《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)I 1 1 2 2 4 4 4 4 42.2.3飼料添加劑和獸藥使用不規(guī)范 5 5 52.2.6現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足我省生態(tài) 6 6 7 8 8 8 9 9 10 10 12 12 14 15 15 17 18 18 18 18 19 21 22 22 24 24 24 27 27 27 28 30 30 32 35 35 35 35 35 36 36 36 37 37 38 40 44 44 44 44 45 46 47 52 52 54 54 54 58 58 60 60 61 61 73 73 74 75 75 76 76 77 77 80 86 86 88 88 88 89 89 90 911國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告，2020年全國(guó)畜牧〔2022〕8號(hào)提出了推行畜禽糞污資源化利用、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管等措施，明確了“制修訂畜禽養(yǎng)殖污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)”2342標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性1、習(xí)近平總書記近期關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的若干問題做出境廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省農(nóng)56場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相比，各項(xiàng)指標(biāo)分別寬松了4倍、3.2倍、2.業(yè)農(nóng)村污染防控帶來(lái)很大壓力。783國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)政策梳理聯(lián)邦政府頒布的其他法律法規(guī)也對(duì)水污染物排放許可證制度的實(shí)施善，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染管理更加細(xì)致化和具體化。例如，2003年修訂前已成為美國(guó)生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)管控的主要方式之一。2009年，美國(guó)又9引入牧業(yè)發(fā)展規(guī)范，制定單位面積載畜標(biāo)準(zhǔn)量、便儲(chǔ)藏設(shè)備要具有較好的密閉性；規(guī)定可以返還繳納所得稅的16%本對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的法律制度具有細(xì)致程度高和可操作性強(qiáng)撤銷處理。20世紀(jì)早期的美國(guó)在畜禽養(yǎng)殖環(huán)保政策制定時(shí)，陷入了產(chǎn)業(yè)發(fā)因地制宜實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃和糞污處理計(jì)劃是前第一部也是唯一的一部關(guān)于治理畜禽養(yǎng)殖污染的明確又詳盡的法1《動(dòng)物防疫法》2《固體廢物污染環(huán)境防治法》3《水污染防治法》4《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》5《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》6《大氣污染防治法》體7《畜牧法》8《農(nóng)業(yè)法》9《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》12境保護(hù)總局3NY/T4NY/T5NY/T6NY/T7范89南NY/T〔2022〕19號(hào)12廳345廳6（2021—2025年）789南廳〔2017〕647號(hào)范國(guó)家于2001年出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB2014年標(biāo)準(zhǔn)文本經(jīng)再次修改后二次征求意見，文本重新明確了1234廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/6135征求意見6征求意見7征求意見4標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)、基本原則和工作內(nèi)容GB7475水質(zhì)銅、鋅、鉛、鎘的測(cè)定原HJ/T399水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定HJ636水質(zhì)總氮的測(cè)定堿性過硫酸鉀消解紫外分光HJ665水質(zhì)氨氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-水楊酸分光光度法HJ666水質(zhì)氨氮的測(cè)定流動(dòng)注射-水楊酸分光光度法HJ667水質(zhì)總氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鹽酸萘乙二胺分光光HJ668水質(zhì)總氮的測(cè)定流動(dòng)注射-鹽酸萘乙二胺分光光HJ670水質(zhì)磷酸鹽和總磷的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鉬酸銨分光光度法HJ671水質(zhì)總磷的測(cè)定流動(dòng)注射HJ776水質(zhì)32種元素的測(cè)定電感耦合等離子體HJ945.1—2018國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技HJ945.2—2018國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技HJ1029—2019排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)立足四川畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治狀況及行業(yè)污染治理技術(shù)水平實(shí)根據(jù)四川生態(tài)環(huán)境容量大小、養(yǎng)殖企業(yè)分布、污染防治迫切度，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性。