市民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)換屆工作報(bào)告（新）

PAGE6PAGE市民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)第二屆工作報(bào)告（改革創(chuàng)新管理機(jī)制激發(fā)社會(huì)組織活力）年月日各位嘉賓、各位會(huì)員、同志們大家好！在會(huì)議召開之前我想向大家解釋一下。這個(gè)會(huì)議本來早應(yīng)該召開，由于會(huì)長人選一直未定下來，再加上近兩年疫情影響，因此，會(huì)議拖至今日。今天，我們?cè)谶@里召開市民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)第三屆第一次會(huì)員大會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表二屆理事會(huì)向與會(huì)各位理事和代表表示親切的問候！下面，我受二屆理事會(huì)的委托，代表市民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)向大會(huì)作第二屆工作報(bào)告，請(qǐng)各位會(huì)員予以審議。五年來的工作回顧五年來，在市委、市政府和市民政局黨委及社會(huì)各界的關(guān)心支持和全體會(huì)員單位共同努力下，我會(huì)按照促進(jìn)會(huì)章程和年度工作計(jì)劃，結(jié)合我市社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際，市民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)始終堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)的工作方針，堅(jiān)持著眼發(fā)展，著力建設(shè)的基本思路，突出工作重點(diǎn)，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善各項(xiàng)機(jī)制，在探索中謀發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破，在交流溝通協(xié)作中增強(qiáng)互信，有力促進(jìn)了我市民間組織發(fā)展和壯大。加強(qiáng)班子建設(shè)提高辦會(huì)能力民間組織培育發(fā)展和登記管理是民政部門一項(xiàng)重要的社會(huì)行政管理工作?，F(xiàn)階段，民間組織包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位及基金會(huì)三大部分，它是聯(lián)系黨和政府與廣大會(huì)員的橋梁紐帶，我們加強(qiáng)了班子建設(shè)，新增3名副會(huì)長，2名副秘書長，變更了秘書長，同時(shí)，樹立了服務(wù)意識(shí)，把促進(jìn)會(huì)真正辦成民間組織的家園，使促進(jìn)會(huì)工作上有所創(chuàng)新，業(yè)務(wù)上有所拓展。具體地說，我們堅(jiān)定不移地遵循民主辦會(huì)原則，突出廣大會(huì)員單位的主人翁地位，充分尊重和聽取他們的意見、愿望和訴求，拓寬為會(huì)員單位服務(wù)的領(lǐng)域；另一方面，促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了一套民主決策制度，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的集體，緊緊圍繞章程和業(yè)務(wù)范圍做好促進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范內(nèi)部管理社會(huì)組織發(fā)展與管理工作，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一面，也有依法保障人民群眾的生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的一面。社會(huì)組織的能力建設(shè)直接關(guān)系到其作用能否得到有效發(fā)揮，因此，市促進(jìn)會(huì)十分注重抓好各社會(huì)組織以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部制度建設(shè)，我們專門研究制定了市民間組織促進(jìn)會(huì)內(nèi)部八項(xiàng)制度規(guī)定，一是民主決策制度；二是日常管理制度；三是印章管理制度；四是會(huì)員大會(huì)制度；五是理事會(huì)制度；六是信息披露制度；七是重大活動(dòng)報(bào)告制度；八是誠信自律公約，健全自律機(jī)制。使社會(huì)組織有能力承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，誠實(shí)守信，不斷提升自已公信力，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)人才，規(guī)范用人制度，促進(jìn)會(huì)多次舉辦社會(huì)組織會(huì)計(jì)和秘書長培訓(xùn)，傳技藝、講政策、明責(zé)任，規(guī)范促進(jìn)會(huì)管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，做到了管理與服務(wù)的統(tǒng)一。充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)的作用，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，指導(dǎo)和引導(dǎo)全市加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，初步形成了服務(wù)于城鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及廣大居民的社會(huì)組織發(fā)展格局，引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，逐步得到了社會(huì)認(rèn)可。加強(qiáng)能力建設(shè)購買政府服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)是社會(huì)組織發(fā)展壯大的生命力。