PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系

PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為按效付費(fèi)、落實(shí)整改、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目，政府承擔(dān)的年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出應(yīng)與當(dāng)年項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果完全掛鉤。使用者付費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）獲得的項(xiàng)目收益應(yīng)與當(dāng)年項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。原則上不低于80分才可全額付費(fèi)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）應(yīng)積極組織整改，完善制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)上及時(shí)公開(kāi),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)納入其工作考核范疇。

建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（60分）竣工驗(yàn)收

（60分）前期管理（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

前期負(fù)責(zé)辦理的項(xiàng)目資料和各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范、齊全情況案卷研究、資料收集。提供前期各項(xiàng)資料文件及

相關(guān)批復(fù)手續(xù)及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，辦理及時(shí)，得5分。項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，得2.5分；每缺

少1項(xiàng)，扣0.5分，2.5分扣完為止。項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)辦理及時(shí)，得2.5分；

每延誤1次，扣0.5分,2.5分扣完為止勘察設(shè)計(jì)（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目勘察

設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供勘察設(shè)計(jì)相關(guān)文件及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第

662號(hào)）的規(guī)定，符合要求，得5分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分，扣完為止；勘察設(shè)計(jì)原因造成工程質(zhì)量事故，扣5分施工進(jìn)度（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

施工進(jìn)度計(jì)劃及執(zhí)行情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供施工總體進(jìn)度計(jì)劃、階段性計(jì)劃、施工計(jì)劃調(diào)整文件及其他相關(guān)證明材料按時(shí)編制施工進(jìn)度計(jì)劃、總體施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃

目標(biāo)，得5分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

未編制施工進(jìn)度計(jì)劃，扣5分項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（60分）竣工驗(yàn)收

（60分）施工質(zhì)量（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程

質(zhì)量情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收相關(guān)資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50300-2013）等相關(guān)規(guī)定，施工符合設(shè)計(jì)要

求，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格以上，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

施工不符合設(shè)計(jì)要求，扣10分完工情況

（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照

合同約定按時(shí)完工情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供PPP項(xiàng)目合同、分部

分項(xiàng)完工、竣工驗(yàn)收資料及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定按時(shí)完工，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止竣工驗(yàn)收（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工

驗(yàn)收情況，包括竣工驗(yàn)收時(shí)間及通過(guò)情況資料審查、案卷研究。

提供竣工驗(yàn)收相關(guān)文件及其他相關(guān)證明材料在PPP項(xiàng)目合同約定時(shí)間內(nèi)竣工驗(yàn)收合格，得5分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止安全生產(chǎn)（6分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程中安全生產(chǎn)（包括密閉空間）情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供安全事故調(diào)查報(bào)告、

事故通報(bào)記錄及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，建設(shè)過(guò)程中未發(fā)生安全事故，得6分。每發(fā)生1起一般事故，扣3分，扣完為止；發(fā)生較大及以上事故，扣6分項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（60分）竣工驗(yàn)收

（60分）成本控制（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

成本控制情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供投資估算、工程概算、

施工預(yù)算、竣工決算及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目決算未突破最終批復(fù)的概算，得5分。項(xiàng)目決算突破最終批復(fù)的概算，視情況扣分，超出10%（含），扣5分合同履行（5分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程中合同履行情況，包括施工合同、釆購(gòu)合同、勞務(wù)合同等實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供PPP項(xiàng)目合同及其

他相關(guān)合同、上訪(fǎng)或訴訟記錄及其他相關(guān)證明材料履行相關(guān)合同未岀現(xiàn)因項(xiàng)目公司原因?qū)е录m紛

及投訴事件，得5分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，扣完為止工程保險(xiǎn)（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程中工程建設(shè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的憑證及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定購(gòu)買(mǎi)工程建設(shè)保險(xiǎn)，得4分。強(qiáng)制險(xiǎn)缺失或不足額的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣2分；合同約定的其他保險(xiǎn)缺失或不足額的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣1分，扣完為止項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）效果

（20分）社會(huì)影響

（6分）安全文明

施工（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全

文明施工情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供安全文明施工檢查、投訴記錄及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)MJGJ59-2011）規(guī)

定，檢查評(píng)定等級(jí)合格及以上，未發(fā)生安全文明施工投訴和通報(bào)，得2分。不符合以上要求，每發(fā)生1次投訴扣0.5分，扣

完為止;每發(fā)生1次通報(bào)，扣2分社會(huì)責(zé)任（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況，如新增就業(yè)、重大訴訟、社會(huì)榮譽(yù)、公眾輿情與群體性事件等實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供有關(guān)就業(yè)、納稅、社保

