火災(zāi)消防救援協(xié)調(diào)與控制研究

本文在明確消防救援火場(chǎng)通信工作所包含要素的同時(shí)，對(duì)其作出準(zhǔn)確描述，并討論事態(tài)評(píng)估這一程序的意義。討論策略性目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目的和戰(zhàn)術(shù)手段在突發(fā)事件優(yōu)先處置原則中的作用和地位。明確制定消防救援行動(dòng)方案必須考慮的因素及其原因、指揮員應(yīng)如何根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化并結(jié)合事態(tài)評(píng)估對(duì)行動(dòng)方案進(jìn)行變更以及在瞬息萬變的火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)如何高效完成信息傳遞。關(guān)鍵詞：消防救援；火災(zāi)；通信；事態(tài)評(píng)估；優(yōu)先處置目標(biāo)；戰(zhàn)術(shù)手段引言隨著社會(huì)的發(fā)展，新事物不斷被發(fā)明創(chuàng)造，尤其是新材料和新型建筑的出現(xiàn)，給人們的生活帶來了更多便利。然而，由此產(chǎn)生的火災(zāi)所帶來的救援難度也隨之增加［1］。雖然發(fā)生火災(zāi)的情況日趨復(fù)雜化，但每場(chǎng)火災(zāi)的理化性質(zhì)基本相同，蔓延形式基本上也會(huì)依照相同的模式逐漸發(fā)展，是可以被預(yù)測(cè)的。各類建筑物之間會(huì)存在差距，有些甚至差異懸殊，但消防指揮員對(duì)絕大多數(shù)相似建筑物的火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)和造成的后果都會(huì)有相對(duì)準(zhǔn)確的估算與判斷。不同火災(zāi)事故處置行動(dòng)中的優(yōu)先處置原則及適用策略目標(biāo)基本是一致的。為保證人員安全，有效開展各種消防救援行動(dòng)以及事態(tài)管控，指揮員和消防員要對(duì)消防救援協(xié)調(diào)和控制有深刻理解，包括通信工作、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、優(yōu)先處置原則、策略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目的、戰(zhàn)術(shù)手段、救援方案制定和事故救援預(yù)案等內(nèi)容。一、消防救援通信工作良好的通信系統(tǒng)是執(zhí)行各種策略戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)。消防救援過程中的統(tǒng)一用語尤為關(guān)鍵，當(dāng)來自不同地方或不同機(jī)構(gòu)的人員被整合到同一個(gè)突發(fā)事件管理體系中時(shí)，不能因?yàn)閷?duì)消防相關(guān)指令和信息缺乏了解而導(dǎo)致出現(xiàn)誤判。應(yīng)使消防救援中的信息表達(dá)內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)這些消防相關(guān)指令和信息出現(xiàn)在系統(tǒng)中時(shí)，相關(guān)人員接收到信息后應(yīng)立刻進(jìn)入通信程序。第一步是信息形成，即信息發(fā)出者形成想要向他人表達(dá)的內(nèi)容，此信息內(nèi)容應(yīng)清晰且明確。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信中，所有語言和信息應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔，將極大提高消防救援效率。第二步是信息發(fā)出者將信息向救援系統(tǒng)中傳遞，但在傳遞信息之前必須要得到接收方的回應(yīng)，此過程一般利用無線電方式進(jìn)行。通過對(duì)講機(jī)呼叫對(duì)方或突發(fā)事件管理體系中指揮員的方式獲得信息接收方的注意。第三步是信息被傳遞到救援系統(tǒng)中，在救援系統(tǒng)中的具體表現(xiàn)形式可以是聲音、圖像或文字信號(hào)。當(dāng)發(fā)生情況復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大和涉及單位多時(shí)，通信工作應(yīng)適當(dāng)采用書面形式，要保證信息的完整性和統(tǒng)一性。第四步是接收方利用各種條件或設(shè)備接收到發(fā)送方傳遞的信息。第五步是信息解讀，為確保信息接收方能夠正確理解相關(guān)信息，接收方應(yīng)具有與信息相關(guān)的背景知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。第六步是信息接收方向發(fā)送方做出反饋，確認(rèn)已收到并理解該信息，此時(shí)信息的接收者已轉(zhuǎn)變成為另一名信息發(fā)出者，從而循環(huán)該通信步驟。通信工作至關(guān)重要，是消防救援的核心環(huán)節(jié)并貫穿始終。在救援系統(tǒng)中，現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)布控以及所有人員與后方指揮中心的聯(lián)系，都需要快速、準(zhǔn)確傳達(dá)信息。緊急情況下任何延誤或誤解都可能造成無法挽回的后果。