關(guān)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報告

關(guān)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報告關(guān)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報告（一）一、取得的成效xx縣是國家生態(tài)主體功能區(qū)試點示范縣。一直以來，全縣各級各部門以xx生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實xxxx、xx和省委、省xx關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署和政策措施，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理和保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到提升，生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。先后被評為“貴州省森林城市”，上榜“xx年中國最美縣域榜單”，入選“全國森林康養(yǎng)基地”“中國凈水百佳縣市”“中國百佳深呼吸小城”等，生態(tài)名片更加靚麗。（一）藍天保衛(wèi)成效明顯開展好空氣質(zhì)量監(jiān)測，持續(xù)抓好大氣污染源綜合治理，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加強面源污染治理。強化春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等特殊時節(jié)煙花爆竹燃放，劃定縣城禁燃區(qū)2.26平方公里。嚴禁秸稈露天焚燒，落實餐飲業(yè)全面使用液化氣、電等清潔能源，餐飲油煙和露天燒烤油煙得到有效管控。二是強化揚塵污染防治。嚴格實施工地揚塵污染控制屬地負責(zé)制，落實建筑施工工地“六個100%”，強化堆場和裸土揚塵治理，對露天堆放的易產(chǎn)生揚塵的渣土、砂石等場所，采取灑水、覆蓋等措施抑塵，砂石運輸車輛上路基本實現(xiàn)覆蓋篷布運輸，揚塵降塵措施得到全面落實。三加大重污染天氣監(jiān)測。積極應(yīng)對重污染天氣，加強預(yù)測預(yù)報，完善應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)對輕微污染、臭氧污染天氣的防范和應(yīng)急處置能力，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)五年保持在99%以上，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達100%。（二）碧水保衛(wèi)穩(wěn)中提質(zhì)一是實施好重點流域水質(zhì)治理。全面深入實施南盤江、北盤江流域干支同治、全縣集中式飲用水水源地保護、工業(yè)污水達標治理、城鄉(xiāng)污水治理、農(nóng)村生活污水治理等專項行動，切實鞏固重點流域水質(zhì)治理成效。完成行政區(qū)域內(nèi)南北盤江29個疑似入河排污口現(xiàn)場核實工作，完成冗渡鎮(zhèn)壇坪村等8個農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。二是切實保障飲用水安全。丫他水庫作為縣級備用水源并納入縣級集中式飲用水源進行規(guī)范化管理。對縣城飲用水水源點壩朝水庫、備用水源點丫他水庫、省控斷面者樓河羊場村以及17個千人以上飲用水源、8個州控斷面地表水開展水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)類別均在Ⅲ類及以上，達標率100%，保障人民群眾的飲水安全。（三）凈土保衛(wèi)深入推進一是完成土壤環(huán)境排查監(jiān)測。完成土壤污染重點行業(yè)隱患排查、疑似污染地塊土壤監(jiān)測，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）污水處理廠周邊土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作，嚴格建設(shè)用地準入管理，全縣污染地塊安全利用率為100%。二是加強土壤污染源頭防控。加強重點企業(yè)、工業(yè)遺留場地、礦區(qū)、污灌區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場等場地的污染防控，嚴格污染地塊的風(fēng)險管控。（四）固廢保衛(wèi)扎實開展強化危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管，開展固體廢物、?；瘡U棄物的排查整治，全縣61.86噸廢機油和3.48噸廢鉛酸蓄電池、73.52噸?；瘡U棄物全部實現(xiàn)規(guī)范處置，214.52噸醫(yī)療固體廢物全部進行集中無害化處置，處置率為100%。（五）環(huán)境治理明顯改善一是加強農(nóng)村生活垃圾處理。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處理模式，建成農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站10個，建制村垃圾收運覆蓋率達100%。二是扎實推進農(nóng)村生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，全縣10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)規(guī)范化運行，管理水平大幅提升。全縣建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施并投運的行政村有29個，實施農(nóng)村生活污水治理項目8個，農(nóng)村生活污水治理和資源化利用項目1個，全縣農(nóng)村人居環(huán)境逐步得到改善提升。（六）生態(tài)修復(fù)效果顯著全縣森林覆蓋率達到72.37%，居全省第8位，全州第1位。區(qū)劃界定國家公益林52.58萬畝、地方公益林52.34萬畝。實施國儲林14.54萬畝，“十三五”完成營造林71.23萬畝，石漠化治理133.33平方公里，劃定濕地公園1個（貴州省xx北盤江國家濕地公園），濕地面積1375.96公頃，濕地率為55.96%。劃定省級森林公園1個（xx萬重山省級森林公園），公園規(guī)劃面積1155.7公頃。生物多樣性得到有效保護，動物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。（七）問題整改更加有力完成第一輪xx和省委環(huán)保督察反饋問題整改103個，完成第二輪xx生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改3個（信訪舉報件），自主舉一反三排查整治8個，第二輪xx生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的9個共性問題正在按時序推進整改，解決一批與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題。