情況、媒體報(bào)道及其他相關(guān)證明材料積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)、照章納稅等，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；被政府通報(bào)批評(píng)、市級(jí)以上媒體曝光等，產(chǎn)生不

良影響，扣2分創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程中獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供獎(jiǎng)勵(lì)或表彰證書(shū)、報(bào)

道及其他相關(guān)證明材料在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獲得縣級(jí)以上政府獎(jiǎng)勵(lì)或表

彰，受到市級(jí)以上媒體正面宣傳報(bào)道，每次得1分,最高得2分項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）效果

（20分）生態(tài)影響

（分）環(huán)境影響

（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的直接或間接影響實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目公司的檢查情況、媒體相關(guān)報(bào)道、行政處罰資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建

設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146

—2013）等相關(guān)規(guī)定，建設(shè)施工符合批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，未產(chǎn)生生態(tài)污染和環(huán)境破壞情況，得4分。受到職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰或有查實(shí)的環(huán)

境污染舉報(bào)投訴，扣4分可持續(xù)性

（5分）投資計(jì)劃（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

編制的投資計(jì)劃及執(zhí)行情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供投資計(jì)劃及執(zhí)行情況相關(guān)文件及其他相關(guān)證明材料按時(shí)編制投資計(jì)劃，達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；未編制投資計(jì)劃，扣2分融資交割（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

按照PPP項(xiàng)目

合同約定履行融資交割義務(wù)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研。

提供融資交割文件及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定時(shí)限，簽署全部融資文

件，滿(mǎn)足獲得資金的所有前提條件，得2分。不符合以上要求，未如期完成融資交割且影響工

程進(jìn)度，扣2分溝通協(xié)調(diào)（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

建設(shè)過(guò)程中與政府監(jiān)督管理部門(mén)、合作單位工作溝通與協(xié)調(diào)情況問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、資料收

集。提供與政府監(jiān)督管理部

門(mén)、合作單位溝通文件及其他相關(guān)證明材料建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)相關(guān)監(jiān)督檢查及日常管理

有關(guān)事項(xiàng)積極主動(dòng)溝通，得1分；不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）效果

（20分）滿(mǎn)意度（5分）政府部門(mén)（2分）評(píng)價(jià)政府部門(mén)、

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其他相關(guān)證明材料政府部門(mén)滿(mǎn)意度90%（含）以上，得2分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣2分社會(huì)公眾（3分）評(píng)價(jià)社會(huì)公眾

（主要為周邊居民）對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。

提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其他相關(guān)證明材料社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%（含）以上，得3分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣3分管理

（20分）組織管理

（分）管理制度（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

管理制度建設(shè)情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）、工程、質(zhì)

量、安全管理、內(nèi)控等制度文件及其他相關(guān)證明材料管理制度健全，得1分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.2分，扣完為

止組織架構(gòu)（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

組織架構(gòu)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司組織架構(gòu)文

件及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、公司章程規(guī)定，

組織架構(gòu)健全，得1分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止人員配備（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

人員配置情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供人員資料、技術(shù)人員

配備及其他相關(guān)證明材料配備人員數(shù)量與投標(biāo)承諾一致且及時(shí)到位，滿(mǎn)足

項(xiàng)目運(yùn)作需要，得2分。人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與投標(biāo)承諾不符，人員不穩(wěn)定，項(xiàng)

目公司主要負(fù)責(zé)人變更未征求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，視情況扣分，扣完為止項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（20分）資金管理

（分）資本金

到位（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目資本

金到位情況。資本金到位率

=實(shí)際到位資本金金額/應(yīng)到位資本金金額X100%資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供PPP項(xiàng)目合同、資本

金到賬憑證、帳簿記錄及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金

管理的通知》（國(guó)發(fā)〔019〕6號(hào)）規(guī)定，社會(huì)資本項(xiàng)目資本金足額、及時(shí)到位，得3分。未按合同約定及時(shí)足額到位，每發(fā)生1次，扣1分，扣完為止；資本金不到位影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造成較大損

失，扣3分融資到位（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

融資到位情況。融資到位率=實(shí)際到位融資金額/應(yīng)到位融資金額X100%資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供PPP項(xiàng)目合同、融資

合同、融資到賬憑證、帳簿記錄及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司融資足額、及時(shí)到位的，得3分。未按合同約定及時(shí)足額到位，每發(fā)生1次，扣0.2

