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第第頁參考答案1.B[根據(jù)材料可得,秦朝通過什伍連坐等措施,加強了對基層民眾的管理與控制,從而進一步維護了統(tǒng)治,故選B項;秦朝地方行政機構仍然以郡縣為主,并沒有革新,排除A項;基層管理的方式并不會改變?nèi)丝诜植?,排除C項;秦朝的什伍連坐制加強了對基層的管理,未必會加劇社會矛盾,排除D項。]2.D3.D4.B[根據(jù)材料可知,長孫平主張在地方建立義倉,以起到賑災救濟的作用,故選B項;材料有關于國家治理規(guī)范化的信息,但這只是長孫平設義倉的理由,不是他的目的,排除A項;長孫平設義倉與加強政治統(tǒng)一性無關,排除C項;材料中設立義倉的目的主要是賑災救濟,而不是解決人民溫飽,排除D項。]5.D[根據(jù)材料可知,義倉的主要功能在于確保糧食的供應,故選D項;義倉是政府在使用行政手段救助弱勢群體,排除A項;義倉只是政府所建立的社會保障體系的一部分,排除B項;義倉只是政府關注民生眾多方式中的一種,而且義倉在社會救濟和優(yōu)撫中屬于常用手段,排除C項。]6.C7.C[據(jù)材料“子孫賭博無賴及一應違于禮法之事……陳于官而放絕之”、擔任官員的子孫貪污者“生則于《譜圖》上削去其名,死則不許入祠堂”,可知《鄭氏規(guī)范》符合儒家倫理,與官府積極配合維護社會穩(wěn)定,故選C項;“尊卑等級關系”不合題意,與材料“為子者必孝其親,為妻者必敬其夫”相悖,排除A項;“違背”不合題意,應為“符合”,排除B項;宗法制度崩潰于春秋戰(zhàn)國時期,排除D項。]8.A9.C[清朝后期基層社會結構嚴密,從政治、經(jīng)濟、軍事、文化各方面加強對基層社會的控制,故選C項;“開始”一詞有誤且清朝后期自治化逐漸減輕,排除A項;材料所示為基層社會結構,并非政府治理能力,排除B項;材料強調(diào)清朝后期基層社會結構嚴密,并無社會矛盾的信息,排除D項。]10.D11.C[據(jù)材料信息可知,該學者認為地方事務應由地方負責,但人身和財產(chǎn)安全等方面則需要全國性政府負責,即地方政府應當擁有適度的權力,故選C項;“不受制約”說法過于絕對,排除A項;材料強調(diào)地方和中央應當分管不同事務,中央政府權威得到保障是對材料的片面反映,排除B項;材料強調(diào)地方事務應由地方負責,但是人身和財產(chǎn)安全則要由全國政府負責,說明地方政府權力并不集中專斷,只是掌握一部分權力,排除D項。]12.B13.B14.A15.D[據(jù)材料可知,20世紀80年代以后,西方國家的基層治理更加強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用,公眾、志愿者、私人部門提供了越來越多的公共服務,使基層治理的效率更高,故選D項。]16.A17.職能:體現(xiàn)出監(jiān)督地方官員、提供行政輔助(輔助稅收)、輔助司法審判的職能。(4分)作用:對地方官員起到一定的監(jiān)察作用;增強政令的合理性;減弱了政令推行的阻力;有利于加強對民眾的治理。但是借助城隍信仰審判案件,影響司法程序的公正。(8分)18.(1)主要內(nèi)容:根據(jù)戶籍簿上登記的年齡核對本人體貌,以防詐老詐小逃避租役。(2分)作用:增加了政府的財政收入;清查了隱瞞的戶口,增加了政府控制的人口;打擊了豪強地主,加強了中央集權;減輕了民眾的賦稅負擔;為后世戶籍制度提供了借鑒。(6分,答出三點即可)(2)背景:土地兼并嚴重;流民增多,社會動亂加劇;戰(zhàn)亂頻繁,滿足軍事需求;城市化與商品經(jīng)濟迅速發(fā)展,商業(yè)稅收地位上升;征收賦稅漸以田畝為主;王安石變法,調(diào)整稅收政策。