二、對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估是指對(duì)通過收集到的信息進(jìn)行整理和分析的過程，是對(duì)突發(fā)事件發(fā)生以前、發(fā)展過程中和結(jié)束后關(guān)鍵要素進(jìn)行評(píng)估的工作。結(jié)合這些信息要素，圍繞四個(gè)核心問題進(jìn)行評(píng)估：燃燒物是什么？明火位置在哪？火勢(shì)蔓延方向和速度？火災(zāi)會(huì)造成什么損失？事態(tài)評(píng)估是在事故發(fā)生前就已經(jīng)展開的持續(xù)性信息整理工作，在火災(zāi)發(fā)生前消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)該處各類信息有一定程度了解，如建筑性質(zhì)、所屬單位、常住人口數(shù)量和交通條件等。事態(tài)評(píng)估的因素有助于確定救援現(xiàn)場(chǎng)需要實(shí)現(xiàn)或可能實(shí)現(xiàn)的各類策略性目標(biāo)，其因素可劃分為三方面。（一）環(huán)境因素救援現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素包括火災(zāi)地點(diǎn)、天氣、時(shí)間、地貌、水源、建筑物性質(zhì)、燃燒物理化特性、周圍人員是否密集、抵達(dá)火災(zāi)地點(diǎn)的線路和時(shí)間等。（二）資源因素救援現(xiàn)場(chǎng)的資源因素包括可調(diào)動(dòng)的消防人員數(shù)量、可協(xié)調(diào)使用的消防設(shè)備以及特種設(shè)備、新媒體等宣傳力量。資源因素確認(rèn)是制定作戰(zhàn)目標(biāo)和計(jì)劃的關(guān)鍵，指揮員須依托現(xiàn)有的一切可利用資源制定出最有利的行動(dòng)方案。（三）現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況或基本情況的觀測(cè)是貫穿始終的，包括火災(zāi)發(fā)生前，如起火建筑物內(nèi)的人員是否處于睡眠狀態(tài)等信息。現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)決定行動(dòng)方案是否做出調(diào)整。三、事件優(yōu)先處置原則對(duì)于任何突發(fā)事件，第一優(yōu)先處置目標(biāo)都是保證人員生命安全，第二優(yōu)先處置目標(biāo)是穩(wěn)定事態(tài)，避免造成更多損失，第三優(yōu)先處置目標(biāo)是盡可能減少因火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失。任何策略目標(biāo)和作戰(zhàn)目的都依此制定。（一）生命安全應(yīng)急救援必須堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。消防救援要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式就是將遇險(xiǎn)人員和潛在遇險(xiǎn)人員疏散至安全區(qū)域，但在救援和疏散過程中必須考慮到消防員的自身安全問題。（二）穩(wěn)定事態(tài)第二優(yōu)先處置目標(biāo)是通過一切手段盡可能穩(wěn)定事態(tài)、避免造成更多方面的損失。例如，在多層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，消防救援隊(duì)在控制火勢(shì)的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還可能出現(xiàn)受困人員并沒有受到火焰灼燒或吸入高溫?zé)熿F導(dǎo)致受傷，但由于過度恐懼，慌不擇路，進(jìn)而選擇其他不合理的逃生方式造成人員傷亡。此類事件是消防救援過程穩(wěn)定事態(tài)環(huán)節(jié)中需要著重考慮的?；S易燃易爆物質(zhì)發(fā)生泄漏引起的火災(zāi)，需要場(chǎng)內(nèi)的技術(shù)操作人員將起火物料切斷，停止輸送才能有效控制火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，有些情況下穩(wěn)定事態(tài)這一關(guān)鍵步驟需要協(xié)調(diào)不同單位或不同部門才能夠?qū)崿F(xiàn)。無論資源如何充足，穩(wěn)定事態(tài)都是消防救援的第二優(yōu)先行動(dòng)目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要采取合適的行動(dòng)。1.進(jìn)攻行動(dòng)。消防員攜帶滅火設(shè)備設(shè)施主動(dòng)出擊實(shí)施滅火行動(dòng)的行為就屬于進(jìn)攻行動(dòng)。進(jìn)攻行動(dòng)需要消防員與火直接接觸，通常手持水槍直接對(duì)起火部位進(jìn)行噴水滅火，其他策略性目標(biāo)都是以此為基礎(chǔ)展開的。進(jìn)攻行動(dòng)使消防員暴露在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各種危險(xiǎn)之下，如燒傷、毒氣、墜落物、構(gòu)筑物倒塌等。2.防守行動(dòng)。在消防滅火救援中，大多數(shù)情況下使用消防水進(jìn)行滅火，有些情況采用固體滅火劑或氣體滅火劑進(jìn)行滅火。