分，扣完為止；

融資不到位影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造成較大損失,扣3分資金使用

（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

資金使用情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供PPP項(xiàng)目合同、資金

使用臺(tái)賬、記賬憑證、帳簿記錄及其他相關(guān)證明材料按PPP項(xiàng)目合同、財(cái)務(wù)管理制度、相關(guān)業(yè)務(wù)合同

等要求使用資金，得2分。不符合以上要求，每發(fā)生1次，扣0.5分，扣完為

止；審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本抽逃資本金、資金擠

占挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，本項(xiàng)不得分，且績(jī)效評(píng)價(jià)總分扣8分項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（20分）檔案管理

（2分）檔案管理（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

建設(shè)檔案管理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供建設(shè)資料歸檔文件及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)檔案管理

規(guī)定》（檔發(fā)5號(hào)）、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（2019年修訂版）等相關(guān)規(guī)定，檔案管理制度健全，項(xiàng)目資料歸檔及時(shí),檔案臺(tái)賬記錄詳細(xì),原件資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，得2分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.2分，扣完為

止；未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔

案，扣2分應(yīng)急管理

（2分）應(yīng)急管理（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司應(yīng)急管理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置記錄及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管

理部令第2號(hào)）、《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（應(yīng)急C2019D68號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案編

制合理，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，突發(fā)事件處置得當(dāng)，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成不良影響，扣2分信息公開(kāi)

（分）資料報(bào)送（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目報(bào)表、報(bào)告等相關(guān)資料情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供報(bào)送的報(bào)表、報(bào)告等

資料及其他相關(guān)證明材料按PPP項(xiàng)目合同及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，報(bào)表、報(bào)

告內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，得2分。不符合以上要求，存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)等情

況，扣2分項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（20分）信息公開(kāi)

（分）信息公開(kāi)（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

在財(cái)政部PPP

綜合信息平臺(tái)

信息公開(kāi)情況資料收集。提供財(cái)政部PPP綜合信

息平臺(tái)相關(guān)資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈政府和社會(huì)資本合

作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理辦法〉的通

知》（財(cái)金C2021D110號(hào)）規(guī)定，PPP項(xiàng)目信息公

開(kāi)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，得2分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)“必填信息”缺失或不準(zhǔn)確，扣0.2分，扣完為止；一年以上項(xiàng)目信息未更新，扣2分注：1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，三級(jí)指標(biāo)調(diào)整不改變二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)分配，三級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)可視項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分配；2.

數(shù)據(jù)來(lái)源是在具體指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中獲得可靠和真實(shí)數(shù)據(jù)或信息的載體或途徑，包括但不限于本表列明的相關(guān)信息；3.

評(píng)分方法中發(fā)生扣分的，均應(yīng)為項(xiàng)目公司原因?qū)е拢灰暻闆r扣分的，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況細(xì)化確定；4.

若PPP項(xiàng)目未組建項(xiàng)目公司，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用于社會(huì)資本；5.

被審計(jì)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違反《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔019〕0號(hào)）規(guī)定，視情況在績(jī)效評(píng)價(jià)總分中扣10-20分。

建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（35分）項(xiàng)目履約

（15分）履約情況（15分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)履行PPP

項(xiàng)目合同情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供相關(guān)合同、履約憑證

及其他相關(guān)證明材料履行合同約定義務(wù),及時(shí)為項(xiàng)目公司提供必要的建設(shè)保障支持，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得15分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止成本控制

（20分）成本控制（20分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本控制的監(jiān)督管理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供投資估算、工程概算、

施工預(yù)算、竣工決算及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目決算未突破最終批復(fù)的概算，得20分。項(xiàng)目決算突破最終批復(fù)的概算，視情況扣分，超出10%（含），扣20分效果

（25分）可持續(xù)性

（10分）組織保障（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織保障工作情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。提供工作制度、人員安排

及其他相關(guān)證明材料工作保障機(jī)制健全、工作制度完善、工作人員配

備合理，項(xiàng)目實(shí)施順利，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）效果

（25分）滿(mǎn)意度（8分）項(xiàng)目公司（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司滿(mǎn)意度90%（含）以上，得4分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣4分社會(huì)公眾（分）評(píng)價(jià)社會(huì)公眾

（主要為周邊居民）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。

提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其他相關(guān)證明材料社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%（含）以上，得4分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣4分溝通協(xié)調(diào)

（（分）整體溝通

協(xié)調(diào)（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目公司等工作的整體溝通與協(xié)調(diào)情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。提供溝通管理工作記錄