與《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》51/3061-2023）等標(biāo)準(zhǔn)充分銜接，按照“一盤棋”思想，構(gòu)建具有四定期與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布所涉行業(yè)部門會(huì)商溝通，收集部門及企業(yè)數(shù)據(jù)，在21個(gè)市（州）的畜牧大縣、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖戶以國(guó)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染相關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)政策專家和企業(yè)咨詢部門座談收部門及集企業(yè)數(shù)據(jù)國(guó)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染相關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)政策專家和企業(yè)咨詢部門座談收部門及集企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)文獻(xiàn)研閱文獻(xiàn)研閱調(diào)研評(píng)估調(diào)研評(píng)估起草《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》形成調(diào)研報(bào)告、立項(xiàng)起草《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》形成調(diào)研報(bào)告、立項(xiàng)適用范圍適用范圍規(guī)范性引用規(guī)范性引用術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義排放控制要排放控制要求監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)要求實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施與監(jiān)督廣泛征求意見廣泛征求意見開展專家評(píng)審開展專家評(píng)審發(fā)布實(shí)施發(fā)布實(shí)施基于國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放要求，同時(shí)在探索四川各區(qū)域、類樣品委托給具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位開展檢測(cè)，主要對(duì)以下291BOD52CODCr345678水質(zhì)總氮的測(cè)定堿性過硫酸鉀消解紫外9pH/星星星啶啶污%度/5四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與污染防治概況億元。2011—2018年，四川省牧業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例牧業(yè)生產(chǎn)總值/億元400035003000250020005000201120122013201420152016201720182019202010.00%9.50%9.00%8.50%8.00%7.50%7.00%6.50%6.00%5.50%5.00%牧業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例牧業(yè)生產(chǎn)總值占比頭、571~777萬(wàn)頭，生豬存欄豬當(dāng)量波動(dòng)范圍較大，波動(dòng)區(qū)間在豬當(dāng)量/萬(wàn)頭5500豬當(dāng)量/萬(wàn)頭50004500400035003000250020002011201220132014201520162017201820192020豬當(dāng)量（萬(wàn)頭、萬(wàn)只）450.00400.00350.00300.00250.00200.00150.00100.00 50.000.00涼山州南充市達(dá)州市宜賓市成都市綿陽(yáng)市瀘州市廣元市阿壩州德陽(yáng)市甘孜州廣安市遂寧市樂山市資陽(yáng)市眉山市雅安市攀枝花市涼山州南充市達(dá)州市宜賓市成都市綿陽(yáng)市瀘州市廣元市阿壩州德陽(yáng)市甘孜州廣安市遂寧市樂山市資陽(yáng)市眉山市雅安市攀枝花市式上看，四川主要以舍飼為主，占比98.76南充市成都市眉山市宜賓市廣元市樂山市德陽(yáng)市綿陽(yáng)市達(dá)州市資陽(yáng)市遂寧市瀘州市雅安市涼山州廣安市阿壩州攀枝花市甘孜州12000南充市成都市眉山市宜賓市廣元市樂山市德陽(yáng)市綿陽(yáng)市達(dá)州市資陽(yáng)市遂寧市瀘州市雅安市涼山州廣安市阿壩州攀枝花市甘孜州10000800060004000200003.49%0.64%1.74%3.49%0.64%1.74%1.25%9.11%75.36%0.99%0.99%0.24%98.76%半舍飼放牧舍飼中80.1%為有機(jī)物，易分解性有機(jī)碳為27.3%，半纖維素及纖維素的畜禽養(yǎng)殖廢棄物已經(jīng)成為了現(xiàn)階段土壤重金屬污染的重要來(lái)源5.75%15.84%54.00%24.42%5.75%15.84%54.00%24.42%27.45%44.15%4.70%23.70%3.44%22.38%22.38%32.33%41.84%11.88%11.88%7.54%9.76%70.83%豬牛羊禽全省63個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣和22個(gè)非畜牧大縣實(shí)施了國(guó)家畜禽糞污入品使用，嚴(yán)格規(guī)范飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。