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)可協(xié)調(diào)資源不足以完成一次安全進(jìn)攻行動(dòng)時(shí)或以現(xiàn)有資源采取進(jìn)攻行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的情況時(shí)，必須采取防守行動(dòng)。例如，化工廠內(nèi)存有三乙基鋁或碳化鈣等設(shè)備、起火建筑內(nèi)存放高?；瘜W(xué)品、爆炸品或建筑物被燒導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定存在坍塌危險(xiǎn)等情況。防守行動(dòng)是放棄對(duì)起火物實(shí)施滅火行動(dòng)，轉(zhuǎn)而對(duì)周邊建筑或潛在的可燃物進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)措施可以采取隔離、噴水降溫等措施，防止火災(zāi)擴(kuò)大。防守行動(dòng)通常使用大口徑大流量的水槍，消防員位于直接危險(xiǎn)區(qū)域外圍，但仍然需要穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，也要做好從防守行動(dòng)轉(zhuǎn)為進(jìn)攻行動(dòng)的準(zhǔn)備。3.兩種模式的轉(zhuǎn)換。以上兩種模式并非在救援行動(dòng)確定后就不再變化，不同模式由消防救援指揮員通過現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估、控制火勢(shì)是否達(dá)到預(yù)期、作戰(zhàn)目標(biāo)是否發(fā)生變化等綜合因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與效益權(quán)衡，進(jìn)而改變行動(dòng)模式。例如，儲(chǔ)存易燃易爆品的建筑發(fā)生劇烈火災(zāi)，消防救援隊(duì)首先采用防守行動(dòng)，當(dāng)明火大幅減小后就轉(zhuǎn)為進(jìn)攻行動(dòng)，若建筑內(nèi)再次發(fā)生爆燃則應(yīng)立即退轉(zhuǎn)為防守模式。無論因?yàn)槟姆N原因而改變行動(dòng)模式，都必須確保所有救援人員及時(shí)了解當(dāng)前所采取的是哪一種行動(dòng)模式，并且在行動(dòng)模式轉(zhuǎn)換時(shí)清點(diǎn)人員。4.財(cái)產(chǎn)保護(hù)。第三優(yōu)先處置目標(biāo)是在消防救援過程中保證人員生命安全和事態(tài)穩(wěn)定的前提下，通過各種方式盡可能降低突發(fā)事件造成的各種財(cái)產(chǎn)損失。財(cái)產(chǎn)保護(hù)的目的是降低經(jīng)濟(jì)損失，包括后續(xù)恢復(fù)工作中的經(jīng)濟(jì)投入。具體方式可以是通過疏散通道將貴重物品轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域、在起火地點(diǎn)做適當(dāng)?shù)囊苿?dòng)將貴重物品進(jìn)行隔離或單獨(dú)使用一路消防水對(duì)貴重物品進(jìn)行保護(hù)等方式。財(cái)產(chǎn)保護(hù)雖然是第三優(yōu)先處置目標(biāo)，但實(shí)際上這一目標(biāo)往往被忽視，在制定行動(dòng)方案中，應(yīng)配置相應(yīng)的救援力量進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。5.優(yōu)先處置順序與目標(biāo)達(dá)成順序。消防救援的優(yōu)先處置順序雖然是固定不變的，在重要程度上有排序先后之分，但并不意味著實(shí)際操作中指揮員就一定按部就班依序執(zhí)行。指揮員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況同時(shí)開展多個(gè)與優(yōu)先處置目標(biāo)相關(guān)的行動(dòng)任務(wù)。優(yōu)先處置順序與目標(biāo)達(dá)成順序往往是不一致的。例如，當(dāng)某建筑一層發(fā)生火災(zāi)，人員受困于二層等待救援，那么指揮員應(yīng)下令對(duì)一層火災(zāi)展開滅火行動(dòng)，當(dāng)事態(tài)穩(wěn)定后再展開救援行動(dòng)。此處依照優(yōu)先處置順序來看是錯(cuò)誤的，如果指揮員下令先展開救援行動(dòng)，那么處在一層的火勢(shì)將繼續(xù)蔓延，很可能會(huì)迅速燃燒至二層，嚴(yán)重威脅二層被困人員生命安全且增加了消防員的救援難度。然而，通過滅火行動(dòng)穩(wěn)定事態(tài)，控制住火勢(shì)令其不進(jìn)一步蔓延至二層，實(shí)際上是遵循了生命安全至上這一優(yōu)先處置原則。消防救援的最理想狀態(tài)是救援人員與設(shè)施充足，可分成多個(gè)任務(wù)小組，按照三個(gè)優(yōu)先處置目標(biāo)同時(shí)展開行動(dòng)。四、策略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)手段為實(shí)現(xiàn)消防救援目的，指揮員制定作戰(zhàn)方案時(shí)需要建立清晰的策略性目標(biāo)，同時(shí)各類策略性目標(biāo)也要符合突發(fā)事件優(yōu)先處置原則［2］。