(6分,答出三點即可)19.(1)特點:形成了郡、莊園、教會和自治市等多主體共同治理地方的治理格局。影響:穩(wěn)定基層社會、形成自治傳統(tǒng)、延續(xù)民主思想。(2分)(2)變化:從地方權力較大到政府影響力增強,再到基層自治進一步發(fā)展、社區(qū)組織成為基層自治的主要方式。(2分)光榮革命后英國確立君主立憲制,但受自由主義文化傳統(tǒng)的影響,中央政府與法庭影響力較小,地方權力較大。說明英國自治傳統(tǒng)悠久,但易造成地方管理混亂等問題。(2分)工業(yè)革命后,隨著城市人口激增,也出現(xiàn)一系列社會問題,因此政府加強了對城市的管理力度。以法律的形式確立了英國近代自治市制度,具有民主與法制化色彩。從“自由放任”模式轉變成“有限管理”模式。但公共衛(wèi)生等由志愿者負責,政府沒有完全承擔公共衛(wèi)生等方面的管理,效率仍不高。(3分)二戰(zhàn)后,經(jīng)濟受到創(chuàng)傷,社會問題不斷增多,傳統(tǒng)的社會治理遇到瓶頸。政府積極探索社會治理的新方法,鼓勵居民廣泛參與,建立自下而上的機制解決社會問題。這一時期,在政府主導下,社區(qū)組織成為基層自治的主要方式。公眾、志愿者和私人部門也提供了更多的公共服務。這緩和了社會矛盾,維護了社會秩序與政治穩(wěn)定,降低了基層治理的成本,提高了效率。(3分)總之,近代以來英國基層治理的變化,使得英國形成了良性的中央地方關系,為世界其他國家的基層治理提供了借鑒作用。(2分)20.示例一信息:①古典政治經(jīng)濟學認為貧困是自然、合理的社會現(xiàn)象。②馬克思認為貧困根源于私有制。(2分)論題:貧困觀念的變化反映了時代變遷。(2分)闡述:近代以來,隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展和文藝復興、啟蒙運動等思想解放運動的開展,貧困觀念發(fā)生了變化,人們不再將貧困看成是道德的墮落,也不再將貧困看成是人生的必須體驗,人們?nèi)找鎸⒇毨Э闯山?jīng)濟現(xiàn)象。工業(yè)革命后,生產(chǎn)力迅速發(fā)展,但社會分裂為兩大對立階級,無產(chǎn)階級受到殘酷的剝削,陷入“極端貧困”的悲慘命運。隨著資本主義社會的矛盾日益暴露,馬克思科學地指出資本主義私有制是無產(chǎn)階級貧困的根源,認為雇傭勞動制度的存在和資本家追逐剩余價值的本性必然導致工人的“極端貧困”。(7分)綜上所述:隨著時代的發(fā)展,受經(jīng)濟、思想等多方面因素的影響,西方貧困觀在不同歷史時期的社會環(huán)境下表現(xiàn)出不同的價值取向。(1分,論題與結論合計最高得3分)示例二信息:①古典政治經(jīng)濟學認為貧困是自然、合理的社會現(xiàn)象。②現(xiàn)代學者認為貧困是權利不平等造成的。(2分)論題:貧困觀的演變影響西方反貧困措施。(2分)闡述:貧困現(xiàn)象自古有之,最開始的時候人們認為貧困是個人原因引起的,而近代古典政治經(jīng)濟學認為貧困是自然合理的。受此影響,英國頒布《濟貧法》,對窮人實施被動且條件苛刻的救濟制度,政府部門通過法律等手段對貧困人口進行救濟,初步建立了社會救濟制度。二戰(zhàn)結束以來,部分西方學者認為貧困是權利不平等造成的,在這種思想影響下,西方建立福利國家,將社會救濟作為公民的基

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