（會(huì)議記錄、管理與執(zhí)行記錄等）及其他相關(guān)證明材料建立有效的工作保障和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理

與行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、項(xiàng)目公司及其他參與方的合作關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得3分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止周邊配套

資源溝通協(xié)調(diào)（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中為本項(xiàng)目爭(zhēng)取有利周邊配套資源的溝通協(xié)調(diào)情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。提供溝通管理工作記錄

（會(huì)議紀(jì)要、工作請(qǐng)示與匯報(bào)、管理與執(zhí)行記錄等）及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積極與政府相

關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目周邊配套工作，如配套交通、餐飲住宿、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策等，為項(xiàng)目提供有利的實(shí)施條件，得4分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）管理

（40分）前期工作

（10分）前期工作（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目前期手續(xù)及各項(xiàng)工作的落實(shí)情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。提供PPP項(xiàng)目合同、前期

工作文件及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，辦理及時(shí)，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止資金管理

（10分）資金管理（10分）評(píng)價(jià)政府方資

本金到位和融資擔(dān)保情況。資本金到位率

=實(shí)際到位資本金金額/應(yīng)到位資本金金額X100%資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供PPP項(xiàng)目合同、資本

金到賬憑證、帳簿記錄及其他相關(guān)證明材料政府方項(xiàng)目資本金足額、及時(shí)到位，不存在為項(xiàng)

目公司融資違規(guī)擔(dān)保等不規(guī)范情況，得10分。未按合同約定及時(shí)足額到位，每發(fā)生1次，扣5分，扣完為止；政府方為項(xiàng)目公司融資違規(guī)擔(dān)保，扣10分。注：政府方不岀資情況按照政府岀資及時(shí)到位情況計(jì)分監(jiān)督管理

（10分）質(zhì)量監(jiān)督（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)記錄、執(zhí)行資料及其他相關(guān)證明材料按照規(guī)定程序及PPP項(xiàng)目合同約定，對(duì)項(xiàng)目建

設(shè)質(zhì)量及時(shí)、全面進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，得3分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

監(jiān)督不到位，造成項(xiàng)目質(zhì)量不合格，扣3分項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）管理

（40分）監(jiān)督管理

（10分）進(jìn)度監(jiān)督

（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督管理情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督管理的相關(guān)記錄、執(zhí)行資料及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督項(xiàng)目按施工進(jìn)度

計(jì)劃執(zhí)行，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止財(cái)務(wù)監(jiān)督

（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理監(jiān)督情況案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的相關(guān)

記錄、執(zhí)行資料及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定，對(duì)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)工作

定期、全面進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，得3分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

監(jiān)督不到位，岀現(xiàn)資金挪用等資金違規(guī)使用問(wèn)題，扣3分日常監(jiān)督（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)督情況資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。

提供日常監(jiān)督管理的相關(guān)記錄、執(zhí)行資料及其他相關(guān)證明材料按照PPP項(xiàng)目合同約定，對(duì)項(xiàng)目日常工作進(jìn)行

全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

監(jiān)管不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成生態(tài)污染和環(huán)境破壞等情況,產(chǎn)生不良影響，扣2分項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）管理

（40分）信息公開(kāi)

（10分）信息公開(kāi)（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)在財(cái)政部

PPP綜合信息

平臺(tái)信息公開(kāi)情況資料收集。提供財(cái)政部PPP綜合信

息平臺(tái)相關(guān)資料根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈政府和社會(huì)資本合

作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理辦法〉的通

知》（財(cái)金〔2021J110號(hào)）規(guī)定，PPP項(xiàng)目信息公

開(kāi)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，得10分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)“必填信息”缺失或不準(zhǔn)確，扣1分，扣完為止；一年以上項(xiàng)目信息未更新，扣10分注：1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，三級(jí)指標(biāo)調(diào)整不改變二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)分配，三級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)可視項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分配；2.

數(shù)據(jù)來(lái)源是在具體指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中獲得可靠和真實(shí)數(shù)據(jù)或信息的載體或途徑，包括但不限于本表列明的相關(guān)信息；3.

評(píng)分方法中發(fā)生扣分的，均應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)原因?qū)е?；視情況扣分的，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況細(xì)化確定；4.

