話盡量保持輕聲輕語，不影響他人。

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4、保持清潔衛(wèi)生，及時清理辦公用品。處理完畢的文件、資料

應及時銷毀或存檔，不得堆積在辦公現(xiàn)場。

5、辦公用品實行定位管理，以利于提高工作效率。

十二、愛惜財物

愛護公司財物，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣，提高成本意識。

1、不浪費水、電、紙等資源和辦公易耗品。

2、按照相關要求使用辦公用品和公司各種設備，下班后要關好

設備再離開公司。

3、愛護公司財物，不隨便損壞公司財務，不得隨便損壞公司財

務，不得隨意挪用公司財物。

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2、考勤管理制度

第一節(jié)

一、考勤管理制度總則

1、為了讓公司每位員工養(yǎng)成良好的工作習慣，培養(yǎng)嚴謹、守時

的工作態(tài)度，規(guī)范公司的規(guī)章制度，特制訂本細則。

2、本細則約束的人員范圍：全體員工。

3、工作時間：

(夏季)上午：8:30---12:00

下午：14:00--18:30

(冬季)上午：8:30---12:00

下午：13:30--18:00

注：每年五月一日勞動節(jié)過后以夏季時間為準；十月一日國慶節(jié)

過后以冬季時間為準。

二、考勤方式

1、員工打卡記錄為考勤的首要依據(jù)。所有員工按公司規(guī)定的作

息時間打卡?？偨?jīng)理早班一次，外勤工程部早晚兩次，內(nèi)勤公司員工

4次早晚上下班各2次。

2、所有員工必須遵照其服務崗位所規(guī)定的時間，按時上、下班，

做到不曠工、不遲到、不早退。

3、員工必須如實填寫出勤登記表(簽到時間以公司鐘為準),

并簽好名字。嚴禁代填、亂填或其他方式作弊，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50

元。

4、在無特殊公干情況下，行政部不接受忘打卡補條之類說明，

嚴格按照指紋機記錄考核。

三、員工上、下班考勤