（八）監(jiān)測執(zhí)法不斷加強不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。同時，強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實加強對醫(yī)療廢物、城市生活污水、集中式飲用水源、化工行業(yè)、非煤礦山等重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，查處了一批環(huán)境違法問題，嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。二、環(huán)境治理和保護存在的主要問題我縣生態(tài)環(huán)境問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展矛盾問題交織，生態(tài)環(huán)境保護工作依然存在諸多瓶頸制約和短板。（一）環(huán)境污染依然存在一是大氣污染。2021年度，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.0，總有效天數(shù)365天，優(yōu)良天數(shù)362天，優(yōu)良率99.2%，有3天空氣質(zhì)量不達標，臭氧污染逐步顯現(xiàn)。同時，施工、渣土運輸揚塵問題仍然存在。春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日顆粒污染以及露天燒烤等造成的環(huán)境污染也不容忽視。二是水環(huán)境污染。xx水庫和壩朝水庫的富營養(yǎng)化指數(shù)最大為42.21和47.8，屬中度富營養(yǎng)化程度。農(nóng)村生活污染治理投入需求大。三是生態(tài)修復(fù)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護恢復(fù)治理難度大，礦山修復(fù)治理歷史欠賬多，部分礦山未編制“三合一”方案，落實“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”不到位，礦山修復(fù)整治進度緩慢，如：關(guān)閉治理的9個砂石場植被恢復(fù)效果不夠理想，特別是坪央、新泰陽、宏昌等砂石場因采面過高，短期內(nèi)難以恢復(fù)植被。四是減排空間。為進一步推動全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展，招商引資力度加大，工業(yè)企業(yè)的逐步進駐，可能會帶來污染物排放的增加，從而給環(huán)境監(jiān)管、大氣污染防治、企業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來較大壓力。同時，由于我縣大氣污染物排放基數(shù)小，污染物進一步減排潛力有限。（二）基礎(chǔ)設(shè)施保障不足1.污水處理能力不足一是管網(wǎng)建設(shè)滯后。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx駐地（除者樓、納福、高洛三個街道）共有10座污水處理廠（其中坡妹鎮(zhèn)2座），鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠基本存在進水量小，進水濃度低、廠內(nèi)在線監(jiān)測設(shè)備未驗收等情況。且運行效果較差，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)污水處理廠不能完全滿足生活污水處理的需要，城鎮(zhèn)綜合污水處理率依然維持在85%以下，部分生活污水未經(jīng)有效治理即排入河流，加重了河流的污染的風(fēng)險。主要問題是大部分城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)總體滯后，雨污分流、污水截污還不到位，生活污水管網(wǎng)覆蓋率低，漏損率高，已建成的管網(wǎng)部分破損未及時修復(fù)，導(dǎo)致雨污分流不徹底，污水處理廠進水濃度低。特別是以高洛污水處理廠較為突出，存在部分支管網(wǎng)未接入主管網(wǎng)、部分區(qū)域漏接、錯接、未接等現(xiàn)象，導(dǎo)致高洛新區(qū)污水處理廠進水COD濃度偏低、進水量小，污泥培養(yǎng)困難。又如，弼佑、秧壩污水處理廠因受到“5.28”洪災(zāi)影響，設(shè)備、管網(wǎng)受損嚴重，弼佑污水處理廠廠區(qū)全部被沖毀，秧壩污水處理污水主管網(wǎng)和埋電線路受損，至今尚未修復(fù)，目前兩座污水處理廠均處于停運狀態(tài)。二是運維保障困難。由于缺乏運維管理資金和專人管理，大部分農(nóng)村生活污水收集率低，處理設(shè)施運行不正常，很難達到預(yù)期的處理效果。2.垃圾處置不容樂觀一是垃圾處置急需解決。縣城垃圾無害化終端處置僅有一座垃圾填埋場，設(shè)計使用年限為10年，垃圾填埋日處理40噸，滲濾液日處理25噸，庫容量為23.45萬m3。填埋場2010年啟動實施建設(shè)，2012年竣工并投入使用至今。垃圾填埋場使用至今已滿10年，庫容已達到設(shè)計上限，需做封場處置。目前還未制定具體的封場方案，垃圾填埋場封場后，生活垃圾終端處理不能再進行衛(wèi)生填埋，可作為臨時堆放垃圾場地使用，生活垃圾無害化處理需運輸至義龍、貞豐等地發(fā)電廠焚燒發(fā)電，增加了運輸和處理成本。二是未進行分類處置。大多數(shù)生活垃圾未進行分類收集，分類投放，分類管理，達不到回收利用的管理要求。（三）治理機制亟需突破xx主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的治理體系尚未有效形成，企業(yè)責(zé)任主體內(nèi)生動力尚未有效激發(fā)，有的企業(yè)主環(huán)保法律意識淡薄，未驗先投、不正常運行污染防治設(shè)施等違法行為時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境法治觀念和治污水平有待提高。少數(shù)群眾保護生態(tài)環(huán)境意識不強，部分村民仍然存在秸稈露天焚燒、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象，群眾的生態(tài)環(huán)保意識還需進一步提高。三、對策建議搶抓新國發(fā)2號文件、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重大機遇，緊緊圍繞xx資金和政策支持方向，用好用足國家政策，全力爭取生態(tài)環(huán)保項目，切實拓寬資金籌措渠道，爭取更多的xx生態(tài)環(huán)保專項資金支持，努力補齊生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢珠江上游重要生態(tài)屏障。（一）全力推進污水收集以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，大力實施污水管網(wǎng)補短板工程，實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實施清污分流，加快推進縣城污水處理廠二期工程建成投運，全面提升縣城污水處理廠設(shè)施效能。