被審計(jì)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違反《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔019]0號(hào)）規(guī)定，視情況在績(jī)效評(píng)價(jià)總分中扣10-20分。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（80分）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

（40分）展會(huì)規(guī)模

及數(shù)量（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

展會(huì)規(guī)模及數(shù)量情況。展會(huì)規(guī)模劃分：

A檔展會(huì)面積5萬(wàn)m2及以上；

B檔展會(huì)面積

3—5萬(wàn)

m2

；

C

檔展會(huì)面積3萬(wàn)m2以下實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供PPP項(xiàng)目合同、展會(huì)

合同資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及年度展會(huì)計(jì)劃，實(shí)際展會(huì)

規(guī)模及數(shù)量達(dá)到約定的目標(biāo)值，得10分。實(shí)際展會(huì)規(guī)模及數(shù)量未達(dá)到目標(biāo)值，視情況扣

分，扣完為止場(chǎng)館岀租（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

會(huì)展場(chǎng)館利用情況。出租率

=￡展覽會(huì)面積X實(shí)際租用天數(shù),,實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供PPP項(xiàng)目合同、展會(huì)

合同資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及年度展會(huì)計(jì)劃，實(shí)際岀租

率達(dá)到約定的目標(biāo)值，得10分。實(shí)際岀租率未達(dá)到目標(biāo)值，視情況扣分，扣完為

止展覽館室內(nèi)可租用面積X365天其中室外展覽

面積按照0.5的

系數(shù)折算成展覽會(huì)面積評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（80分）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

（40分）展會(huì)多樣

化（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

展會(huì)行業(yè)及參展商數(shù)量情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同、展會(huì)

合同資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及年度展會(huì)計(jì)劃，展會(huì)行業(yè)

及參展商數(shù)量達(dá)到約定的目標(biāo)值，得10分。全年展會(huì)行業(yè)種類(lèi)達(dá)到約定的目標(biāo)值，得2分；未達(dá)到目標(biāo)值，視情況扣分，扣完為止2分；參展商數(shù)量達(dá)到約定的目標(biāo)值，得4分；未達(dá)到目標(biāo)值，視情況扣分，4分扣完為止；外地展商比例達(dá)到約定的目標(biāo)值，得4分；未達(dá)到目標(biāo)值，視情況扣分，4分扣完為止單位面積

會(huì)展收入（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

單位面積會(huì)展收入情況。單位面積會(huì)展

收入=會(huì)展收入/展覽館室內(nèi)可租用面積。會(huì)展收入指直

接展覽、會(huì)議、活動(dòng)服務(wù)等收入實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供PPP項(xiàng)目合同、展會(huì)

合同資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)PPP項(xiàng)目合同及年度展會(huì)計(jì)劃，單位面積

會(huì)展收入達(dá)到約定的目標(biāo)值，得10分。單位面積會(huì)展收入未達(dá)到目標(biāo)值,視情況扣分,扣完為止項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（80分）項(xiàng)目維護(hù)

（30分）場(chǎng)館建筑

（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)場(chǎng)館建筑維護(hù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

進(jìn)行實(shí)地檢查，提供維護(hù)記錄資料及其他相關(guān)證明材料建筑主體及承重部件未改變或改變經(jīng)相關(guān)部門(mén)

驗(yàn)收；室內(nèi)外建筑裝飾材料無(wú)松脫、損壞、變形等現(xiàn)象；門(mén)窗、樓梯及關(guān)鍵附屬部件均無(wú)損壞；屋面、衛(wèi)生間及地下室防水均無(wú)損壞等，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；建筑主體及承重部件發(fā)生改變或改變后未經(jīng)相

關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，扣10分設(shè)備設(shè)施（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

進(jìn)行實(shí)地檢查，提供設(shè)備設(shè)施維護(hù)記錄資料及其他相關(guān)證明材料強(qiáng)弱電、電梯、暖通、給排水、消防、指示標(biāo)識(shí)等設(shè)

備設(shè)施完好，維護(hù)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，記錄真實(shí)完整，得10分。不符合以上要求，視情況扣分,扣完為止；設(shè)備設(shè)施維護(hù)不及時(shí),造成嚴(yán)重影響,扣10分清潔衛(wèi)生（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

清潔衛(wèi)生服務(wù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

進(jìn)行實(shí)地檢查，提供清潔衛(wèi)生服務(wù)記錄資料及其他相關(guān)證明材料室內(nèi)外所有運(yùn)營(yíng)區(qū)域保持清潔,無(wú)明顯污跡、垃圾、怪異氣味,消毒滅害到位；清潔人員配備合理、完善，在崗時(shí)間無(wú)缺失；記錄真實(shí)完整，得4分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.1分，扣完為

止評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（80分）項(xiàng)目維護(hù)

（30分）綠化管理

（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)綠化植被的養(yǎng)護(hù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

