公路養(yǎng)護路長制工作制度

公路養(yǎng)護路長制工作制度一是建設(shè)好農(nóng)村路。積極推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路和旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。建設(shè)過程中積極推廣以工代賑方式，落實項目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，發(fā)展路衍經(jīng)濟。二是管理好農(nóng)村路。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力和責(zé)任清單，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所職能。加強交通運輸綜合執(zhí)法管理，完善“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，綜合運用人防、物防和技防措施，治理農(nóng)村公路超載超限，推進具備條件路段實現(xiàn)“路宅分家、路田分家”。按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，成立村道、自然村（組）通硬化路管理養(yǎng)護組織，并將愛路護路的要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。三是養(yǎng)護好農(nóng)村路。嚴格按照xx要求，統(tǒng)籌安排落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，并將養(yǎng)護資金納入一般公共財政預(yù)算，建立養(yǎng)護資金投入長效機制。樹立科學(xué)養(yǎng)護理念，持續(xù)推動完善專業(yè)養(yǎng)護、市場化養(yǎng)護、個人或家庭分段承包養(yǎng)護、集中養(yǎng)護、公益性崗位養(yǎng)護、地企共養(yǎng)等模式，推動農(nóng)村公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、專業(yè)化養(yǎng)護。定期組織開展農(nóng)村公路路況評定，推進預(yù)防性養(yǎng)護。全面推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險。統(tǒng)籌運用護路員公益性崗位，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。組織開展公路沿線路域環(huán)境整治、潔化綠化美化及災(zāi)毀搶通保暢等工作，打造“暢潔舒美安”的通行環(huán)境。各市（州）內(nèi)年均養(yǎng)護工程實施比例不低于5%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。四是運營好農(nóng)村路。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)，有序推進農(nóng)村班線客車公交化改造。賦予企業(yè)在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化線路、統(tǒng)籌車輛配置的權(quán)限。推動農(nóng)村客運融合發(fā)展。推進快遞下鄉(xiāng)進村，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。（五）保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強化技術(shù)支撐。三是加強信息公開。三、其他事項（一）我省xxxx年開始建立的農(nóng)村公路“路長制”，主要工作內(nèi)容以加強農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護工作為主。此次按照交通運輸部要求制定的《方案》，將路長制職責(zé)擴大到農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等全過程，擴展了“路長制”的內(nèi)涵和外延，但重點仍突出管理和養(yǎng)護工作。(二)縣級人民政府是農(nóng)村公路責(zé)任主體，通過進一步深化農(nóng)村公路“路長制”工作，有利于將農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落到實處，保障縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)質(zhì)量。此外，自然村（組）通硬化路按照村民“共建、共管、共享”機制開展管養(yǎng)工作，發(fā)揮群眾積極性和主觀能動性，形成全社會共同愛路護路格局。（三）此次“路長制”《方案》中，突出農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)，以支撐“路長制”有效運行。同時，據(jù)此開展星級路長分級評定工作，激勵先進，鞭策后進，也為獎補之依據(jù)，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。（四）此次“路長制”組織體系中，新增省級“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組和市級“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了省級統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和市級承上啟下作用。設(shè)立縣級總路長，由縣級政府主要負責(zé)人擔(dān)任，總路長辦公室主任由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，日常工作由縣（市、區(qū)）交通運輸局承擔(dān)；縣級路長由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（一名或多名）；鄉(xiāng)級路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人擔(dān)任，鄉(xiāng)級路長辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所；村級路長由村委會主要負責(zé)人擔(dān)任。各地需按照文件要求落實相關(guān)組織體系和工作職責(zé)。保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視農(nóng)村公路“路長制”工作，充分認識全面推行“路長制”的重要性和必要性，按照“一路一長、分級管理”要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員管理經(jīng)費保障，統(tǒng)籌推進“路長制”工作落實。各鎮(zhèn)要履行“路長制”工作主體責(zé)任。（二）細化工作任務(wù)。各鎮(zhèn)要及時制定出臺本轄區(qū)實施方案，明確職責(zé)，細化工作任務(wù)，加大人力、物力、財力投入，按照實施方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和評價考核到位的要求，確保各項工作任務(wù)落地見效，及時將農(nóng)村公路“路長制”實施方案向市路長辦報備。相關(guān)鎮(zhèn)已按xx印發(fā)鎮(zhèn)級“路長制”方案的，要及時更新職責(zé)。（三）全面宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營造人人參與的良好愛路護路氛圍，及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，提高“路長制”管理工作的社會參與度。通過媒體向社會公告路長名單，及時發(fā)布“路長制”落實相關(guān)信息。原則上在每條農(nóng)村公路的顯著位置豎立路長公示牌，標(biāo)明路線的名稱、編碼、長度，道路長和“兩員”的姓名、職責(zé)、監(jiān)督電話，養(yǎng)護實施單位（公司或承包人）及聯(lián)系電話，養(yǎng)護管理有關(guān)要求等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（四）形成工作合力。建立“政府主導(dǎo)、各級路長分級負責(zé)、各部門各負其責(zé)、全社會共同參與”的工作機制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，要全力支持“路長制”的運行，為路段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立“路長制”工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合、消除盲區(qū)，形成橫向到邊、縱向到底的“路長制”