加快推進秧壩、巖架、雙江、冗渡、弼佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)進度。結(jié)合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度較低“一廠一策”技術(shù)治理方案并組織實施，持續(xù)開展城鎮(zhèn)生活環(huán)境治理，推進城鎮(zhèn)污水處理覆蓋率不斷提高。（二）持續(xù)強化垃圾處置抓緊完成生活垃圾填埋場封場方案，嚴格按方案計劃實施封場。垃圾填埋場封場后，設(shè)施設(shè)備需繼續(xù)運行15年以上。需定期排查生活垃圾填埋場滲濾液收集池覆蓋膜完好程度、收集設(shè)施防滲、處理設(shè)施運行、汛期應(yīng)急處理、環(huán)境管理措施落實等情況，持續(xù)加強對生活垃圾填埋場的監(jiān)督管理。同時，加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，不斷提高垃圾處理效率。（三）嚴格落實揚塵治理嚴格實施工地揚塵污染管控屬地負責(zé)制，落實渣土、垃圾及其他散裝物料密閉運輸?shù)墓芾硪?，對露天堆放的易產(chǎn)生揚塵的渣土、砂石、垃圾等場所，采取灑水、覆蓋等措施抑塵，加大對縣城街面灑水的頻率，抑制揚塵，消除重污染天氣，持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。（四）持續(xù)加強生態(tài)保護堅持山水林田湖草一體化保護和治理，實施好新一輪退耕還林、退化林修復(fù)、石漠化綜合治理項目等重點生態(tài)工程，深入開展國家儲備林建設(shè)，加快低效林改造，加強資源保護管理，加大對自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園的保護。扎實開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，嚴格落實企業(yè)污染治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。（五）積極探索治理機制一是建立健全垃圾分類管理機制。既減少垃圾處置成本，又達到廢物減量化和提高再生資源利用率。二是建立健全常態(tài)化監(jiān)管、巡查機制。加強源頭管控和監(jiān)管力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能和依法行政水平，推動監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法有效聯(lián)動。三是建立跟蹤調(diào)度、預(yù)警督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等整改工作機制。統(tǒng)籌推進xx生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和信訪件辦結(jié)銷號，壓實整改責(zé)任，重點解決突出生態(tài)環(huán)境問題，促進生態(tài)環(huán)境問題整改加快落實。積極構(gòu)建xx有為、企業(yè)有責(zé)、市場有效、社會有序的生態(tài)環(huán)境保護新格局。（六）切實提升環(huán)保意識加大xx生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，實行環(huán)境信息公開，動員社會各界力量參與生態(tài)環(huán)境保護，完善公眾參與環(huán)境保護機制，強化社會監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)廣大人民群眾成為生態(tài)環(huán)境保護的倡導(dǎo)者、行動者、示范者。關(guān)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報告（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。xx始終把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)為載體，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，強化領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，加大投入，強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作調(diào)研情況報告如下：一、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作主要做法及取得成效（一）加強監(jiān)管，確保農(nóng)村飲用水源安全xx共涉及農(nóng)村集中式飲用水水源地10處,為保障飲用水水源的安全，xxxx印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全xx城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護工作的通知》（，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場采取有效措施進行保護，xx水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門聯(lián)合加強對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管。xx發(fā)改局、水務(wù)局、環(huán)保局多次聯(lián)合召開水源地項目協(xié)調(diào)會，積極申報將該項目納入呼倫貝爾市水污染防治總體實施方案xx年中的項目中，目前項目建議書已經(jīng)獲得批復(fù)，力爭在xx年年底之前完成相關(guān)水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理工作。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治加大執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)村環(huán)境問題隱患排查及整改工作，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管，按照屬地管理原則，將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。xx年，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格化建設(shè)，履職盡責(zé)，實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)部門單位充分重視生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合脫貧攻堅，加大生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度。