進(jìn)行實(shí)地檢查，提供綠化養(yǎng)護(hù)記錄資料及其他相關(guān)證明材料樹(shù)木存活率98%以上，綠籬存活率95%以上，草坪、地被植物覆蓋率95%以上，得4分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；出現(xiàn)存活率或覆蓋率嚴(yán)重低于標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，扣4分道路養(yǎng)護(hù)（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)道路、室外停車(chē)場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

進(jìn)行實(shí)地檢查，提供道路、停車(chē)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)記錄及其他相關(guān)證明材料瀝青路面無(wú)裂縫、無(wú)擁包、無(wú)沉陷；人行道、廣場(chǎng)

等構(gòu)造物鋪裝無(wú)錯(cuò)臺(tái)、拱起、沉陷；停車(chē)場(chǎng)設(shè)施完好；路緣石無(wú)缺損；附屬設(shè)施（雨水口、井蓋、算子）無(wú)殘缺；指示牌、標(biāo)線(xiàn)清晰合理，得2分；不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止成本效益

（分）成本節(jié)約率（4分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本控制情況。成本節(jié)約率=（運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃成本一運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)際成本）/運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃成本X100%實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃成本、實(shí)際成本、費(fèi)用明細(xì)臺(tái)賬及其他相關(guān)證明材料運(yùn)營(yíng)成本控制有效，實(shí)際支岀小于等于預(yù)算支

岀，且所有費(fèi)用真實(shí)、合理。成本節(jié)約率25%,得4分；成本節(jié)約率=0,得1分；0＜成本節(jié)約率V5%

,按插值法計(jì)算得分；成本節(jié)約率V0,得0分

評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）產(chǎn)出

（80分）安全保障

（6分）安全生產(chǎn)（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

安全事故發(fā)生及處理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、座談

會(huì)。提供項(xiàng)目公司安全檢查記

錄、安全事故及處理情況的資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，定期

進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目公司未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，得2分。發(fā)生安全事故，扣2分安全保衛(wèi)（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

安保服務(wù)情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、座談

會(huì)。進(jìn)行實(shí)地檢查，提供安保

記錄及其他相關(guān)證明材料布崗到位，各出入口、中央監(jiān)控室24小時(shí)有執(zhí)勤人員；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備機(jī)房定期巡邏；2萬(wàn)mz

以上展會(huì)均制定交通保障方案；治安事件為0;展會(huì)期間對(duì)進(jìn)岀車(chē)輛進(jìn)行管理和疏導(dǎo)，遇到異常情況或緊急求助及時(shí)處理，得2分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.1分，扣完為

止應(yīng)急管理（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

應(yīng)急管理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置記錄及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管

理部令第2號(hào)）、《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（應(yīng)急〔019〕8號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案編制合理，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，突發(fā)事件處置得當(dāng)，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成不良影響，扣2分評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）效果

（10分）經(jīng)濟(jì)影響

（2分）經(jīng)濟(jì)效益（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入所帶來(lái)的直接或間接影響情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展影響的證明資料及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貜V告、文化、商品經(jīng)銷(xiāo)、旅游、餐飲住

宿、物流、交通等經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生促進(jìn)作用，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止社會(huì)影響

（2分）公眾輿情

（0.5

分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目發(fā)生

輿情影響情況資料收集。提供媒體報(bào)道資料及其他

相關(guān)證明材料媒體進(jìn)行正面報(bào)道，得0.5分。媒體負(fù)面報(bào)道，視情況扣分，扣完為止社會(huì)責(zé)任

（0.5

分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供有關(guān)納稅、公益活動(dòng)

記錄、媒體報(bào)道及其他相關(guān)證明材料積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，照章納稅，推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)

展、推動(dòng)公益宣傳，得0.5分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止就業(yè)促進(jìn)（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

對(duì)區(qū)域就業(yè)促進(jìn)所帶來(lái)的直接或間接影響情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供對(duì)就業(yè)促進(jìn)影響的證明資料及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期崗位增設(shè)、臨時(shí)崗位增設(shè)、就業(yè)

環(huán)境優(yōu)化等產(chǎn)生促進(jìn)作用，得1分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止

評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）效果

（10分）生態(tài)影響

（2分）綠色辦展（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

綠色辦展、促進(jìn)碳中和理念實(shí)施情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集、座談會(huì)。提供綠色辦展相關(guān)資料及

其他相關(guān)證明材料根據(jù)《會(huì)展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范MSB/T11090-