2020年底，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)75％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套理覆蓋面不斷擴(kuò)大，病死畜禽無(wú)害化處理體系更加完善。截至2020農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通一步提高。1234567896畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)及污染防治技術(shù)母豬配種母豬配種妊娠妊娠分娩分娩仔豬哺乳仔豬哺乳育成和育肥育成和育肥育成育肥配種分娩育成育肥配種分娩懷孕期懷孕期泌乳期泌乳期干奶期干奶期育成肥育配種分娩育成肥育配種分娩架子期配種分娩架子期配種分娩育肥期育肥期育肥后期育肥后期育成產(chǎn)蛋育雛育成產(chǎn)蛋育雛肉雞場(chǎng)的任務(wù)是繁殖以產(chǎn)肉為特長(zhǎng)的專用雞種或直接生產(chǎn)肉用育成成雞育雛育成成雞育雛部分研究人員改進(jìn)了漏縫地板的板條設(shè)計(jì)，進(jìn)一步研發(fā)了微縫地板至少有25%被阻留凈化，林帶可降低惡臭5行成本相對(duì)較低，成為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理中不可缺少的關(guān)鍵技術(shù)。升流式厭氧污泥床（UASB）及厭氧復(fù)合床反應(yīng)器（也稱污成自身細(xì)胞（活性污泥處理過程中可生物降解的有機(jī)物最終可被境的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)選擇適宜的自然致高溫60℃)有效殺滅病原體，同時(shí)將有機(jī)物質(zhì)分解成穩(wěn)定的有7規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析0.54%0.54%0.54%0.54%0.54%0.54%3.24%1.62%3.78%6.49%6.49%10.81%70.81%生豬蛋雞奶牛兔綿羊鵝2.16%1.62%38.38%57.84%干清糞水泡糞水沖糞其他針對(duì)常規(guī)污染物，CODCr、BOD5、氨氮、總磷、懸浮物、總氮7.2.4.1廢水處理123456789主要包括厭氧發(fā)酵池、沼氣池和UASB罐。經(jīng)4.17%UASB罐厭氧發(fā)酵池沼氣池18.06%77.78%8.33%8.33%16.67%75.00%好氧發(fā)酵罐（槽）同位發(fā)酵床異位發(fā)酵床4.92%6.56%4.92%83.61%14.29%85.71%人工濕地氧化塘4.92%6.56%4.92%83.61%14.29%85.71%人工濕地氧化塘3.57%厭氧26.79%58.93%10.71%UASB厭氧反應(yīng)器USR厭氧反應(yīng)器厭氧發(fā)酵池沼氣池4.84%1.61%1.61%4.84%4.84%1.61%30.65%12.90%30.65%8.06%33.87%MBR反滲透超濾芬頓氣浮絮凝沉淀消毒風(fēng)屏吸附目前全省畜禽固體糞污處理主要有三種模式，分別為簡(jiǎn)易堆漚機(jī)肥，該模式應(yīng)用最為廣泛；同/異味發(fā)酵是將分離后的干物質(zhì)投加農(nóng)戶對(duì)無(wú)害化處理后的畜禽固體糞污接納意愿高于處理后的廢水。123456無(wú)是針對(duì)廢水深度處理設(shè)施及畜禽固體糞污好氧發(fā)酵罐的有組織排放40.54%59.46%施用于觀察記錄畜禽養(yǎng)殖情況；約40.54%的養(yǎng)殖場(chǎng)聘請(qǐng)第三方開展40.54%59.46%16.22%16.22%83.78%規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)主要通過簽訂土地消納協(xié)議或流轉(zhuǎn)協(xié)議的方式對(duì)畜禽糞污進(jìn)行消納，其中只簽訂消納協(xié)議的占轉(zhuǎn)協(xié)議的占比28.02%，兩種都簽訂的占比40.11%，未簽訂的占比2.75%28.02%28.02%40.11%29.12%土地流轉(zhuǎn)協(xié)議土地消納協(xié)議兩種協(xié)議無(wú)8標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（2）畜禽糞污livestockandpoultrymanure（3）環(huán)境水體environmentalwaterbodies（5）直接排放directdisc（6）間接排放indirectdis（7）現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)existinglarge-scalelivestockandpoultryfarm（9）水污染物waterpollutantsproduct用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的單位畜禽的廢水排放量上用無(wú)臭清潔空氣對(duì)臭氣樣品連續(xù)稀釋至嗅辨員閾值時(shí)的稀釋倍糞污消納土地僅考慮與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)緊鄰且不間斷的情況）pH是氫離子濃度指數(shù)，用于描述水的酸堿性強(qiáng)弱程步反映水體的理化性質(zhì)?！