住建部建筑節(jié)能與綠色建筑十四五規(guī)劃

住建部建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展十四五規(guī)劃目錄十三五工作成效十四五發(fā)展目標(biāo)十四五重點任務(wù)重點機(jī)制創(chuàng)新地方任務(wù)與考核一二三四五一、十三五工作成效75%0.1億平方米5.14億平方米1.85億平方米6%“十三五”期間嚴(yán)寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能率累計建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積完成既有居住建筑節(jié)能改造面積完成既有公共建筑節(jié)能改造面積城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率77%66億平方米238億平方米63%20.5%截至2020年底全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例累計建成綠色建筑面積累計建成節(jié)能建筑面積節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例全國新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)當(dāng)年新建建筑面積比例一、十三五工作成效二、十四五發(fā)展目標(biāo)3.5億平方米既有建筑節(jié)能改造面積11.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤建筑運(yùn)行一次二次能源消費(fèi)總量30%城鎮(zhèn)新建居住建筑能效水平提升0.5億平方米建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑面積20%城鎮(zhèn)新建公共建筑能效水平提升2025年預(yù)期性目標(biāo)二、十四五發(fā)展目標(biāo)0.5億千瓦新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量30%城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例8%城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率1.0億平方米新增地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積55%建筑能耗中電力消費(fèi)比例2025年預(yù)期性目標(biāo)三、十四五重點任務(wù)高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展重點工程綠色建筑創(chuàng)建行動星級綠色建筑推廣計劃（一）提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康性能有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點完善綠色建筑運(yùn)行管理制度將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容綠色建筑用戶評價和反饋機(jī)制建設(shè)綠色建筑智能化運(yùn)行管理平臺新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升重點工程超低能耗建筑推廣工程高性能門窗推廣工程星級（二）提高新建建筑節(jié)能水平啟動實施建筑能效“小步快跑”提升計劃，分階段、分類型、分氣候區(qū)提高城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)示范引導(dǎo)京津冀、長三角等重點區(qū)域制定更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑規(guī)模化建設(shè)，推動零碳建筑、零碳社區(qū)建設(shè)試點推動農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點示范項目三、十四五重點任務(wù)既有建筑節(jié)能改造重點工程既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米（三）加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)建筑用戶側(cè)能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造在夏熱冬冷地區(qū)，適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時，采購高能效產(chǎn)品推動既有公共建筑節(jié)能綠色化改造引導(dǎo)制定公共建筑用能（用電）限額指標(biāo)，開展建筑能耗比對和能效評價推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市建設(shè)推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度三、十四五重點任務(wù)可再生能源應(yīng)用重點工程建筑光伏行動（四）推動可再生能源應(yīng)用推動太陽能建筑應(yīng)用開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應(yīng)用示范在有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適宜技術(shù)加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢猛茝V使用地源熱泵技術(shù)，積極發(fā)展地表水源熱泵，穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)，梯級利用中深層地?zé)崮埽侠戆l(fā)展生物質(zhì)能供暖寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)，嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用加強(qiáng)可再生能源項目建設(shè)管理建立對可再生能源建筑應(yīng)用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評估制度較大規(guī)?？稍偕茉磻?yīng)用項目持續(xù)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測三、十四五重點任務(wù)建筑電氣化重點工程建筑用能電力替代行動新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)（五）實施建筑電氣化工程建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系夏熱冬冷地區(qū)積極采用熱泵等電采暖方式滿足采暖開展新建公共建筑全電氣化設(shè)計試點示范引導(dǎo)生活熱水、炊事用能向電氣化發(fā)展推廣“光儲直柔”技術(shù)，發(fā)展柔性用電建筑三、十四五重點任務(wù)新型綠色建造重點工程“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系《裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)》《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》（六）推廣新型綠色建造方式大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑在商品住宅和保障性住房中積極推廣裝配式混凝土建筑因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑引導(dǎo)生活熱水、炊事用能向電氣化發(fā)展完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系積極發(fā)展裝配化裝修三、十四五重點任務(wù)綠色建材推廣重點工程無（七）促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件政府投資工程率先采用綠色建材推廣新型功能環(huán)保建材產(chǎn)品與配套應(yīng)用技術(shù)三、十四五重點任務(wù)區(qū)域建筑能源協(xié)同重點工程區(qū)域建筑虛擬電廠建設(shè)試點（八）推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同開展城市低品位余熱綜合利用試點示范統(tǒng)籌調(diào)配熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱、核電余熱、城市中垃圾焚燒與再生水余熱及數(shù)據(jù)中心余熱等滿足建筑供熱推進(jìn)源-網(wǎng)-荷-儲-用協(xié)同運(yùn)行加快電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、十四五重點任務(wù)綠色城市建設(shè)重點工程無（九）推動綠色城市建設(shè)三、十四五重點任務(wù)制定綠色低碳城市建設(shè)實施方案和綠色建筑專項規(guī)劃推動城區(qū)高星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展推動城區(qū)超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑四、重點機(jī)制創(chuàng)新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》基本級要求納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范做好《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施四、重點機(jī)制創(chuàng)新激勵政策創(chuàng)新信貸等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色保險支持。探索大型建筑碳排放交易路徑。四、重點機(jī)制創(chuàng)新制度完善開展建筑能效測評標(biāo)識試點，逐步建立能效測評標(biāo)識制度逐步建立完善合同能源管理市場機(jī)制，提供“一站式”綜合服務(wù)加快開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全綠色建材采信機(jī)制四、重點機(jī)制創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管開展建筑節(jié)能及綠色建筑性能責(zé)任保險試點運(yùn)用保險手段防控外墻外保溫、室內(nèi)空氣品質(zhì)等重要節(jié)點質(zhì)量風(fēng)險編制專項規(guī)劃各進(jìn)方住建部門要編制當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃，于20