社會(huì)組織要加強(qiáng)能力建設(shè)和服務(wù)工作，政府正在加快完善政府支持政策，利用行政管理體制改革，積極推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能，擴(kuò)大政府公共決策中的社會(huì)組織參與度。加大力度制定和推廣政府向社會(huì)組織購買服務(wù)政策，民政部門充分利用社會(huì)組織公益創(chuàng)投和社會(huì)組織孵化基地建設(shè)工作，以項(xiàng)目化的方式為社會(huì)組織的能力提升開辟了平臺(tái)。促進(jìn)會(huì)共承接參與民政部門兩項(xiàng)職能：1、承接政府職能，開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。2015年以來，市民政局、市民間組織促進(jìn)會(huì)聯(lián)合市婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會(huì)按照市委市政府關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的要求，已連續(xù)開展六屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)和二屆微公益創(chuàng)投活動(dòng)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，對(duì)為老服務(wù)類、助殘服務(wù)類、青少年服務(wù)類、救助幫困類等進(jìn)行創(chuàng)投，市民政部門每年拿出300萬元左右公益創(chuàng)投資金，并多次邀請(qǐng)了上海教授徐本亮、北師大教授馮波教授團(tuán)隊(duì)和香港梁嫣紅女士來我市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)及項(xiàng)目評(píng)審。市民間組織促進(jìn)會(huì)積極參與并做好服務(wù)工作，民政部門率先和持續(xù)實(shí)踐政府向社會(huì)組織購買服務(wù)活動(dòng)，并取得了良好成效。2、推進(jìn)孵化園建設(shè)，助力社會(huì)組織成長。市民間組織促進(jìn)會(huì)完成社會(huì)組織孵化基地進(jìn)行運(yùn)營托管，正式開始孵化工作。主要通過三種途徑培養(yǎng)和提高社會(huì)組織工作人員的能力：一是孵化基地舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)資深專家對(duì)入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)輔導(dǎo)。開展了孵化培訓(xùn)5次，項(xiàng)目化交流座談6次，入孵20家社會(huì)組織，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展理念、服務(wù)本領(lǐng)等方面進(jìn)步明顯；二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，一方面，通過項(xiàng)目加快受孵社會(huì)組織向?qū)I(yè)化方向提升；另一方面，通過項(xiàng)目積極引入專業(yè)人才進(jìn)入組織團(tuán)隊(duì)，以培育更優(yōu)、更好的社會(huì)公益服務(wù)組織；三是機(jī)構(gòu)間的日常經(jīng)驗(yàn)分享和溝通交流共同提升能力。也為社會(huì)組織提供了一個(gè)資源整合平臺(tái)，各組織在各自開展項(xiàng)目領(lǐng)域得到基地一些專業(yè)組織的大力支持。（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)抓黨建促社建

為了開展促進(jìn)會(huì)黨的教育活動(dòng)，2015年下半年，我們組織了促進(jìn)會(huì)部分會(huì)員到山東臺(tái)兒莊革命紀(jì)念館進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，開展了臺(tái)兒莊紅色之旅活動(dòng)，接受愛國主義革命教育和黨的實(shí)踐活動(dòng)，追尋抗戰(zhàn)勝利的足跡，緬懷英烈的豐功偉績、珍愛和平，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，紀(jì)念77年前臺(tái)兒莊大戰(zhàn)取得了中國軍隊(duì)正面抗日戰(zhàn)場上的首場勝利，這次紅色之旅，全面詳實(shí)地了解血戰(zhàn)臺(tái)兒莊的具體情況。展覽館、臺(tái)兒莊大戰(zhàn)全景畫館、影視館的臺(tái)兒莊大戰(zhàn)革命影片，生動(dòng)地再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)極其慘烈的戰(zhàn)斗場面，使我們仿佛身臨其境，深情回顧了中國軍隊(duì)在臺(tái)兒莊迎頭痛擊日軍、浴血奮戰(zhàn)，直到取得勝利的歷史過程。我們應(yīng)該繼承革命先烈的堅(jiān)忍不拔、英勇無畏的精神，要敢于面對(duì)困難，更加努力地工作、創(chuàng)新，讓黨和愛國主義精神及英勇不屈的民族氣節(jié)世代相傳，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”凝聚新的更大力量。根據(jù)國家、省、市組織部門要求，要切實(shí)抓好社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作全覆蓋。經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，成立了連云港市社會(huì)組織聯(lián)合黨委，負(fù)責(zé)民政主管和直接登記社會(huì)組織的黨建工作。同時(shí)，經(jīng)市民政局黨委批準(zhǔn)，成立了公安、民政、民促會(huì)等八家黨總支。我們促進(jìn)會(huì)也在其中，成立了促進(jìn)會(huì)黨總支。全面啟動(dòng)市促進(jìn)會(huì)黨總支相關(guān)工作，制定黨總支內(nèi)部工作規(guī)則，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總支黨建平臺(tái)作用，以此為契機(jī)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)社會(huì)組織的有效政治引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)、人才引領(lǐng)和文化引領(lǐng)。