冻擎?zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》44/613-2024）均將pH作為水污染物控制指標(biāo)，同時(shí)考慮到pH檢測(cè)養(yǎng)物質(zhì)污染程度的重要指標(biāo)。2022年發(fā)布的《四川省第二次全國(guó)污放量的40.66%，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我省總氮排放的主要貢獻(xiàn)源。測(cè)〔2020〕3號(hào)生態(tài)環(huán)境部已將總氮作為基本指標(biāo)納入到全國(guó)水生長(zhǎng)。2017年起印發(fā)實(shí)施了《全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性行動(dòng)計(jì)劃525-2021均對(duì)“蛔蟲卵死亡率”和“糞大腸菌群數(shù)”提出了控制本節(jié)討論的達(dá)標(biāo)率僅針對(duì)采用了廢水深度處理工藝的畜禽養(yǎng)殖本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作管理要求和行業(yè)發(fā)展需求以及我方面，該區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖單位數(shù)量多（約占全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、生化需氧量（BOD5）是指在規(guī)定的條件下，微生物分解CODCr一級(jí)排放限值限值為100度的高低直接影響水體透明度，SS濃度過高容易造成水體渾濁，直總磷一級(jí)排放限值限值為3mg/L，二級(jí)排放限值參考了廣東省總氮一級(jí)排放限值限值為40mg/L，二級(jí)排放限值參pH是水溶液中酸堿度的一種表示方法，是指氫離子濃度指數(shù)堿性廢水（pH值大于9）對(duì)水環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生極大的影響和威脅。本指標(biāo)一級(jí)排放限值參考了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》鋅是多種酶的組分和激活劑，不僅可參與畜禽的多類代謝過程，本指標(biāo)一級(jí)排放限值參考了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最高值為5760μg/L，平均值為304.66μg/L，數(shù)據(jù)主要分布在（DB31/1098-2018糞大腸菌群數(shù)一級(jí)排放限值限值為5000MPN/L，二級(jí)排放限值參考了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB流行相當(dāng)廣泛，農(nóng)村高于城市，兒童多于成人，其感染率可達(dá)85%個(gè)廢水中檢出了蛔蟲卵且均低于20個(gè)/10L，（GB18596-2001蛔蟲卵二級(jí)排放限值限值為20個(gè)/10L，兩級(jí)標(biāo)發(fā)達(dá)的實(shí)際，本標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)“臭氣濃度”指標(biāo)進(jìn)行收嚴(yán)，指標(biāo)值仍為對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行收嚴(yán)。指標(biāo)蛔蟲卵死亡率糞大腸菌群數(shù)≥95%≤100（MPN/g）達(dá)標(biāo)率89.66%64%糞過渡，耗水量和廢水產(chǎn)生量將持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過強(qiáng)化用水、適當(dāng)調(diào)整。（2）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采用節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，建（3）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)維持糞污無(wú)害化處理、資源化利用、（2）各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督性（2）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)是污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措（3）新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)自本文件實(shí)施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有規(guī)9相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比31512（GB/8////13312512單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（豬（m3/百頭·天豬（m3/百頭·天）雞（m3/千只·天）牛（m3/百頭·天）≤100//《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB////////國(guó)家及浙江省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，《標(biāo)準(zhǔn)》處于先進(jìn)水平；與“十三五”《標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)寬松。/10L)31//512//（DB37/534-2005）/5///////