一是嚴格落實秸稈禁燒責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化督查督導(dǎo)，依托網(wǎng)格化管理體系，組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察。嚴防嚴控嚴處，切實推進實現(xiàn)秸稈禁燒工作目標。二是嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度，嚴把新建項目選址關(guān)，未經(jīng)環(huán)保部門審批的項目，不得協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。要求本年內(nèi)新、擴、改建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率為100%。三是合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場（合作社）及養(yǎng)殖戶，督促畜禽養(yǎng)殖場（合作社）及養(yǎng)殖戶認真落實污染防治措施，防治畜禽養(yǎng)殖污染。四是加大生活垃圾整理力度，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范垃圾堆放點，實現(xiàn)集中堆放、定時清運、合理處置。五是加強農(nóng)藥、化肥廢棄包裝物的監(jiān)督管理工作。以立法形式，專門制定《xx農(nóng)藥管理條例》，嚴禁向轄區(qū)水體傾倒廢棄農(nóng)藥、化肥包裝物。加大廢棄農(nóng)藥、化肥包裝物安全使用與處理的宣傳力度，增強農(nóng)藥使用者的安全意識，減少廢棄農(nóng)藥、化肥包裝物的污染，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。（三）搶抓機遇，完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)xx年，利用xx財政撥付xx的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費建設(shè)了xx鎮(zhèn)xx村垃圾處理項目、騰克鎮(zhèn)騰克村垃圾處理項目。2015年，利用xx財政撥付xx的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費建設(shè)了xx尼爾基鎮(zhèn)七家子村生活垃圾處理項目、xx寶山鎮(zhèn)寶山村生活垃圾處理項目。xx鎮(zhèn)xx村總?cè)丝跀?shù)3111人，總戶數(shù)744戶，垃圾處理項目總投資84萬元，日處理垃圾量5.5噸/天；騰克鎮(zhèn)騰克村總?cè)丝跀?shù)3111人，總戶數(shù)744戶，垃圾處理項目總投資84萬元，日處理垃圾量4噸/天；尼爾基鎮(zhèn)七家子村總?cè)丝跀?shù)1400人，總戶數(shù)380戶，垃圾處理項目總投資77萬元，日處理垃圾量2.1噸/天；寶山鎮(zhèn)寶山村總?cè)丝跀?shù)1628人，總戶數(shù)476戶，垃圾處理項目總投資77萬元，日處理垃圾量2.1噸/天。通過垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)以及鏟車和垃圾收集車、垃圾箱等配套設(shè)施的完善，使得農(nóng)村區(qū)域環(huán)境得到了極大的改善。（四）突出重點，做好村屯綠化和退耕還林工作xx年在全xx17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）90個村屯開展村屯綠化工作，主要在街巷兩側(cè)、閑置空地、村屯周邊和出入口等適宜綠化的位置進行綠化。截止目前，共栽植樹苗122.2萬株，其中喬木40.54萬株；灌木81.66萬株（每個坑栽植5株）。在沿國道“111”線兩側(cè)可視范圍內(nèi)荒山荒地綠化2852.7畝；在沿國道“111”線及村屯周圍耕地綠化2000畝。委托內(nèi)蒙古林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院編制完成了《xx1998-2015年開墾林地退耕還林還濕規(guī)劃》，力爭“新賬不再欠，老賬規(guī)劃退”，舉全xx之力，實施退耕還林工程，計劃5年(xx年一2020年)內(nèi)完成退耕還林51.5萬畝。xx年共測量劃定退耕還林地塊11069塊，退耕19.84萬畝;超額完成7.5萬畝年度退耕任務(wù)。（五）多種模式，重點發(fā)展林下經(jīng)濟結(jié)合特色林產(chǎn)品區(qū)域布局，制定專項規(guī)劃，分區(qū)域確定林下經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和目標。大力發(fā)展林下中草藥種植、林下采集等多種林下經(jīng)濟，把林下經(jīng)濟發(fā)展與森林資源培育、天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合，即加強了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)又帶動農(nóng)村收入，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和市場需求等情況，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，突出當?shù)靥厣?，合理確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向和模式。要充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)承載能力，適量、適度、合理發(fā)展林下經(jīng)濟。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我xxxx年生態(tài)建設(shè)任務(wù)地塊、苗木已基本落實，其中：平歐榛子10000畝，林場發(fā)展沙棘10000畝，采取企業(yè)+農(nóng)戶合作訂單林業(yè)方式發(fā)展40000畝沙棘，沙果基地8000畝，藍莓5000畝，玫瑰基地500畝，其余46500畝營造樟子松、落葉松、楊樹等生態(tài)林。（六）創(chuàng)新機制，強化農(nóng)村生態(tài)管護力度一是創(chuàng)新管護機制，xx年在全xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理(負責(zé)扶貧、林業(yè)工作);配備退耕業(yè)務(wù)人員;全xx220個行政村聘用了220名林業(yè)管護員，實行管護全覆蓋。