對(duì)于任何一場(chǎng)火災(zāi)而言，為確保突發(fā)事件優(yōu)先處置原則能夠得到落實(shí)，都要充分考慮消防員的安全、滅火、搜索與營(yíng)救、疏散、保護(hù)未燃物、堵截、排煙、清理火場(chǎng)以及搶救財(cái)物。以上策略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)順序并不固定，并非每場(chǎng)突發(fā)事件中都要采取行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)每一個(gè)策略性目標(biāo)。例如，一棟正在全面過火的房屋，搜索與營(yíng)救這一策略性目標(biāo)顯然無法實(shí)現(xiàn)，而實(shí)施滅火這一策略性目標(biāo)可同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定事態(tài)與確保人員生命安全這兩個(gè)優(yōu)先處置目標(biāo)。策略目標(biāo)是一種寬泛的表達(dá)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則需要更為具體的戰(zhàn)術(shù)目的，其結(jié)果可量化。例如，為實(shí)現(xiàn)堵截這一寬泛的策略目標(biāo)，可能制定的戰(zhàn)術(shù)目的是在建筑物未被引燃區(qū)域設(shè)置一片噴水區(qū)。這一目的相比于策略目標(biāo)則更為具體，其結(jié)果可通過觀察該區(qū)域是否噴出消防水來實(shí)現(xiàn)量化。如果沒能噴出，可以確定是選用的具體戰(zhàn)術(shù)手段出現(xiàn)問題，但這一戰(zhàn)術(shù)目的仍然有效。戰(zhàn)術(shù)手段是消防救援在行動(dòng)層面所使用的各種具體手段，要符合戰(zhàn)術(shù)目的需要。每一個(gè)策略性目標(biāo)可能都需要通過多個(gè)戰(zhàn)術(shù)目的來實(shí)現(xiàn)。一般情況下，每個(gè)戰(zhàn)術(shù)目的也需要采取多個(gè)戰(zhàn)術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。例如，對(duì)于堵截這一策略性目標(biāo)來說，戰(zhàn)術(shù)目的確立為在建筑物未被引燃區(qū)域設(shè)置一片噴水區(qū)，那么所采用的戰(zhàn)術(shù)手段則可能是將建筑內(nèi)的室內(nèi)消火栓打開直接噴水，也可能是由消防員手持噴水槍對(duì)該區(qū)域進(jìn)行噴水。因此，每一個(gè)策略性目標(biāo)可能需要通過多個(gè)戰(zhàn)術(shù)目的來實(shí)現(xiàn)，每個(gè)戰(zhàn)術(shù)目的也可能需要采取多個(gè)戰(zhàn)術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。五、行動(dòng)方案任何一場(chǎng)火災(zāi)救援任務(wù)都需要制定行動(dòng)方案，其復(fù)雜程度取決于火災(zāi)本身。對(duì)于一場(chǎng)室外的小型草堆垛火災(zāi)來說，其行動(dòng)方案可能只需指揮員通過簡(jiǎn)單的口述布置即可，但對(duì)于一起規(guī)模龐大、波及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且需要多機(jī)構(gòu)多部門參與的火災(zāi)來說，行動(dòng)方案應(yīng)該是書面、正式的。制定行動(dòng)方案要依據(jù)事態(tài)評(píng)估的結(jié)果，充分考慮各類策略性目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目的，還應(yīng)根據(jù)消防部門的標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)規(guī)程來設(shè)計(jì)行動(dòng)方案。一旦確定后，就必須傳達(dá)到救援系統(tǒng)中的每一名消防人員。在實(shí)際操作中，如果現(xiàn)場(chǎng)有其他突發(fā)事件或行動(dòng)方案執(zhí)行不下去的情況，行動(dòng)小組的負(fù)責(zé)人可以不按照行動(dòng)方案繼續(xù)執(zhí)行，并就其內(nèi)容及時(shí)與指揮員溝通，此時(shí)指揮員可根據(jù)需要對(duì)行動(dòng)方案做出適當(dāng)調(diào)整。（一）面對(duì)面溝通指揮員在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部與各個(gè)單位和不同層級(jí)的負(fù)責(zé)人面對(duì)面就行動(dòng)方案進(jìn)行溝通，這種方式效率較高但消耗時(shí)間。（二）無線通信溝通通過對(duì)講機(jī)或衛(wèi)星電話等無線通信設(shè)備進(jìn)行溝通，此方式可實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通。然而，由于電子設(shè)備實(shí)時(shí)講話通道的唯一性，會(huì)導(dǎo)致多人溝通效率相對(duì)較低。（三）書面方案一般僅在發(fā)生重大復(fù)雜的火災(zāi)事故中或持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的火災(zāi)事故中采用，可將具體行動(dòng)方案和不同單位需承擔(dān)的任務(wù)以書