在廣泛調(diào)研、自主自愿的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地開展“兜底式”黨建工作試點(diǎn)，培育發(fā)展黨總支下屬黨組織,為促進(jìn)會(huì)的健康有序發(fā)展提供了政治保障。存在不足：第二屆促進(jìn)會(huì)工作在大家的共同努力下，雖然取得了一些成績，但與社會(huì)組織發(fā)展的形勢相比，與廣大會(huì)員對(duì)我們促進(jìn)會(huì)的期望相比，還存在諸多問題和不足。一是組織活動(dòng)還不夠經(jīng)常。平時(shí)與普通會(huì)員單位交流比較少，橋梁與紐帶作用發(fā)揮還不夠充分，服務(wù)會(huì)員的職能有待進(jìn)一步提高；二是自身發(fā)展不夠顯著。在承接政府職能還不夠到位，協(xié)助民政部門對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范管理、監(jiān)督檢查及違規(guī)違章社團(tuán)查處工作有待加強(qiáng)；三是為會(huì)員單位開拓報(bào)務(wù)領(lǐng)域的思路不寬。這些問題在今后的工作中應(yīng)認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。三、今后工作打算當(dāng)前，黨和政府高度重視社會(huì)組織建設(shè)與管理，也對(duì)社會(huì)組織管理工作提出了更高的要求，對(duì)我們民間組織促進(jìn)會(huì)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。民間組織促進(jìn)會(huì)兼具管理與服務(wù)雙重職能，從促進(jìn)會(huì)人員構(gòu)成看，既有來自市縣區(qū)民政部門和從事社會(huì)組織服務(wù)管理工作的同志，也有市縣級(jí)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人。民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)作為一個(gè)社團(tuán)組織，是眾多社團(tuán)的聯(lián)合體，是社團(tuán)中的社團(tuán)，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展必將起到積極作用?！按龠M(jìn)會(huì)”如何更好的服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)全市社會(huì)組織發(fā)展、承接政府逐步轉(zhuǎn)移的職能具有不可替代的作用。下面，我就民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)下一步工作談幾點(diǎn)意見：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)促進(jìn)會(huì)凝聚力。我們促進(jìn)會(huì)已建立了黨組織，同時(shí)要加強(qiáng)組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)，正確引領(lǐng)辦會(huì)方向，促進(jìn)會(huì)各社會(huì)組織在年底前，符合條件的要組建成立各自的黨組織。促進(jìn)會(huì)及各社會(huì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善各種會(huì)議制度、工作制度、管理制度，使促進(jìn)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。要積極加強(qiáng)與會(huì)員單位的溝通和聯(lián)系，工作人員要經(jīng)常深入會(huì)員單位，認(rèn)真聽取會(huì)員單位的意見和訴求，并盡力幫助會(huì)員單位協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題，以增強(qiáng)促進(jìn)會(huì)的凝聚力。二是要開展理論研究，交流研究成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的新發(fā)展。促進(jìn)會(huì)要依據(jù)增強(qiáng)社會(huì)組織活力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下的地位和作用等有關(guān)課題，積極開展調(diào)查研究，進(jìn)一步整合社會(huì)組織的資源，結(jié)合社會(huì)組織工作實(shí)際探索社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律，逐步建立科學(xué)完善社會(huì)組織發(fā)展理論體系，力爭推出一批高質(zhì)量、高水平、高層次調(diào)研成果，為政府部門制定政策提供服務(wù)，充分發(fā)揮本會(huì)的參謀和助手作用。此外還要拓寬與兄弟城市的學(xué)術(shù)交流，與其建立更廣泛的聯(lián)系與合作，促進(jìn)交流與理論研究工作的新發(fā)展。三是要做好培訓(xùn)和咨詢工作。重視培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地分期分批開展培訓(xùn)是促進(jìn)會(huì)的重要工作內(nèi)容。促進(jìn)會(huì)要不定期舉辦各種培訓(xùn)班。特別是對(duì)近幾年來新成立的各類社會(huì)組織秘書長和負(fù)責(zé)人、管理干部以及會(huì)員單位加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，促進(jìn)會(huì)還要努力拓展業(yè)務(wù)，積極為會(huì)員單位，為社會(huì)提供咨詢服務(wù)。四是要做好承接政府部門購買服務(wù)工作。做好政府部門交辦的任務(wù)是促進(jìn)會(huì)義不容辭的責(zé)任。大力加強(qiáng)孵化基地，加大投入力度，當(dāng)前，隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)移，促進(jìn)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，要努力爭取承擔(dān)更多的政府部門委托的工作任務(wù)，高質(zhì)量的完成好，以展示自身的實(shí)力，提高政府機(jī)關(guān)對(duì)我們的信任度。各位會(huì)員、同志們：以新思想帶動(dòng)新舉措，