2014）、《環(huán)保展臺(tái)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11217-2018）.?環(huán)保展臺(tái)設(shè)計(jì)制作指南》等相關(guān)規(guī)定，貫徹綠色辦展理念，在展臺(tái)搭建、展覽器材、展覽宣傳品、垃圾處理、廢棄污染物回收等方面做到環(huán)保、節(jié)能、綠色，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止可持續(xù)性

（1分）財(cái)務(wù)狀況（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

財(cái)務(wù)狀況可持續(xù)性實(shí)地調(diào)研、資料收集。

提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、資金臺(tái)賬及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司的資產(chǎn)負(fù)債率、償債備付率、盈利能力

等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合PPP項(xiàng)目合同約定要求，

得1分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.2分，扣完為

止?jié)M意度（3分）政府部門(mén)（1分）評(píng)價(jià)政府部門(mén)、

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司提供公共服務(wù)質(zhì)量和效率的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。

提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其他相關(guān)證明材料政府部門(mén)滿(mǎn)意度90%（含）以上，得1分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣1分社會(huì)公眾（2分）評(píng)價(jià)會(huì)展主辦

方、參展商、活動(dòng)參與群體對(duì)項(xiàng)目公司在展會(huì)開(kāi)辦內(nèi)容、服務(wù)便捷、管理科學(xué)等方面的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查。

提供調(diào)查問(wèn)卷及其他相關(guān)證明材料社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%（含）以上，得2分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣2分評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（10分）組織管理

（2分）組織架構(gòu)（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

組織架構(gòu)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司組織架構(gòu)文

件及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、公司章程等相關(guān)

規(guī)定，建立健全運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)，保證運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)作高效，得1分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止人員配備

（0.5

分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

人員配備情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司人員勞動(dòng)合

同、技術(shù)資格證明等相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司配置相應(yīng)崗位資格能力的運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、

管理等工作人員，定員合理，職責(zé)明確，得0.5

分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.1分，扣完為

止；項(xiàng)目公司高級(jí)管理人員變更后未及時(shí)通知項(xiàng)目

實(shí)施機(jī)構(gòu)，扣0.5分技能培訓(xùn)（0.5

分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

人員技能培訓(xùn)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司年度技能培

訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等相關(guān)證明材料技能培訓(xùn)計(jì)劃安排合理，且定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，

受訓(xùn)人員覆蓋全面，滿(mǎn)足公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求，得

0.5

分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.1分，扣完為

止評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（10分）財(cái)務(wù)管理

（2分）資金使用（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

資金使用的合規(guī)性案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司會(huì)計(jì)憑證、

會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司資金使用依法合規(guī)，手續(xù)完備，得1分。不符合以上要求，每發(fā)現(xiàn)1處，扣0.2分，扣完為

止；審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金使用存在重大問(wèn)題，扣1分會(huì)計(jì)核算（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供項(xiàng)目公司會(huì)計(jì)憑證、

會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)生

的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，真實(shí)、完整、規(guī)范、及時(shí)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，得1分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；

審計(jì)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算存在重大缺陷，扣1分制度管理

（2分）制度管理（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

各項(xiàng)制度的制定情況案卷研究、資料收集。提供公司章程和人力資

源、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、質(zhì)量、安全、內(nèi)控等管理制度文件及其他相關(guān)證明材料根據(jù)PPP項(xiàng)目合同，建立健全項(xiàng)目公司管理制

度體系，做到科學(xué)、合理、完善，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目公司

（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)（100分）管理

（10分）檔案管理

（2分）檔案管理（2分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

運(yùn)營(yíng)檔案管理情況實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供檔案管理制度、合同

及相關(guān)臺(tái)賬、運(yùn)營(yíng)維護(hù)資料、員工資料等歸檔材料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，檔案資料歸檔及時(shí)，

臺(tái)賬記錄詳細(xì)，原件資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，得2分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)檔案資料嚴(yán)重缺失或造假，扣2分信息公開(kāi)

（2分）資料報(bào)送（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目報(bào)表、報(bào)告等相關(guān)資料情況實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)

填報(bào)。提供報(bào)送的報(bào)表、報(bào)告等

資料及其他相關(guān)證明材料按PPP項(xiàng)目合同及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，報(bào)表、報(bào)

告內(nèi)容完整、真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，得1分。不符合以上要求，存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)等情

況，扣1分信息公開(kāi)（1分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

在財(cái)政部PPP

綜合信息平臺(tái)

信息公開(kāi)情況資料收集。提供財(cái)政部PPP綜合信

息平臺(tái)相關(guān)資料及其他相關(guān)證明材料根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈政府和社會(huì)資本合

作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理辦法〉的通

知》（財(cái)金〔2021J110號(hào)）規(guī)定，PPP項(xiàng)目信息公

開(kāi)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，得1分。不符合以上要求,每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)“必填信息”缺失或不

準(zhǔn)確，扣0.2分，扣完為止；一年以上項(xiàng)目信息未更新，扣1分

注：1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，三級(jí)指標(biāo)調(diào)整不改變二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)分配，三級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)可視項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分配；2.

