公路養(yǎng)護(hù)路長(zhǎng)制工作制度

公路養(yǎng)護(hù)路長(zhǎng)制工作制度一是建設(shè)好農(nóng)村路。積極推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路和旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中積極推廣以工代賑方式，落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)。二是管理好農(nóng)村路。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所職能。加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法管理，完善“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，綜合運(yùn)用人防、物防和技防措施，治理農(nóng)村公路超載超限，推進(jìn)具備條件路段實(shí)現(xiàn)“路宅分家、路田分家”。按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，成立村道、自然村（組）通硬化路管理養(yǎng)護(hù)組織，并將愛(ài)路護(hù)路的要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。三是養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村路。嚴(yán)格按照xx要求，統(tǒng)籌安排落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將養(yǎng)護(hù)資金納入一般公共財(cái)政預(yù)算，建立養(yǎng)護(hù)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)護(hù)理念，持續(xù)推動(dòng)完善專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、個(gè)人或家庭分段承包養(yǎng)護(hù)、集中養(yǎng)護(hù)、公益性崗位養(yǎng)護(hù)、地企共養(yǎng)等模式，推動(dòng)農(nóng)村公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路路況評(píng)定，推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。全面推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。統(tǒng)籌運(yùn)用護(hù)路員公益性崗位，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。組織開(kāi)展公路沿線路域環(huán)境整治、潔化綠化美化及災(zāi)毀搶通保暢等工作，打造“暢潔舒美安”的通行環(huán)境。各市（州）內(nèi)年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于5%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。四是運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村路。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村班線客車(chē)公交化改造。賦予企業(yè)在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化線路、統(tǒng)籌車(chē)輛配置的權(quán)限。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)融合發(fā)展。推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。（五）保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)。三、其他事項(xiàng)（一）我省xxxx年開(kāi)始建立的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，主要工作內(nèi)容以加強(qiáng)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作為主。此次按照交通運(yùn)輸部要求制定的《方案》，將路長(zhǎng)制職責(zé)擴(kuò)大到農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等全過(guò)程，擴(kuò)展了“路長(zhǎng)制”的內(nèi)涵和外延，但重點(diǎn)仍突出管理和養(yǎng)護(hù)工作。(二)縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路責(zé)任主體，通過(guò)進(jìn)一步深化農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作，有利于將農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落到實(shí)處，保障縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)質(zhì)量。此外，自然村（組）通硬化路按照村民“共建、共管、共享”機(jī)制開(kāi)展管養(yǎng)工作，發(fā)揮群眾積極性和主觀能動(dòng)性，形成全社會(huì)共同愛(ài)路護(hù)路格局。（三）此次“路長(zhǎng)制”《方案》中，突出農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)，以支撐“路長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。同時(shí)，據(jù)此開(kāi)展星級(jí)路長(zhǎng)分級(jí)評(píng)定工作，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，也為獎(jiǎng)補(bǔ)之依據(jù)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。（四）此次“路長(zhǎng)制”組織體系中，新增省級(jí)“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了省級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)承上啟下作用。設(shè)立縣級(jí)總路長(zhǎng)，由縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，總路長(zhǎng)辦公室主任由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，日常工作由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局承擔(dān)；縣級(jí)路長(zhǎng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（一名或多名）；鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所；村級(jí)路長(zhǎng)由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各地需按照文件要求落實(shí)相關(guān)組織體系和工作職責(zé)。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作，充分認(rèn)識(shí)全面推行“路長(zhǎng)制”的重要性和必要性，按照“一路一長(zhǎng)、分級(jí)管理”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員管理經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要履行“路長(zhǎng)制”工作主體責(zé)任。（二）細(xì)化工作任務(wù)。各鎮(zhèn)要及時(shí)制定出臺(tái)本轄區(qū)實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，加大人力、物力、財(cái)力投入，按照實(shí)施方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核到位的要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，及時(shí)將農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案向市路長(zhǎng)辦報(bào)備。相關(guān)鎮(zhèn)已按xx印發(fā)鎮(zhèn)級(jí)“路長(zhǎng)制”方案的，要及時(shí)更新職責(zé)。（三）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好愛(ài)路護(hù)路氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“路長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。通過(guò)媒體向社會(huì)公告路長(zhǎng)名單，及時(shí)發(fā)布“路長(zhǎng)制”落實(shí)相關(guān)信息。原則上在每條農(nóng)村公路的顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明路線的名稱(chēng)、編碼、長(zhǎng)度，道路長(zhǎng)和“兩員”的姓名、職責(zé)、監(jiān)督電話，養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位（公司或承包人）及聯(lián)系電話，養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)要求等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）形成工作合力。建立“政府主導(dǎo)、各級(jí)路長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，要全力支持“路長(zhǎng)制”的運(yùn)行，為路段管理人員開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立“路長(zhǎng)制”工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合、消除盲區(qū)，形成橫向到邊、縱向到底的“路長(zhǎng)制”