二是結(jié)合精準扶貧精準脫貧強化農(nóng)村生態(tài)管護力度，xx年結(jié)合《xxxx關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）中關(guān)于“利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜心芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)化為生態(tài)護林員等生態(tài)保護人員”的要求和國家林業(yè)局辦公室、財政部辦公廳和xx扶貧辦行政司《關(guān)于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》（林規(guī)字〔xx〕171號）精神，準確識別將部分建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員。在尊重農(nóng)民意愿，在自愿報名的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序公開、公平、公正選撥錄用，在全xx范圍內(nèi)共選聘生態(tài)護林員200人，將新招聘的生態(tài)護林員和公益林護林員按照公益林片區(qū)納入全xx森林管護體系，通過培訓(xùn)，使生態(tài)護林員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和林業(yè)技術(shù)，掌握業(yè)務(wù)技能和實踐技能，增強集體觀念和團隊精神，努力提高護林員的履職盡責(zé)能力和為林業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。二、制約xx農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的問題（一）農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等面源污染問題普遍存在近年來，隨著種植面積的逐步增加，農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大面積應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。由于高殘留農(nóng)藥的持續(xù)使用，污染了環(huán)境，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，阻礙了無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，破壞了正常的農(nóng)作物輪作制度，使得一些經(jīng)濟作物、飼草作物、中草藥等市場需求作物不能大面積規(guī)?；l(fā)展，阻礙了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。長期使用化肥，造成了農(nóng)田土壤板結(jié)、土壤菌群失調(diào)、微量元素缺乏，形成農(nóng)業(yè)面源污染，造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。同時，農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。（二）畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴峻隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。（三）農(nóng)村飲用水源未能得到有效的保護目前，農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源，農(nóng)村集中式飲用水源地未得到科學(xué)劃分和合理的保護。（四）對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠由于受人力、財力、條件的限制，環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村，因此部分村干部和群眾對環(huán)境保護認識不足，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識還比較淡薄，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo)，只顧抓眼前經(jīng)濟建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)的現(xiàn)象還一定程度的存在。（五）農(nóng)村環(huán)保投入不足、生態(tài)保護能力薄弱由于我xx屬國家級貧困縣，xx級財力十分有限，難以在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)方面投入更多的資金。三、加強xx農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的對策建議農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作是一項長期任務(wù)，是一個系統(tǒng)工程。我們必須堅持預(yù)防為主，綜合治理的基本方針，強化生態(tài)理念、樹立生態(tài)精神、加強生態(tài)保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，就xx而言，當前的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作具體應(yīng)做好以下幾點：（一）建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的長效聯(lián)動機制，切實加強監(jiān)督管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、環(huán)保局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，建立上下結(jié)合，部門聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制，動用全社會力量進一步加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。（二）加大農(nóng)村環(huán)境污染防治和綜合整治力度隨著種植面積的逐步增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻，農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等面源污染及畜禽養(yǎng)殖污染嚴重，農(nóng)村集中式飲用水水源地基本未能得到科學(xué)劃分和合理保護，極易導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾亂扔、亂堆、亂倒的現(xiàn)象，大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾一體化處理模式，同時要建立起農(nóng)村生活垃圾整治長效機制。對農(nóng)村集中式飲用水水源地進行科學(xué)合理的劃分，并逐步進行有效保護；加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準高效施肥等技術(shù)；加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治，逐步培養(yǎng)引導(dǎo)