數(shù)據(jù)來(lái)源是在具體指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中獲得可靠和真實(shí)數(shù)據(jù)或信息的載體或途徑，包括但不限于本表列明的相關(guān)信息；3.

評(píng)分方法中發(fā)生扣分的，均應(yīng)為項(xiàng)目公司原因?qū)е?；視情況扣分的，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況細(xì)化確定；4.

若PPP項(xiàng)目未組建項(xiàng)目公司，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用于社會(huì)資本；5.

被審計(jì)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違反《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔019）0號(hào)）規(guī)定，視情況在績(jī)效評(píng)價(jià)總分中扣10-20分；6.

以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)提岀問(wèn)題未整改到位、合同約定事項(xiàng)當(dāng)年投入嚴(yán)重不足，視情況在績(jī)效評(píng)價(jià)總分中分別扣10-20分。運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）產(chǎn)出

（40分）按效付費(fèi)

（30分）績(jī)效監(jiān)控（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控工作開(kāi)展情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供PPP項(xiàng)目合同、績(jī)效

監(jiān)控情況記錄及其他相關(guān)證明材料按照規(guī)定程序及PPP項(xiàng)目合同約定及時(shí)組織開(kāi)

展績(jī)效監(jiān)控工作，得10分。有不規(guī)范情形的，每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分，扣完為止；未組織績(jī)效監(jiān)控工作，扣10分績(jī)效評(píng)價(jià)（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供PPP項(xiàng)目合同、績(jī)效

評(píng)價(jià)工作方案、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、績(jī)效監(jiān)控情況記錄及其他相關(guān)證明材料按照規(guī)定程序及PPP項(xiàng)目合同約定及時(shí)組織開(kāi)

展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，得10分。有不規(guī)范情形的，每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分，扣完為止；未組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作，扣10分結(jié)果應(yīng)用（10分）評(píng)價(jià)按效付費(fèi)

及時(shí)性及落實(shí)整改情況案卷研究、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同、付費(fèi)

憑證、整改報(bào)告及其他相關(guān)證明材料根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)按效付費(fèi)，得5分；對(duì)存在問(wèn)題整改到位，得5分。未及時(shí)按效付費(fèi)，扣5分；未及時(shí)整改或整改不到位，扣5分其他履約

情況（10分）其他履約

情況（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)履行PPP

項(xiàng)目合同約定

的其他義務(wù)情況案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料

收集。提供PPP項(xiàng)目合同、履約

記錄及其他相關(guān)證明材料履行合同約定義務(wù),及時(shí)為項(xiàng)目公司提供必要的運(yùn)營(yíng)保障支持，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得10分。未及時(shí)履行必要的保障支持，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行造成負(fù)

面影響，每發(fā)生1次，扣1分，扣完為止評(píng)價(jià)對(duì)象一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)

（100分）效果

（30分）滿(mǎn)意度（7分）項(xiàng)目公司（3分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。

提供調(diào)查問(wèn)卷、雙方來(lái)往函件、會(huì)議記錄及其它相關(guān)證明材料項(xiàng)目公司滿(mǎn)意度90%（含）以上，得3分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣3分社會(huì)公眾（分）評(píng)價(jià)社會(huì)公眾

（主辦方、參展商、觀眾等利益相關(guān)方）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期相關(guān)工作的滿(mǎn)意程度問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)。

提供調(diào)查問(wèn)卷、會(huì)議記錄及其它相關(guān)證明材料社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%（含）以上，得4分；60%（含）-90%,按插值法計(jì)算得分；小于60%,扣4分可持續(xù)性

（23分）組織保障（10分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)組織保障工作情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。提供工作制度、人員安排

及其他相關(guān)證明材料工作保障機(jī)制健全、工作制度完善、工作人員配

備合理，項(xiàng)目實(shí)施順利，得10分。不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止溝通協(xié)調(diào)（分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目公司等工作溝通與協(xié)調(diào)情況實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收

集。